Целевой инструктаж по охране труда кто проводит: Кто должен проводить целевой инструктаж по охране труда

Содержание

Журнал Экостандарт: Кто и когда проводит целевой инструктаж по охране труда

Профилактика травматизма на рабочем месте — необходимая часть любого трудового процесса. Поэтому для обучения сотрудников основам техники безопасности работодателями регулярно проводятся информирования о правилах охраны труда.

В этой статье мы разберем один из видов такого информирования — целевой инструктаж по охране труда — и определим, кем и в каких ситуациях он выполняется. Он отличается от прочих видов тем, что проводится не регулярно, а в специально оговоренных в законодательстве случаях. Специфика ситуаций, при которых требуется такой инструктаж по охране труда, определяет большую часть порядка его выполнения. Поэтому сначала оговорим перечень случаев, когда он необходим.

В п. 2.1.7 постановления Минтруда Р Ф, Минобразования Р Ф «О Порядке обучения по охране труда» от 13.01.2003 &8470; 1/29 установлено, что целевой инструктаж по охране труда нужен в следующих случаях:

  • при проведении разовых работ, которые не относятся к прямым обязанностям сотрудника (уборка территории, погрузка, выгрузка, разовые задачи, выполняемые вне территории предприятия и т. д.)
  • при проведении культурно-массового мероприятия в организации (например, корпоратива, «тимбилдинга» и т. д.)
  • при проведении в организации мероприятия с присутствие людей, не являющихся сотрудниками предприятия (например, экскурсии, дня открытых дверей и т. д.)
  • при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, природных катаклизмов и катастроф
  • при проведении работ, требующих оформления наряда-допуска или иных разрешающих документов

Какие задачи решает?

Поскольку проводится целевой инструктаж в нестандартных ситуациях, цель его — обеспечить соблюдение правил техники безопасности в условиях, отличающихся от обычных. А программа его должна быть составлена так, чтобы обучить участников необходимым навыкам и обеспечить нужными знаниями для минимизации возможного травматизма.

Кто проводит инструктирование?

Определить, когда необходимо прохождение данного инструктажа по охране труда и в чем состоят его задачи, было важно для ответа на основной вопрос статьи — кем он проводится. Обычно ответственность за инструктирование ложится на непосредственного руководителя работы или сотрудника, отвечающего за организацию мероприятия. Его назначает отдельным приказом глава учреждения. Выбор же ответственного за проведение инструктажей лица зависит от конкретной ситуации и от устройства самой организации. В крупном предприятии, обладающем сложной структурой, проводит инструктаж обыкновенно непосредственный руководитель подразделения. В небольших организациях в таком случае назначается конкретное лицо, отвечающее за его проведение: это может быть не только руководитель, но и специалист по охране труда.

Ответственный за осуществление инструктажа по охране труда назначается не каждый раз, когда планируются какое-либо мероприятия или работы, а определяется приказом один раз на продолжительный период.

Важно, чтобы сам назначенный сотрудник успешно прошел инструктаж по технике безопасности и обладал необходимыми навыками. Поэтому лицо, ответственное за проведение целевого инструктажа по охране труда, должно предварительно пройти 40-часовую программу подготовки в учебном центре. После прохождения программы человек получает удостоверение, подтверждающее его право проводить инструктирование.

Если по какой-либо причине назначенного лица в нужный момент нет на рабочем месте (больничный, командировка, отпуск и т. д.), то за проведение инструктажей будет отвечать его заместитель (что тоже должно быть оговорено в приказе).

Отдельно рассмотрим случаи, связанные с работами с высокими рисками для жизни и здоровья, — ликвидацией последствий природных катаклизмов и техногенных катастроф. По словам нашего эксперта, на предприятиях с повышенной опасностью существуют детально разработанные программы действий, направленные на ликвидацию последствий экстремальных происшествий. Все необходимые действия четко регламентированы — в том числе и порядок проведения инструктажей, — а последовательность их регулярно отрабатывается.

При проведении работ, возможных только при получении наряда-допуска, проводит целевой инструктаж непосредственный руководитель. Только у него есть право выписывать наряд-допуск, поэтому он отвечает и за проведение инструктирования.

Содержание

Содержание целевого инструктажа по охране труда меняется в зависимости от особенностей конкретной ситуации. Программа целевого инструктирования может или разрабатываться для каждого конкретного случая, или быть общей для нескольких мероприятий. Ее подготовкой может заниматься как служба по охране труда отдельно, так и совместно с руководителем запланированных работ. Однако, есть и общие требования к содержанию инструктирования.

Основой программы должны быть:

  • инструкции охраны труда по запланированным видам работ
  • разделы данных инструкций, связанные с требованиями безопасности при аварийных работах
  • инструкции по действиям, выполнять которые возможно только по наряду-допуску
  • программы инструктажей при проведении массовых мероприятий

Программа должна содержать требования к спецодежде и техническому оборудованию, определять порядок проведения, приостановки и завершения работ, основные принципы взаимодействия в группе и обращения с техникой.

Сроки проведения инструктажа по охране труда также определяет приказ руководителя организации. Он проводится до начала запланированных работ или мероприятия. Если возможно, следует проводить его заранее,например, за неделю.

Его должны пройти все сотрудники организации, принимающие участие в запланированных работах или в массовом мероприятии.

Целевой инструктаж по охране труда завершается проверкой приобретенных знаний и навыков. Проверка выполняется тем же лицом, которое проводило инструктирование. Результат нужно зафиксировать в специальном журнале или в наряде-допуске (или иных документах, разрешающих проведение работ). Если организация использует личные карточки сотрудников, отметка о прохождении инструктажей вносится в карточку.

Лица, показавшие неудовлетворительный результат, к работам не допускаются и проходят инструктирование повторно.

Целевой инструктаж по охране труда может проводиться как на рабочем месте, так и на площадке, где будут выполняться запланированные работы.

Целевой инструктаж по охране труда

Основная обязанность работодателя заключается не только в том, чтобы обеспечить безопасные условия работы для сотрудников. Она включает в себя также необходимость своевременно и в полном объеме предоставить работникам информацию о безопасных способах ведения трудовой деятельности. Для этих целей проводятся плановый инструктаж по охране труда, который может различаться по нескольким видам или используемым программам.

Когда проводится целевой инструктаж по охране труда?

В отличие от вводного и первичного, целевой инструктаж по охране труда осуществляется обычно вне плана, по необходимости. Причин для проведения такого информирования может быть несколько, но главная их особенность — это необходимость осуществления работ, которая отличается от обычной деятельности.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Целевой инструктаж по охране труда проводится в следующих случаях:

  • разовые внештатные мероприятия, в которых требуется привлечение сотрудников;
  • чрезвычайные обстоятельства, аварии, стихийные бедствия;
  • массовые мероприятия, связанные с определенными событиями.

Основная задача предоставления информации в данном случае — это ввести сотрудника в курс дела и ограничить риски, связанные с новой деятельностью. В зависимости от ее специфики, объем и направленность используемой при этом программы могут различаться. К примеру при устранении последствий аварии необходимо инструктировать о правилах оказания первой помощи, а также тех действиях, которые будут не только эффективными для сотрудника, но и безопасными для его здоровья и жизни.

Кто проводит целевой инструктаж по охране труда

Предоставление информации по внеплановым ситуациям осуществляется обычно непосредственным руководителем или назначенным ответственным лицом. Однако данный вопрос регламентируется компетентностью инструктора, поскольку именно он должен будет проследить за выполнением предписаний.

То есть, если руководитель не обладает должной информацией, то требуемую программу предоставляет соответствующий специалист. Возможны случаи, когда данное мероприятие проводит ответственное или уполномоченное лицо по вопросам охраны труда.

Инструктировать необходимо всех сотрудников, которые будут задействованы в соответствующих работах. Если они продолжают выполнять плановые работы в соответствии со своими должностными обязанностями, привлекать их к получению инструкций не требуется.

Периодичность повторного прохождения целевого инструктажа по охране труда

Целевой инструктаж по охране труда проводится лишь при внеплановых событиях, а потому вопрос о периодичности его проведения исходит именно из данного понятия. Если подобных ситуаций, потребовавших предоставление инструкций, больше не возникает, то и повторного прохождения не требуется. В ином случае данная необходимость сохраняется.

Отдельно следует отметить необходимость повторного предоставления инструкций в том случае, если первая программа оказалась малоэффективной. В случае, если сотрудники допускаются к опасным для жизни и здоровья работам, после краткого обучения основам безопасности потребуется также проверка полученных знаний. Если результаты данной проверки ниже требуемого уровня, то следует предоставить нужную информацию еще раз.

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда

Проведение целевого инструктажа по охране труда имеет свою программу и порядок действий. Он может быть отражен в соответствующих нормативных документах организации. Можно выделить следующие этапы данного процесса:

  • издается приказ, который наделяет определенное лицо ответственностью и обязанностями в проведении соответствующих мероприятий;
  • назначенный сотрудник заблаговременно проводит все требуемые мероприятия по информированию работников;
  • оформляется документация, в которой должны быть отражены результаты проведения указанных мероприятий;
  • в случае низких результатов с сотрудниками проводятся дополнительные мероприятия.

В последнем случае учитывается тот факт, что в случае низкой оценки работник не может быть допущен к исполнению возложенных обязанностей.

Проведение запланированных мероприятий актуально в том случае, если наступили соответствующие события. К примеру приказом назначен сотрудник, который отвечает за устранение последствий при аварии. Он же должен предоставить и инструкции. Но если аварии нет, то и проводить соответствующие мероприятия не требуется. В этом случае будет достаточным предоставление обычной инструкции вводного и первичного плана.

Приказ о проведении целевого инструктажа

Приказ о проведении целевого инструктажа по охране труда составляется руководителем. Такой акт указывает на несколько основных моментов:

  • необходимость предоставления соответствующих инструкций;
  • назначение ответственного лица;
  • указание сроков проведения требуемых мероприятий.

Составляется он в соответствии с внутренними правилами оформления приказов, однако с учетом официальных требований. Также согласно внутреннему порядку он нумеруется и вносится в реестр. Назначенное ответственное лицо должно ознакомиться с данным документом и подтвердить свое согласие подписью.

Программа целевого инструктажа по охране труда

Для эффективного и полного предоставления информации составляется соответствующий план. Им является программа целевого инструктажа по охране труда, которая включает в себя требования к соблюдению техники безопасности перед началом работы, во время ее исполнения и после завершения. К данным аспектам относятся следующие вопросы:

  • требования к спецодежде и техническому оборудованию;
  • порядок проведения работ, основные принципы взаимодействия в группе и с техникой;
  • безопасность выполнения порученных обязанностей, действия при возникновении чрезвычайных ситуаций;
  • порядок приостановки или завершения работ, выключения техники, уборка рабочего места.

Весь перечень может включать дополнительные вопросы или исключать имеющиеся. Он должен быть разработан с учетом специфики проводимых мероприятий. Соответственно подготовленной программе и проводится целевой инструктаж по охране труда.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Загрузка…

Целевой инструктаж по охране труда

Когда проводится целевой инструктаж по охране труда?

В этой статье мы рассмотрим такие вопросы:

• когда нужно проводить целевой инструктаж по охране труда;
• порядок проведения целевого инструктажа по охране труда;
• как проводится проверка знаний по результатам такого инструктирования;
• практические вопросы организации целевых инструктажей по охране труда (образец).

С целевым инструктажем по охране труда каждый из нас столкнулся еще в школе или детском саду. Этот вид инструктирования связан с особенностями деятельности (не обязательно работы), которая не является повседневной, поэтому его содержание – всегда разное. Давайте разберемся, когда он проводится, каковы его особенности и как правильно его организовать.

В каких случаях проводится целевой инструктаж по охране труда?

Целевой инструктаж по охране труда проводится, когда трудящимся или ученикам приходится выполнять не характерные для их повседневной деятельности задания. Исключение – опасные виды работ, требующие оформления наряда-допуска. Они могут проводиться регулярно. Как и другие разновидности инструктирования, целевой инструктаж по охране труда проводится, чтобы проинформировать трудящихся о правилах безопасности, научить их использовать полученные знания по безопасности на практике.

Случаи, когда проводится целевой инструктаж по охране труда:

— ликвидация последствий нештатных ситуаций: травмирования, аварий, катастроф и пр.;
— массовые мероприятия: экскурсионные поездки, митинги, праздники, соревнования;
— работы, для организации которых необходимы наряды-допуски, распоряжения, аналогичная документация;
— разовые работы: погрузка, выгрузка материалов или предметов, мероприятия по очистке территории, вывозу мусора, выполнение задания за пределами предприятия, другие мероприятия, которые не выполняются регулярно.

При необходимости целевой инструктаж по охране труда проходят даже те трудящиеся или ученики, которые освобождены от регулярного (первичного, повторного) инструктирования. Например, если продавцов промтоварной группы небольшого магазина с наступлением зимы отправляют счищать со ступенек лед, то понадобится целевое инструктирование. Если же эта обязанность закреплена за ними постоянно, вместо целевого инструктирования нужно проводить первичное, а затем и периодическое.

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда прописывается в «Положении об обучении ОТ» учреждения, компании, инструкциях по ОТ, затрагивающих эту тематику, в других локальных нормативных актах. В них очерчивается круг профессий, должностей трудящихся, которые должны проводить целевое инструктирование. Ответственные за проведение целевого инструктажа по охране труда лица назначаются руководством в каждом конкретном случае отдельно. Если виды деятельности, требующие целевого инструктирования, известны заранее (например, классные руководители будут водить детей на экскурсии, в походы, на представления), приказ о назначении ответственных лиц можно издать заблаговременно (например, в начале учебного года). На момент проведения инструктажа каждый инструктор должен пройти обучение по темам, которые будет читать, иметь действующие удостоверения.

Программы целевого инструктирования разрабатываются заранее. В них включаются:

∼ положения инструкций по ОТ;
∼ требования промсанитарии, безопасного выполнения разных работ, обслуживания инвентаря, ПДД и др.

Образцы целевых инструктажей по охране труда, которые отнесены к разряду типовых для организации или уже были прочитаны, хранятся:

∼ в службе ОТ;
∼ у лиц, которые будут проводить инструктирование.

Порядок хранения образцов целевых инструктажей по охране труда, их выдачи, дополнения новыми темами и пересмотра определяет работодатель.

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда допускает документировать его итоги двумя способами:

∼ в журнале инструктажей;
∼ в документе, который разрешает приступать к работам и проводить их. В этом случае дублировать запись в журнале не нужно.

Если целевое инструктирование происходит в образовательном учреждении, вносить записи о нем можно в журналы учета классной/внеклассной работы. Если в компании ведутся личные карточки обучения по ОТ, прохождение трудящимся целевого инструктирования нужно регистрировать и в них тоже.

 

Проверка знаний по результатам целевого инструктирования

После целевого инструктажа по охране труда проводится проверка знаний. Законодательство не предусматривает единого порядка проведения этой процедуры, приемлемого для всех категорий трудящихся и учеников, поэтому инструктирующему следует руководствоваться требованиями локальных нормативных актов либо организовать ее по собственному усмотрению. Проверку знаний можно провести в виде устного опроса, потребовать продемонстрировать практические навыки, провести тест.

Люди, которые не смогли пройти проверку знаний, должны пройти инструктирование заново. Когда целевой инструктаж по охране труда проводится перед работами повышенной опасности, трудящихся, которые показали неудовлетворительные результаты знаний, к этим работам допускать нельзя.

Примерные вопросы, которые необходимо затронуть в ходе целевого инструктирования

Когда проводится целевой инструктаж по охране труда, необходимо осветить следующие моменты:

— инвентарь: перечень необходимых инструментов, требования к ним, порядок их подготовки к выполнению работ, приемы их безопасного использования, приведение их в порядок после окончания работ;
— перечень необходимой одежды, обуви, СИЗ;
— подготовка рабочего места к началу работы, ее приостановке (на обед, если нужно отлучиться) и завершению;
— порядок выполнения коллективных работ, зона ответственности каждого члена группы, безопасная последовательность действий;
— приемы безопасного выполнения работ (порядок поднятия и переноски тяжестей, правильные схемы строповки и др.), обращения с оборудованием, материалами, инвентарем;
— что делать в нештатных ситуациях, как понять, что ситуация является нештатной.

Длительность целевого инструктирования не регламентируется.

Целевой инструктаж: ответы на вопросы

Кто должен проводить инструктаж по ОТ машинистам комбайнов и водителям автотранспорта подрядных организаций, которые принимают участие в уборке урожая? Нужно ли инструктировать физических лиц, которые также участвуют в этом процессе на основании заключенных гражданско-правовых договоров?

Целевое инструктирование организуется перед выполнением работ, на которые нужно оформлять специальное распоряжение, наряд-допуск или приказ. Для водителей автотранспортных средств таким распоряжением либо приказом является путевой лист, который им выписывают перед выездом. Поэтому перед тем как машинисты комбайнов и водители автотранспорта начнут работать у заказчика, нужно организовать для них полноценное целевое инструктирование. Его должны проводить руководители работ, на которые оформлялись путевые листы. Работники, которые трудятся по гражданско-правовым договорам, выполняют задания разового характера, поэтому с ними тоже нужно проводить целевое инструктирование. Прежде, чем приступать к целевому, со всеми вышеупомянутыми лицами нужно провести вводный инструктаж. Проводить его должны ответственные лица организации, на территории которой будут проводиться работы.

Заключая договоры подряда, субподряда, гражданско-правовые договоры, в них целесообразно прописывать вопросы ОТ, в частности, порядок организации всех видов инструктирования.

Нужно ли дополнительно проводить целевое инструктирование, если бригада будет выполнять те же работы, что и всегда, но в других метеорологических условиях (погрузка-разгрузка в условиях тумана, снегопада)?

Поскольку условия работ изменяются, причем не в безопасную сторону, необходимо провести дополнительное целевое инструктирование по мерам безопасности в сложных метеорологических условиях. Если в дальнейшем работа в таких условиях будет повторяться, озвученные в ходе инструктирования меры безопасности следует внести в программы первичного и повторного инструктажей.

Сотрудники железной дороги выполняют работы на большом расстоянии от назначенного в установленном порядке руководителя. Возникла необходимость в выполнении дополнительных работ, по ведению которых они не были проинструктированы. Можно ли провести целевое инструктирование по телефону? Если это допускается, то как его оформить?

Целевое инструктирование 1–2 работников железной дороги, которые выполняют работы на значительном удалении от руководителя, можно проводить в телефонном режиме. Оно проводится одновременно с передачей разрешения на старт этих работ. Запись о проведенном инструктировании вносится в журнал с пометкой «по телефону». По окончании инструктирования работник должен внести запись о его прохождении в свою документацию (журнал, распоряжение и др.), подписаться, тоже сделать пометку «по телефону». Перечень должностей сотрудников, которых допускается инструктировать по телефону, их рабочих мест, подразделений и обстоятельств, в которых это можно делать, утверждается заранее. Это делается по согласованию со службой ОТ и профкомом.

Наших студентов будут привлекать к уборке парка. Кто должен проводить инструктирование – куратор группы, который отведет студентов в парк, будет их там сопровождать во время работ, или трудящийся парка, который будет назначать  каждой группе работу?

В этом случае для студентов нужно организовать 2 целевых инструктирования по мерам безопасности:

1. При следовании в парк и обратно – правилам поведения в общественных местах и другим темам, предусмотренным локальными инструкциями по ОТ для подобных мероприятий. Его проводит куратор группы прежде, чем она покинет пределы учебного заведения.

2. При выполнении порученных сотрудниками парка работ. Это инструктирование должно организовать и провести перед началом работ лицо, которое будет курировать работы в парке по прибытии туда студентов.

Соответственно, в журнале будет 2 отметки о целевом инструктировании. Необходимость и особенности проведения инструктирования лучше согласовать с парковыми работниками заранее, чтобы они успели подготовить и утвердить программы инструктирования для всех запланированных работ.

 

Из этой статьи вы узнали о том, когда и с кем проводится целевой инструктаж по охране труда; практическую информацию о проведении целевого инструктирования и последующей проверки знаний; ответы на практические вопросы по целевым инструктажам по охране труда (образец).

Также советуем почитать:


Оцените пожалуйста сайт или материал!

целевой инструктаж на рабочем месте — Расписание — Учебный Центр «Новатор»

Вопрос:

Когда и зачем проводят целевой инструктаж?

Ответ:

Целевой инструктаж по охране труда проводится перед разовыми работами или массовыми мероприятиями. Это один из основных видов обучения правилам производственной безопасности в организациях. 

В отличие от вводного, первичного и повторного инструктажа, ЦЕЛЕВОЙ ИНСТРУКТАЖ проводится только в необходимых случаях и может распространяться на отдельные категории работников.

Когда проводится целевой инструктаж по охране труда

Как правило, причиной проведения целевого инструктажа является необходимость привлечения работников предприятия к выполнению функций, не связанных с непосредственными трудовыми обязанностями и специализацией персонала. Так, целевой инструктаж необходимо проводить при подготовке к работам:

  • по уборке территории;
  • по выгрузке и погрузке сырья, оборудования и т. д.;
  • по ликвидации последствий стихийных бедствий, катастроф, аварий.
  • при работах по наряд-допуску (письменное распоряжение, определяющее место, вид, условия производства работ и состав бригады, которая их выполняет)
  • ряде случаев — перед проведением экскурсий или спортивных мероприятий на территории предприятия
Задачи целевого инструктажа

определяются спецификой работ, которые предстоит выполнять персоналу (обычно речь идет о разовых работах, выходящих за рамки стандартных трудовых функций сотрудников).

Основная цель целевого инструктажа  — получение работниками базовых знаний, необходимых для безопасного выполнения таких работ. Чтобы понять, насколько эффективным оказался целевой инструктаж на рабочем месте и можно ли допускать персонал к самостоятельной работе, сразу после завершения обучения проводится итоговая проверка знаний.

Порядок оформления целевого инструктажа по охране труда

предполагает обязательное заполнение документов, отражающих результаты обучения работников (журнала целевого инструктажа, наряда-допуска, разрешения на работу). Если на предприятии применяются личные карточки, в которых фиксируется информация об инструктировании каждого работника, в них также необходимо отразить факт проведения целевого инструктажа и его результат (с наименованием инструкций и программ, которые использовались в процессе обучения). Полный список документов, фиксирующих проверку знаний целевого инструктажа можно найти в пункте 7.9 ГОСТ 12.0.004-90.

Журнал целевого инструктажа по охране труда (смотреть в каталоге УЦ Новатор)

«Журнал целевого инструктажа по охране труда» заполняется лицом, проводившим обучение, и хранится в отделе кадров или в службе охраны труда.

Как образец журнала целевого инструктажа можно использовать стандартную форму «Журнала регистрации инструктажа на рабочем месте» (приложение к ГОСТ 12.0.004-90 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»). Перед использованием журнала его необходимо прошить, пронумеровать страницы и заверить подписью руководителя организации или иного уполномоченного сотрудника. Бланк журнала должен содержать графы, предназначенные для внесения подробной информации о лицах, которые прошли инструктаж:

• ФИО;

• профессии и должности;

• года рождения;

• наименования производственного подразделения, в которое направляется инструктируемый.

Также в журнале отражается дата проведения инструктажа, ФИО и должность инструктора. После внесения данных работник и инструктор должны заверить их своими подписями.

 

Порядок проведения целевого инструктажа по охране труда

Обязанности по проведению целевого инструктажа обычно возлагаются на лиц, занимающихся организацией первичного и повторного инструктажа на рабочем месте. Как правило, целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель коллектива, ранее прошедший проверку знаний по охране труда в установленном порядке, либо инструктор производственного обучения. Чаще всего он же руководит дальнейшим ходом работ.

Ответственность за сроки и порядок проведения целевого инструктажа по охране труда на предприятии ложится на его руководителя (п. 1.3 ГОСТ 12.0.004-90), а если обучение проводится в отдельных структурных подразделениях (цехах, отделах, участках, мастерских) — на руководителей данных подразделений (п. 2.1.3 постановления Минтруда и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29). Инструктаж завершается проверкой знаний, полученных работниками: в зависимости от специфики планируемых работ проверка может проводиться в устной форме либо практическими методами, предполагающими демонстрацию персоналом навыков безопасной работы.

Сотрудники, показавшие неудовлетворительный уровень подготовки, к самостоятельной работе не допускаются и должны пройти инструктаж повторно.

 

 

Целевой инструктаж по охране труда. Что это?

[no_toc]Проведение целевого инструктажа проводится в соответствии с ГОСТ 12.0.004. 7.5.1.

Согласно ГОСТу инструктаж проводится по не целевым задачам. Говоря простым языком, если вы просите продавца подмести двор, вы должны провести с ним целевой инструктаж. Так написано в законе.

[attention type=green]Ознакомиться с полным текстом ГОСТ 12.0.004. 7.5.1. можно здесь.[/attention]

О проведении инструктажа вы должны сделать отметку в журнале работы с сотрудниками. Если вы каждый день просите продавца подметать двор — вы каждый день должны делать соответствующую отметку в журнале о том, что отправили продавца подметать.

Но если вы каждый день просите сотрудников выполнять задачи, не входящие в должностные обязанности, проще один раз внести такие обязанности в должностные инструкции и, соответственно, проводить инструктаж в рабочем порядке. Как вводный инструктаж или как инструктаж на рабочем месте.
[blockquote_gray]

    1. Обязанность каждого предприятия — разработать и утвердить

должностную инструкцию специалиста по охране труда.

Как это сделать правильно и на какие постановления ссылаться, в нашем материале.

Так же предлагаем скачать типовый бланк учета выдачи СИЗ. Он пригодится в дальнейшей работе[/blockquote_gray]

Что нужно знать про целевой инструктаж?

  1. С кем проводится целевой инструктаж?
    С любыми сотрудниками, привлеченными к выполнению разовых работ. Это могут быть погрузочно — разгрузочные работы, уборка территории, экстренные работы.
  2. Может сотрудник отказаться?
    Да, безусловно может. Кроме экстремальных ситуаций и ликвидации последствий различных аварий или стихийных бедствий. В этом случае сотрудник отказаться не может.
  3. Можно ли привлекать сотрудника в разовым работам, не делая записей в журнале?
    Теоретически можно. Но если при выполнении разовых неучтенных работ, сотрудник получит шишку от упавшего тюка при разгрузке или наступит на грабли при уборке территории, вы можете получить серьезные неприятности и визит комиссии по охране труда.
  4. Какие еще ситуации регламентируются при помощи целевого инструктажа?
    Кроме рабочих ситуаций, целевым инструктажем регламентируются работы при проведении корпоративов, выездов на природу и прочих мероприятиях. Отметки о действиях сотрудников также заносятся в журнал.
  5. Кем проводится целевой инструктаж?
    Целевой инструктаж проводится руководителями на местах.
  6. Если разовые работы требуют определенного допуска, например до 1000 вольт, а у сотрудника его нет. Что делать?
    Отправить на выполнение этих работ сотрудников, имеющий допуск.
  7. Если допуск или разрешение касается секретности, а не техники безопасности?
    Следует произвести соответствующую запись в журнале допуска в соответствии с принятыми правилами.

Инженер по охране труда с 15-летним стажем, юрист, автор экспертных статей. Квалицифированный специалист по направлениям: юриспруденция, государственное управление, предоставление услуг населению в сфере ОТ, организация мероприятий по линии ГО и ЧС.

когда, как и кем проводится

Соблюдение безопасного процесса труда — первоочередная задача для любого предприятия. Законодательством регламентируются должные меры и порядок проведения мероприятий по ОТ с установленной периодичностью. Несоблюдение трудового законодательства карается на государственном уровне. Работодатель обязан донести до каждого работника в организации необходимые меры и правила безопасной работы. Это называется инструктированием, его необходимо проводить при устройстве специалиста на работу и после этого с должной периодичностью. Выполнение задач специалистом должно происходить согласно порядку и правилам, установленным на предприятии. Если руководство поставило перед специалистом задачи, которые ему не свойственны и не относятся к его компетенции, то для него требуется провести необходимый целевой инструктаж по охране труда.

Что это такое

Приоритетной задачей любого работодателя является ознакомление сотрудников с информацией об охране труда, а также пожарной безопасности. Особенно если работник по роду своей деятельности сталкивается с электроустановками, станками и другими видами оборудования с повышенной опасностью. Работник должен быть ознакомлен со всеми установленными на предприятии правилами и нормами.

Существующие виды

Для качественного ознакомления персонала проводятся инструктажи. Задачей сотрудника является своевременное изучение и повторение всех предоставленных материалов. Для проверки знаний инструктор может задавать вопросы по пройденной тематике.

Важно! В случае несчастных случаев на производстве почти вся ответственность за травматизм лежит на плечах работодателя.

Когда должен проводиться

Распоряжение о начале занятий по информированию штата и сдаче экзаменов выдает руководитель компании. В случае с перечисленным целевым ознакомлением оформление приказа о его причине может оформить начальник управления, отдела.

Обучения и инструктажи следует проводить ответственному лицу совсеми нанятыми сотрудниками. Играет роль также опасность во время работы, если уровень ее повышен, то предусмотрена более частая проверка знаний. Она должна выполняться чаще одного раза в год.

Обратите внимание! Перед общей проверкой знаний персонала необходимо провести подготовительные занятия.

Целевое информирование регламентируется Постановлением Министерства труда Российской Федерации и Министерства образования от 13.01.2003 г. N 1/29.

Ознакомление проводит непосредственный начальник подразделения. После проведения инструктажа необходимо устроить устную проверку знаний. Возможно использование различных дополнительных средств и устройств для обучения. Рекомендуется выполнить проверку приобретенных навыков на практике. Это делается соответствующим официальным лицом, которое проводило занятия.

Факт окончания целевого информирования оформляется официально и заверяется подписями всех участников. Для этого совершается соответствующая запись в журнале регистрации инструктажей по охране труда. В качестве второго действия аналогичные данные вносятся и заверяются подписями в личной карточке обучения сотрудника. Для целевого информирования возможно завести отельный образец журнала.

Важно! Если ознакомление проходит со специалистами, которые выполняют задачи по наряду-допуску, то запись о прохождении ставится в этом документе.

Запись в наряде-допуске

Когда выполняется

Целевое информирование следует проводить, если требуется обучить или ознакомить сотрудников со всеми видами опасных и рискованных случаев и ситуаций, которые могут произойти при проведении поставленной задачи. Эти задачи не относятся к основному виду деятельности представленных работников и не являются частью их квалификации. Представленный вид ознакомления и проверки знаний осуществляется прямым начальником. Его следует выполнять в случае:

  • если происходит ликвидация чрезвычайных ситуаций или при необходимости выполнения работы, для которой необходимо официальное оформление наряда-допуска;
  • если на территории предприятия проводится экскурсия;
  • когда организовываются всевозможные массовые мероприятия с участием учащихся. Это могут быть спортивные соревнования или походы;
  • если работнику предстоит выполнять задачи, которые не имеют к нему отношения по непосредственной специализации. Например, уборка территории, работа с грузами.

Прохождение целевого инструктажа отмечается в специальном документе, в котором указано разрешение на выполнение нетипичных заданий.

Проведение подобного ознакомления может выполняться с одним сотрудником или целой командой. Содержание и количество предоставляемых данных зависит от того типа задач, с которыми придется столкнуться персоналу. Наиболее часто распространены целевые инструктажи в энергетических отраслях промышленности.

Обратите внимание! Обучение проходит на рабочем месте и заканчивается сдачей экзамена в любой форме. Те работники, которые не сдали экзамен, не могут быть допущены к выполнению практических занятий или к выполнению поставленных задач. Для них организовывается повторное обучение.

Периодичность

В охране труда установлено, что указанный вид информирования необходимо выполнять только в тех случаях, когда предстоит проведение внеплановых мероприятий, задач или работ. Когда этого не намечается, то и проведение целевого инструктажа не нужно. Он потребуется только в случае повторения необходимых работ.

Кто проводит

Указанный вид инструктажа обязан проводить прямой руководитель. Например, это может быть поручено начальнику управления, цеха, мастеру или другому лицу. Чтобы разобраться с определенными специфическими моментами, указанное лицо может привлекать к занятиям других специалистов.

Перед тем как организовать и проводить ознакомление сотрудников, директором компании выпускается специальный приказ. Однако зачастую достаточно официального распоряжения начальника подразделения.

Проведение для группы работников

В процессе ознакомления применяются документы и наглядные пособия. Должны присутствовать различные инструкции по тематике:

  • пожарная безопасность;
  • промышленная безопасность;
  • безопасная эксплуатация электрических установок, машин, оборудования;
  • охрана окружающей среды;
  • документация по ОТ.

Процесс может происходить в свободной форме в отведенном для этого месте. Частая практика — лекционно-разговорное занятие. Ответственное лицо, которому поручено провести занятие, обязано ознакомить персонал с нормативными актами и другими наглядными материалами с указанием специфики поставленных задач. После этого или во время необходимо отвечать на поставленные вопросы.

Обратите внимание! Если не планируется выполнение работ с повышенным риском и опасностью, то допускается самостоятельная подготовка работников. Для этого им следует предоставить все необходимые инструкции и пособия.

Кто проходит

Представленный вид инструктажей проходят официально оформленные сотрудники, имеющие любую профессию, должность, навыки и квалификацию. Они могут выполнять работу согласно приказу, наряду-допуску или специальному распоряжению. Речь идет про следующие категории:

  • официально оформленные в штат сотрудники, которые были приняты в качестве постоянных, сезонных или временных исполнителей;
  • любые виды совместителей, работающие на полную или частичную ставку;
  • лица, работающие в качестве заместителей сотрудников по причине их временного отсутствия;
  • направленные на прохождение производственной практики или обучения студенты или школьники.

Важно! Проходить обучение, инструктаж и допускаться к работе могут только оформленные официально лица.

Запись о прохождении

Порядок проведения

Любое ознакомление штата с порядками и нормами по охране труда выполняется согласно установленному порядку выполняемых действий. Обычно это регламентируется разработанной программой или другими имеющимися нормативными документами на предприятии. Весь процесс инструктажа состоит из следующих шагов:

  1. руководителем компании разрабатывается приказ, в котором указывается цель мероприятия и список должностных лиц, наделенных обязанностями для исполнения порученных задач;
  2. лица, которые исполняют организационные обязательства, должны оповестить персонал о предстоящей проверке;
  3. разрабатывается и надлежащим образом оформляется документация, предназначенная для отражения результатов выполнения назначенных задач;
  4. если результаты оказываются неудовлетворительными, то возможно назначение дополнительных мер. Если определенная группа сотрудников не сдала экзамен, то для них следует назначить повторные занятия, поскольку к работе их допустить нельзя.

Обратите внимание! Все указанные действия имеют смысл только в том случае, если должны состояться не свойственные для повседневной работы мероприятия.

В качестве примера: руководитель назначил группу специалистов ответственными за проведение экскурсии. Группа разрабатывает для этого необходимые документы. Однако, если экскурсия не состоится, то нет необходимости в проведении подготовительных действий, поскольку это не регулярное событие для всего предприятия.

Проверка знаний

Для любого инструктажа наибольшее значение имеет итоговая аттестация сотрудников. Если лицо не прошло экзамен, то допустить его к выполнению обязанностей запрещено. Однако на государственном уровне не существует определенных требований по проверке знаний для подготовки к проведению указанного мероприятия. Те есть весь процесс обучения и последующей аттестации, а также применяемые документы и нормативы определяются только руководством организации. Но разработка всех материалов должна вестись с соблюдением установленных норм и правил охраны труда в компании.

Аттестация может иметь любой удобный для инспектора вид. Это может быть устная форма ответов на поставленные вопросы или письменное тестирование. Рекомендуется практическое занятие, на котором сотрудники смогли бы продемонстрировать полученные навыки. При этом разрешается использовать современные устройства (компьютеры, проекторы и проч.).

Обратите внимание! Работники, сдавшие экзамен неудовлетворительно, должны пройти его повторно. Зачастую только в тех случаях, если им предстоит работать с опасными для жизни и здоровья задачами.

Порядок документирования

В отличие от других видов инструктажей при целевом необходимо обязательное указание причины для проведения. Данный факт вносится в необходимую документацию. К ней относятся журнал регистрации, а также личная карточка сотрудника.

Пример личной карты

Законодательными органами предусмотрено свободное ведение представленных документов. Единственные требования, которые указаны: обязательно, чтобы журнал был в прошитом виде и имел нумерацию листов. Титульный лист должен иметь официальную печать предприятия.

Остальные страницы должны содержать данные о занимаемой должности, паспортные данные сотрудника. Указываются дата проведения ознакомления, причина. Обязательно наличие подписей каждого из участников мероприятия.

После оформления всех процедур карточка и журнал возвращаются на хранение в установленные места (архив или службу по охране труда).

Образец заполнения

Каждое предприятие вольно заполнять журнал на свое усмотрение. Можно использовать один образец для внесения данных обо всех инструктажах или применять несколько журналов для каждого вида. Обязательно четкое и разборчивое указание всех заметок и записей. Наличие всех подписей также является обязательным требованием.

Пример заполнения

Ведение и заполнение журнала являются ответственностью службы по ОТ или другого ответственного лица, которое назначено работодателем.

Отличие рассмотренного вида инструктажа от других заключается в том, что он готовится и проводится только перед наступлением несвойственного для компании мероприятия. Он не имеет установленной периодичности и порядка его выполнения. Как и для всех других видов ознакомлений, обязан сопровождаться проверкой знаний. Факт проведения и сопутствующие данные вносятся в установленную порядком документацию с соблюдением всех официальных требований.

В каких случаях проводится целевой инструктаж по охране труда?

Безопасность и выгодные условия труда на всех предприятиях обеспечиваются с помощью охраны труда. Законом установлена необходимость регулярной проверки работников. Работодателям и сотрудникам важно знать, в каких случаях проводится целевой инструктаж по охране труда. Подробности о процедуре представлены в статье.

Виды мероприятий

Целью инструктажа считается донесение до слушателя каких-то обязательных требований по безопасному исполнению трудовых функций. Инструктажи бывают:

  1. Вводными.
  2. Первичными.
  3. Повторными.
  4. Внеплановыми.
  5. Целевыми.

Какой вид мероприятия организуется, зависит от обстоятельств. Организатором создается программа инструктажа. В ней учитываются меры организации деятельности, гигиены и безопасности. Выполнение всех типов инструктажей и их усвоение регистрируются в журналах. Контролирующие органы обычно проверяют такую документацию.

От мероприятия сотрудник может отказаться. Но это недопустимо в тех случаях, когда инструктаж проводят для возможности устранения последствий стихийных бедствий и иных ЧС. Часто эти мероприятия проводятся:

  1. Заводами.
  2. Шахтами.
  3. Школами.
  4. Фабриками.
  5. Больницами.
  6. Университетами.
  7. Училищами.
  8. Столовыми.

Целевые инструктажи по безопасности осуществляются и в других учреждениях. При этом он должен быть не просто формальностью, а важным мероприятием. Работников собирают коллективом или группами для прослушивания важной информации. Если кто-то не смог присутствовать, то инструктирование выполняется индивидуально. Мероприятие проводится и в телефонном режиме.

Чем установлен порядок организации инструктажа?

Необходимость проведения работникам инструктажа по охране труда, включая целевой, установлена ч. 2 ст. 2012 ТК РФ. Данное обязательство возложено на руководство. Следует полагаться на нормы закона, организуя это мероприятие.

Каждый работодатель имеет возможность самостоятельно определять порядок выполнения инструктажей и программу обучения. Ведь в каждой организации отличается специфика работы. Законом установлено, в каких случаях проводится целевой инструктаж. Грамотное выполнение этого мероприятия позволит избежать многих неблагоприятных ситуаций.

Когда и кем осуществляется?

В каких случаях проводится целевой инструктаж? Мероприятие проводят лишь в некоторых случаях:

  1. Если работа опасная и для нее, по нормам закона, нужно специальное разрешение, допуск.
  2. При выполнении разовой работы, которая не относится к обязанностям и функциям обучаемого.
  3. Перед осуществлением деятельности, которая работодателем считается опасной для жизни и здоровья людей.
  4. При направлении устранения последствий неблагоприятных ситуаций.
  5. Перед выполнением массовых мероприятий.

Это основной перечень того, в каких случаях проводится целевой инструктаж по охране труда. Кто проводит его? Мероприятие осуществляется должностным лицом – начальником сотрудника. Часто такая работа проводится мастером участка, прорабом, начальником цеха. Эти сотрудники отвечают за организацию и правильное проведение инструктажа. Еще в каких случаях проводится целевой инструктаж, на каждом предприятии может устанавливаться индивидуально, учитывая специфику деятельности.

Перед выполнением массового мероприятия объяснение осуществляет его руководитель (ответственный за компанию). У инструктирующего должен быть документ, который служит подтверждением прохождения обучения и аттестации по охране труда в специальном учебном центре или на предприятии.

Кому надо проходить?

Всем руководителям предприятий необходимо знать, в каких случаях проводится целевой инструктаж по безопасности труда? Мероприятие проводится:

  1. Сотрудниками учреждения, которых касаются вышеуказанные ситуации, а также совместителями и надомниками.
  2. Персоналом подрядчиков.
  3. Командированными работниками.
  4. Практикантами.
  5. Другими лицами, связанными с обозначенными работами, мероприятиями, и за которых учреждение ответственно.

В каких случаях проводится целевой противопожарный инструктаж? Данное мероприятие обычно требуется при необходимости уведомления сотрудников об основных нормах безопасности, которые нужны для бесперебойной работы предприятия.

Особенности мероприятия

Порядок выполнения и программа создаются и утверждаются работодателем. Но это делается на основе требований закона, специфики предприятия, должностной деятельности инструктируемого. Для всех видов работ и мероприятий выполняется и утверждается свой план.

Всем руководителям следует знать, в каких случаях проводится целевой инструктаж по охране труда с сотрудником, а также как выполняется мероприятие. По форме оно может быть:

  1. Устным.
  2. Письменным.
  3. С применением компьютерной программы.
  4. С помощью демонстрации видеоматериалов.
  5. С тренажерами.
  6. С пособиями, созданными специализированными учебными центрами.

Могут применяться и иные способы донесения информации. Инструктаж проводится на территории, где планируется выполнять рабочие обязанности, или в другом подходящем помещении. Обучение осуществляется индивидуально и в группе.

Окончанием мероприятия считается проверка знаний. Ее проводят в устной или письменной форме. Могут применяться тесты. Результаты сохраняют до следующего мероприятия. Если сотрудником не будет пройдена аттестация, руководитель не может допустить его до выполнения соответствующей деятельности. Это зафиксировано в ст. 212 (ч. 2) ТК РФ.

Сроки

Так как целевой инструктаж осуществляется при необходимости выполнения конкретного типа внештатных работ, время их проведения установлено необходимостью целевых работ. Если деятельность, предполагающая выполнение целевого инструктажа, не выполняется, то данное мероприятие организовывать не нужно.

Инструктаж надо проводить заранее, чтобы можно было пройти его повторно, если были получены неудовлетворительные результаты некоторых работников. Целевое мероприятие является необходимой мерой для безопасного осуществления внеплановых мероприятий. В каких случаях проводится целевой внеплановый инструктаж? Мероприятие требуется для повтора нужных знаний по работе, которую предстоит выполнить.

Как проводится?

Сначала требуется назначение людей, которые будут ответственными за выполнение инструктажа. Затем заверяется список присутствующих сотрудников. Осуществление целевого инструктажа определяется предпочтениями инструктора. Работники могут сами изучить текст инструктажа. После прослушивания курса работники проходят устную проверку. В конце ставится пометка, что мероприятие проведено, а ответы на вопросы получены.

Программа этого мероприятия заключается в следующем:

  1. Описание ситуации, рассказ о видах работ и местах, где они проводятся.
  2. Сведения о приспособлениях, нужных для деятельности. Особенно внимательно нужно отнестись к безопасности проведения деятельности и защите от неблагоприятных ситуаций.
  3. Предоставляется инструкция относительно подготовки к эксплуатации места работ.
  4. Даются правила поведения человека тогда, если опасность все же возникла.
  5. Необходима информация о защитных средствах и инструкции по их применению.
  6. Памятка об авариях, которые случались на предприятиях.
  7. Контроль за тем, чтобы сотрудники ознакомились с информацией, после чего проводится экзамен на знание материала.

Результаты

Важными являются результаты. Причем неважно, в каких случаях проводится целевой инструктаж. Где он фиксируется? Данные заносят в специальный журнал. Это может быть наряд-допуск. Сведения заверяются подписями, которые ставит инструктор и обучаемый.

Если бланк журнала регистрации может применяться в разных учреждениях, то наряды-допуски во всех производственных сферах свои. Типов работ, признанных законом опасными, много. Для каждого из них действуют нормативно-правовые акты, утверждающие вопросы охраны труда, включая порядок выполнения инструктажей. К ним обычно прилагаются бланки нарядов-допусков.

Журнал

Итоги мероприятия заносят в журнал. Этот документ прошивают, нумеруют. Его подписывает ответственный за охрану труда, после чего журнал скрепляют печатью учреждения. Результаты инструктажа закрепляются в следующих разделах:

  1. Дата рождения работника.
  2. Ф.И.О. сотрудника, прошедшего мероприятие.
  3. Должность.
  4. Цель мероприятия.
  5. Подразделение.
  6. Подпись ответственного лица.
  7. Подпись сотрудника.

Часто инструкторы создают конспекты по инструктажу для работников разных сфер. Там присутствуют основные нюансы, которые требуются сотрудникам для усвоения материала. Если планируется деятельность, для которой нужны особые знания и навыки, инструктаж должен выполняться обязательно. При этом он должен соответствовать всем правилам, указанным в законе.

Итак, в каких случаях проводится целевой инструктаж, указано в законодательстве. Мероприятие проводится как по работе, так и по другим ситуациям, например чрезвычайным. Это относится к тем работам, для которых законом не установлены особые требования. При этом на каждом предприятии может быть самостоятельно установлено, в каких случаях проводится целевой инструктаж по охране труда.

Источник

Информационный бюллетень № 77B: Защита физических лиц в соответствии с FMLA

(декабрь 2011 г.) (PDF)

В этом информационном бюллетене представлена ​​общая информация о запрете Закона о семейных и медицинских отпусках (FMLA) на применение репрессалий против физических лиц за выполнение упражнений. его или ее права или участие в делах, охраняемых в соответствии с Законом о правах ребенка.

Закон FMLA дает право работникам покрываемых работодателей право брать неоплачиваемый отпуск с сохранением работы по определенным семейным и медицинским причинам с продолжением действия группового медицинского страхования на тех же условиях, как если бы работник не брал отпуск.

Запреты

Раздел 105 Закона FMLA и раздел 825.220 правил FMLA запрещает следующие действия:

  • Работодателю запрещается вмешиваться, сдерживать или отказывать в осуществлении или попытке выполнения любых действий. FMLA правильно.
  • Работодателю запрещается дискриминация или ответные меры в отношении сотрудника или потенциального сотрудника за то, что они воспользовались или попытались реализовать любое право FMLA.
  • Работодателю запрещается увольнять или каким-либо иным образом дискриминировать любое лицо, независимо от того, является ли он служащим, за возражение или жалобу на любую незаконную практику в соответствии с FMLA.
  • Всем лицам, будь то работодатели или нет, запрещено увольнять или каким-либо иным образом дискриминировать любое лицо, будь то служащий или нет, потому что это лицо —
    • Подало какое-либо обвинение, предъявило или вызвало к возбуждению, любое судебное разбирательство в соответствии с Законом FMLA или связанное с ним;
    • Предоставляет или собирается предоставить любую информацию в связи с запросом или судебным разбирательством, относящимся к любому праву в соответствии с FMLA; или
    • Свидетельствовал или собирается дать показания по любому запросу или процессу, относящемуся к праву в соответствии с FMLA.

Примеры запрещенного поведения включают:

  • Отказ в разрешении отпуска FMLA для правомочного сотрудника,
  • Отговорение сотрудника от использования отпуска FMLA,
  • Манипулирование рабочим временем сотрудника с целью уклонения от обязанностей в соответствии с FMLA,
  • Использование просьбы сотрудника о предоставлении отпуска по закону FMLA или использование его в качестве негативного фактора при приеме на работу, таком как прием на работу, продвижение по службе или дисциплинарные меры, или
  • Подсчет отпуска по закону FMLA в соответствии с политикой явки «без вины».

Любые нарушения FMLA или правил Департамента представляют собой вмешательство, ограничение или отказ в осуществлении прав, предусмотренных FMLA.

Охват работодателей

FMLA применяется ко всем государственным учреждениям , включая государственных, местных и федеральных работодателей, местных образовательных агентств (школ) , и частный сектор работодателей, которые наняли 50 или более сотрудников за 20 или более рабочих недель в текущем или предыдущем календарном году, включая совместных работодателей и правопреемников застрахованных работодателей.

Правоприменение

Отдел по заработной плате и часам управляет и обеспечивает соблюдение FMLA для всех частных, государственных и местных государственных служащих, а также некоторых федеральных служащих. Отдел по заработной плате и часам рассматривает жалобы. Если нарушения не могут быть разрешены удовлетворительным образом, Министерство труда США может подать иск в суд, чтобы добиться соблюдения. Работник также может подать частный гражданский иск против работодателя за нарушения. Как правило, любое обвинение должно быть выдвинуто в течение двух лет с даты нарушения.8 до 17:00 в вашем часовом поясе: 1-866-4USWAGE (1-866-487-9243).

Данная публикация предназначена для общей информации и не может рассматриваться в том же свете, что и официальные заявления о позиции, содержащиеся в правилах.

OSHA Министерства труда США издает временный стандарт для защиты медицинских работников от коронавируса

10 июня 2021 г.

OSHA Министерства труда США выпускает временный стандарт экстренной помощи
для защиты медицинских работников от коронавируса

OSHA также выпускает новое руководство для всех отраслей промышленности

ВАШИНГТОН, округ Колумбия — Управление по охране труда и технике безопасности Министерства труда США объявило, что выпустит временный стандарт экстренной помощи для защиты медицинских работников от заражения коронавирусом.Стандарт ориентирован на медицинских работников, которые, скорее всего, будут контактировать с кем-то, инфицированным вирусом. OSHA анонсировала новый стандарт вместе с новыми общими отраслевыми рекомендациями, которые согласованы с рекомендациями

Центров по контролю и профилактике заболеваний.

«Слишком многие из наших передовых медицинских работников продолжают подвергаться высокому риску заражения коронавирусом», — сказал министр труда США Марти Уолш. «Как я сказал, когда пришел в отделение, мы должны следовать науке. Этот стандарт следует науке и обеспечит повышенную защиту для тех, чье здоровье подвергается повышенному риску от коронавируса, пока они предоставляют нам критически важные медицинские услуги.Учитывая темпы вакцинации, этот стандарт вместе с рекомендациями OSHA, CDC и других агентств, выпущенных, поможет нам защитить передовых медицинских работников и положить конец этой пандемии раз и навсегда ».

Стандарт временного чрезвычайного положения устанавливает новые требования к условиям, в которых сотрудники предоставляют услуги здравоохранения или поддержки здравоохранения, включая квалифицированные дома престарелых и медицинское обслуживание на дому, с некоторыми исключениями для поставщиков медицинских услуг, которые проверяют пациентов, которые могут быть заражены COVID-19.При необходимости OSHA обновит стандарт, чтобы привести его в соответствие с рекомендациями CDC и изменениями в условиях пандемии.

«Этот стандарт необходим для предоставления нашим медицинским работникам столь необходимой защиты», — сказал исполняющий обязанности помощника министра труда по охране труда Джим Фредерик. «Этот адаптированный стандарт позволяет OSHA помогать работникам, наиболее подверженным опасности заражения вирусом, в то время как обновленное руководство предоставит другим предприятиям по всей стране информацию, необходимую им для защиты непривитых работников и дальнейшего снижения риска распространения вируса на рабочем месте.«

В дополнение к ETS, ориентированной на здравоохранение, OSHA издает обновленное руководство, чтобы помочь работодателям и работникам в других отраслях защитить работников, которые еще не прошли вакцинацию, с особым акцентом на другие отрасли, отмеченные длительными тесными контактами, такие как переработка мяса, производство и т.д. морепродукты, а также продуктовая и крупная розничная торговля.

Стандарт временного оказания неотложной медицинской помощи направлен на защиту работников, которым грозит самый высокий риск коронавируса, — тех, кто работает в медицинских учреждениях, где проходят лечение пациенты с подозрением или подтвержденным коронавирусом.Сюда входят сотрудники больниц, домов престарелых и домов престарелых; аварийно-спасательные службы; медицинские работники на дому; и сотрудники амбулаторных учреждений, где проходят лечение пациенты с подозрением или подтвержденным коронавирусом.

Стандарт требует, чтобы учреждения, не подпадающие под действие исключения, проводили оценку опасностей и имели письменный план по снижению распространения вируса, а также требует, чтобы медицинские работодатели обеспечивали некоторых сотрудников респираторами N95 или другими средствами индивидуальной защиты.Кроме того, застрахованные работодатели должны обеспечивать расстояние 6 футов между работниками. В ситуациях, когда это невозможно, работодатели должны устанавливать барьеры между сотрудниками, где это возможно.

Стандарт также требует, чтобы застрахованные работники предоставляли работникам оплачиваемое время для вакцинации и восстановления после любых побочных эффектов. Охватываемые сотрудники, у которых есть коронавирус или которые могут быть заразными, должны работать удаленно или иным образом, по возможности, отдельно от других работников, либо им предоставляется оплачиваемое время до 1400 долларов в неделю.Для большинства предприятий с числом сотрудников менее 500 налоговые льготы по Американскому плану спасения могут быть возмещены посредством этих положений.

ETS освобождает полностью вакцинированных работников от требований по маскировке, дистанцированию и барьерам, когда они находятся в четко определенных зонах, где нет разумных ожиданий, что кто-либо будет присутствовать с подозреваемым или подтвержденным коронавирусом.

ETS вступает в силу сразу после публикации в Федеральном реестре. Работодатели должны выполнить большинство положений в течение 14 дней, а остальные положения — в течение 30 дней.OSHA будет использовать свое правоприменительное право, чтобы не ссылаться на работодателей, которые не соблюдают крайний срок, но прилагают добросовестные усилия для соблюдения ETS. OSHA продолжит отслеживать тенденции передачи коронавируса.

В соответствии с Законом о безопасности и гигиене труда 1970 года работодатели несут ответственность за обеспечение безопасных и здоровых рабочих мест для своих сотрудников. Роль OSHA состоит в том, чтобы помочь обеспечить эти условия для американских рабочих путем установления и обеспечения соблюдения стандартов, а также предоставления обучения, образования и помощи.Узнайте больше об OSHA.

# #

Контакт для СМИ:

Дениша Брэкстон, 202-693-5061, [email protected]
Аманда МакКлюр, 202-693-4675, [email protected]

Номер публикации: 21-355-NAT


Новостные материалы Министерства труда США доступны по адресу http://www.dol.gov. Ресурсный центр по разумным условиям размещения преобразует информацию и документы департамента в альтернативные форматы, включая шрифт Брайля и крупный шрифт.По вопросам альтернативного формата обращайтесь в отдел по телефону (202) 693-7828 (голосовой) или (800) 877-8339 (федеральный ретранслятор).

Федеральный процесс рассмотрения жалоб OSHA

Федеральный процесс рассмотрения жалоб OSHA

OSHA оценивает каждую жалобу, чтобы определить, как с ней можно справиться лучше всего — расследование за пределами объекта или проверка на месте. Рабочие, желающие провести инспекцию на месте, должны подать письменный запрос. Работники, подающие жалобу, имеют право на то, чтобы их имена не разглашались их работодателям, и OSHA не раскрывает эту информацию.По крайней мере, один из следующих восьми критериев должен соответствовать OSHA для проведения инспекции на месте:

  1. Письменная, подписанная жалоба действующего сотрудника или представителя сотрудника, содержащая достаточно подробностей, чтобы позволить OSHA определить, что существует вероятность нарушения или опасности, которая угрожает физическим повреждениям, или что существует неминуемая опасность;
  2. Утверждение о том, что в результате опасности причинен физический вред и что он все еще существует;
  3. Сообщение о неминуемой опасности;
  4. Жалоба на компанию в отрасли, на которую распространяется одна из местных или национальных программ OSHA, или на опасность, на которую нацелена одна из этих программ;
  5. Неадекватный ответ от работодателя, получившего информацию об опасности по телефону / факсу;
  6. Жалоба против работодателя, который в прошлом имел вопиющие, умышленные ссылки или отказ от их отмены OSHA в течение последних трех лет;
  7. Направление следователя, сообщившего о нарушениях; или
  8. Жалоба в учреждении, которое запланировано или уже проходит проверку OSHA.
Телефон / факс Расследование
Телефон / факс

OSHA позволяет агентству быстрее реагировать на опасности, если ни один из восьми критериев, перечисленных выше, не соблюдается или когда сотрудник или представитель сотрудника запрашивает метод телефона / факса. OSHA звонит работодателю, описывает предполагаемые опасности, а затем отправляет факс или письмо. Работодатель должен ответить в течение пяти дней, указав в письменной форме все обнаруженные проблемы и отметив предпринятые или запланированные корректирующие действия.Если ответ удовлетворительный, OSHA обычно не проводит проверку. Сотрудник, подавший первоначальную жалобу, получит копию ответа работодателя. Если по-прежнему не удовлетворен, заявитель может запросить инспекцию на месте.

Приоритеты проверок

Главным приоритетом инспекции OSHA является непосредственная опасность — ситуация, когда работники сталкиваются с непосредственным риском смерти или серьезного физического повреждения. Второй приоритет — это несчастный случай со смертельным исходом или катастрофой, требующий госпитализации трех и более рабочих.Работодатели обязаны сообщать в OSHA о несчастных случаях и несчастных случаях в течение восьми часов.

Третий приоритет — жалобы и направления сотрудников. Более низкие приоритеты инспекций включают инспекции, нацеленные на отрасли с высокой степенью опасности, плановые инспекции в других отраслях и, наконец, последующие инспекции, чтобы определить, были ли устранены ранее упомянутые нарушения.

Оценка жалоб сотрудников

Перед началом проверки сотрудники OSHA должны быть в состоянии определить из жалобы, что есть разумные основания полагать, что существует нарушение стандарта OSHA или угроза безопасности или здоровью.Если OSHA имеет информацию, указывающую, что работодатель осведомлен об опасности и устраняет ее, агентство может не проводить проверку после получения необходимой документации от работодателя.

Проверка жалоб обычно ограничивается опасностями, перечисленными в жалобе, хотя могут быть упомянуты и другие очевидные нарушения. Инспектор может принять решение о расширении инспекции на основании своего профессионального суждения или бесед с работниками.

Жалобы не обязательно проверяются в порядке «первым пришел — первым обслужен».OSHA ранжирует жалобы в зависимости от серьезности предполагаемой опасности и количества подвергшихся воздействию сотрудников. Вот почему жалобы с более низким приоритетом часто можно обрабатывать быстрее по телефону / факсу, чем с помощью проверок на месте.

Участие работников в инспекциях OSHA

Закон об охране труда дает представителю работников право сопровождать инспектора OSHA во время проверки. Представитель выбирается профсоюзом (если он есть) или работниками, а не работодателем.

Если сотрудники представлены более чем одним профсоюзом, каждый профсоюз может выбрать представителя. Обычно представитель каждого профсоюза не сопровождает инспектора на протяжении всей инспекции, но присоединяется к инспекции, когда она прибывает на место, где работают эти члены профсоюза.

Рабочие имеют право поговорить с инспектором на конфиденциальной основе независимо от того, был ли выбран представитель работников. Работников поощряют указывать на опасности, описывать несчастные случаи или заболевания, возникшие в результате этих опасностей, и рассказывать о прошлых жалобах работников на опасности.Рабочие также должны информировать инспектора, если условия труда не такие, как обычно на рабочем месте.

Информирование рабочих и их представителей

После того, как OSHA проведет расследование по телефону / факсу или инспекцию на месте, агентство отправляет письмо работнику или представителю работника, подавшему жалобу, с изложением результатов, включая цитаты и предлагаемые штрафы. Копии цитат работодатель также должен разместить на месте нарушения или рядом с ним.Это гарантирует, что все работники, которые могут подвергнуться опасности, знают об этом и понимают необходимость и график исправлений.

Государства осуществляют утвержденные программы безопасности и гигиены труда
В

штатах с утвержденными OSHA планами штата обеспечивается такая же защита работников, как и в федеральном OSHA, хотя процедуры обработки жалоб могут несколько отличаться. В настоящее время в 23 штатах и ​​юрисдикциях действуют утвержденные OSHA государственные программы по охране труда и технике безопасности, которые охватывают как частный сектор, так и государственные и местные органы власти.В двух других штатах действуют утвержденные государственные планы, которые охватывают только государственных служащих штата и местных органов власти. Жалобы в федеральный OSHA от работников в штатах с утвержденными OSHA планами штата будут направлены в соответствующий план штата для ответа.

Часто задаваемые вопросы — NLRB

Каковы мои права в соответствии с Законом о национальных трудовых отношениях?

NLRA — это федеральный закон, который предоставляет работникам право создавать профсоюзы или вступать в них; участвовать в защищенных согласованных действиях, направленных на улучшение условий труда; или воздержитесь от участия в этой деятельности.Для получения дополнительной информации см. Нашу страницу о правах сотрудников.

Какова роль Национального совета по трудовым отношениям?

NLRB — это независимое федеральное агентство, созданное для обеспечения соблюдения Закона о национальных трудовых отношениях. Штаб-квартира компании находится в Вашингтоне, округ Колумбия, а ее региональные офисы расположены по всей стране, где сотрудники, работодатели и профсоюзы могут предъявлять обвинения в связи с незаконным поведением или подавать петиции о проведении выборов в отношении представительства профсоюзов. Для получения дополнительной информации см. Нашу страницу «Что мы делаем».

У меня проблема на рабочем месте, но я не уверен, что NLRB — то самое подходящее место.Какие еще государственные учреждения могут мне помочь?

Если ваш вопрос касается невыплаты заработной платы, безопасности на работе, дискриминации при приеме на работу, компенсации работникам или ряда других вопросов, связанных с работой, вам придется обратиться в другое государственное учреждение. Ссылки на веб-сайты и номера телефонов доступны на этой странице связанных агентств.

Подпадает ли мой работодатель под действие Закона о национальных трудовых отношениях (NLRA)?

NLRA применяется к большинству работодателей частного сектора, включая производителей, розничных продавцов, частные университеты и медицинские учреждения.NLRA не распространяется на код , а не на код к федеральному правительству, правительству штата или местному правительству; работодатели, которые нанимают только сельскохозяйственных рабочих; и работодатели, подпадающие под действие Закона о труде на железных дорогах (межгосударственные железные дороги и авиалинии). См. Эту страницу Стандарты юрисдикции для получения дополнительной информации.

Какие сотрудники защищены NLRA?

Большинство сотрудников в частном секторе охвачены NLRA. Закон , а не , распространяется на государственных служащих, сельскохозяйственных рабочих, независимых подрядчиков и надзорных органов (за некоторыми исключениями).

Должен ли я состоять в профсоюзе, чтобы меня защищало NLRA?

Сотрудники профсоюзов и на рабочих местах вне профсоюзов имеют право помогать друг другу, делясь информацией, подписывая петиции и стремясь различными способами улучшить заработную плату и условия труда. Для получения дополнительной информации об этом аспекте закона, включая описание недавних дел, посетите нашу страницу «Защищенная согласованная деятельность».

Каковы обязательства работодателя и профсоюза в соответствии с NLRA?

Работодатели и профсоюзы не могут ограничивать или принуждать сотрудников, которые осуществляют свои права в соответствии с NLRA.На рабочем месте в профсоюзе работодатель и профсоюз обязаны по закону вести добросовестные переговоры друг с другом относительно условий найма, либо до согласия, либо до тупика. Более подробная информация доступна на нашей странице обязательств работодателя / союза.

Считаю, что мои права были нарушены. Как мне подать заявление в NLRB?

Обвинения должны быть поданы в региональное бюро, обычно с помощью сотрудника по информации, в течение шести месяцев с момента происшествия. Региональное бюро расследует обвинение и, если оно будет признано обоснованным, подаст жалобу.Формы и дополнительную информацию можно найти на нашей странице «Расследование обвинений».

Как мне начать процесс выборов, чтобы ввести профсоюз (или отменить сертификацию существующего профсоюза)?

Чтобы начать процесс выборов, в ближайшее региональное отделение NLRB необходимо подать петицию, свидетельствующую о заинтересованности в профсоюзе (или в отказе от сертификации) как минимум 30% сотрудников. Затем агенты NLRB проведут расследование, чтобы убедиться, что Правление обладает юрисдикцией и отсутствуют трудовые договоры, препятствующие проведению выборов.Более подробная информация доступна на нашей странице «Проведение выборов».

Каковы правила ведения коллективных переговоров по контракту?

Если профсоюз выбран в качестве представителя работников, работодатель и профсоюз должны собираться в разумное время для добросовестного обсуждения заработной платы, рабочего времени и других обязательных вопросов. Даже после истечения срока действия контракта стороны должны добросовестно заключить договор о преемнике или о расторжении соглашения, в то время как условия истекшего контракта остаются в силе.Дополнительную информацию о добросовестных переговорах можно найти на странице «Обязательства работодателя / профсоюза».

Должен ли я платить профсоюзные взносы, если на моем рабочем месте есть профсоюз?

Вопрос о членских взносах регулируется федеральными законами и законами штата, а также решениями судов. NLRA позволяет профсоюзам и работодателям заключать соглашения, по которым все работники переговорной единицы должны платить профсоюзные взносы. Однако 27 штатов запретили такие соглашения, приняв так называемые законы о «праве на труд». Более подробная информация доступна на нашей странице обязательств работодателя / союза.

Законно ли забастовать или пикетировать работодателя?

Забастовки и пикетирование защищены NLRA при определенных условиях и в разной степени. Для получения важной информации о правилах, касающихся забастовки, см. Эту страницу о праве на забастовку. Профсоюз не может забастовать или пикетировать работодателя, чтобы заставить его прекратить вести дела с другим работодателем, который является основной целью трудового спора. На рабочих местах с более чем одним работодателем, например на стройке, пикетирование разрешено только в том случае, если протест явно направлен исключительно против основного работодателя.

Как мне подать запрос в соответствии с Законом о свободе информации (FOIA)?

Чтобы запросить публичные записи в соответствии с Законом о свободе информации, посетите нашу страницу FOIA, которая включает образец письма FOIA и форму электронного запроса.

Что делать, если у меня есть вопрос, которого нет в этом списке?

Что такое дискриминация, преследование, преследование и преследование?

Департамент занимается продвижением рабочего места, которое обеспечивает равные возможности для всех и свободное от дискриминации, притеснений и репрессалий.Чтобы помочь сотрудникам избегать действий и / или заявлений, которые могут быть сочтены неуместными, важно полностью понимать следующее поведение:

Дискриминация
Дифференциальное обращение с человеком или группой людей на основе их расы, цвета кожи, национального происхождения, религии, пола (включая беременность и гендерную идентичность), возраста, семейного и родительского статуса, инвалидности, сексуальной ориентации или генетической информации.
Преследование
Нежелательное поведение, основанное на расе, цвете кожи, религии, поле, национальной принадлежности, возрасте, инвалидности или генетической информации.Преследование становится незаконным, если продолжение оскорбительного поведения становится условием продолжения работы или поведение является достаточно серьезным или распространенным, чтобы создать рабочую среду, которую разумный человек сочтет запугивающей, враждебной или оскорбительной. «Сексуальные» домогательства — это особый тип домогательств, который включает нежелательное поведение, такое как сексуальные домогательства, просьбы о сексуальных услугах или свиданиях, замечания по поводу внешнего вида человека, обсуждения, замечания или шутки сексуального характера и / или другие словесные или физические домогательства. сексуального характера.Злоумышленником может быть начальник жертвы, руководитель в другой области, коллега или кто-то, кто не является сотрудником работодателя, например, клиент или заказчик.
Преследование
Нежелательное поведение, словесное или физическое, включая запугивание, насмешки, оскорбления, комментарии или физическое поведение, которое основано на защищенном статусе лица или защищенных действиях согласно Кадровому бюллетеню 18-01, когда такое поведение можно обоснованно считать отрицательно влияющим на рабочая среда или решение о приеме на работу, влияющее на работника, основывается на принятии или неприятии им такого поведения.Защищенный статус определяется как раса, цвет кожи, религия, пол (включая беременность и гендерную идентичность), сексуальная ориентация, национальное происхождение, возраст, инвалидность, семейный медицинский анамнез (включая генетическую информацию), статус родителя, семейное положение или политическая принадлежность. Защищенная деятельность включает сообщение о преследовании, дискриминации или преследованиях; подача иска о преследовании; предоставление доказательств в любом расследовании; или вмешательство для защиты других лиц, которые могли пострадать от преследования, дискриминации или мести.
Возмездие
Принятие мер, которые могут удержать разумного человека от участия в деятельности, защищенной антидискриминационными законами и / или законами о разоблачающих нарушениях. Защищенная деятельность включает: жалобу на дискриминационное или оскорбительное поведение; раскрытие / сообщение о нарушениях закона, правил или процедур, мошенничестве, растрате или злоупотреблении; и участие в дискриминационных разбирательствах или разбирательствах по делу о нарушениях (например, в расследованиях или судебных процессах). Ответные действия не ограничиваются официальными действиями персонала, такими как увольнение, понижение в должности, отказ от повышения или отбор.Ответные действия в широком смысле определяются как оскорбительное поведение, значительные изменения должностных обязанностей или условий труда и даже угрозы принятия мер со стороны персонала. Преследование сотрудников, которые занимаются защищенной деятельностью в соответствии с Информационным бюллетенем 18-01, также запрещены этой политикой.

Как калифорнийский AB5 защищает рабочих от неправильной классификации

В сентябре Калифорния приняла новый закон, направленный на борьбу с неправильной классификацией рабочих.Закон о собрании (AB) 5 вступит в силу 1 января 2020 года. AB5 принимает тест «ABC», который использовался судами и государственными учреждениями для определения статуса сотрудника. Согласно этому тесту, рабочие могут быть классифицированы как независимые подрядчики только тогда, когда предприятие демонстрирует, что рабочие:

  1. Не подлежат контролю и руководству со стороны нанимающей компании;
  2. Выполнять работы, выходящие за рамки обычной деятельности нанимающей организации; и
  3. Независимо зарегистрированы в этой профессии, профессии или бизнесе.

Рабочие, которые не соответствуют всем трем этим условиям, должны быть классифицированы как наемные работники с точки зрения государственной заработной платы и защиты часов. AB5 поможет гарантировать, что работники Калифорнии, которые выполняют основную работу под контролем компании, а не как независимые предприятия, имеют доступ к основным средствам защиты труда и занятости, а также к льготам, в которых отказано независимым подрядчикам, включая минимальную заработную плату и защиту сверхурочной работы, оплачиваемые больничные дни, компенсационные выплаты работникам и пособия по безработице. страховые выплаты.Кроме того, законодательство защитит законопослушные предприятия, которые должным образом классифицируют работников, от недобросовестной конкуренции со стороны компаний, которые сокращают расходы за счет неправильной классификации работников: AB5 затруднит уклонение компаний от уплаты справедливой доли налогов на социальное обеспечение, медицинское обслуживание и страхование по безработице. и избегать предоставления страховых компенсаций государственным служащим. Напротив, работодатели не будут нести ответственность в рамках инициативы голосования, поддерживаемой компаниями, занимающимися цифровыми платформами.

Неверная классификация широко распространена

Неправильная классификация рабочих как независимых подрядчиков — серьезная и постоянная проблема в масштабах всей страны.Исследование 2000 года, проведенное по заказу Министерства труда США, показало, что от 10% до 30% проверенных работодателей неправильно классифицировали рабочих и что до 95% рабочих, заявивших, что они были неправильно классифицированы как независимые подрядчики, были реклассифицированы как сотрудники после проверки.

Неверная классификация лишает миллионы работников трудовой и трудовой защиты, а также лишает федеральное правительство и правительство штатов миллиардов налоговых поступлений

То, как классифицируется рабочий, имеет серьезные последствия.Для рабочих цена ошибочной классификации высока. Большинство мер защиты труда и занятости на федеральном уровне и уровне штата предоставляется только сотрудникам, а не независимым подрядчикам. Таким образом, когда работодатель ошибочно классифицирует работника как независимого подрядчика, работодатель лишает этого работника основных средств защиты, призванных служить основополагающими стандартами для всех работников. Например, неправильно классифицированный работник теряет доступ к минимальной заработной плате и сверхурочной оплате и больше не защищен от дискриминации и сексуальных домогательств.Кроме того, работники несут дополнительную финансовую ответственность, включая налоги и страховые обязательства (см. Таблицу 2). По этим причинам статус независимого подрядчика должен применяться только к тем работникам, которые приняли решение начать бизнес для себя, и где фирмы, с которыми они заключают контракты, не контролируют то, как они выполняют свою работу.

Правительства штатов и федеральное правительство также проигрывают, если работников неправильно классифицируют. Как уже отмечалось, компании, ошибочно классифицирующие работников, избегают уплаты справедливой доли налогов на социальное обеспечение, медицинское обслуживание и страхование по безработице, а также избегают предоставления государственных компенсационных выплат работникам.По оценкам штата Калифорния, ежегодная потеря налоговых поступлений штата из-за неправильной классификации достигает 7 миллиардов долларов.

Страхование сотрудников против независимого подрядчика в Калифорнии
Трудовые нормы Сотрудник Независимый подрядчик
Минимальная заработная плата Х
Сверхурочные Х
Страхование по безработице Х
Компенсация рабочим Х
Оплачиваемые больничные Х
Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам Х
Защита от дискриминации и сексуальных домогательств Х

Источник: Анализ EPI трудового законодательства Калифорнии

«Льготы» независимых подрядчиков в Калифорнии
Льготы Право на участие
Компенсация рабочим Независимые подрядчики не имеют права на компенсацию работникам.
Страхование по безработице Независимые подрядчики не имеют права на страхование от безработицы и, следовательно, не получают пособие по безработице, когда они не работают.
Страхование инвалидности Независимые подрядчики могут подать заявку на получение страхового покрытия по инвалидности (DIEC), но покрытие не гарантируется.
Социальное обеспечение и медицинское обслуживание Налоги с заработной платы не удерживаются в платежах, получаемых независимыми подрядчиками.В результате независимые подрядчики должны платить налог на самозанятость для покрытия расходов на социальное обеспечение и медицинское обслуживание.

Источник: Анализ EPI трудового законодательства Калифорнии

Простой тест
AB5 защищает от неправильной классификации ряд рабочих Калифорнии, а не только рабочих

В 2018 году Верховный суд Калифорнии вынес единогласное решение Dynamex Operations West, Inc. против Верховного суда Лос-Анджелеса , в котором разъяснялось, что тест «ABC» должен использоваться для определения того, является ли работник наемным работником или независимым. подрядчик по приказу о заработной плате Калифорнии.Тест представляет собой простой анализ, предполагающий, что работник является наемным работником, если только работодатель не может продемонстрировать, что три части теста не применимы к условиям труда. AB5 кодифицирует решение Dynamex и принимает тест «ABC», за некоторыми исключениями, включая лицензированных страховых агентов, коммерческих рыбаков и лицензиатов недвижимости. По оценке Центра труда и образования Калифорнийского университета в Беркли, 64% рабочих, которые в настоящее время работают по независимому контракту в качестве основной работы, будут отнесены к категории сотрудников по тесту ABC.

В то время как большая часть дебатов вокруг AB5 была сосредоточена на его применении для компаний, занимающихся гигабайтами / цифровыми платформами, стандарт применяется во всех сферах деятельности в Калифорнии. Это означает, что AB5 усложнит компаниям возможность ошибочно классифицировать дворников, строительных рабочих, домашних санитарных работников, работников отелей и гостиниц в качестве независимых подрядчиков. AB5 применяется в соответствии с законами Калифорнии о заработной плате и часах.

AB5 не дает рабочим права вступать в профсоюз

AB5 помогает обеспечить правильную классификацию рабочих как служащих с точки зрения государственной заработной платы и защиты рабочего времени.Однако законопроект не предоставляет работникам одно из важнейших трудовых и трудовых прав: право вступать в профсоюз. Федеральный закон запрещает штатам законодательно закреплять права профсоюзов работников частного сектора и ведение коллективных переговоров. В частности, право работников частного сектора объединяться в коллективных действиях через профсоюзы или другими способами устанавливается Федеральным законом о национальных трудовых отношениях (NLRA), который не распространяется на независимых подрядчиков. Национальный совет по трудовым отношениям (NLRB), агентство, которому поручено администрировать и обеспечивать соблюдение NLRA, систематически сужало круг работников, охваченных NLRA при администрации Трампа.Кроме того, правление Трампа недавно постановило, что неправильное определение работодателем своих сотрудников как независимых подрядчиков не является нарушением федерального трудового законодательства. Это делает работников уязвимыми для неправильной классификации в соответствии с NLRA. Реформа федерального законодательства о труде должна установить аналогичный тесту «ABC» тест, позволяющий работникам иметь реальный доступ к профсоюзным правам. Это особенно актуально для работников гигабитных / цифровых платформ, потому что главный юрисконсульт Trump NLRB, основываясь на ошибочной логике, уже признал их независимыми подрядчиками в соответствии с NLRA.

Инициатива по голосованию крупных компаний — это кампания по продолжению неправильной классификации работников

Принятие AB5 встретило сильное сопротивление со стороны компаний, занимающихся гигабайтами / цифровыми платформами. Компании, включая Uber, Lyft, DoorDash, Postmates и Instacart, обязались потратить 110 миллионов долларов на инициативу голосования, которая освободит их от правил AB5. 29 октября 2019 года они подали Закон о защите драйверов и служб на основе приложений, надеясь, что он будет квалифицирован как инициатива голосования в бюллетенях для голосования в ноябре 2020 года.В обмен на освобождение гигантов от AB5 предложение включает в себя минимальный заработок для водителей (установленный на уровне 120% от минимальной заработной платы), субсидии на здравоохранение в соответствии с взносами работодателя в соответствии с Законом о доступном медицинском обслуживании для водителей, которые работают 15 или более часов в неделю, и автострахование. Хотя инициатива голосования предоставила бы работникам концерта некоторый доступ к льготам и минимальному уровню заработной платы, она лишает этих работников покрытия самых элементарных гарантий занятости, продолжая позволять компаниям неверно классифицировать их рабочую силу.Эти компании избегают значимой ответственности по закону и вместо этого изобретают стандарты для сотрудников цифровых платформ.

Многие оппоненты AB5 утверждают, что это будет стоить рабочим гибкости. Однако работники, отнесенные к категории наемных работников, пользуются гибкостью в соответствии с действующим законодательством. Например, в соответствии с действующим законодательством работодатели могут разрешить своим работникам изменять время начала или окончания рабочего дня, в том числе на разовой основе. Работодатели также могут разрешить сотрудникам планировать четыре 10-часовых рабочих дня с одним выходным днем ​​или устраивать девятичасовые рабочие дни с выходным днем ​​через неделю.Все эти меры допустимы для сотрудников, подпадающих под действие действующих законов о заработной плате и часах. Сотрудники могут пользоваться гибкими графиками, не жертвуя основными средствами защиты рабочего места.

Сравнение прав работников в соответствии с AB5 и предлагаемой инициативой голосования рабочих на рабочих местах
Трудовые нормы Как сотрудники в соответствии с AB5 Как освобожденные работники концерта в соответствии с инициативой голосования (Закон о защите драйверов и услуг на основе приложений)
Минимальная заработная плата х *
Сверхурочные Х
Страхование по безработице Х
Компенсация рабочим Х
Оплачиваемые больничные Х
Оплачиваемый отпуск по семейным обстоятельствам Х
Защита от дискриминации и сексуальных домогательств
Право на вступление в профсоюзы Х Х

* Центр труда Калифорнийского университета в Беркли считает, что лазейки в инициативе оставляют водителям Uber и Lyft гарантию оплаты, эквивалентную заработной плате в 5 долларов.64 в час, что намного меньше, чем гарантия в 120%, предоставляемая инициативой. См. Кен Джейкобс и Майкл Райх, «Инициатива Uber / Lyft гарантирует всего 5,64 доллара в час», блог Центра труда Калифорнийского университета в Беркли, 31 октября 2019 г.

Заключение

AB5 — важный шаг вперед для рабочих в Калифорнии. 1 января 2020 года, когда вступит в силу AB5, работодатели по всему штату должны соблюдать закон и обеспечить, чтобы работники классифицировались должным образом и получали необходимую защиту.

Примечания

Planmatics, Inc., Независимые подрядчики: распространенность и последствия для программ страхования по безработице . Отчет подготовлен для Управления занятости и обучения Министерства труда США, февраль 2000 г.

Департамент производственных отношений штата Калифорния, «Worker Misclassification» (веб-страница), по состоянию на ноябрь 2019 г.

Dynamex Операции против Верховного суда (2018) 4 Cal. 5-я 903.

См. Текст AB5: «Эти освобожденные профессии будут включать, среди прочего, лицензированных страховых агентов, определенных лицензированных специалистов в области здравоохранения, зарегистрированных брокеров-дилеров по ценным бумагам или консультантов по инвестициям, продавцов прямых продаж, лицензиатов недвижимости, коммерческих рыбаков, работников, предоставляющих лицензированных парикмахеров или косметологические услуги и другие услуги, выполняющие работы по договору о профессиональных услугах с другим субъектом хозяйствования или по субподряду в строительной отрасли.”А. 5 августа 2019–20 гг., Рег. Сесс. (Cal.2019).

Сара Томасон, Кен Джейкобс и Шарон Джен, Оценка охвата нового закона Калифорнии AB 5 , Центр трудовых исследований и образования Калифорнийского университета в Беркли, 12 ноября 2019 г.

Хотя Закон о справедливых трудовых стандартах (FLSA) устанавливает базовую заработную плату и защиту рабочего времени для большинства сотрудников в США, штаты могут принимать законы с более высокими стандартами. Например, федеральная минимальная заработная плата составляет 7,25 доллара, а в Калифорнии — 12 долларов, то есть 15 долларов.00 в час к 2022 году. В отсутствие более высоких стандартов штата преобладает федеральный закон.

Селин МакНиколас, Маргарет Пойдок и Линн Райнхарт, Беспрецедентное: атака Трампа со стороны НСРБ на права рабочих , Институт экономической политики, 16 октября 2019 г.

Лоуренс Мишель и Селин МакНиколас, Водители Uber не являются предпринимателями: главный юрисконсульт NLRB игнорирует реалии вождения в Uber , Институт экономической политики, 20 сентября 2019 г.

Майкл Хилцик, «Крупная фирма Instacart, столкнувшись с бунтом своих сотрудников, присоединяется к кампании Uber по снижению заработной платы», Los Angeles Times , 4 ноября 2019 г.

Росс Эйзенбрей и Селин МакНиколас, «Письмо в Дом США по образованию и Комитету по трудовым ресурсам по Закону о гибкости рабочих семей (H.R. 1180)», 2 мая 2017 г.

Программы защиты разоблачителей | Программа защиты разоблачителей

Законы о разоблачающих лицах, которые обеспечивает соблюдение OSHA, запрещают работодателям преследовать сотрудников за участие в деятельности, защищенной этими законами.

Что такое возмездие?

Возмездие происходит, когда работодатель (через менеджера, руководителя или администратора) увольняет сотрудника или предпринимает любые другие неблагоприятные действия против сотрудника за участие в защищенной деятельности.

Что такое побочное действие?

Неблагоприятное действие — это действие, которое удержит разумного сотрудника от беспокойства о возможном нарушении или от участия в другой связанной защищенной деятельности. Возмездие наносит вред отдельным сотрудникам и может отрицательно сказаться на моральном состоянии сотрудников в целом. Поскольку неблагоприятное действие может быть незаметным, например, исключение сотрудников из важных встреч, его не всегда легко распознать.

Неблагоприятные действия могут включать такие действия, как:

  • Увольнение или увольнение
  • Понижение
  • Отказ от сверхурочной работы или повышения по службе
  • Дисциплина
  • Отказ в выплате
  • Неспособность нанять или повторно нанять
  • Запугивание или преследование
  • Создание угроз
  • Перевод на менее желательную должность или действия, влияющие на перспективы продвижения по службе (например, отстранение сотрудника от учебных встреч)
  • Сокращение или изменение заработной платы или часов
  • Более тонкие действия, такие как изоляция, остракизм, издевательство или ложное обвинение сотрудника в плохой работе
  • Внесение в черный список (умышленное вмешательство в возможность трудоустройства сотрудника в будущем)
  • Конструктивное увольнение (увольнение, когда работодатель делает условия труда невыносимыми из-за защищенной деятельности работника)
  • Заявление или угроза сообщить о сотруднике в полицию или иммиграционные органы
Защищены ли временные работники от репрессалий?

Когда кадровое агентство поставляет временных работников для бизнеса, как кадровое агентство, так и его клиент (обычно называемый принимающим работодателем) могут нести юридическую ответственность за ответные меры против рабочих.Дополнительную информацию о правах временных работников на защиту осведомителей см. В Бюллетене Инициативы OSHA для временных работников № 3 — Права на защиту осведомителей.

Какой пример возмездия?

Пример ситуации:
Работница сообщила своему работодателю, что она позвонила в OSHA, потому что она полагала, что существует опасность пожара, которую ее работодатель отказался устранять. Ранее работница сообщила работодателю о возгорании. Существовала практика на рабочем месте, которая позволяла всем сотрудникам менять смены, если им нужно было отдохнуть.Работница пыталась поменяться сменами через несколько дней после того, как она сказала своему работодателю, что звонила в OSHA, но работодатель не разрешил ей поменяться местами. Однако другим сотрудникам по-прежнему разрешалось менять смены.

Пример анализа:
Рабочие имеют право позвонить в OSHA, чтобы сообщить о небезопасном состоянии. Раздел 11 (c) Закона о безопасности и гигиене труда защищает работников, которые подают жалобы в OSHA. Позвонив в OSHA с жалобой на опасность пожара, работник занимался защищенной деятельностью в соответствии с одним из законов о разоблачающих лицах, которые администрируются OSHA.Она сообщила своему работодателю, что позвонила в OSHA. Ее работодатель отказал ей в смене смены всего через несколько дней после того, как ей сообщили, что она позвонила в OSHA. Кроме того, она была единственной сотрудницей, которой было отказано в возможности менять смены. Отказ в смене смены является неблагоприятным действием. И в этом случае выясняется, что ее работодатель отказал ей в смене , потому что она занималась защищенной деятельностью. Если работодатель отклонил ее просьбу об обмене, потому что она позвонила в OSHA, то имели место ответные меры, и действия работодателя нарушили раздел 11 (c) Закона о безопасности и гигиене труда.

.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.