Строительство в охранной зоне лэп: ВС объяснил, когда дом может стоять в охранной зоне ЛЭП

ВС объяснил, когда дом может стоять в охранной зоне ЛЭП

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов

У Ильи Куренкова* был дом в  Красноармейском районе Краснодарского края, построенный еще в 1959 году. В 2009–2010 годах мужчина получил разрешение на реконструкцию и за 8 лет увеличил площадь жилья на 100 кв. м. Перед вводом в эксплуатацию администрация района рекомендовала обратиться в ПАО «Кубаньэнерго». А оно отказалось согласовывать реконструкцию, потому что дом находится в охранной зоне линии электропередач. 

Охранная зона была давно, но не в ЕГРН

После этого администрация выдала уведомление о несоответствии перестроенного жилья градостроительному законодательству. Выяснилось, что ЛЭП рядом с домом ввели в эксплуатацию еще в 1976-м. Правда, решение о внесении  границ охранной зоны в Государственный кадастр недвижимости приняли только в 2012 году. То есть уже после того, как разрешили Куренкову перестраивать дом. 

• в 1959 году построен дом Куренкова;
• в 1976-м введена в эксплуатацию ЛЭП рядом с этим домом;
• в 2009–2010 годах Куренков получил разрешение на реконструкцию и начал расширять дом;
• в 2012-м сведения о границах охранной зоны ЛЭП внесли в госкадастр недвижимости.

В администрации собственнику разъяснили, что можно попытаться узаконить реконструкцию через суд. 

Куренков подал иск о признании права собственности на переделанный дом. Ведь информация об охранной зоне появилась в ЕГРН уже после начала реконструкции. По его версии, обновленный дом в любом случае не мог попасть в охранную зону, поскольку новые надстройки появились со стороны, противоположной ЛЭП. Красноармейский районный суд согласился с этим и удовлетворил иск (дело № 2-675/2019).

Но Краснодарский краевой суд такую позицию не поддержал. В охранных зонах электросетей нельзя строить и реконструировать любые здания без письменного согласия организации, которая заведует этими сетями, напомнила апелляция. А еще ЛЭП угрожает тем, кто живет в таком доме, пояснил крайсуд и отказался признавать право собственности Куренкова на его новое жилье [апелляционное определение от 1 августа 2019 года на сайте суда не опубликовано – прим. ред.]. Четвертый кассационный суд «засилил» это решение. Тогда Куренков обратился в  Верховный суд. 

Для сноса нужны причины посерьезнее

В ВС дело попало к «тройке» под председательством  Андрея Рыженкова (№18-КГ21-5-К4). Судьи обратили внимание на хронологию дела. Они отметили, что Куренкова не уведомляли об ограничениях при использовании земли рядом с ЛЭП . Апелляция и кассация формально сослались на то, что дом расположен в охранной зоне и не пояснили, в чем заключается угроза жизни и здоровью людей, пояснил ВС. А еще они не установили причинно-следственную связь такой угрозы с реконструкцией дома. 

В деле нет доказательств того, что расположение дома может помешать работе ЛЭП, угрожать жизни и здоровью граждан или повлечь другие негативные последствия, подчеркнул Верховный суд.

На это придется обратить внимание крайсуду при новом рассмотрении дела (№ 33-18965/2021).

Старая и распространенная проблема

В такие ситуации часто попадают не только собственники жилья, но и владельцы крупных складов, промышленных и торговых объектов, говорит Виталий Можаровский, руководитель практики недвижимости и строительства ALUMNI Partners (ранее Bryan Cave Leighton Paisner) ALUMNI Partners (ранее Bryan Cave Leighton Paisner) Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Цифровая экономика группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Частный капитал 2место По выручке 2место По выручке на юриста (более 30 юристов) 5место По количеству юристов Профайл компании .

Виной тому не только ЛЭП, но и многочисленные газо- и нефтепроводы и другие опасные объекты, у которых есть охранные зоны.  

До недавнего времени в открытом доступе не было информации об охранных зонах опасных объектов. Она была только у их операторов. Муниципалитеты, которые, как правило, выдавали разрешения на строительство, о таких зонах также не знали. В результате многие объекты возводились в охранных зонах, но добросовестно. 

Виталий Можаровский, руководитель практики недвижимости и строительства ALUMNI Partners (ранее Bryan Cave Leighton Paisner) ALUMNI Partners (ранее Bryan Cave Leighton Paisner) Федеральный рейтинг. группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые споры — mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Международный арбитраж группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Транспортное право группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Цифровая экономика группа Банкротство (включая споры) (high market) группа Комплаенс группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Семейное и наследственное право группа Уголовное право группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Частный капитал 2место По выручке 2место По выручке на юриста (более 30 юристов) 5место По количеству юристов Профайл компании

Сейчас в ЕГРН входит отдельный реестр сведений о границах зон с особыми условиями использования территории, добавляет Андрей Шубин, старший юрист BIRCH LEGAL (ранее Eversheds Sutherland) BIRCH LEGAL (ранее Eversheds Sutherland) Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Фармацевтика и здравоохранение группа Экологическое право группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Антимонопольное право (включая споры) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Финансовое/Банковское право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) Профайл компании .

В отношении ЛЭП прямо предусмотрено, что охранная зона считается установленной с даты внесения на кадастровый учет сведений о ее границах (п. 6 правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160). Но так было не всегда. 

Охранные зоны старых сетей, построенных еще в советский период, не подлежали кадастровому учету. Ограничения в этих зонах считаются действующими и сейчас, даже без кадастрового учета. Суды считают, что ограничения обусловлены существованием охраняемого объекта, а не регистрацией границ охранной зоны. 

Андрей Шубин, старший юрист BIRCH LEGAL (ранее Eversheds Sutherland) BIRCH LEGAL (ранее Eversheds Sutherland) Федеральный рейтинг. группа Банкротство (включая споры) (mid market) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Фармацевтика и здравоохранение группа Экологическое право группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (mid market) группа Антимонопольное право (включая споры) группа Земельное право/Коммерческая недвижимость/Строительство группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Финансовое/Банковское право группа Арбитражное судопроизводство (крупные споры — high market) Профайл компании

То есть фактически собственника недвижимости обязывают выявить линейный объект и его охранную зону самостоятельно. Информацию об этом можно получить из генерального плана населенного пункта, а еще из схем правил землепользования и застройки, рассказывает Шубин. Но сведения в них могут различаться, поэтому довольно сложно точно определить границы охранных зон, признает юрист. 

Обзор практики ВС

В последние пару лет ситуация начала меняться в лучшую сторону, добавляет Можаровский. Теперь по Градостроительному кодексу в публичных кадастровых картах должны отражаться все зоны с особыми условиями использования: охранные зоны ЛЭП и трубопроводов, санитарно-защитные, водоохранные, приаэродромные, зоны отступа и многие другие. Если эту задачу успешно доведут до логического завершения, конфликтных ситуаций станет меньше, уверен юрист. Муниципальные власти и застройщики смогут заранее оценить ограничения участков и свои риски.

* Имя и фамилия изменены редакцией.

• Верховный суд РФ
• Гражданский процесс

Согласование строительства в охранной зоне \ Акты, образцы, формы, договоры \ КонсультантПлюс

• Главная
• Правовые ресурсы
• Подборки материалов
• Согласование строительства в охранной зоне

Подборка наиболее важных документов по запросу Согласование строительства в охранной зоне (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

• Охранные зоны:
• Водоохранная зона
• Водоохранная зона реки
• Зоны охраны объектов культурного наследия
• Зоны санитарной охраны источников водоснабжения
• Охранная зона
• Ещё…

Формы документов: Согласование строительства в охранной зоне

Судебная практика: Согласование строительства в охранной зоне

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 89 «Земли энергетики» ЗК РФ»Суды, установив, что Общество, которому было известно о наличии охранной зоны ЛЭП, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости в 2012 году, построило в 2015 году гипермаркет в охранной зоне ЛЭП напряжением 110 000 вольт, что истец неоднократно отказывал Обществу в согласовании строительства гипермаркета в охранной зоне и Общество было привлечено к административной ответственности за нарушение правил охраны электрический сетей, не учли при этом положения статей 56, 89 ЗК РФ пунктов 8, 9, 10, 12 Правил установления охранных зон и сделали неправомерные выводы о том, что строительство гипермаркета в охранной зоне ЛЭП осуществлено ответчиком на законном основании с получением необходимых разрешительных документов и не нарушает права и законные интересы истца как собственника ЛЭП. «

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 89 «Земли энергетики» ЗК РФ
(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Признавая недействительным разрешение на строительство объекта, суд в порядке пункта 2 статьи 89 ЗК РФ установил, что реконструкция многоквартирного дома, расположенного в охранной зоне линий электропередачи, осуществлялась третьим лицом на основании выданных ответчиком разрешений на строительство, однако согласования сетевой организации, полученного в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, у застройщика не имелось, что являлось основанием для отказа ответчиком в выдаче разрешения на реконструкцию МКД и его последующего продления, при этом в результате произведенной реконструкции расстояние от фасада МКД до крайнего провода создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу жильцов МКД и неопределенного круга лиц, затрудняет эксплуатационное обслуживание объекта электросетевого хозяйства и проезд крупногабаритной техники, используемой для проведения ремонтных работ, влечет возможность возникновения аварийной ситуации и прекращения электроснабжения потребителей, запитанных от данной линии.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Согласование строительства в охранной зоне

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Использование земель и земельных участков с объектами электроэнергетики: право и практика: Учебное пособие»
(Игнатьева И.А.)
(«Проспект», 2019)И наоборот, в деле N А41-11730/14 по иску того же истца к ООО «Автолицей Калита», в удовлетворении которого суд первой инстанции отказал, вышестоящие суды приняли решение в пользу истца по той причине, что на момент заключения договора аренды земельного участка между администрацией города и ответчиком были установлены охранные зоны в отношении двух линий электропередачи, о чем были внесены сведения в государственный кадастр недвижимости. Часть земельного участка, на котором ответчик возвел здание автошколы, попадает в границы охранной зоны. Письменного согласования строительства этого здания с сетевой организацией ответчик не представил. В связи с этим суд апелляционной инстанции признал указанное здание самовольной постройкой и удовлетворил заявленные требования о его сносе. Кассационная инстанция этот вывод поддержала (см. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 5 октября 2015 г. N Ф05-12865/2015).

Зарегистрируйтесь и получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс бесплатно на 2 дня

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
«Научно-практический комментарий к Водному кодексу Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ»
(постатейный)
(под ред. Ю.В. Сорокиной)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2017)1) на основании требований ч. ч. 1, 2, 16 ст. 65 ВК РФ, ч. ч. 1, 2, 3 ст. 50 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», требований Постановления Правительства РФ от 30.04.2013 N 384 согласование использования охранной зоны водного объекта для строительства, а также размещения искусственных объектов производится с территориальными органами исполнительной власти в области рыболовства. Поскольку факт нахождения указанных объектов на земельных участках, принадлежащих ответчику и примыкающих к водоохранной зоне, в судебном заседании установлен, доказательств наличия согласования использования охранной зоны водного объекта для строительства, а также размещения искусственных объектов ответчиком не получено, суд находит исковые требования прокурора к гр. Е. о возложении обязанности привести обозначенные земельные участки, расположенные в водоохранной зоне р. Амур, в первоначальное состояние (путем освобождения от искусственных сооружений) подлежащими удовлетворению;

Нормативные акты: Согласование строительства в охранной зоне

«Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)Судом первой инстанции установлено, что линия электропередачи построена на основании технических условий и принята в промышленную эксплуатацию в 2006 году. Трасса прохождения линии электропередачи согласована. В период строительства и ввода в эксплуатацию объекта трасса прохождения линии электропередачи не затрагивала прав других лиц, поскольку проходила в поле. Выделение земельных участков на данной территории администрация района производила намного позже. Земельный участок, принадлежащий истцу, был выделен с обременением (установлена охранная зона уже существующей линии электропередачи), а впоследствии приобретен истцом по договору купли-продажи.

Постановление Конституционного Суда РФ от 03.07.2019 N 26-П
«По делу о проверке конституционности статей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и части 10 статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой администрации городского округа Верхняя Пышма»Суды исходили из того, что местные органы власти должны были своевременно довести до сведения граждан информацию о наличии ограничений в использовании земельных участков, находящихся в охранной зоне. С.Г. Рязанов не был должным образом информирован о таких ограничениях, хотя государственная приемка газопровода произведена в 1972 году, за несколько лет до предоставления (1978 год) ему участка для ведения садоводства. На основании этого суды посчитали, что именно администрация городского округа Верхняя Пышма, как правопреемник Верхнепышминского городского Совета народных депутатов, несет ответственность за причинение убытков, обусловленных сносом строений, возведенных С.Г. Рязановым в охранной зоне, добросовестность, разумность и осмотрительность действий которого не отрицалась судами, исходившими из того, что строительство не требовало предварительного согласования и гражданин не был заранее предупрежден органами публичной власти о невозможности возведения построек, а следовательно, не знал и не должен был знать о невозможности возведения жилого дома в непосредственной близости от газопровода на предоставленном ему участке; право собственности на возведенный жилой дом было зарегистрировано в установленном законом порядке, а претензии к гражданину со стороны организации, эксплуатирующей газопровод, были предъявлены значительно позже возведения данного дома.

1926.1408 — Безопасность линий электропередач (до 350 кВ) — эксплуатация оборудования.

1. По стандартному номеру
2. 1926.1408 — Безопасность линий электропередач (до 350 кВ) — эксплуатация оборудования.

1926.1408 (а)

Оценка опасностей и меры предосторожности в рабочей зоне . Перед началом эксплуатации оборудования работодатель должен:

1926.1408(а)(1)

Идентифицируйте рабочую зону одним из следующих способов:

1926.1408(а)(1)(и)

Разграничение границ (например, флажками или устройством, таким как устройство ограничения диапазона или устройство предупреждения о контроле диапазона) и запрет оператору управлять оборудованием за пределами этих границ, или

1926. 1408(а)(1)(ii)

Определение рабочей зоны как области на 360 градусов вокруг оборудования, вплоть до максимального рабочего радиуса оборудования.

1926.1408(а)(2)

Определите, может ли какая-либо часть оборудования, грузовой трос или груз (включая такелаж и подъемные приспособления) при эксплуатации в пределах максимального рабочего радиуса оборудования в рабочей зоне приблизиться к линии электропередач на расстояние более 20 футов. В этом случае работодатель должен соответствовать требованиям Варианта (1), Варианта (2) или Варианта (3) настоящего раздела, а именно:

1926.1408(а)(2)(и)

Опция (1) — обесточить и заземлить . Подтвердите от владельца/оператора коммунального предприятия, что линия электропередачи обесточена и заземлена на рабочем месте.

1926. 1408(а)(2)(ii)

Опция (2) — зазор 20 футов . Убедитесь, что никакая часть оборудования, грузовой линии или груза (включая такелаж и подъемные приспособления) не приближается к линии электропередачи ближе, чем на 20 футов, приняв меры, указанные в пункте (b) настоящего раздела.

1926.1408(а)(2)(iii)

Опция (3) — Зазор таблицы А .

1926.1408(а)(2)(iii)(А)

Определите напряжение линии и минимальное расстояние, разрешенное в соответствии с таблицей A ( см. § 1926.1408).

1926.1408(а)(2)(iii)(Б)

Определить, может ли какая-либо часть оборудования, грузовой трос или груз (включая такелаж и грузоподъемные приспособления) при работе до максимального рабочего радиуса оборудования в рабочей зоне приблизиться на расстояние, меньшее, чем минимальное расстояние подхода линии электропередачи, разрешенное согласно Таблица А ( см. § 1926.1408). Если это так, то работодатель должен следовать требованиям параграфа (b) этого раздела, чтобы гарантировать, что ни одна часть оборудования, грузовой трос или груз (включая такелаж и подъемные приспособления) не приблизится к тросу ближе, чем на минимальное расстояние подхода. .

1926.1408(б)

Предотвращение вторжения/поражения электрическим током . Если в соответствии с Вариантом (2) или Вариантом (3) настоящего раздела требуются меры предосторожности от вторжения, должны быть соблюдены все следующие требования:

1926.1408(б)(1)

Проведите совещание по планированию с оператором и другими работниками, которые будут находиться в зоне установки оборудования или нагрузки, чтобы рассмотреть расположение линий электропередач и шаги, которые будут предприняты для предотвращения вторжений/поражений электрическим током.

1926.1408(б)(2)

Если используются линии тегов, они должны быть непроводящими.

1926.1408(б)(3)

Сооружение и поддержание в рабочем состоянии возвышающейся предупредительной линии, баррикады или линии знаков в поле зрения оператора, оснащенных флажками или аналогичной хорошо заметной маркировкой, на расстоянии 20 футов от линии электропередач (при использовании Варианта (2) настоящего раздела ) или на минимальном расстоянии сближения согласно таблице A ( см. § 1926.1408) (при использовании варианта (3) этого раздела). Если оператор не может видеть приподнятую предупреждающую линию, необходимо использовать специальный наблюдатель, как описано в § 19.26.1408(b)(4)(ii) в дополнение к осуществлению одной из мер, описанных в § § 1926.1408(b)(4)(i), (iii), (iv) и (v).

1926. 1408(б)(4)

Реализовать хотя бы одну из следующих мер:

1926.1408(б)(4)(и)

Сигнализация приближения, установленная для предупреждения оператора о вторжении.

1926.1408(б)(4)(ii)

Специальный наблюдатель, который находится в постоянном контакте с оператором. Если выбрана эта мера, специальный наблюдатель должен:

1926.1408(б)(4)(ii)(А)

Быть оборудованным визуальным средством, помогающим определить минимальное безопасное расстояние. Примеры наглядных пособий включают, но не ограничиваются ими: четко видимую линию, нарисованную на земле; хорошо видная линия стоек; набор четко видимых ориентиров в пределах прямой видимости (например, столб забора за выделенным наблюдателем и угол здания перед выделенным наблюдателем).

1926.1408(б)(4)(ii)(Б)

Располагаться таким образом, чтобы эффективно измерять зазор.

1926.1408(б)(4)(ii)(С)

При необходимости используйте оборудование, позволяющее специальному наблюдателю напрямую общаться с оператором.

1926.1408(б)(4)(ii)(D)

Своевременно информируйте оператора, чтобы можно было выдерживать требуемое безопасное расстояние.

1926.1408(б)(4)(iii)

Устройство, которое автоматически предупреждает оператора о необходимости остановки движения, например, устройство предупреждения о дальности полета. Такое устройство должно быть настроено так, чтобы дать оператору достаточное предупреждение, чтобы предотвратить вторжение.

1926.1408(б)(4)(iv)

Устройство, автоматически ограничивающее диапазон движения, предназначенное для предотвращения посягательств.

1926.1408(б)(4)(в)

Изолирующее звено/устройство, как определено в § 1926.1401, установленное в точке между концом грузовой линии (или ниже) и нагрузкой.

1926.1408(б)(5)

Требования параграфа (b)(4) настоящего параграфа не распространяются на работы, подпадающие под действие подраздела V настоящей части.

1926.1408 (с)

Информация о напряжении . В случае использования варианта (3) настоящего раздела владелец/оператор линий электропередач должен предоставить запрошенную информацию о напряжении в течение двух рабочих дней с момента запроса работодателя.

1926.1408 (д)

Работы под линиями электропередач .

1926.1408(г)(1)

Никакая часть оборудования, грузовой трос или груз (включая такелаж и подъемные приспособления) не должны находиться ниже линии электропередачи, если только работодатель не подтвердил, что владелец/оператор коммунального предприятия обесточил и (на рабочем месте) заземлил линию электропередачи на видном месте , за исключением случаев, когда применяется одно из исключений в пункте (d)(2) настоящего раздела.

1926.1408(г)(2)

Исключения . Параграф (d)(1) данного раздела неприменим, если работодатель демонстрирует, что применимо одно из следующих условий:

1926. 1408(г)(2)(и)

Работа охватывается подразделом V этой части.

1926.1408(г)(2)(ii)

Для оборудования с невыдвижными стрелами: Самая верхняя часть оборудования со стрелой в истинном вертикальном положении должна находиться более чем в 20 футах ниже плоскости линии электропередач или больше, чем указанное в Таблице А этого раздела минимальное расстояние до плоскость линии электропередач.

1926.1408(г)(2)(iii)

Для оборудования с шарнирно-сочлененными или выдвижными стрелами: самая верхняя часть оборудования со стрелой в полностью выдвинутом положении в истинном вертикальном положении должна находиться более чем в 20 футах ниже плоскости линии электропередач или более чем в таблице А минимальное расстояние просвета этой секции ниже плоскости линии электропередач.

1926.1408(г)(2)(iv)

Работодатель демонстрирует, что соблюдение параграфа (d)(1) данного раздела невозможно и соответствует требованиям § 1926.1410.

1926.1408 (е)

Линии электропередач предположительно находящиеся под напряжением . Работодатель должен исходить из того, что все линии электропередач находятся под напряжением, если только владелец/оператор предприятия не подтвердит, что линия электропередачи была и остается обесточенной и заземленной на рабочем месте.

1926.1408 (ф)

При работе вблизи передатчиков/вышек связи, где оборудование находится достаточно близко, чтобы в оборудовании или обрабатываемых материалах возникал электрический заряд, передатчик должен быть обесточен или должны быть приняты следующие меры предосторожности:

1926. 1408 (ф) (1)

Оборудование должно иметь электрическое заземление.

1926.1408 (ф) (2)

Если используются линии тегов, они должны быть непроводящими.

1926.1408(г)

Обучение .

1926.1408(г)(1)

Работодатель должен обучить каждого оператора и члена бригады, назначенных для работы с оборудованием, всему следующему:

1926.1408(г)(1)(и)

Порядок действий в случае электрического контакта с линией электропередач. Такое обучение должно включать:

1926.1408 (г) (1) (я) (А)

Информация об опасности поражения электрическим током при одновременном прикосновении оператора к оборудованию и земле.

1926.1408 (г) (1) (я) (Б)

Важность пребывания в кабине для безопасности оператора, за исключением случаев, когда существует неминуемая опасность пожара, взрыва или другой чрезвычайной ситуации, требующей выхода из кабины.

1926.1408 (г) (1) (я) (С)

Самый безопасный способ эвакуации из оборудования, которое может быть под напряжением.

1926.1408 (г) (1) (я) (Д)

Опасность потенциально находящейся под напряжением зоны вокруг оборудования (ступенчатый потенциал).

1926.1408 (г) (1) (я) (Е)

Необходимость присутствия экипажа в этом районе, чтобы избежать приближения или прикосновения к оборудованию и грузу.

1926.1408(г)(1)(я)(Ф)

Безопасное расстояние от линий электропередач.

1926.1408(г)(1)(ii)

Предполагается, что линии электропередач находятся под напряжением, если только владелец/оператор предприятия не подтвердит, что линия электропередачи была и остается обесточенной и заземленной на рабочем месте.

1926.1408(г)(1)(iii)

Линии электропередач считаются неизолированными, если только владелец/оператор предприятия или зарегистрированный инженер, который является квалифицированным лицом в области передачи и распределения электроэнергии, не подтвердит, что линия изолирована.

1926.1408(г)(1)(iv)

Ограничения изолирующей линии/устройства, сигнализатора приближения и устройства контроля диапазона (и аналогичного), если они используются.

1926.1408(г)(1)(в)

Процедуры, необходимые для надлежащего заземления оборудования, и ограничения заземления.

1926.1408(г)(2)

Сотрудники, работающие в качестве специальных наблюдателей, должны быть обучены, чтобы они могли эффективно выполнять свои задачи, включая обучение применимым требованиям этого раздела.

1926.1408(г)(3)

Обучение по данному разделу должно проводиться в соответствии с § 1926.1430(g).

1926.1408(ч)

Устройства, первоначально разработанные изготовителем для использования в качестве: предохранительного устройства ( см. § 1926.1415), вспомогательного средства или средства предотвращения контакта с линией электропередач или поражения электрическим током, при использовании в соответствии с настоящим разделом, должны соответствовать процедурам изготовителя для использования и условий использования.

ТАБЛИЦА A — МИНИМАЛЬНЫЕ ЗАЗОРЫ

Напряжение (номинальное, кВ, переменного тока)	Минимальный зазор (футы)
до 50 от 50 до 200 свыше 200 до 350 свыше 350 до 500 свыше 500 до 750 свыше 750 до 1000 более 1000	10 15 20 25 35 45 (как установлено владельцем/оператором коммунального предприятия или зарегистрированным профессиональным инженером, который является квалифицированным лицом в отношении передачи и распределения электроэнергии).

Примечание. Значение, следующее за «to», соответствует этому значению и включает его. Например, свыше 50 до 200 означает до 200 кВ включительно.

[75 ФР 48142, 9 августа 2010 г. ]

1926.1410 — Безопасность линий электропередачи (все напряжения) — работа оборудования ближе, чем зона Таблицы А.

1. По стандартному номеру
2. 1926.1410 — Безопасность линий электропередач (все напряжения) — работа оборудования ближе, чем зона Таблицы А.

Операции с оборудованием, при которых любая часть оборудования, грузовой трос или груз (включая такелаж и грузоподъемные приспособления) находятся ближе, чем минимальное расстояние подхода согласно Таблице А § 1926.1408 к линии электропередачи под напряжением запрещено, за исключением случаев, когда работодатель демонстрирует выполнение всех следующих требований:

1926.1410(а)

Работодатель определяет, что невозможно выполнить работу, не нарушая минимальное расстояние подхода в соответствии с таблицей A § 1926. 1408.

1926.1410(б)

После консультации с владельцем/оператором коммунального предприятия работодатель определяет, что обесточить и заземлить линию электропередач или переместить линию электропередачи невозможно.

1926.1410(с)

Минимальный зазор .

1926.1410(с)(1)

Владелец/оператор линии электропередач или зарегистрированный профессиональный инженер, обладающий квалификацией в области передачи и распределения электроэнергии, определяет минимальное безопасное расстояние, которое необходимо соблюдать для предотвращения электрического контакта в свете местных условий. Факторы, которые необходимо учитывать при проведении этого определения, включают, но не ограничиваются ими: условия, влияющие на проводимость атмосферы; время, необходимое для полной остановки оборудования, грузового каната и груза (включая такелаж и грузоподъемные приспособления); ветровые условия; степень раскачивания линии электропередач; условия освещения и другие условия, влияющие на возможность предотвращения электрического контакта.

1926.1410(с)(2)

Параграф (c)(1) данного раздела не применяется к работе, охватываемой подразделом V настоящей части; вместо этого для такой работы применяются минимальные расстояния подхода, установленные работодателем в соответствии с § 1926.960(c)(1)(i).

1926.1410(д)

Совещание по планированию с работодателем и владельцем/оператором коммунального предприятия (или зарегистрированным профессиональным инженером, обладающим квалификацией в области передачи и распределения электроэнергии) проводится для определения процедур, которые будут соблюдаться для предотвращения электрического контакта и поражения электрическим током. Как минимум, эти процедуры должны включать:

1926.1410(г)(1)

Если линия электропередачи оборудована устройством, которое автоматически перезаряжает цепь в случае контакта с линией электропередачи, перед началом работ функция автоматического повторного включения устройства отключения цепи должна быть отключена, если конструкция устройства позволяет .

1926.1410(г)(2)

Специальный наблюдатель, который находится в постоянном контакте с оператором. Выделенный корректировщик должен:

1926.1410(г)(2)(и)

Быть оборудованным визуальным средством, помогающим определить минимальное безопасное расстояние. Примеры наглядных пособий включают, но не ограничиваются: линия, нарисованная на земле; хорошо видная линия стоек; набор четко видимых ориентиров в пределах прямой видимости (например, столб забора за выделенным наблюдателем и угол здания перед выделенным наблюдателем).

1926.1410(г)(2)(ii)

Располагаться таким образом, чтобы эффективно измерять зазор.

1926.1410(г)(2)(iii)

При необходимости используйте оборудование, позволяющее специальному наблюдателю напрямую общаться с оператором.

1926.1410(г)(2)(iv)

Своевременно информируйте оператора, чтобы можно было выдерживать требуемое безопасное расстояние.

1926.1410(г)(3)

Приподнятая предупредительная линия или баррикада (не прикрепленная к крану), видимая оператору (непосредственно или через видеооборудование), снабженная флажками или аналогичной хорошо заметной маркировкой для предотвращения электрического контакта. Однако это положение не распространяется на работы, подпадающие под действие подраздела V настоящей части.

1926.1410(г)(4)

Изолирующее звено/устройство .

1926.1410(г)(4)(я)

Изолирующее звено/устройство, установленное в точке между концом грузовой линии (или ниже) и нагрузкой.

1926.1410(г)(4)(ii)

Параграф (d)(4)(i) этого раздела не применяется к работе, охватываемой Подчастью V этой части.

1926.1410(г)(4)(iii)

[Удалено и зарезервировано]

1926.1410(г)(4)(iv)

До 8 ноября 2011 г. требование параграфа (d)(4)(i) настоящего раздела может быть заменено следующей процедурой: все сотрудники, за исключением операторов оборудования, находящихся на оборудовании, которые могут контактировать с оборудование, грузовая линия или нагрузка должны быть изолированы или защищены от оборудования, грузовой линии и нагрузки. Изолирующие перчатки, рассчитанные на соответствующее напряжение, являются адекватной изоляцией для целей настоящего параграфа.

1926. 1410(д)(4)(в)

До 8 ноября 2013 г. требование пункта (d)(4)(i) данного раздела может быть заменено следующей процедурой:

1926.1410(д)(4)(в)(А)

Работодатель должен использовать звено/устройство, изготовленное 8 ноября 2011 г. или ранее, которое соответствует определению изолирующего звена/устройства, за исключением того, что оно не было одобрено Национальной испытательной лабораторией, и которое обслуживается и используется в соответствии с требованиями и рекомендациями производителя и устанавливается в точке между концом грузовой марки (или ниже) и грузом; и

1926.1410(д)(4)(в)(Б)

Все сотрудники, за исключением операторов оборудования, находящихся на оборудовании, которые могут контактировать с оборудованием, грузовым тросом или грузом, должны быть изолированы или ограждены от оборудования, грузового троса и груза с помощью дополнительных средств, других чем устройство, описанное в параграфе (d)(4)(v)(A) этого раздела. Изоляционные перчатки, рассчитанные на соответствующее напряжение, являются адекватными дополнительными средствами защиты для целей настоящего параграфа.

1926.1410(г)(5)

Непроводящая оснастка, если во время работы она может находиться в пределах расстояния, указанного в Таблице А § 1926.1408.

1926.1410(г)(6)

Если оборудование оснащено устройством, которое автоматически ограничивает диапазон перемещения, оно должно использоваться и настраиваться таким образом, чтобы какая-либо часть оборудования, грузовой трос или груз (включая такелаж и подъемные приспособления) не нарушали установленное минимальное расстояние подхода в соответствии с пунктом (с) настоящего раздела.

1926.1410(г)(7)

Если используется бирка, она должна быть непроводящего типа.

1926.1410(г)(8)

Баррикады, образующие периметр на расстоянии не менее 10 футов от оборудования для предотвращения проникновения посторонних лиц в рабочую зону. В местах, где препятствия не позволяют баррикаде находиться на расстоянии не менее 10 футов, баррикада должна быть как можно дальше от оборудования.

1926.1410(г)(9)

Рабочим, кроме оператора, запрещается касаться грузовой линии над изолирующим звеном/устройством и краном. Операторы, дистанционно управляющие оборудованием с земли, должны использовать либо беспроводное управление, изолирующее оператора от оборудования, либо изолирующие коврики, изолирующие оператора от земли.

1926.1410(г)(10)

Только персонал, необходимый для работы, может находиться в зоне действия крана и груза.

1926.1410(г)(11)

Оборудование должно быть надлежащим образом заземлено.

1926.1410(г)(12)

Изолирующий линейный шланг или кожух должен быть установлен владельцем/оператором коммунального предприятия, за исключением случаев, когда такие устройства недоступны для соответствующего линейного напряжения.

1926.1410 (е)

Процедуры, разработанные в соответствии с параграфом (d) данного раздела, задокументированы и немедленно доступны на месте.

1926.1410(ф)

Пользователь оборудования и владелец/оператор коммунальных служб (или зарегистрированный профессиональный инженер) встречаются с оператором оборудования и другими работниками, которые будут находиться в зоне оборудования или загрузки, для рассмотрения процедур, которые будут реализованы для предотвращения нарушения минимального подхода расстояние, установленное в пункте (c) настоящего параграфа, и предотвратить поражение электрическим током.

1926.1410(г)

Внедрены процедуры, разработанные в соответствии с пунктом (d) настоящего раздела.

1926.1410(ч)

Владелец/оператор коммунального предприятия (или зарегистрированный профессиональный инженер) и все работодатели работников, участвующих в работе, должны назначить одного человека, который будет руководить выполнением процедур. Лицо, указанное в соответствии с настоящим параграфом, должно руководить выполнением процедур и должно иметь право остановить работу в любое время для обеспечения безопасности.

1926.1410 (я)

[ Зарезервировано .]

1926.1410 (дж)

Если возникает проблема с реализацией процедур, используемых для соблюдения параграфа (d) данного раздела, или указывает на то, что эти процедуры неадекватны для предотвращения поражения электрическим током, работодатель должен безопасно прекратить работу и либо разработать новые процедуры в соответствии с параграфом (d) ) настоящего раздела, либо попросите владельца/оператора коммунального предприятия обесточить и визуально заземлить или переместить линию электропередач перед возобновлением работы.