Вступили в силу изменения порядка начисления платы по энергоснабжению на общедомовые нужды
5 Августа 2020
Уважаемые потребители!
Сообщаем Вам что в соответствии с требованиями п.12 «Изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учёта электрической энергии», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 №950 с 01.07.2020 внесены изменения в требования п.44 Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее по тексту – Правила предоставления коммунальных услуг), а именно:
Утратило силу требования абзаца второго пункта 44 Правил предоставления коммунальных услуг предусматривающего, что распределяемый в соответствии с формулами 11 — 14 приложения N 2 Правил предоставления коммунальных услуг между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления соответствующего коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Следовательно, в соответствии с требованием п.12 «Изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учёта электрической энергии», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 №950 с 1 июля 2020 г. расчет и распределение объема электроэнергии на общедомовые нужды в многоквартирном доме будет осуществляться исходя из фактического объема электроэнергии, зафиксированного общедомовым прибором учета.
ПАО «Саратовэнерго» напоминает своим клиентам о своевременной оплате счетов за электроэнергию. Квитанции можно оплатить с помощью онлайн-сервисов:
https://my.saratovenergo.ru/- Личный кабинет клиента для физических лиц, https://www.saratovenergo.ru/chastnym-litsam/online-payment/- онлайн-сервис по быстрой оплате электроэнергии на сайте компании, а также в кредитных организациях, почтовых отделениях и терминалах Qiwi.
Информация для жильцов многоквартирных домов с непосредственной формой управления
Северная сбытовая компания информирует об изменении порядка оплаты ОДН в многоквартирных домах с непосредственной формой управления.
Изменения (п. 44 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 в редакции 950 от 28.06.2020) вступили в силу с 1 июля 2020 года и затрагивают порядок начисления платы для потребителей за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды (ОДН) в домах с непосредственным способом управления и домах, где способ управления не выбран или не реализован, то есть нет управляющей организации или ТСЖ.
С 1 июля 2020 года расчет платы за все коммунальные услуги, кроме отопления, в многоквартирных домах с непосредственным способом управления производится исходя из фактического потребления, по показаниям приборов учета. То есть, с 01.07.2020 ресурсоснабжающая организация вправе выставить жителям таких многоквартирных домов весь потребленный объём коммунального ресурса.
До вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.06.2020 N 950 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии» размер платы для потребителей за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, рассчитывался исходя из объёма, не превышающего норматив потребления соответствующего ресурса.
Во избежание увеличения платы Северная сбытовая компания рекомендует всем жителям многоквартирного дома передавать показания приборов учета ежемесячно до 25 числа. Лучше фиксировать показания одномоментно и передавать их списком по дому на адрес электронной почты [email protected]
Как передать данные приборов учёта электроэнергии
Как рассчитывается ОДН?
Расчет ОДН осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354. Из показаний общедомового прибора учёта вычитается сумма показаний индивидуальных (квартирных) счётчиков и нежилых помещений (если они есть, например, магазин в доме), и получившаяся разница делится между всеми жильцами, собственниками нежилых помещений пропорционально размеру площади каждого жилого и нежилого помещения.
Порядок оплаты электроэнергии, потребляемой в местах общего пользования. Официальный портал Администрации города Омска
Порядок начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению, в том числе за электроэнергию, потребляемую в жилом помещении (квартире), и электроэнергию, потребляемую на общедомовые нужды многоквартирного дома
Порядок предоставления и оплаты коммунальных услуг определяется Жилищным кодексом Российской Федерации (далее — ЖК РФ) и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Правила).
В соответствии со статьей 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, и по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 40 Правил потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее — общедомовые нужды, ОДН).
Размер платы за электроснабжение в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета электроэнергии, рассчитывается в соответствии с формулой 4 Приложения № 2 Правил, как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению и тарифа на электроэнергию.
Размер платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 Правил исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
Порядок начисления платы за электроснабжение на ОДН зависит от наличия в многоквартирном доме общедомового прибора учета электроэнергии.
При наличии общедомового прибора учета и наличии в отдельных или во всех помещениях индивидуальных (квартирных) приборов учета объем коммунальной услуги на ОДН, приходящийся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение, определяется как разница между объемом, определенным по показаниям общедомового прибора учета, и суммарным объемом коммунального ресурса, потребленного в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, с учетом коэффициента распределения. Коэффициент распределения рассчитывается как отношение общей площади жилого помещения (квартиры) к общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.
При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета электроэнергии расчет объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги на ОДН, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, с учетом коэффициента распределения.
Коэффициент распределения рассчитывается как отношение общей площади жилого помещения (квартиры) к общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.
В целях определения суммарного объема коммунального ресурса, потребленного в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, потребитель коммунальных услуг имеет право при наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
На основании пункта 59 Правил, начиная с расчетного периода, в котором потребителем не предоставлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), в котором потребитель предоставил исполнителю показания прибора учета, плата за коммунальную услугу определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса за последние 6 месяцев, определенного по показаниям индивидуального прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд.
При непредставлении показаний прибора учета по истечении 6 расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определялась исходя из среднемесячного объема, расчет размера платы производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно пункту 44 Правил объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме.
В целях определения израсходованного фактического объема электроэнергии на ОДН собственникам жилых помещений в многоквартирных домах рекомендуется ежемесячно предоставлять показания индивидуальных приборов учета ресурсоснабжающей организации в установленные сроки.
Исполнитель коммунальных услуг обязан проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).
Согласно пункту 83 Правил проверка достоверности представленных потребителями сведений о показаниях приборов учета должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.
Плата за ресурсы на ОДН
Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в статьи 154 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 12 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» скорректирован механизм определения размера платы за ресурсы, потребленные при содержании общего имущества многоквартирного дома.
Устанавливается, что расходы граждан на оплату коммунальных ресурсов определяются исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунального ресурса, за исключением случаев оснащения дома автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов при наличии возможности одномоментного снятия показаний.
В отношении многоквартирных домов, оснащенных коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов, предусмотрена процедура проведения перерасчета понесенных расходов на оплату коммунальных ресурсов, исходя из показаний прибора учета в порядке, установленном Правительством РФ. Также, при принятии собственниками помещений в многоквартирном доме соответствующего решения, размер расходов на оплату коммунальных ресурсов может определяться исходя из среднемесячного объема из потребления с последующим проведением перерасчета на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета, либо исходя из объема потребления коммунальных ресурсов, определенных на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета.
При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, который утверждается органом государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Установлено, кроме того, что в случае изменения размера платы за содержание жилого помещения при изменении размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в связи с установлением или изменением тарифов на такие коммунальные ресурсы, установленных органами государственной власти субъектов РФ, и (или) установлением или изменением норматива потребления холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме, норматива отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Информация о нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, вводимых в Ямало-Ненецком автономном округе с 1 июня 2017 года.
С 1 июня 2017 года вступят в силу нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее — МКД), по которым будет начисляться плата на коммунальные ресурсы, потребляемые на общедомовые нужды в местах общего пользования.
Состав нормативов представлен следующими видами коммунальных ресурсов: электрическая энергия, холодная вода, горячая вода, отведение сточных вод.
Методика расчета нормативов потребления коммунальных ресурсов аналогична методики ранее применяемым нормативам на общедомовые нужды (введены в автономном округе в 2012 году), поэтому существенной разницы в ранее установленных и новых нормативах нет, но в связи с более глубокой дифференциацией нормативов (в том числе по обращениям управляющих организаций) отдельные категория жилья перейдут на новые нормативы, часть из которых даже ниже ранее применяемых.
При расчете были обновлены исходные данные, необходимые для расчета разных видов нормативов и их дифференциации (площадь МКД, общежитий, численность проживающих в МКД, общежитиях, виды, количество и мощность электропотребляющего оборудования).
В результате, нормативы потребления коммунальных ресурсов составили:
нормативы потребления холодной, горячей воды:
1) нормативы дифференцированы в зависимости от этажности МКД, для большинства домов их величина не изменится и составит 0,03 м3/м2 общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в МКД в месяц и 0,01 м3/м2 — в общежитиях.
2) снижение нормативов произойдет в МКД с этажностью 6-9 этажей с централизованным холодным и горячим водоснабжением и холодным водоснабжением; с этажностью 6-9 этажей с централизованным холодным водоснабжением и электроводонагревателями; с централизованным холодным водоснабжением без централизованного водоотведения; с центральным холодным водоснабжением, без водоотведения, для которых рассчитан норматив в размере 0,02 м3/м2 в месяц.
нормативы потребления электрической энергии (дифференцированы в зависимости от групп энергопотребляющего оборудования, являющегося общим имуществом МКД (осветительных установок для освещения мест общего пользования, придомовой территории, лифтового оборудования, оборудования внутридомовой системы электроснабжения: системы противопожарного оборудования и дымоудаления, дверных запирающих устройств, усилителей телеантенн коллективного пользования, насосного оборудования холодного и горячего водоснабжения, а также системы отопления, оборудованием внутридомовой системы электроснабжения для обогрева общедомовых инженерных сетей при отсутствии централизованногоотопления, электроотопительных установок для целей отопления)
1) норматив для МКД и общежитий, места общего пользования (подъезды) которых оборудованы только лампочками составит 0,86 кВт·ч/м2 в месяц;
2) для МКД и общежитий, не оснащенных оборудованием внутридомовой системы электроснабжения, с лампочками в подъездах и на придомовой территории — 1,03кВт·ч/м2 в месяц;
3) для МКД и общежитий без освещения придомовой территории, оборудованных лампочками в подъездах и внутридомовой системой электроснабжения — 1,80кВт·ч/м2в месяц;
4) для МКД и общежитий, оснащенных всеми видами энергопотребляющего оборудования, без лифтов – 1,97 кВт·ч/м2в месяц;
5) для МКД и общежитий, оснащенных всеми видами энергопотребляющего оборудования, с лифтами –3,98кВт·ч/м2в месяц.
6) для МКД и общежитий, с оборудованием внутридомовой системы электроснабжения для обогрева общедомовых инженерных сетей при отсутствии централизованного отопления –4,19 кВт·ч/м2 в месяц на м2;
7) для МКД и общежитий, и домов с электроотопительными установками для целей отопления– 7,72 кВт·ч в месяц на м2.
С 1 января 2017 года расходы за коммунальные ресурсы (холодное, горячее водоснабжение, отведение сточных вод), потребленные при содержании общего имущества (далее – ресурсы на ОДН), переносятся из состава платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды в плату за содержание жилого помещения (за исключением ресурсов на отопление).
Вопросы платы за ресурсы на общедомовые нужды (ОДН) раскрыты в следующих нормативно-правовых актах и информационно-разъяснительных письмах Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:
Федеральный закон от 29.07.2017г. № 258-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» скорректирован механизм определения размера платы за ресурсы, потребленные при содержании общего имущества многоквартирного дома».
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016г. №1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме».
Проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам представления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме».
Разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (письмо от 31.08.2018г. №36639-ОО/04) о порядке расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению.
Разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (письмо от 04.05.2018г. №20073-АЧ/04) об отдельных вопросах, возникающих в связи с принятием Федерального закона от 3 апреля 2018 года № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».
Разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (письмо от 11.
04.2017г. №12368-АЧ/04) по отдельным вопросам, возникающим при расчёте размере платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (письмо от 14.02.2017г. №4275-АЧ/04) по отдельным вопросам, возникающим в связи с включением с 01.01.2017г. расходов на приобретение коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения.
Разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (письмо от 30.12.2016г. №45099-АЧ/04) по отдельным вопросам, возникающим в связи с включением с 01.01.2017г. расходов на приобретение коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения.
Разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (письмо от 30.
12.2016г. №45097-АЧ/04) о применении отдельных положений законодательства Российской Федерации по вопросам заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг .
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.05.2017г. №496-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 августа 2016 года № 748-П «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в Ямало-Ненецком автономном округе»».
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.05.2017г. №468-П «Об утверждении нормативов потребления холодной, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в Ямало-Ненецком автономном округе».
Действующие нормативы потребления электроэнергии утверждены Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области №130-ПК от 27. Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области №38-ПК от 31.05.2017 года внесены изменения в Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области №130-ПК от 27.08.2012 года, в том числе исключены нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды. Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области №39-ПК от 31.05.2017 года утверждены нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Свердловской области.
С 1 июля 2016 года Постановлением Правительства РФ от 29. Повышающие коэффициенты составляют:
Напомним, что ранее (до 1 июля 2016 года) действовало Постановление Региональной энергетической комиссии Свердловской области №39-ПК от 22.05.2013 года, которое вносило изменения в Постановление №130-ПК от 27.08.2012 года «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Свердловской области». Стоит отметить, что нормативы потребления коммунальных услуг в расчетах за электроэнергию применяются:
Нормативы потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях на территории Свердловской области, без учета повышающего коэффициента Норматив потребления, кВт·ч на 1 человека в месяц
Нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Свердловской области
| ||||||
08.2012 года «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды, нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Свердловской области».
06.2016 № 603 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», согласно которому устанавливаются повышающие коэффициенты при проведении расчетов по нормативам потребления в случаях отсутствия (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных приборов учета) при наличии технической возможности их установки.
2.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
1.
метр общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме
С 1 июля 2020 года вступили в силу поправки, направленные на совершенствование организации учета электрической энергии
С 01.
07.2020 изменился порядок расчета платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, в многоквартирных домах с непосредственным способом управления.В соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также случаев, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, потребитель в составе платы за коммунальные услуги (холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение) отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при содержании общего имущества в многоквартирном доме (далее — коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).
До 01.07.2020 года размер платы для потребителей за коммунальную услугу, представленную на общедомовые нужды, рассчитывался исходя из объёма, не превышающего норматив потребления. То есть ресурсоснабжающая организация (РСО), независимо от фактического количества поставленной услуги, могла выставить жителям дома к оплате только нормативный объём. Сверхнорматив оплачивала сама РСО.
С принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования организации учета электрической энергии» с 01.07.2020годапорядок расчета изменился.
И теперь расчёт платы за все коммунальные услуги, кроме теплоснабжения, в домах без УО/ТСЖ/ЖК ведётся исходя из фактического потребления, по показаниям приборов учёта. РСО вправе выставить жителям многоквартирных домов весь потреблённый объём.
Только, как всегда, есть «но».
Как правило, нередко на непосредственном управлении находятся старые двухэтажные деревянные дома, где проживают люди с небольшим достатком. Если объём общедомовых нужд в доме большой, РСО следует провести ряд мероприятий для его снижения.
Постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 № 950, помимо корректировки порядка расчёта платы за общедомовые нужды в домах без управляющей организации или ТСЖ/кооператива, внесены изменения в порядок установки и ремонта индивидуальных приборов учёта электроэнергии. Если раньше за это отвечали собственники помещений, то с 1 июля 2020 года такие обязанности перешли к энергосбытовым и сетевым компаниям. Все изменения касаются только электросчётчиков и не относятся к приборам учёта других коммунальных ресурсов.
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Тотемском, Бабушкинском, Нюксенском, Тарногском районах.
Оплата электроэнергии на общедомовые нужды
Статьёй 158 Жилищного кодекса РФ установлена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.
В соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии. Обязанность установки общедомовых приборов учета лежит на исполнителе коммунальных услуг.
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Постановление № 354) обязывает расчет за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды производить исходя из показаний общедомового прибора учета.
Непосредственно объем потребленной электрической энергии на общедомовые нужды рассчитывается как разница между показаниями общедомового счетчика и суммарным объемом электроэнергии, потребленной в жилых и нежилых помещениях и распределяется между всеми потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего им жилого (нежилого) помещения.
Основное отличие общедомовых приборов учета от расчётного способа и приборов учета мест общего пользования — отсутствие учета потерь в электрических сетях многоквартирного жилого дома.
Потери в общедомовых электрических сетях являются неотъемлемой частью содержания этих сетей, в связи с чем, в соответствии со ст. 158 ЖК РФ подлежат оплате собственниками.
Алексеевской межрайонной прокуратурой в текущем году в связи с многочисленными обращениями собственником помещений в многоквартирных домах по вопросам оплаты электроэнергии были проведены проверки, по результатам которых нарушений законодательства не установлено.
Филиалом ОАО «МРСК-Центра» Белгородэнерго в многоквартирных домах, расположенных на территории Алексеевского района, установлены общедомовые приборы учета.
До вступления в силу Постановления № 354 расчеты между ООО «СервисПлюс» и ООО «ЖилКомСервис» с ОАО «Белгородэнергосбыт» производились расчётным способом, согласованным между ООО «СервисПлюс», ООО «ЖилКомСервис» и сетевой компанией МРСК Центра «Белгородэнерго».
Расходы на электроэнергию на освещение мест общего пользования собственников жилья входили в тариф на содержание жилья.
С 01.01.2014 расчеты за электроэнергию на общедомовые нужды для многоквартирных домов, расположенных на территории Алексеевского района, производятся исходя из показаний общедомовых приборов учета. Порядок осуществления расчета платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, установлен в Постановлении № 354. Так, по смыслу п. 40 Постановления № 354 плата за коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды, указывается в квитанции отдельной строкой.
Тарифы, применяемые при расчете, утверждены Приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области «Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей по Белгородской области на 2014 год» от 19.12.2013 №15/2.
Установлено, что с 01.01.2014 управляющей компанией в связи с отсутствием технической возможности, производились начисления за электроэнергию мест общего пользования по показаниям приборов учета мест общего пользования.
Согласно же постановлению Правительства РФ № 354 оплата за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, производится по общедомовому прибору учета. На основании вышеуказанного постановления в июле месяце электроэнергия, потребленная на общедомовые нужды, рассчитана исходя из показаний общедомовых приборов учета, и начислена за два месяца: май и июнь. Таким же образом, в августе месяце электроэнергия, потребленная на общедомовые нужды, рассчитана исходя из показаний общедомовых приборов учета, и начислена за четыре месяца: январь — апрель. Кроме того, «Белгородская сбытовая компания» в период с 01.03.2014 по 01.05.2014 между управляющей компанией и ОАО «БСК» была произведена сверка потребления электроэнергии на общедомовые нужды. В процессе проведения сверки было установлено, что электропотребление по общедомовым приборам учета выше, чем электропотребление по прибору учета МОП. На разницу потребленных киловатт с января по апрель текущего года произведены доначисления собственникам жилых помещений в многоквартирных домах.
Регулирование электроэнергетики и Федеральная комиссия по регулированию энергетики
FERC служит экономическим регулятором для межгосударственной передачи электроэнергии и наблюдает за стандартами надежности для основной энергосистемы, объединенной системы электростанций и линий электропередачи. В этой роли FERC должно утверждать, как устанавливаются тарифы на оптовую электроэнергию и на передачу. Юридические полномочия FERC вытекают из Закона о федеральной власти, который ставит перед агентством задачу обеспечивать, чтобы оптовые цены были «справедливыми и разумными», а не «чрезмерно дискриминационными или преференциальными».”
Регулирование оптовой торговли электроэнергией
FERC регулирует только оптовые сделки с электроэнергией, пересекающие государственные линии. Как обсуждалось в документе «Рынки электроэнергии США 101», регионы различаются в отношении регулирования электроэнергии. Некоторые регионы страны предпочли дерегулировать электроэнергию и полагаться на организованные оптовые рынки, управляемые региональными операторами передачи (RTO) , чтобы определить, какие станции будут отправлены и развернуты, и как будут установлены оптовые цены.
FERC регулирует, как эти RTO, которые обычно работают в нескольких штатах, управляют своими оптовыми рынками.
Напротив, несколько штатов по-прежнему полагаются на регулируемые вертикально интегрированные коммунальные предприятия, которые владеют и управляют инфраструктурой передачи, распределения и генерации. FERC не регулирует эти коммунальные предприятия, за исключением тех случаев, когда они торгуют с коммунальными предприятиями в других штатах. То же самое верно и для RTO в Техасе (ERCOT), которая управляет оптовыми рынками исключительно для торговли внутри штата. Это означает, что ERCOT не подлежит такому же федеральному надзору, как другие RTO, которые, возможно, способствовали энергетическому кризису в Техасе в 2021 году.
Положение о надежности
FERC также регулирует надежность электроснабжения в соответствии с разделом 215 Федерального закона об энергетике. North American Electric Reliability Corporation (NERC) , некоммерческая организация, отвечает за создание обязательных стандартов надежности для энергосистем Северной Америки.
Затем НКРЭ должна представить эти стандарты в FERC для утверждения. Стандарты надежности регулируют уровни частоты и напряжения, достаточность ресурсов, кибербезопасность, планирование передачи, готовность к чрезвычайным ситуациям и планирование и многое другое.
Косвенное влияние
Хотя большая часть регулирующих полномочий FERC в отношении электроэнергии ограничивается оптовой продажей электроэнергии между штатами, действия агентства косвенно влияют на несколько компонентов основной энергосистемы. Например, FERC обычно не одобряет строительство новых линий электропередачи, что обычно остается на усмотрение штатов и местных властей. Однако FERC регулирует скорость передачи и возмещение затрат, что может повлиять на объем строительства инфраструктуры передачи.Аналогичным образом, хотя FERC не одобряет размещение электростанций, его регулирование оптовых рынков электроэнергии может повлиять на то, какие типы электростанций строятся.
FERC также не регулирует напрямую распределение или продажу розничной электроэнергии потребителям, что подпадает под юрисдикцию комиссии по коммунальным предприятиям каждого штата.
Однако решения FERC влияют на оптовые цены, которые, в свою очередь, могут повлиять на розничные цены.
Альтернативное электрическое регулирование | Комиссия по коммунальным предприятиям
Комиссия по коммунальным предприятиям (Комиссия) и другие регулирующие органы по коммунальным предприятиям на протяжении десятилетий применяли общий набор регулирующих принципов и практик.Этот традиционный тип регулирования иногда называют «регулированием стоимости услуг», потому что регулирующие органы устанавливают ставки коммунального предприятия таким образом, чтобы у него была разумная возможность возместить «разумные» и «использованные и полезные» затраты, которые несет коммунальное предприятие. обслуживать своих клиентов плюс разумная норма прибыли или прибыли. Согласно этому типу регулирования, после того, как регулирующий орган коммунального предприятия устанавливает ставки коммунального предприятия, эти ставки остаются в силе до тех пор, пока коммунальное предприятие не запросит изменение, а регулирующий орган не одобрит его. Изменение ставки может быть запрошено в любое время, а полное судебное расследование предлагаемого изменения ставки может занять до 7 месяцев.
С 2006 года Комиссия применяет новый тип регулирования, часто называемый «альтернативным регулированием» или «стимулирующим регулированием». Существует множество вариантов этого типа регулирования, но общая основа состоит в том, что ставки устанавливаются иначе, чем при традиционном подходе, основанном на стоимости услуг. Иногда при установлении тарифов существует аспект, основанный на производительности, так что коммунальному предприятию разрешается получать большую прибыль, если оно соответствует определенным целям производительности или увеличивает свою эффективность. В других случаях коммунальному предприятию разрешается автоматически изменять определенные аспекты своих тарифов без полномасштабного анализа всех своих затрат (как это происходит при типичном пересмотре стоимости услуг).Иногда этот тип регулирования «гарантирует» коммунальному предприятию определенную сумму дохода или прибыли или предоставляет коммунальному предприятию большую гибкость при предложении новых услуг. Альтернативное регулирование обычно утверждается на определенное количество лет, после чего оно пересматривается коммунальным предприятием и регулирующими органами.
В настоящее время одно предприятие электросвязи, одно предприятие природного газа и одно предприятие электроэнергетики работают в соответствии с альтернативными планами регулирования, утвержденными Комиссией.
Green Mountain Power, Inc.(GMP) Альтернативный план регулирования
Текущий альтернативный план регулированияGMP был одобрен Комиссией в деле № 18-1633-PET, изменен в деле № 20-1401-PET, и называется Многолетним планом регулирования («План»). Срок действия Плана — с 1 октября 2019 г. по 30 сентября 2021 г. План может быть изменен или расширен с одобрения Комиссии.
Настоящий План устанавливает основу для регулярных корректировок ставок на основе установленных методологий.К ним относятся сочетание компонентов, которые будут фиксироваться на период действия Плана на основе пересмотренного прогноза в начале Плана, компонентов, которые корректируются на основе формулы, и компонентов, в которых затраты и доходы будут прогнозироваться ежегодно, а затем корректироваться. для сбора или возврата фактических затрат и доходов за каждый финансовый год, а также других различных статей. Эти компоненты:
- Постоянные затраты, называемые затратами, не связанными с электроэнергией, включая затраты на инфраструктуру, эксплуатационные расходы и затраты на техническое обслуживание, финансовые затраты, связанные с долгом, инвестиции и доходы от аффилированных лиц, налоги на имущество и другие затраты и доходы;
- Формулярные затраты для затрат на финансирование долевого участия;
- Прогнозируемые и ежегодно обновляемые затраты, включая розничную выручку и затраты на электроэнергию, государственные и федеральные налоги на прибыль, накопленные отложенные налоги на прибыль (ADIT), а также налоги на валовую выручку и валовые поступления от топлива; и
- Другие компоненты плана, в том числе фиксированная плата за прошлый шторм и мощность, механизм корректировки распределения доходов, оценка и корректор бурового станка изумрудного пепла и регулятор сглаживания ставок.
Регулирование электроэнергетики в Вирджинии: график
читать | Делиться:
Когда дело доходит до регулирования энергетики, не все штаты созданы равными. С таким количеством законов и политик, контролируемых на уровне штата, потребители энергии в одном почтовом индексе могут жить по совершенно другим правилам, чем в соседнем.
В районах с традиционно регулируемым электроснабжением коммунальные предприятия обеспечивают электроэнергией исключительно дома и предприятия — и контролируют цены.Но во многих штатах есть или проходит процесс реструктуризации электроэнергетики. Он передает право потребителям выбирать поставщика электроэнергии, также известного как поставщик товарных услуг.
Думайте о покупке поставщика электроэнергии, как о выборе интернет-провайдера или оператора мобильной связи. У потребителей разные цены и варианты покрытия в зависимости от местоположения и бюджета. У вас есть больше возможностей, и поставщики энергии должны конкурировать за ваш бизнес. Проживание или ведение бизнеса в штате с регулируемым снабжением — все равно что платить за разрешенные государством услуги Интернета или сотовой связи — ваше покрытие и выбор цен ограничены, и вы не получаете преимуществ от рыночной конкуренции и инноваций.
Удивительно, но, возможно, менее половины штатов США имеют выбор энергии, хотя список реструктурированных штатов имеет тенденцию к росту благодаря преимуществам.
И преимущества выходят за рамки счастья отдельных потребителей. Недавнее исследование Центра Клейнмана Пенсильванского университета выявило широкие выгоды от конкурентных рынков, в том числе экономических. Согласно исследованию, конкуренция за электроэнергию приносит экономике Пенсильвании 818 миллионов долларов в год.
Что насчет Содружества Вирджиния, учитывая очевидные преимущества в соседнем штате?
В Вирджинии, за некоторыми исключениями, регулируемый рынок электроэнергии. В течение многих лет законодатели обсуждали лучшую роль поставщиков электроэнергии в своем штате.
Чтобы помочь вам понять историю и текущую ситуацию, ознакомьтесь с приведенной ниже временной шкалой саги о регулировании / реструктуризации / перерегулировании.
Мы думаем, что совершенно ясно, зачем нужны изменения.
До 1999 г .:
Электроэнергетические предприятия Вирджинии регулировались кодексом штата (т. Е. Главой 10 раздела 56). По сути, в нем указывалось, что Комиссия госкорпорации (КГК) может устанавливать базовые ставки для электроэнергетических компаний в зависимости от их стоимости услуг. Таким образом, коммунальные предприятия не могли завышать цены для потребителей, даже несмотря на то, что они владели монополией на рынке электроэнергии Вирджинии.
1999:
Генеральная ассамблея Вирджинии приняла закон о реструктуризации рынка электроэнергии, который позволил розничным поставщикам энергии войти на него.Вирджиния была на пути к реструктуризации, как и большая часть северо-востока.
2000:
Пилотная программа Project Current Choice была создана для поэтапного включения розничных поставщиков электроэнергии с намерением провести полную реструктуризацию к 2004 году. К сожалению, Генеральная ассамблея почувствовала себя неуютно из-за уровня конкуренции и, почувствовав давление со стороны коммунальных предприятий, начала перерегулировать электричество.
2007:
Генеральная ассамблея Вирджинии приняла «Закон о перерегулировании», который предоставил SCC меньше полномочий, чтобы удерживать крупные коммунальные предприятия, принадлежащие инвесторам, APCo и Dominion, от завышения цен для клиентов.Закон снизил конкуренцию для большинства потребителей, за тремя исключениями.
Первым исключением были крупные коммерческие и промышленные потребители (более пяти МВт в год), которые могли покупать невозобновляемую или системную электроэнергию у розничных поставщиков. Уловка? Если они хотели вернуться к коммунальному предприятию, клиенты должны были уведомить об этом за пять лет — срок намного дольше, чем в любом другом штате. Такие правила исторически удерживают потребителей от выбора розничного поставщика.
Второе исключение позволило всем потребителям приобретать 100% возобновляемую электроэнергию у независимого поставщика. Однако в очередной раз законодательство добавило лазейки. Если коммунальная компания приобретала утвержденный 100-процентный тариф на возобновляемую энергию 1 , потребители должны были возвращаться к коммунальному предприятию по окончании контакта — даже если они предпочитали придерживаться своего независимого поставщика.
На момент написания этой статьи ни APCo, ни Dominion не одобрили тарифы, состоящие на 100% из возобновляемых источников энергии.
Наконец, более мелкие коммерческие и промышленные потребители с мощностью менее 5 МВт могут объединить свои счета, чтобы достичь порога покупок в 5 МВт. Однако, в отличие от других штатов, которые позволили бы этим более мелким клиентам немедленный доступ, Вирджиния создала уникальный барьер. После объединения мелким покупателям также потребуется получить разрешение регулирующих органов для совершения покупок, подав петицию в SCC.
2013 и 2014:
В Закон о ререгулировании несколько раз вносились поправки, чтобы изменить способ расчета своих доходов APCo и Dominion во время двухгодичных проверок, проводимых SCC.
Как указано в Принципах регулирования электроэнергетики в Вирджинии адвокатом Грина Херлокера:
«Две основные поправки к закону требовали, чтобы SCC разрешил APCo и Dominion возмещать определенные расходы клиентов в течение определенного периода обзора доходов. Эти законы уменьшили сообщаемую прибыль коммунальных предприятий и, таким образом, ограничили возможность SCC снижать ставки или заказывать коммунальные службы, чтобы извергнуть часть их сверхдоходов ».
По данным Генеральной прокуратуры Вирджинии, эта поправка 2014 года позволила Dominion получить 188 миллионов долларов дополнительных сверхприбылей.
2015:
Другая поправка, внесенная в Закон о повторном регулировании, запрещает SCC снижать ставки APCo или Dominion на несколько лет, даже если SCC установил, что они завышают цены для клиентов. Почувствовав тяжесть высоких цен на электроэнергию, потребители лоббировали отмену закона 2007 года, но ходатайства были отклонены.
Кроме того, Генеральная Ассамблея заморозила базовые ставки, потому что, согласно The Roanoke Times , «коммунальные предприятия утверждали, что они несут неопределенные будущие расходы, связанные с Планом экологически чистой энергии бывшего президента Барака Обамы, и потребители должны быть защищены от них.”
Но это не защитило клиентов. Как указано в сообщении Richmond Times-Dispatch , этот «противоречивый закон 2015 года, принятый на фоне страха перед федеральным регулированием выбросов углерода, зафиксировал базовые ставки, которые позволили Dominion и Appalachian Power получить сотни миллионов сверхприбылей и не позволили регулирующим органам штата заказ возврата денег для клиентов ».
2017 и 2018:
SCC опубликовал отчет, в котором говорится, что в 2016 году APCo получила сверхприбыль в размере примерно 28 миллионов долларов, а Dominion — примерно 252 миллиона долларов.Это от 21 до 43 процентов надбавки к цене их розничных поставок — самая высокая надбавка к цене на электроэнергию по сравнению с соседними штатами в регионе PJM.
Генеральная ассамблея приняла «Закон о модернизации и безопасности электросетей» в 2018 году, который, как указано в сообщении Richmond Times-Dispatch , «обеспечит, чтобы большинство потенциальных клиентов возмещали в будущем расходы на модернизацию электрических сетей. электросети и инвестирование в возобновляемые источники энергии и энергосбережение в течение следующего десятилетия.”
Хотя этот закон поддерживает большие инициативы, включая внедрение возобновляемых источников энергии и инициатив в области энергоэффективности, Dominion и APCo по-прежнему будут продолжать увеличивать счета клиентов.
Согласно Richmond Times-Dispatch , «закон позволит коммунальным предприятиям взимать единовременные расходы с прибыли в будущих тарифных периодах, уменьшая потенциальные возмещения и возможность снижения базовых ставок в трехлетних обзорах, которые не начнутся. для Dominion до 2021 года ».
«Крупными проигравшими были клиенты», — сказал помощник генерального прокурора Мэтт Гуч на недавнем энергетическом форуме по законодательству, отметив, что он говорил за себя, а не за свой офис.”
От имени нынешних и потенциальных клиентов Direct Energy стремилась разъяснить правила совершения покупок в Вирджинии — и была единственным розничным продавцом, который сделал это. Первым шагом было подать в ГТК «Ходатайство о декларативном решении» относительно правил покупки электроэнергии. Постановление SCC тесно связано с прорыночной интерпретацией, которую разделяют и защитники окружающей среды.
После этого коммунальные предприятия обжаловали решение SCC, но им было отказано, что побудило их подать апелляцию в Верховный суд штата Вирджиния.Верховный суд подтвердил и оставил в силе решения ГТК. Это решение внесло столь необходимую ясность в правила покупок, которые требовала Direct Energy, и упростило для клиентов получение возобновляемой энергии от поставщиков.
Законодательные меры и то, что вы можете сделать
В 2018 году делегат Палаты представителей Вирджинии Майк Маллин (справа) и сенатор Дэвид Сюттерлейн (справа) представили важное двустороннее законодательство для развития конкурентных рынков. Счета продолжают получать информацию, и как со стороны потребителей, так и заинтересованных сторон растет интерес к внесению поправок в устав и предоставлению клиентам возможности истинного выбора поставщика энергии.Основные моменты законопроекта Палаты представителей 1528 и законопроекта Сената 837:
Сократить предварительное уведомление для возврата к требованиям коммунальных услуг с 5 лет до 3 месяцев
Снизить порог «Покупки» для индивидуальных и совокупных потребителей с 5 МВт до 1 МВт
Предоставьте потребителям истинный выбор , разрешив таким конкурентоспособным поставщикам, как Direct Energy Business, продавать потребителям 100-процентную возобновляемую энергию, даже если действующее коммунальное предприятие предлагает свой собственный тариф на возобновляемые источники энергии
Пожалуйста, свяжитесь с губернатором Нортамом, вашим сенатором и вашим делегатом сегодня, чтобы выразить решительную поддержку подобных поправок, которые могут способствовать росту конкурентных рынков и возобновляемых источников энергии.
1 Тариф на электроэнергию определяет условия оказания услуги, включая цену за кВтч.
Опубликовано: 4 октября 2018 г.
9.1.2 Регулирование частоты | EBF 483: Введение в рынки электроэнергии
9.1.2 Регулирование частоты
Мы уже несколько раз упоминали частоту системы в этом уроке. Критически важно поддерживать частоту всей системы на уровне, близком к 60 Гц.Каждый генератор в большой энергосистеме должен вращаться с одинаковой скоростью, иначе сама система может стать нестабильной. В качестве аналогии представьте себе машину, едущую по прямой. Все колеса должны вращаться с одинаковой скоростью. Что произойдет, если одно колесо внезапно начнет вращаться быстрее других? Что ж, если это одно колесо начинает вращаться немного быстрее, тогда остальная часть машины может приложить силу к этому одному колесу, чтобы заставить его замедлиться. Машина продолжала ехать прямо.Если это одно колесо начнет вращаться намного быстрее, автомобиль может выйти из-под контроля.
Та же логика применима к электросетям. Если частота системы немного отклоняется от 60 Гц, то вращающиеся генераторы, естественно, будут оказывать большее усилие друг на друга, чтобы вернуть эту частоту к 60 Гц. Если отклонение действительно велико, то сетка сама по себе станет нестабильной. Регулирование частоты (или просто «регулирование» для краткости) — это инструмент, используемый операторами электросетей в тех случаях, когда частота системы становится слишком высокой или слишком низкой.
Чтобы понять, как частота может стать слишком высокой или слишком низкой, мы воспользуемся еще одной аналогией, которая показана на рисунках ниже. Думайте о электросети как о ванной со смесителем и сливом. Уровень воды в ванне подобен частоте электросети. Если кран намного больше сливного, то уровень воды в ванне поднимется. Точно так же в энергосистеме, если предложение внезапно становится намного больше, чем спрос, тогда частота поднимается выше 60 Гц.Это может произойти, если произойдет внезапный всплеск предложения (например, если ветер внезапно усиливается, быстро увеличивая мощность ветра) или если есть внезапное падение спроса (например, все в США выключают свои телевизоры в конец Суперкубка).
Рисунок 9.2: Частота энергосистемы похожа на воду, текущую в ванну и выходящую из нее. Чтобы уровень воды оставался постоянным, приток должен в точности равняться оттоку.Щелкните здесь, чтобы просмотреть подробное описание рисунка
Имеются три диаграммы в форме стакана с входными (генерирующими) и выходными (нагрузочными) портами:
На первой диаграмме входящий поток равен выходному потоку, а частота стабильна на уровне 60 Гц.
На второй диаграмме приток больше оттока, и частота возрастает примерно на 60 Гц. <
третья диаграмма, приток меньше оттока и частота падает ниже 60 Гц.
Источник: Джо Это, Национальная лаборатория Лоуренса Беркли
Рисунок 9.3: Отклонения от частоты 60 Гц могут привести к корректирующим действиям, которые могут поставить под угрозу надежность электросети.
Источник: Джо Это, Национальная лаборатория Лоуренса Беркли
Если слив больше крана, то происходит обратное — уровень воды в ванне упадет. В электросети, если спрос начинает превышать предложение, системная частота упадет ниже 60 Гц. Чаще всего это происходит при внезапном падении напряжения, например, когда большой генератор внезапно отключается от сети.
Как правило, операторам сети легче обрабатывать события с превышением частоты, чем с событиями с пониженной частотой.Если частота начинает превышать 60 Гц, это обычно происходит медленно, и операторы сети могут отреагировать, уменьшив выходную мощность некоторых генераторов. Однако события с пониженной частотой могут быть более серьезными, потому что они часто бывают неожиданными и включают потерю большого источника электричества. Когда это происходит, восстановление частоты системы до 60 Гц включает три фазы, которые вместе известны как «регулировка частоты». Эти три фазы проиллюстрированы на рисунке ниже, и их можно резюмировать следующим образом:
- Управление первичной частотой запускается автоматически, без вмешательства человека, сразу после события понижения частоты.Генераторы, оснащенные датчиками частоты, автоматически регулируют свою мощность.
- Вторичная регулировка частоты срабатывает в течение десятков секунд, также автоматически, если событие пониженной частоты не устраняется само собой. Вторичное регулирование частоты иногда называют автоматическим управлением генерацией (АРУ).
- Третичное регулирование частоты срабатывает в течение нескольких минут, если событие пониженной частоты не устраняется посредством первичных или вторичных механизмов контроля частоты.Третичное регулирование частоты обычно предполагает, что оператор энергосистемы вручную регулирует диспетчеризацию некоторых электростанций.
Щелкните здесь, чтобы просмотреть подробное описание рисунка
На схеме показаны две картинки:
Первый — это график, показывающий внезапное падение частоты на графике.Частота отложена по оси ординат, а время — по оси абсцисс. На графике частота падает до 59,90 Гц между 0 и 8 секундами. Это называется периодом ареста. Между 8 и 21 секундой происходит период отскока, когда на графике частота системы повышается примерно до 59,94 Гц. Через 21 секунду система перейдет в период восстановления. Системная частота начинает постепенно увеличиваться с 59,94 Гц через 30 секунд, но после начального падения требуется около десяти минут, чтобы вернуться к начальной частоте 60 Гц.
Второй — это график мощности по оси Y и времени по оси X, показывающий, какие элементы управления используются, когда происходит провал мощности. Первичная регулировка частоты происходит сразу через 10 минут и использует мощность в виде колоколообразной кривой. Первичное регулирование частоты — это характеристика регулятора и частотно-зависимая характеристика спроса. Затем срабатывает вторичный регулятор частоты. Он запускается примерно через 10 секунд, но не начинает потреблять много энергии примерно через 30 секунд.Затем она увеличивается примерно до 10 минут, после чего начинает снижаться. Secondary Frequency Control — это генераторы на автоматическом управлении генерацией. Последним элементом управления является третичный регулятор частоты, мощность которого постепенно увеличивается через десять минут и выравнивается при произвольной мощности около 25 минут. Третичное регулирование частоты осуществляется генераторами через диспетчерскую.
Источник: Джо Это, Национальная лаборатория Лоуренса Беркли
Услуга, которую мы называем «регулирование частоты», обычно запускается через несколько минут после события отклонения частоты, после того, как сработало вторичное регулирование частоты.В областях, где была проведена реструктуризация коммунального сектора и созданы конкурентные рынки, регулирование частоты обычно обеспечивается системными операторами посредством предварительного аукциона, аналогично рынку энергии на сутки вперед и в реальном времени. Оператор рынка (например, PJM) объявляет, какая мощность регулирования частоты необходима, а производители представляют предложения, чтобы иметь возможность обеспечить такое регулирование частоты. Это устанавливает отдельную цену за регулирование частоты.
На большинстве рынков электроэнергии предложение регулирования частоты оператору сети означает, что производитель готов увеличить или уменьшить мощность (известное как «регулирование вверх» и «регулирование вниз») на определенную величину.(Рынок ERCOT в Техасе работает немного по-другому, где есть отдельные рынки для регулирования вверх и регулирования вниз.) Это означает, что генератор, в то же время, убирает мощность с рынка энергии на сутки вперед / в реальном времени и обязуется производить некоторое количество энергии. Например, предположим, что генератор мощностью 100 МВт предлагал регулирующему рынку 5 МВт мощности. Это означает, что генератор готов снизить мощность на 5 МВт при необходимости и увеличить мощность на 5 МВт при необходимости.Таким образом, генератор не может предложить более 95 МВт своей мощности на рынке энергии на сутки вперед / в реальном времени и должен будет убедиться, что не менее 5 МВт было разрешено на рынке энергии на сутки вперед / в реальном времени.
Плата за регулирование состоит из двух компонентов. Во-первых, производителям платят за мощность, которую они выделяют для обеспечения регулирования. Иногда это называют ценой «мощности» и принимают единицы в долларах за МВт мощности. Во-вторых, когда генератор вызывается для увеличения или уменьшения выходной мощности в ответ на событие отклонения частоты, ему платят за энергию, которая произведена или не произведена.Это иногда называют платой за «производительность» и часто устанавливают равной цене энергии в реальном времени (так что принимаются единицы в долларах за МВтч).
Для примера возьмем тот же генератор, обеспечивающий 5 МВт регулирования. Цена возможности регулирования составляет 5 долларов за МВт. Генератор направлен на производство 50 МВтч энергии на рынке в реальном времени по цене 10 долларов за МВтч. Из-за отклонения частоты генератор просят произвести дополнительные 2 МВт мощности в течение 10 минут. Общий доход производителя за этот час составит:
- Выручка на рынке энергии: 50 МВтч * 10 долларов США / МВтч = 500 долларов США
- Регулируемая мощность: 5 МВт * 5 долларов США / МВт = 25 долларов США
- Характеристики регулирования: 2 МВт * (1/6 часа) * 10 долларов США / МВтч = 3 доллара США.33
- Общая выручка: 528,33 долл. США
Да, неприятие федерального законодательства вынудило Техас изолировать свою энергосистему
Зимние отключения электроэнергии, которые вынудили миллионы техасцев выдерживать отрицательные температуры без тепла и электроэнергии, привлекли внимание к тому факту, что Техас является единственным штатом в континентальной части США. с собственной электросетью.
Чем объясняется неортодоксальная структура сети Техаса? Ответ, по мнению некоторых пользователей социальных сетей, — это неприятие государством федерального законодательства.
«Электросеть Техаса не является частью энергосистемы США, потому что они хотели избежать федерального регулирования», — говорится в сообщении в Facebook.
Континентальная часть США разделена на три сети: восточную, западную и техасскую. Электросеть Техаса управляет более чем 90% электрической нагрузки штата.
Верно ли, что страх перед федеральным законодательством заставил Техас изолировать свою сеть от остальной страны? Вот краткое изложение доказательств.
«Электро Аламо»
В 1935 году президент Франклин Делано Рузвельт подписал Федеральный закон об электроэнергетике, в соответствии с которым регулирующий орган, именуемый Федеральной энергетической комиссией, поручал осуществлять надзор за продажей электроэнергии, пересекающей границы штата.Конгресс принял закон в ответ на господство на рынке и теневую деловую практику крупных коммунальных холдинговых компаний в 1920-х и 30-х годах.
Техасские электрические компании и органы энергетики немедленно искали способы предотвратить вмешательство федерального правительства в соответствии с этим законом. Для этого они решили полностью сохранить энергосистему в пределах границ Техаса, создав «электрический Аламо», как сказал окружной судья США Ричард Д. Кудахи. Поскольку федеральные регулирующие органы имели юрисдикцию только над продажами между штатами, этот гамбит не позволял им подчинять электрические компании Техаса каким-либо правилам.
Источник: ERCOT
«Коммунальные предприятия Техаса так стремились сохранить традиционную независимость Техаса, что увековечили политику изоляции в письменном соглашении, связанном с внутригосударственными операциями», — написал Кудахи в отчете 1995 года о судебном разбирательстве, связанном с энергетикой.
Это соглашение легло в основу энергосистемы, действующей до сих пор.
Через пять лет после отключения электроэнергии в 1965 году большая часть Северо-Восточного университета была закрыта.S., Совет по надежности электроснабжения Техаса, названный ERCOT, был сформирован для наблюдения за энергосистемой Техаса. ERCOT по-прежнему управляет сетью, которая по-прежнему находится вне досягаемости федеральных регулирующих органов.
Было предпринято несколько попыток интегрировать энергосистему Техаса в более широкую энергосистему США. В 1976 году техасская коммунальная компания, надеясь подчинить штат федеральной юрисдикции, разрешила на несколько часов подавать электроэнергию в другой из своих объектов в Оклахоме в рамках события, известного как «Midnight Connection».»Инцидент вызвал ожесточенную судебную тяжбу за подчинение Техаса федеральному надзору. Но дело было решено в пользу ERCOT, и энергосистема осталась независимой от остальной системы.
ERCOT с тех пор отстаивает свою свободу от остальных Соединенных Штатов в рекламных видеороликах. «Энергетическая независимость государства, я думаю, ревностно охраняется как политиками, так и отраслью», — сказал Билл Мэгнесс, генеральный директор ERCOT, в одном из видеороликов.
Однако отсутствие регулирования имеет и недостатки.
Изолируя свою сеть, Техас препятствует импорту электроэнергии из восточных или западных энергосистем, сказал Кэри Кинг, помощник директора Энергетического института в UT Austin.
По словам Кинга,ERCOT не полностью отделен от других сетей США. В результате Midnight Connection у него есть две второстепенные связи с Восточной сетью, которые можно использовать для подачи электроэнергии во время чрезвычайных ситуаций. Однако это соединение недостаточно мощное, чтобы удовлетворить спрос в случае отключения электроэнергии, подобного тому, что только что произошло.
Наше постановление
«Электросеть Техаса не является частью энергосистемы США, потому что они хотели избежать федерального регулирования», — говорится в сообщении в Facebook.
История электросети Техаса подтверждает это. Отвращение к федеральному регулированию было одной из основных причин, по которой энергетические компании Техаса выбрали энергосистему, которая не пересекала границы штата.
Техас сопротивлялся регулированию крупных судебных дел.
Это утверждение верно.
Гавайи завершают разработку нормативного акта по коммунальному хозяйству, который считается потенциальным шаблоном для преобразования энергосистемы США
A дек.По словам участников заседания, приказ Гавайской коммунальной комиссии может привести к самому значительному изменению в регулировании энергосистем в истории США, предоставив Hawaiian Electric новый контроль над своим будущим.
Hawaiian Electric станет первой коммунальной компанией США, принадлежащей инвестору, которая откажется от регулирования стоимости обслуживания (COS). Через пять лет он перейдет от получения доходов на основе капитальных затрат к регулированию на основе результатов (PBR) и финансовой стабильности, основанным на ограниченных доходах и вознаграждениях на основе ставок для достижения целей государственной политики и сокращения затрат клиентов.
Распоряжение комиссии, разработанное в течение почти трехлетнего разбирательства с участием заинтересованных сторон, согласовывает «действия компании, опыт клиентов и амбициозные цели Гавайев в области чистой энергии», — заявил в своем заявлении представитель Hawaiian Electric Джим Келли. Это дает «правильные стимулы для агрессивного продвижения вперед с модернизацией нашей компании и энергетической системы Гавайев».
Регулирующие органы Гавайев и заинтересованные стороны признали, что они многого требуют от своего поставщика электроэнергии.
«За последние десять лет коммунальное предприятие столкнулось с большим количеством инноваций в области регулирования, чем за предыдущее столетие, и это держит ногу», — сказал Мюррей Клэй, президент Ulupono Initiative, которая возглавила пропаганду ключевого компонента PBR.Регламент COS «защитил Hawaiian Electric, и это требует, чтобы она действовала как в конкурентной среде».
«Когда это вступит в силу, будет экономия в первый день, и мы ожидаем увидеть больше экономии по мере использования других возможностей».
Джеймс Гриффин
Председатель, Комиссия по коммунальным предприятиям Гавайев
Чтобы поддержать коммунальное предприятие в ходе этого беспрецедентного перехода, заказ включает в себя обзоры, возможности для пересмотра и скидки на ограниченный гарантированный доход.Но комиссия заявила о своем намерении заставить PBR работать и «не возвращаться» к традиционному регулированию.
В случае успеха эта структура PBR могла бы стать шаблоном для трансформации энергосистемы США, сказали члены комиссии с материка, которые помогли разработать структуру.
Ключи к гавайской PBR
Как сообщил Utility Dive председатель Комиссии по коммунальным предприятиям штата Гавайи Джеймс Гриффин, приказPBR соответствует трем руководящим принципам, изложенным на первом этапе процедуры (Документ 2018-0088) для согласования интересов коммунальных предприятий и потребителей с целями государственной политики.Он предлагает «сбережения клиентов первого дня», упрощает «нормативную нагрузку» на коммунальное предприятие и обеспечивает гарантии для защиты финансов и кредитных рейтингов коммунального предприятия.
Сложные сокращенияPBR, подробно описанные ниже, начинаются с многолетнего тарифного плана (MYRP), который снижает нормативную нагрузку за счет увеличения интервалов между тарифами с трех до пяти лет. По словам Гриффина, это позволит коммунальному предприятию использовать вознаграждения от механизмов стимулирования производительности (PIM) и механизмов распределения доходов для внедрения инноваций и расширения преимуществ для клиентов и акционеров.
Экономия за первый день
«У Гавайев очень агрессивные цели в области чистой энергии, но у нас также очень высокая стоимость энергии», — сказал Гриффин. «Регулирование предела доходов будет сильным стимулом для контроля над расходами».
Корректировка годовой выручки ограничивает рост выручки инфляцией и рентабельностью специально разрешенных расходов за вычетом прибыли, совместно используемой с клиентами. Но у коммунального предприятия есть механизмы PBR для увеличения прибыли в течение пятилетнего тарифного плана.
Клиенты получают 0.22% от этих доходов от результатов деятельности. В течение первых пяти лет MYRP они также получают в среднем 22,16 миллиона долларов в год в виде дальнейшего сокращения разрешенной годовой выручки коммунального предприятия, чтобы компенсировать им потери, обнаруженные в результате управленческого аудита по заказу комиссии в последней общей ставке Hawaiian Electric. кейс. Вместе это должно привести к снижению ежемесячных счетов.
В четвертый год действия MYRP комиссия «всесторонне проанализирует» эффективность и внесет необходимые коррективы, говорится в приказе.
«Когда это вступит в силу, будет экономия в первый день, и мы ожидаем увидеть больше экономии по мере использования других возможностей», — сказал Гриффин.
Коммунальные возможности
Механизмы стимулирования производительности и распределения прибыли будут действовать как вознаграждение за перевыполнение и штрафы за неэффективность, а ускоренный PIM по стандарту портфеля возобновляемых источников энергии (RPS-A) является «центральным элементом», — сказал Гриффин.
RPS-A, в которой Инициатива Улупоно Клея взяла на себя инициативу по защите интересов, награждает Hawaiian Electric за добавление возобновляемых источников энергии быстрее, чем запланировано в соответствии с мандатом на 100% возобновляемые источники энергии Гавайев к 2045 году.
Коммунальное предприятие будет получать 20 долларов за каждый МВтч, превышающий годовой мандат на 2021 и 2022 годы, 15 долларов за каждые дополнительные 2023 МВтч, превышающие годовой мандат, и 10 долларов на 2024 и 2025 МВтч сверх мандата на этот год. Намерение состоит в том, чтобы «максимально сократить расходы на раннем этапе», а также сделать возобновляемые источники энергии «частью восстановления экономики Гавайев после чрезвычайной ситуации COVID», — сказал Гриффин.
«Это наиболее важное решение в истории комиссии с точки зрения ее всеобъемлющего охвата и видения руководства.«
Исаак Моривейк
Старший прокурор, Earthjustice
Во многих местах ускорение использования возобновляемых источников энергии снижает затраты и тарифы на коммунальные услуги, а «на Гавайях возобновляемые источники энергии возвращают гораздо более дорогое жидкое топливо», — сказал старший научный сотрудник Gridworks Майк Флорио, бывший комиссар по коммунальным предприятиям Калифорнии и советник комиссии Гавайев.
Изначально высказывались опасения по поводу «узких, программных, основанных на деятельности PIM, которые отвечали конкретным интересам сторон», но привели к «неоптимальному портфелю стимулов», — сказал Клей из Улупоно.Но моделирование Улупоно показало, что RPS-A поддерживает рост доходов на уровне инфляции, одновременно увеличивая масштабные возобновляемые источники энергии и достигая таких целей, как снижение ставок и увеличение распределенных ресурсов, сказал он.
Также существуют PIM, награждающие утилиту за оптимизацию взаимодействия распределенных ресурсов и их использование для предоставления сетевых услуг, добавил он. Другие механизмы стимулирования могут ускорить пилотные проекты, улучшить использование передовых методов измерения, повысить энергоэффективность и защитить надежность. Но «совокупная стоимость PIM без RPS-A намного меньше, чем стоимость RPS-A в 10 миллионов долларов в год», — сказал он.
«RPS-A — это первая PIM в США для чистой энергии, — сказал управляющий поверенный Earthjustice Исаак Моривэйк, представляющий сторонника экологически чистой энергии Blue Planet Foundation. «После дебатов по поводу его расчета даже коммунальное предприятие в конечном итоге поддержало его».
Необходимо внимательно изучить окончательные показатели PIM, которые должны быть разработаны рабочей группой заинтересованных сторон PBR к 1 июня 2021 года, — предупредил исполнительный директор Hawaii Consumer Advocacy Дин Нишина. «Наличие нескольких PIM, ориентированных на одну и ту же деятельность или измеряемый результат, может подать смешанные сигналы для коммунального предприятия.«
И если Hawaiian Electric зарабатывает PIM за оптимизацию межсетевых соединений и ускорение развертывания возобновляемых источников энергии, которые она соединяет, это «двойное вознаграждение за одно мероприятие», — сказала Нишина.
Но PIM сетевых услуг может иметь большое влияние на рынок, сказал Rábago Energy Principal и бывший регулятор в сфере электроэнергетики Техаса Карл Рабаго. «Он признает, что должна быть транзакционная структура или тариф, в котором коммунальное предприятие компенсирует системную стоимость распределенных ресурсов», — сказал он.
В заявлении Келли из Hawaiian Electric говорится, что коммунальное предприятие уже давно использует показатели эффективности заказа, касающиеся надежности и взаимодействия с клиентами. Но «другие являются новыми и многообещающими для компании и ее клиентов, включая стимулы для создания инновационных пилотных программ и более быстрого достижения целей в области возобновляемых источников энергии».
Цели перехода Гавайев
Разрешение, выданное Hawaii PUC
Техника безопасности
Первой гарантией финансов коммунального предприятия является корректировка годового дохода, сказал председатель Гриффин.По его словам, автоматическая корректировка годовых ставок «сокращает некоторые задержки регулирования» для получения доходов коммунальному предприятию через тарифные планы, позволяя инвестировать в инновации, которые могут приносить PIM, что приносит пользу Hawaiian Electric, ее клиентам и инвесторам.
Вторая гарантия — это механизмы распределения доходов, «которые защищают коммунальное предприятие и потребителей от чрезмерных доходов или убытков», согласно приказу. Hawaiian Electric должна делиться с потребителями за счет кредитов или сборов прибылью более чем на 3% выше установленной в настоящее время рентабельности капитала (ROE), равной 9.5% или убытки более чем на 3% ниже.
«Если рентабельность собственного капитала Hawaiian Electric упадет слишком низко, деньги будут распределены обратно, а если рентабельность капитала станет слишком высокой, прибыль получат клиенты», — сказал Клей из Улупоно.
Третьей защитой является усмотрение комиссии использовать положение о «повторном открытии», чтобы рассмотреть возможность корректировки или изменения элементов приказа, сказал председатель Гриффин. Он будет «срабатывать», если рейтинговые агентства прогнозируют «возможное понижение кредитного рейтинга до уровня ниже инвестиционного» или если доходы или убытки коммунального предприятия являются чрезмерными, добавил он.
Другая гарантия инфраструктуры PBR — это исключительный механизм восстановления проекта. В приказе говорится, что это позволяет коммунальному предприятию «выше корректировки годового дохода» возмещать затраты на определенные крупные расходы с согласия комиссии «в каждом конкретном случае». Поскольку он позволяет восстанавливать операционные и эксплуатационные расходы и затраты на программы, а также возмещать капитальные затраты, он может «смягчить» предвзятость в отношении расходов на COS, говорится в приказе.
Хотя комиссия привержена PBR и многие участники процесса поддерживают, они будут следить за показателями деятельности Hawaiian Electric.
На что смотреть
Первые реакции финансового сообщества неубедительны. Аналитики Moody’s и Credit Suisse, которые следили за ходом расследования, не ответили на запросы Utility Dive.
Приказ «снижает риски», такие как «отказ PUC от новых капиталовложений или более низкие утвержденные показатели ROE», — говорится в финансовом анализе Bank of America от 24 декабря. Но «риски роста», такие как возможности для увеличения рентабельности собственного капитала, удерживали рейтинг Hawaiian Electric на уровне «ниже ожидаемого с учетом значительных рисков исполнения».«
Однако самое важное, что нужно наблюдать, — это то, сохранят ли элементы, защищающие финансовую стабильность коммунального предприятия, регулирование COS и разрушат ли новую парадигму. Это разумное беспокойство, но приказ показывает, что приверженность комиссии PBR предотвратит это, заявили заинтересованные стороны.
РегламентCOS «стимулировал расширение капитала, которое привело к созданию современной энергосистемы, и его предвзятость в отношении капитала сильна», — сказал Моривэйк из Earthjustice. Но этот порядок является «жесткой любовью», потому что он включает ограничение доходов, амбициозные, но выполнимые цели и гарантии для защиты «перехода к новой парадигме».«
И исключительный механизм восстановления проекта повлияет не более чем на треть капитальных затрат коммунального предприятия, добавил бывший председатель Комиссии по коммунальным предприятиям штата Колорадо и советник Blue Planet Рон Бинц. «Две трети ее прибыли будут зависеть от того, как Hawaiian Electric ведет свой бизнес».
«[Этот приказ] начинает строить мост к новой парадигме регулирования, которая дает коммунальному предприятию достижимые цели и гарантии и защищает инвесторов и участие частного сектора.«
Карл Рабаго
Принципал, Rábago Energy
Учитывая «прошлую тенденцию» коммунального предприятия полагаться на одобрение комиссии на «специальное возмещение затрат», офис защитника прав потребителей будет отслеживать «заявки на дополнительное возмещение затрат» через механизм исключительного возмещения затрат, — сказала Нишина.
Хотя заинтересованные стороны согласились с колебаниями Нишины, многие заявили, что эта структура PBR может изменить регулирование коммунальных предприятий США.
«Это наиболее важное решение в истории комиссии с точки зрения ее всеобъемлющего охвата и видения руководства», — сказал Мориваке.
С этим согласились три бывших уполномоченных по коммунальному хозяйству на материке.
Национальный образец
Гавайи: высокие затраты на электроэнергию позволяют получить уникальную выгоду от перехода на возобновляемые источники энергии, — признал Бинц. Но «этот подход к PBR может быть передан другим коммунальным предприятиям, потому что это регулирование компании, а не расходы на топливо».
В отличие от традиционного регулирования, PBR может стимулировать инновации в коммунальном секторе для достижения «социальных целей, таких как сокращение выбросов и улучшение взаимодействия с клиентами без ущерба для безопасности или надежности», — добавил он.
По его словам, компании, занимающиеся только проводными технологиями, могут использовать MYRP для текущего строительства инфраструктуры, а Гавайский механизм исключительного восстановления проектов — для крупных инвестиций. Регулирующие органы на юго-востоке могут продлить период между тарифами и предложить стимулы для стимулирования инноваций. Он добавил, что даже такие коммунальные предприятия, как NV Energy и Xcel Energy, могут использовать PIM, «чтобы увеличить прибыль за счет умения».
California нуждается в «реформе бизнес-модели, чтобы преодолеть препятствия на пути к распределенным ресурсам», — сказал Флорио из GridWorks.«RPS-A является стимулом для роста распределенных ресурсов, а PIM сетевых услуг — это скрытая жемчужина, потому что она увеличит использование возобновляемых источников энергии, а также аккумуляторы и ускорит вывод из эксплуатации газовых заводов».
PBR Гавайев может стать национальной моделью, согласился Рабаго.
«Этот приказ может продеть иглу, размышляя над общей картиной, но [также] спрашивая, что в действительности можно сделать», — сказал он. «Примером может служить то, что он продлевает трехлетний тарифный план до пяти лет вместо первоначально предложенных восьми лет, но включает конкретную формулировку, указывающую, что переход продлится более пяти лет.«
Он «основан на прецеденте и годах работы» и «начинает строить мост к новой парадигме регулирования, которая дает коммунальному предприятию достижимые цели и гарантии и защищает инвесторов и участие частного сектора», — сказал Рабаго. «Потребуется пять тяжелых лет надзора за сложными показателями и сложной культурной трансформацией на предприятии, но это хороший план для построения этого моста».
Инфраструктурный план: Конгресс продвигает стандарт экологически чистой электроэнергии для защиты климата
Время, когда Соединенные Штаты работают в основном на ветровой и солнечной энергии, может стать реальностью всего через несколько лет.Для того чтобы чистая энергия вытеснила уголь и природный газ, которые по-прежнему доминируют в 60% электроэнергетического сектора США, не потребуются какие-либо научные открытия или технологические скачки. Чтобы бросить вызов веку доминирования ископаемого топлива в рекордные сроки, потребуется одна радикальная и недооцененная политика: стандарт чистой электроэнергии.
Эта политика может быть «самым большим изменением в нашей энергетической политике с тех пор, как загорелся свет», — сказала Vox сенатор от Миннесоты Тина Смит в интервью изданию в июле.Она назвала его «центральным элементом» политики демократов в области климата при президенте Джо Байдене.
Эта политика, которая потенциально может изменить правила игры, постепенно приближается к тому, чтобы стать законом. Палата представителей США во вторник утвердила план бюджета в 3,5 триллиона долларов, который включает не менее 150 миллиардов долларов на стандарт чистой электроэнергии. Если предлагаемый бюджет выдержит переговоры в ближайшие недели, он сможет закрепить некоторые из самых амбициозных климатических целей администрации Байдена, большинство из которых были исключены из двухпартийной инфраструктурной сделки, принятой Сенатом 10 августа.
Один из способов понять, почему эта относительно непонятная политика сейчас находится в центре внимания, — это подумать о том, что происходит без нее. Миллионы потребителей электрифицировали свои машины и бытовую технику, и многие города и штаты электрифицировали общественные услуги, такие как общественный транспорт, но эти виды деятельности по-прежнему берут на себя большую часть заряда от грязных электростанций. Электроэнергетический сектор постепенно очищается, и в настоящее время примерно на 20 процентов используется солнечная и ветровая энергия и около 20 процентов — атомная энергия.
Но это лето климатических катаклизмов — яркое напоминание о том, что переходный период может произойти не сразу. Да, американцы все чаще применяют солнечные панели для экономии денег, в то время как 30 штатов и более 100 городов приняли цели по экологически чистому электричеству — наиболее амбициозным является недавнее принятие Орегоном цели 80-процентного сокращения выбросов электроэнергии к 2030 году. Тем не менее, эти действия и неравномерный прогресс государства не соответствует темпам, необходимым для замедления катастрофического потепления на всей планете.
Судьба федерального стандарта чистой электроэнергии все еще не решена.Специфика пакета согласований все еще может кардинально измениться в ближайшие недели, и теперь каждый сенат-демократ должен будет согласовать стандарт чистой электроэнергии, если они хотят протолкнуть его через процесс, известный как согласование бюджета.
Стандарт чистой электроэнергии — это немного неправильное название, потому что реальная обсуждаемая политика звучит еще более скучно: программа платежей за чистую электроэнергию, которая платит коммунальным предприятиям, чтобы они очистили свои действия, и штрафует их за несоблюдение сроков.Тем не менее, такой подход мог бы эффективно удвоить количество ветровой и солнечной энергии на рынке, что подтолкнет страну к примерно 80% возобновляемым источникам электроэнергии к 2030 году и в пределах досягаемости 100% чистой электроэнергии к 2035 году. Обязательство Байдена по Парижскому климатическому соглашению.
Переход на чистую энергию, который, возможно, преждевременно был назван «революцией», до сих пор продвигался «постепенно, разрозненно», — заявила Пэм Кили, эксперт по климату из Фонда защиты окружающей среды.Она говорит, что Вашингтон наконец осознает острую необходимость в «обязательных требованиях, которые гарантируют, что вы получите желаемые результаты».
«Эффект умножения» стандарта чистой электроэнергии
Посчитайте, говорят эксперты по климату, и невозможно справиться с климатическим кризисом, не очистив электроэнергетический сектор.
Двумя наиболее значительными способами, которыми американцы способствуют изменению климата, являются их транспорт и использование электроэнергии. Вы можете сократить свой углеродный след, сделав свой дом более эффективным, установив солнечную панель и даже купив электромобиль — а мощность, которая течет из вашей розетки, намного чище, чем десять лет назад.Но уголь и природный газ чаще всего остаются статус-кво. Эта реальность ограничивает влияние благонамеренных действий: угольная электростанция может заряжать вашу Tesla, а газ может питать кондиционер в вашем офисе.
«Если мы электрифицируем автомобили, чтобы они не полагались на нефть, и электрифицировали здания, чтобы они не выщелачивали газ, то то, на что они полагаются, не может быть таким же грязным, как то, что было заменено», — сказал Сэм Рикеттс. старший советник климатической группы Evergreen Action.
Если вы живете в одном из штатов, который принял свой собственный стандарт чистой электроэнергии, эта энергия может стать чище: по данным Sierra Club, за последнее десятилетие 345 угольных электростанций вышли из строя или скоро выйдут из строя по всей стране. Это по-прежнему оставляет в стране 185 действующих угольных электростанций и, что вызывает беспокойство, около 250 новых газовых электростанций, которые планируется построить в течение следующих 20 лет. Сделав экономически невозможным поддержание работоспособности угольных электростанций, стандарт чистой электроэнергии может свести уголь к нулю и замедлить рост добычи природного газа.
«Очистив наш энергетический сектор, мы можем значительно снизить выбросы углерода», — сказал Смит. «И когда мы объединяем это с другими мерами по электрификации транспорта и электрификации отопления и охлаждения зданий, это дает мультипликативный эффект для всей экономики».
Другими словами, чтобы серьезно снизить уровень загрязнения, стране необходимо выполнять несколько задач одновременно. По мере роста рынка электромобилей и модернизации зданий на электрическое отопление и охлаждение, их источники электроэнергии также будут модернизироваться по циклу , который может быть эффективным: электроэнергия становится все большей долей в энергопотреблении США, а чистая электроэнергия становится все более значительной. электроэнергии в целом.
Безуглеродные возобновляемые источники энергии резко выросли, особенно за последние 10 лет, но ископаемые виды топлива по-прежнему доминируют в 60% электроэнергетического сектора. EIA.govСамые большие краткосрочные выгоды даже не связаны с изменением климата. Продолжение добычи угля также снижает загрязнение воздуха в стране, например озон и твердые частицы, которые наносят вред легким и сердцам людей. Эти достижения легко превзойдут то, что Агентство по охране окружающей среды достигло при предыдущих президентах, потому что оно закроет больше угольных электростанций, чем даже самые эффективные экологические нормы президента Барака Обамы, правила ртути и токсинов воздуха.
И еще есть спасенные жизни, согласно исследованию Гарвардского университета: к 2030 году эта политика спасет 9 200 жизней из-за внезапного сокращения загрязнения воздуха. В течение следующих 30 лет это число вырастет до 317 500 спасенных жизней.
Согласно исследованию Принстонского центра энергетики и окружающей среды Андлингера, для тех, кто думает о выгодах в долларах, переход на чистую энергию создаст от 500 000 до 1 миллиона новых рабочих мест в течение 2020-х годов.«Потеря рабочих мест в добывающих отраслях ископаемого топлива более чем компенсируется увеличением строительства и производства в секторе чистой энергии», — говорится в исследовании. Согласно аналитическому центру Energy Innovation, сокращение загрязнения воздуха приносит пользу в размере 1,7 триллиона долларов за счет снижения затрат на здравоохранение, экономической производительности и спасения жизней.
Демократам предстоит узкий путь к принятию стандарта чистой электроэнергии
Мы приблизительно знаем, как будет выглядеть стандарт чистой энергии, основываясь на проекте лидера большинства в Сенате Чака Шумера, который был представлен журналистам в июле.
Концепция, которую продвигали экологи и которую поддержал Смит, будет вознаграждать коммунальные предприятия за переход на чистую энергию — отсюда и цена примерно в 150 миллиардов долларов — и штрафовать их за невыполнение целевых показателей. Это беспристрастный подход: отдавать предпочтение ветру и солнечной энергии перед углем и газом, соблюдая график с ежегодным повышением целевых показателей. Цель — достичь 80% чистой энергии к 2030 году.
Байден изначально объединил многие из своих амбициозных климатических политик в единое крупное предложение по инфраструктуре , которое затем было разделено на две части — двухпартийный законопроект, требующий 60 голосов, чтобы избежать пиратов, и один маневр, известный как примирение, позволяющий демократам пройти бюджет простым большинством голосов.
Некоторые средства массовой информации назвали новое соглашение о примирении «планом социальных расходов», но этот ярлык преуменьшает значение важной политики в области климата, которая в нем содержится. В среду офис Сената Шумера опубликовал свой собственный анализ того, как пакет инфраструктуры стоимостью в триллион долларов и бюджет согласования в размере 3,5 триллиона долларов могут сократить загрязнение климата. Согласно офису Шумера, стандарт чистой электроэнергии в сочетании с десятилетними налоговыми льготами в отношении чистой энергии оказал наибольшее влияние.
В сочетании с другими политиками, благоприятными для климата, такими как инвестиции в электромобили и цена за загрязнение метаном, эти законодательные акты могут способствовать сокращению выбросов на 45 процентов к 2030 году (по сравнению с уровнями загрязнения 2005 года). Добавьте к этому действия государства и исполнительные полномочия Байдена, и Шумер говорит, что «к 2030 году мы достигнем нашей цели в 50 процентов», которую обещал президент. Офис Шумера не сразу ответил на вопросы о своей методологии.
Офис лидера сенатского большинства Чака Шумера опубликовал анализ того, как пакет мер по инфраструктуре и примирению вместе приводит Соединенные Штаты к сокращению загрязнения климата на 45 процентов к 2030 году (по сравнению с уровнем 2005 года).Это всего лишь рамки, и эти цифры могут значительно измениться. еще слишком рано, чтобы знать, будут ли республиканцы и умеренные демократы бороться со стандартом чистой электроэнергии, как они борются с некоторыми другими климатическими амбициями Байдена — например, утверждая, что федеральное правительство не должно выбирать победителей и проигравших в частном порядке. сектора, или что такая политика является неэффективным использованием средств налогоплательщиков. Ключевые демократы в сенате, критически настроенные к окончательному голосованию, временами скептически относились к общей стоимости законопроекта о примирении.
Ricketts с Evergreen Action отклонили опасения по поводу цены. «Мы знаем, что этот энергетический переход дорого обходится», — сказал он. Он утверждает, что, если федеральное правительство не предпримет никаких шагов, эти расходы могут вместо этого оказаться в счетах потребителей за электроэнергию.
«Если мы хотим осуществить переход к чистой энергии, нам необходимо обеспечить, чтобы инвестиции доходили до каждого региона и приносили пользу каждому сообществу», — добавляет Рикеттс. Он называет предложение по чистой энергии «прогрессивной политикой создания рабочих мест, которая будет способствовать эффективному преобразованию чистой электроэнергии в ближайшее десятилетие.”
Даже среди поддерживающих Конгресс демократов ведутся споры о том, как учитывать электростанции, работающие на ископаемом топливе, которые обещают улавливать и хранить свое загрязнение, и как обрабатывать природный газ, который по-прежнему способствует изменению климата, но вызывает меньшее загрязнение углеродом, чем уголь. Многие экологические группы назвали улавливание углерода и природный газ «ложными решениями» изменения климата.
С тех пор, как США присоединились к Парижскому соглашению по климату в первые дни президентства Байдена, у демократов появился дополнительный стимул проводить долгосрочную политику в области климата.Чтобы доказать, что их повестка дня не изменится через несколько лет, если следующий президент будет отрицать изменение климата, Соединенные Штаты могут явиться на следующую крупную международную конференцию по изменению климата, которая состоится в Глазго этой осенью, со свежим бюджетом, который продвигает страну к 100-процентной чистой энергии. Или он может появиться с пустыми руками, без серьезного плана по достижению цели Байдена по сокращению общего загрязнения климата на 50 процентов к 2030 году.
Демократические лидеры подтвердили это на пресс-конференции в прошлом месяце. «Я очень надеюсь, что мы поедем в Глазго с замечательным законопроектом о климате, который продемонстрирует нашу приверженность нашим целям в Париже», — сказал член палаты представителей от Калифорнии Майк Левин, один из 134 представителей Палаты представителей, подписавшихся под письмом, в котором содержится призыв к 100%. чистое электричество к 2035 году.
Смит также считает это решающим моментом: «Я не понимаю, как вы можете достичь наших целей в области климата, или как вы можете достичь наших целей по созданию рабочих мест в области чистой энергии и созданию более здоровой и справедливой экономики, без такой смелой политики.”
Обновление, 25 августа: Обновлено, чтобы включить бюджет, принятый Палатой представителей, и новый анализ из офиса лидера большинства Шумера.
У нас есть запрос
В такие моменты, когда люди пытаются понять варианты и вакцины, а дети возвращаются в школу, многие торговые точки отключают свой платный доступ. Контент Vox всегда бесплатный, отчасти благодаря финансовой поддержке наших читателей. Мы освещаем пандемию Covid-19 более полутора лет.С самого начала нашей целью было внести ясность в хаос. Чтобы предоставить людям информацию, необходимую для обеспечения безопасности. И мы не останавливаемся.