Вводный инструктаж по охране труда кто проводит: Первичный инструктаж по охране труда

Содержание

Кто проводит первичный и повторный инструктаж по охране труда?

Автор Антон Хабиров Опубликовано Обновлено

У нас на Блог—Инженера Умная подписка, благодаря которой вы будете получать только интересующую вас информацию. Бесплатно

Вопрос от посетителя
Здравствуйте. В учреждении нет инженера по охране труда, кто имеет право проводить первичный и повторный инструктаж?

Ответ для посетителя
Приветствую!
Инженер по охране труда в природе не проводит первичный и повторный инструктаж на рабочем месте, но бывают и безумные исключения из следующего нормативного правового акта.
В соответствии с постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций».
2.1.2. Все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации,

проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Соответственно Ваш работодатель может назначить приказом обученное по охране труда лицо, которое и будет проводить вводный инструктаж.
2.1.3. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
На этом всё.
Продолжение следует …

Современный и эффективный вводный инструктаж!

Автор Антон Хабиров Опубликовано

08.08.2011 Обновлено

Современный и эффективный, нехило загнул, правда. Вроде бы, что там, простой и банальный вводный инструктаж по охране труда, какая там может быть современность?!) Давай на роспись, и все дела. Так-то оно так, только можно же и взамен нормально сотрудника (работника) прокачать полезной и быстро усваиваемой ключевой инфой (самая необходимая информация). Например, пока данные вносятся в журнал вводного инструктажа по охране труда.

Самое главное — ожидаемый результат! В моем случае это максимизация эффективности всех основных функций инженера по охране труда. В этой заметке я опишу свой метод, который позволяет проводить вводный инструктаж по охране труда современными методами с минимумом инвестиций и максимумом эффективности!

Сначала давайте немного окунемся в раздел психотерапии, но не лечиться, конечно же, а разбираться, как человек принимает и обрабатывает информацию.

Информация к человеку поступает через сенсорные каналы. Существуют пять сенсорных каналов, по которым к нам поступает информация извне: зрительный, слуховой, кинестетический, вкусовой и обонятельный. Каждый из этих каналов называется модальностью, а их более детальные характеристики или качества субмодальностями. Примерами визуальных (зрительных) субмодальностей могут быть яркость и четкость воображаемой картинки. Звуковые субмодальности включают в себя громкость и высоту тона (как при настройке телевизора). Кинестетические, описывают телесные ощущения, давления, чувствительность.

У нас на Блог—Инженера Умная подписка, благодаря которой вы будете получать только интересующую вас информацию. Бесплатно

У каждого человека эти каналы работают по-разному, есть первичные и есть вторичные каналы. Один человек воспринимает лучше всего визуальные образы, второй лучше обрабатывает звуковые сигналы, третий вообще основывается на переживаниях, ощущениях, прикосновениях и т.

д. По статистике больше всего людей с визуальными предпочтениями, после них люди с аудиальными предпочтениями, а на третьем месте сложные кинестетики. Также у человека есть своя собственная стратегия использования того или иного вида информации, и ее последовательность.

А современность заключается в том, чтобы проводить вводный инструктаж с использованием мультимедиа (видео, аудио, информацию на бумаге).
Пример с видео. Можно использовать видеофильмы по безопасности, видеолекции, видеоинструкции по охране труда. Пример с аудио — это использование аудиоинструкций и аудиолекций по охране труда. Пример с кинестетическими особенностями — это классический вариант. Вот возьмите инструкцию, пробегитесь по тексту, ознакомьтесь, в общем. По факту мало сейчас кто любит читать что-либо, народ у нас такой стал, совсем неграмотный да и ленивый.

Теперь давайте посмотрим, как примерно будет выглядеть вводный инструктаж с использованием мультимедиа. Сначала вы, конечно же, знакомитесь с вновь прибывшими сотрудниками (работниками). Говорите, что будете говорить коротко и о главном, но перед тем как вы это скажете, вы включите им видеофильм или видеоинструкцию, дадите инструкции в бумажном варианте. Пока вновь прибывшие смотрят, а кто-то возможно даже и читает, вы записываете их данные в журнал вводного инструктажа по охране труда. Если видео еще идет, то хорошо будет использовать это время в личных целях. После того, как все закончилось, вы повторяетесь, что скажете коротко и о главном, скажите им, что самое важное — это то, что каждый сотрудник имеет право на безопасные условия труда и в случае возникновения опасности нужно, пр

Программа, цель и порядок проведения вводного инструктажа по охране труда

Соблюдение всех правил и норма по охране труда — важнейшая задача на любом предприятии, организации, в частном офисе. Для каждого типа учреждения разрабатываются отдельные инструкции, планы и документы по проведению целевых, вводных, внеплановых или первичных инструктажей. Делается все это для того, чтобы избежать появление любых внештатных ситуаций, которые несут за собой горы проблем директору и другим сотрудникам предприятия.

Чрезвычайную важность имеет вводный инструктаж по охране труда, именно он направлен на ознакомление с порядками и правилами работы в организации и на рабочем месте. Следует выполнять его при поступлении, приеме и регистрации нового работника.

Что такое вводный инструктаж

Информирование нового сотрудника о порядках охраны труда в конкретной организации — одна из самых ответственных задач. Вводное информирование выполняется со всеми принимаемыми на работу новыми сотрудниками. Не имеет значения, есть ли у них образование или предыдущий опыт работы, какую должность они занимали или будут занимать.

Пример проведения для принятого сотрудника

Важно! Все студенты, практиканты или прибывающие временные лица, также должны его проходить.

Выполнение и ознакомление человека с вводными инструкциями входит в обязанности инженера по охране труда или другого ответственного сотрудника, который обязан это выполнять согласно приказа или внутренних требований. Для его проведения необходимо наличие специальных инструкций или правил, которые должны быть подписаны генеральным директором.

Характеристики

После ознакомления принимаемого сотрудника со всеми порядками и правилами, выполняется запись в специальной книге регистрации. В ней необходимо наличие подписей инструктора и нового работника. Такие же подписи ставятся в бумаге о приеме на работу.

Далее принимаемого ждут еще несколько дополнительных пошаговых инструктажей, которые должны проводиться непосредственным руководителем на рабочем месте или площадке, а также изучение правил пожарной безопасности. Нет необходимости их проходить только тем людям, которые не имеют отношения к обслуживанию, настройке инструмента или оборудования. Необходимо создать перечень должностей и профессий сотрудников, которые имеют право освобождения от инструктажей, которые выполняются на рабочем месте. Порядок заверяется руководителем предприятия.

Обратите внимание! Лица, которые не прошли вне постановленные инструктажи, не могут допускаться к выполнению должностных обязанностей.

Для чего необходимо проводить

Каждый работодатель должен провести ознакомление собственных работников, вновь принятых в штат, со всеми возможными требованиями по охране труда. Представленная необходимость указана и регулируется статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации. Инструктаж нового работника выполняется с целью его ознакомления с содержанием следующих правил и порядков на предприятии:

  • изучение общей структуры предприятия, состава его целевых подразделений;
  • ознакомление с трудовым распорядком;
  • знакомство с представленным оборудованием и технологическими особенностями производства;
  • изучение правил пожарной безопасности;
  • вводное ознакомление с территорией и особенностями собственного подразделения и всей организации;
  • изучение документации касательно охраны труда и техники безопасности.

Наглядный пример проведения

Любая компания или организация обладает собственными особенностями производственного процесса. Даже работающий в одной отрасли компании не могут быть полностью идентичными. Поэтому все представленные инструктажи являются обязательными для всех новых сотрудников. Отсюда и название — вводное изучение.

Обратите внимание! Подразумевается, что новое лицо изучит все особенности, которые характерны для работодателя именно перед тем, как приступить к работе.

Достаточно часто распространено заблуждение, когда различные инструктажи, называются как обучение. Последнее должно выполняться педагогом в качестве придания дополнительных знаний персоналу. А первое является законодательно регулируемым правилом. Любое новое лицо должно быть знакомо с правилами и понятиями труда в организации. Инструктор, который его проводит, должен качественно ознакомить человека со всеми официально утвержденными нормами. Разницей обучения является его не обязательная суть. То есть оно может предоставляться или не предоставляться работодателем. Также программа его занимает гораздо больше времени, чем инструктажи.

Кем выполняется

Проведение всех инструктажей на предприятии, как для производственных, так и офисных работников, выполняет специальное подразделение по охране труда. Регламентируется это таким документом, как «Рекомендации по организации работы службы охраны труда на предприятии». Представленный образец документа разрабатывается и утверждается Министерством труда Российской Федерации. Кроме этого, там указано, что ознакомление персонала может выполняться и другими лицами, такими как:

  • специалистом по охране труда в компании;
  • непосредственный генеральный директор компании;
  • другое лицо, исполнение обязанностей которым указано в приказе руководства.

Обратите внимание! Наиболее часто все представленные действия возложены на подразделения по ОТ.

Стенд по тематике

Министерством труда Российской Федерации также говорится, что при отсутствии специалиста по охране труда на предприятии, руководство имеет право назначить проведение ознакомления любое другое лицо.

Однако, ему следует обязательно пройти курс обучения и сдать специализированный экзамен в одной из учебных школ, которые имеют на это право.

В том случае, когда фирма имеет только одного оформленного сотрудника — генерального директора, который работает согласно трудового договора, то в его обязанности входит самостоятельное инструктирование.

Обратите внимание! В правила ознакомления говорится о том, что принимаемые на работу лица должны инструктироваться в отдельной комнате, которое специально для этого оборудовано. При инструктаже необходимо использовать плакаты и другие педагогические пособия. Возможно применение современных устройств и оборудования.

Для кого выполняется

Специальный документ, который называется «Порядок обучения» регламентирует список людей, которых необходимо ознакомить при устройстве на работу. Это следующие лица:

  • находящиеся в командировке в качестве представителей сторонней организации;
  • специалисты, присланные от других компаний для выполнения различных заданий или работ;
  • любое лицо, ранее работавшее в представленной компании, но позже уволившееся также обязано быть инструктированным;
  • студенты и другие ученики, направленные на прохождение практики;
  • любые другие лица, которые допущены к деятельности предприятия.

Порядок

Инструктирование персонала выполняется с использование специально предназначенных для этого форм. В процессе используются следующие документы.

Инструкции

Представленные пособия могут создаваться для определенного вида выполняемых работ отдельно и целиком для всей организации. При создании применяются правила по ОТ в отрасли с использованием требований по безопасности, документальных образцов и технологической документации того предприятия, оборудование, производства которого, применяется.

Важно! Основанием для создания инструкций является приказ директора компании и «Перечень применяемых инструкций».

Программа

Является основным документом, регламентирующим вводное ознакомление прибывшего сотрудника. Законодательством указано, что в компании такой документ может иметь свободную форму. Нет необходимости использовать единый образец. Однако, в представленном документы должно быть уделено внимание специфическим аспектам деятельности компании.

Такой документ не является сложным в составлении и оформлении. Представляет собой простой перечень фактов и моментов, которые следует донести прибывшему человеку. Также там регламентируется количество времени, которое должно быть потрачено на каждый из вопросов при инструктировании.

Образец программы

Стандартная программа не является самостоятельным документом, а представляет собой приложение к основному приказу. Предварительно составляется и оформляется сам приказ, с которым необходимо ознакомить инструктора по охране труда. Ему следует заверить приказ подписью.

Как проводится

Проводится ответственным лицом в специально созданном для этого кабинете, в котором должны иметься все необходимые наглядные пособия и примеры. Инструктируемый ознакамливается с разработанными инструкциями и пособиями. Все перечисленные вопросы должны быть осмотрены за приведенный период времени.

После этого создается специальная запись в журнале о том, что прибывший на работу изучил все документы. В нем оставляются подписи всех лиц, которые принимали участие в инструктаже. Потом проходит заполнение документации о приеме на работу.

Сотрудник отправляется на рабочее место, и если это предусмотрено, проходит первичный инструктаж непосредственным руководителем.

Журнал регистрации

Журнал

Представляет собой конечный документ в цепочке инструктирования. Заполняется инструктором уже после полного ознакомления прибывшего на работу лица со всеми правилами и порядками на предприятии.

После изложения всего материала, сотрудник должен устно ответить на несколько вопросов ответственного лица по пройденной тематике. Если ответы верны, то процесс ознакомительного инструктажа может быть завершен. Факт подтверждается созданием новой записи в специальном журнале регистрации. Представленная заметка должна иметь дату выполнения, заполненные личные данные о работнике и ответственном лице, указание отдела или управления, для работы в котором направляется указанное лицо.

Все необходимые заметки заверяются личными подписями всех участвующих лиц. Заводится персональная карточка сотрудника, в которую ставится заметка о корректном проведении инструктажа.

Формат карточек и журналов не является обязательно регулируемым. Каждая отдельная компания может использовать удобную форму. Однако, все необходимые данные должны быть там указаны.

Образец карточки сотрудника

Обратите внимание! Согласно законодательству, ознакомление персонала должно происходить в первый день его фактического приема на должность.

Кандидат на вакансию оформленным сотрудником не является, в связи с чем он не должен инструктироваться. В этот же день лицо обязано пройти первичное ознакомление на рабочем месте. Только после соблюдения всех представленных действий, прибывший может приступать к выполнению обязанностей.

Вводный инструктаж должен проводиться для прибывшего на работу лица. Это является первым этапом ознакомления с порядками и правила предприятия. При проведении используются специальные пособия, инструкции, и другие документы, разработанные на предприятии. Процесс выполняется работником службы охраны труда или другим официально ответственным персоналом. Все формы и образцы применяемой документации не являются четко регламентированными и могут составляться в свободной форме. Однако, важно соблюдения всех принципиальных пунктов, указанных законодательно.

Кто проводит вводный инструктаж? Инструктор по охране труда и технике безопасности :: BusinessMan.ru

На каждом предприятии должны быть разработаны инструкции по охране труда и по технике пожарной безопасности. Особенно это касается опасных производств. При приеме на работу очень важен вводный инструктаж. Это необходимо прежде всего потому, что позволяет сохранить жизнь и предотвратить совершение несчастных случаев. Пройдя инструктаж, работник несет ответственность за несоблюдение и нарушение инструкций. Рассмотрим, кто проводит вводный инструктаж, как эта процедура организуется и кто может выполнять роль инструктора.

Кому необходим вводный инструктаж

Прежде всего необходимо выделить, для кого проводят вводный инструктаж:

  • Для тех, кто оформляется на постоянную работу.
  • Для тех, кто принимает участие в производственном процессе.
  • Для тех, кто работает на предприятии и его территории по договору.
  • С работниками других организаций, которые участвуют в производственном процессе на предприятии.
  • С командировочными лицами, прибывшими для участия в производственном процессе.
  • С практикантами, экскурсантами, обучающимися.
  • С сотрудниками СМИ, с общественными деятелями.
  • С сотрудниками клининговых компаний, медицинским персоналом.

В положении о проведении инструктажей помечается, кто имеет право и обязан проводить их.

Кто может быть инструктором по ТБ

Руководитель предприятия назначает лицо, ответственное за ознакомление с вводными инструкциями. При этом учитывается, какой вид деятельности будет выполняться. Обязанности инструктора может осуществить:

  • Инструктор по охране труда.
  • Мастер производственного обучения.
  • Юрист.
  • Пожарный инспектор.
  • Медработник.
  • Работник аварийно-спасательной службы.
  • Инструктор по технике безопасности.

Иногда для того, чтобы провести вводный инструктаж, привлекают лицо со стороны. Это организации, которые специализируются на таких услугах.

Когда необходимо ознакомиться с инструкциями

Вводное инструктирование проводят:

  • При трудоустройстве.
  • При долговременном отсутствии на рабочем месте по причине болезни, отпуска ежегодного или по уходу за детьми.
  • При переходе на новую должность или работу с новым оборудованием.
  • При участии в производственном процессе практикантов, обучающихся.
  • При включении в производственный процесс или работу на территории предприятия подрядных организаций или фирм, оказывающих дополнительные услуги.

Несколько слов о том, где проводят вводный инструктаж.

Место проведения

На предприятиях и в организациях, как правило, существует кабинет охраны труда. Это может быть специальное помещение, в котором предоставляются:

  1. Технические средства обучения.
  2. Ознакомительные пособия:
  • плакаты, модели;
  • кинофильмы;
  • макеты;
  • обучающее видео.

3. Нормативные, правовые и другие документы, которые связаны с рассматриваемым видом деятельности.

Стандартные инструкции по охране труда

Правила по охране труда устанавливают институты по охране труда, ведомства и согласовывают с Министерством труда.

Необходимо выделить главные цели вводного инструктажа:

  • Обеспечение безопасности работников.
  • Исключение травм на производстве.
  • Охрана здоровья.
  • Сведение к минимуму влияния вредных факторов во время осуществления производственного процесса.

Типовые инструкции на производстве содержат следующие пункты:

  1. Общие положения и требования.
  2. Требования к охране труда в процессе организации и проведения работ.
  3. Основные условия для производственных помещений.
  4. Требования к содержанию оборудования и к организации рабочих мест.
  5. Условия хранения, перевозки, транспортировки готовой продукции, заготовок и отходов.
  6. Комплекс мер по предупреждению аварий на производстве.

Вводный инструктаж на предприятии

Не все придают значение при устройстве на работу вводному инструктажу. Однако от этого зависит безопасность рабочего на производстве и производительность труда.

На предприятии программа вводного инструктажа должна содержать следующие пункты:

  • Общие требования.
  • Требования инструкций перед работой.
  • Соблюдение правил безопасности во время работы.
  • Следование инструкциям во время аварийных ситуаций.
  • Требования инструкции по окончании работы.

Каждый работник на предприятии в зависимости от занимаемой должности имеет свою инструкцию по охране труда, которой должен придерживаться.

Вводный инструктаж обязателен на предприятиях при выполнении работ, связанных с риском для жизни.

Пожарная безопасность

Вводный инструктаж по пожарной безопасности проводит инженер пожарной охраны.

При приеме на работу проводится беседа, которая может содержать следующие пункты:

  • Общие положения. Классификация пожара, системы обеспечения пожарной безопасности, способы защиты.
  • Предъявляемые условия к мерам противопожарной защиты. Мероприятия по пожарной безопасности. Организация помещений, рабочих мест, сооружений, зданий и территорий. Эвакуационные выходы и пути, знаки безопасности.
  • Система оповещения о пожаре, системы обнаружения пожара и организация эвакуации людей.
  • Организация пожароопасных работ и предъявляемые к ним требования.
  • Средства пожаротушения. Инструкция по применению и их классификация.
  • Порядок действия в случае возгорания.
  • Оказание первой помощи.

Выполнение программы вводного инструктажа по пожарной безопасности предусматривает не только ваши обязанности, но и научит действовать в сложившейся аварийной ситуации.

Далее рассмотрим, в чем заключается работа инструктора по предупреждению пожаров на производстве, в организациях.

Что обязан выполнять инструктор

Инструктор по пожарной безопасности назначается в соответствии с приказом руководителя предприятия. Это должен быть специалист со средне-профессиональным или техническим образованием. При этом необходим опыт работы на инженерно-технических должностях. В его обязанности входит:

  • Следить за состоянием средств противопожарной защиты как индивидуальных, так и средств тушения пожаров.
  • Регулярно, согласно плану, проводить мероприятия по профилактике пожаров.
  • Обучать рабочих способам пожарной безопасности.
  • Сообщать начальству о нарушениях норм пожарной безопасности, о возгораниях, о неисправности средств противопожарной защиты, об изменениях дорог и подъездов к месту пожара.
  • Участвовать в расследовании, установлении причин возгорания и выявлении виновных лиц.
  • Осуществлять контроль за соблюдением и выполнением норм пожарной безопасности.
  • Организовывать и проводить эвакуацию людей.
  • Вводить в эксплуатацию и знакомить людей с новейшими системами оповещения и тушения пожаров.
  • Ежемесячно проводить осмотр подвальных и чердачных помещений на предмет пожарной безопасности.
  • Проводить вводный инструктаж по пожарной безопасности при приеме на работу.

Организация вводного инструктажа

Как было сказано ранее, инструктаж проводят в специально оборудованном помещении. Организация проведения вводного инструктажа заключается в следующем:

  • Проведение инструктажа.
  • Изучение требований инструкций по охране труда.
  • Изучение безопасных методов и приемов работ.
  • Необходимые действия в аварийных ситуациях.
  • Действие и оказание помощи в случае возгораний.
  • Проверка знаний инструктируемого.
  • Запись в регистрационный журнал.
  • Запись в личную карточку инструктируемого.
  • Обязательна подпись в журнале и карточке инструктирующего и инструктируемого.

Журнал вводного инструктажа

Несколько подробнее остановимся на журнале вводного инструктажа.

Он заполняется по типу учетной ведомости. Должны быть указаны:

  • Дата инструктажа.
  • ФИО проходящего инструктаж.
  • Профессия, должность.
  • Название подразделения, куда направляется инструктируемый.
  • ФИО того, кто проводит вводный инструктаж.
  • Подписи инструктора и инструктируемого.

Необходимо отметить, что если инструктаж проводится перед приемом на работу или при смене должности, необходимо внести в приказ и в личное дело сотрудника сведения о прохождении инструктажа по охране труда и технике безопасности.

Хранить журнал необходимо в течение 10 лет. Если в организации или на предприятии не ведется такой учет или нарушены правила ведения или хранения документа, на нее будут наложены крупные денежные штрафы. Хранить его должен инженер по безопасности или другой назначенный руководителем работник.

Журнал прошивается и скрепляется мокрой печатью предприятия, которая заверяется подписью ответственного лица. По окончании хранится в архиве организации.

Обязанности инструктора по ТБ

Рассмотрим, что входит в обязанности инструктора по охране труда и технике безопасности:

  • Проводить инструктаж с поступающими на работу, переводящимися на другой производственный участок, а также на работу на новом оборудовании.
  • Осуществлять контроль за использованием и состоянием защитных средств и приспособлений.
  • Контролировать безопасность рабочих на участках.
  • Проводить инструктаж и мероприятия по изучению норм безопасности с рабочими и руководителями организации.
  • Выполнять проверку и осуществлять плановые инспекции по обеспечению безопасности труда.
  • Участвовать в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве.
  • Контролировать проведение мероприятий, предупреждающих возникновение аварийных ситуаций на производстве.
  • Осуществлять работу по поддержанию и приведению организации, предприятия в соответствие с действующими нормами техники безопасности, а также разрабатывать новые нормы и правила с учетом особенностей производственных технологий.
  • Проводить анализ ситуации по технике безопасности, вносить изменения и составлять графики проведения мероприятий, способствующих безопасности производства.

Ответственность инструктора

Необходимо отметить, за что несет ответственность специалист по охране труда, тот, кто проводит вводный инструктаж:

  • За невыполнение должностной инструкции согласно трудовому законодательству.
  • Совершенные правонарушения при осуществлении своей деятельности.
  • За причинение материального ущерба.
  • Несоблюдение инструкций по охране труда и технике пожарной безопасности.

Инструктор по пожарной безопасности несет ответственность за правильность принятых решений и рекомендаций по осуществлению пожарной безопасности, а также за достоверность данных, предоставляемых руководству и государственной пожарной инспекции.

Каждый работник должен знать и соблюдать инструкции по охране труда и пожарной безопасности, это убережет его от несчастных случаев на производстве, а начальство - от уголовной ответственности.

Вводный инструктаж по охране труда — программа проведения

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Новая работа всегда влечет за собой получение новых знаний и навыков. Некоторые знания являются базовыми для работников, в частности — основы охраны труда. Данная тема настолько важна, что ее изучение закреплено на законодательном уровне. От того, насколько правильно каждый сотрудник будет выполнять свои обязанности, зависит жизнь и здоровье всего коллектива.

Для системного обучения правилам и нормам ОТ на всех предприятиях проводятся инструктажи. Вводный инструктаж является базовым, а потому должен проводиться в соответствии с установленными программами.

Инструкция для вводного инструктажа по охране труда

Обязательность вводного инструктажа прописана во многих государственных документах.
Соблюдение требований закреплено:

Допуск принятого или переведенного лица на рабочее место без проведения обучения и проверки знаний является нарушением законодательства. Такая оплошность может вылиться для нанимателя в серьезные штрафные санкции со стороны проверяющих органов. По принятым нормам сначала проводится первичный инструктаж, а затем вводный. Цели и задачи каждого обучения разные.

Кто проводит вводный инструктаж по охране труда?

В зависимости от размера штата в организации, проведение обучения может возлагаться на разных ответственных лиц. По умолчанию считается правильным, когда обучение проводит работник СОТ. Это может быть специалист по охране труда или инженер с этой же специальностью. Руководитель предприятия может приказом возложить эту ответственность на любого специалиста, имеющего соответствующий допуск и образование.

На крупных предприятиях, особенно если они связаны с опасными работами, программа обучения подразделяется на блоки. Каждый блок освещает соответствующий специалист учреждения.

Программа вводного обучения разрабатывается для предприятия индивидуально и подразделяется на разные блоки, в зависимости от профессии нанятых сотрудников. Программа изучения охраны труда и промышленной безопасности должна быть основана на официальных государственных законодательных документах и ЛНПА.

Когда проводится вводный инструктаж по охране труда в организации?

Для проведения вводного обучения есть строго установленные нормы. Работник должен изучить основы безопасной работы до начала самостоятельного труда. При приеме нового сотрудника или состоявшемся переводе, работодатель устанавливает время стажировки. Стажировка может быть один день, а может продолжаться и несколько месяцев. Ее срок полностью зависит от сложности профессии. До момента окончания стажировки, основы должны быть изучены и проведена проверка знаний.

По результатам проверки знаний работодатель выносит вердикт о допуске сотрудника к работе. Впоследствии каждый сотрудник обязан периодически подвергаться повторным проверкам знаний, вне зависимости от наработанного стажа.

Образец вводного инструктажа по охране труда 2018

Каждое предприятие адаптирует перечень обязательных вопросов под специфику своей деятельности. Обязательные вопросы для программы обучения поступающих:

  • Общая информация о деятельности организации и ее целях.
  • Изучение важнейших аспектов, изложенных в НПА, которые касаются норм ОТ.
  • Правила рабочего распорядка и поведения на предприятии.
  • Опасности в трудовом процессе в конкретной организации.
  • Порядок действий при авариях, пожарах или иных катастрофах и бедствиях.
  • Правильное оказание помощи пострадавшим.

Каждый вопрос содержит в себе множество подпунктов, обязательных к изучению. Инструкция разрабатывается и утверждается приказом.

Скачать образец вводного инструктажа по охране труда

Когда проводится внеплановый инструктаж по охране труда?

Вводное обучение проводится лишь при приеме на должность или переводе на иную вакансию, а вот внеплановое может проводиться неограниченное количество раз. Внеплановое инструктирование проводится:

  • При произошедшем несчастном случае на сторонних предприятиях, имеющих смежный вид деятельности;
  • При выявленных серьезных нарушений охраны труда в конкретной организации;
  • При введенных изменениях в принятых типовых нормах ОТ или введении нового документа.

Любое проведенное инструктирование должно пройти соответствующую регистрацию в журнале учета.

В каких случаях проводится целевой инструктаж по охране труда?

Целевое инструктирование проводится для подготовки сотрудника к выполнению разовых работ. Например, уборка снега с крыши рабочего помещения. Специалист по охране труда обязан объяснить, как правильно производить уборочные работы, чтобы не получить увечий и не навредить другим людям.

В конкретном примере должны освещаться вопросы:

  • Работы на высоте при неблагоприятных погодных условиях.
  • Необходимости ограждения места работ.
  • Установки обязательной страховки.
  • Правильного использования выданного оборудования.

Результаты обучения отражаются в журнале, где ставится обязательная подпись инструктируемого.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

цель и сроки проведения, как и кто проводит в организации – порядок действий

Все работодатели обязаны обезопасить своих сотрудников от несчастных случаев.

С этой целью разрабатываются и принимаются различные меры.

Принятые меры по соблюдению безопасности не могут эффективно обеспечивать охрану труда в любой компании, пока они не будут доведены на сотрудников.

Поэтому при трудоустройстве людей проводятся вводные инструктажи относительно охраны труда.

В настоящей статье рассмотрим, как правильно организовать данный процесс, и с кем он проводится.

Определение кратко

С каждым человеком, с которым организация заключает трудовой договор, работодатель обязан провести вводный инструктаж. Он считается неотъемлемой частью безопасности труда в любой компании. Чем отличается от первичного инструктажа?

Инструктирование содержит обучающую информацию о правилах поведения и соблюдении всех правил и норма, установленных в организации.

Процедура регламентирована трудовым законодательством. Поэтому, чтобы избежать штрафных санкций, работодатель обязан донести обучающую информацию до всего персонала. Сотрудники же обязаны соблюдать установленные правила.

Вводный инструктаж подразумевает минимальный набор знаний, которые необходимы для обеспечения безопасности.

Основные разделы вводного инструктажа, используемые работодателями:

  • Цели и задачи. Работник должен четко понимать: зачем ему нужен инструктаж.
  • Обозначение основных терминов.
  • Законодательные основы области охраны труда.
  • Какие бывают средства индивидуальной защиты.
  • Что делать при несчастном случае: алгоритм.
  • За кем остается контроль соблюдения норм охраны труда.
  • Ответственность за нарушение установленных правил и норм.
  • Описание опасных зон и участков на предприятии.
  • Правила безопасности при погрузочных работах (если такие имеют место). Меры безопасности при работе на высоте (когда труд связан с высотой).
  • Обозначение правил пожарной и электро- безопасности.
  • Как безопасно работать с инструментами или оборудованием.
  • Санитарные нормы.
  • Какие должны быть нормы: шума, освещения, излучения, производственный микроклимат.
  • Обозначение вредных веществ на производстве.
  • Заключительные положения.

Дополнительно работодатель может включить в программу и другие немаловажные вопросы согласно специфике своей деятельности.

Обучение проводится в кабинете отдела охраны труда или другом специально оборудованном помещении.

Для чего нужен — цель и назначение

Целью проведения вводных инструктажей является донести до вновь принимаемых сотрудников информацию о предприятии в целом, рабочем месте, внутреннем распорядке компании, правилах поведения и других особенностей, связанных с охраной труда, согласно специфике трудовой деятельности.

Кто должен проводить на предприятии?

Проводить вводные инструктажи вправе:

  • специалист охраны труда;
  • другой работник, на которого организацией возложены обязанности по проведению с помощью специального приказа.

Уполномочить проводить инструктажи допускается любого сотрудника предприятия.

Однако, при условии, что он прошел соответствующее обучение и проверку знаний в специальных обучающих организациях. При этом должна быть в наличии документация, подтверждающая факт прохождения обучения.

Как часто проводится – периодичность и сроки

Вводный инструктаж проводится непосредственно при приеме человека на работу до момента допущения на место труда.

Обучение проводится один раз при заключении трудового договора и прекращается по истечении его действия.

Также такой инструктаж требуется проводить при переводе на другую должность через увольнение.

Если сотрудник переводится внутри компании или выходит из декретного отпуска, повторно проходить вводный инструктаж не нужно.

Продолжительность

Продолжительность проведения обучения зависит от утвержденной программы. Этот документ содержит информацию об освещаемых вопросах и времени, которое на них отводится.

Общий срок проведения во многом зависит от специфики трудовой деятельности компании и самого сотрудника.

Порядок проведения при приеме на работу

Алгоритм проведения вводного обучения в сфере охраны труда на предприятии содержит несколько основных пунктов:

  • Предварительно работодатель определяет уполномоченное лицо, которое будет проводить обучение, и издает специальный приказ о назначении.
  • Разрабатывается и утверждается с помощью приказа программа проведения вводного обучения. Она включает не только вопросы лекции, но и продолжительность времени, выделяемого на каждый из них.
  • Выделяется место для проведения инструктажей.
  • Непосредственное проведение инструктажа по утвержденной программе с учетом разработанных инструкций:
  • проводится обучающая лекция;
  • тестируются полученные знания.
  • В журнале регистрации делается соответствующая запись о прохождении вводного обучения в области охраны труда. Стороны ставят подписи и дату завершения обучающего процесса.

Важно! Отсутствие вводного инструктажа работодателем приводит к штрафным санкциям при проверках.

Какие документы нужно оформить при проведении вводного инструктирования, читайте здесь.

При переводе на другую должность

При переводе работника на другую должность (через увольнение) порядок проведения инструктажа ничем не отличается от обучения для вновь принятых сотрудников:

  • По заранее утвержденной программе проводится обучение сотрудника. Примерный перечень основных вопросов программы зависит от специфики трудовой деятельности предприятия и работника.
  • Тестируются полученные сотрудником знания. Это может быть устный опрос или тестовое задание на компьютере или обычном листке бумаги. Ограничений на этот счет законом не предусмотрено.
  • Ставится отметка о прохождении вводного обучения в специальном журнале регистрации. В соответствующих колонках обученный сотрудник и его учитель ставят свои подписи. Также обязательно проставляется дата проведения инструктирования.

Только после прохождения вводного инструктажа сотрудника можно допустить к рабочему процессу.

Для офисных работников

Конечно, в обязанности офисного персонала не входит обслуживание, эксплуатация, наладка и испытание оборудования. Также такие сотрудники не используют электрифицированный инструмент. Поэтому многим людям кажется, что опасности пострадать у офисного персонала нет.

Однако такие работники при своей трудовой деятельности используют низковольтные приборы. Соответственно, освобождать их от проведения вводного инструктажа не стоит. Кого можно освободить от инструктирования?

Кроме того, инструктирование содержит не только информацию по охране труда, но также способы эвакуации при чрезвычайных ситуациях, места для курения и иные важные правила.

Поэтому данную процедуру проводят со всем персоналом без исключения.

Нужно ли проводить совместителям?

Так как оформление на работу совместителя проводится по отдельному трудовому договору, вводный инструктаж нужно проводить с ними в обязательном порядке. При этом не имеет значения внутренний совместитель или внешний.

Ознакомить с правилами безопасности, то есть провести вводный инструктаж необходимо со всеми сотрудниками без исключения, даже если человек командирован на предприятие временно.

Полезное видео

О порядке и правилах проведения вводного инструктажа по охране труда, подробно рассказано в данном видео:

Выводы

На указанную тему можно выделить несколько основных моментов:

  • Вводный инструктаж проводится со всеми сотрудниками без исключения.
  • Проводит обучение специалист охраны труда или другой сотрудник, уполномоченный на это приказом руководителя.
  • Обучающее лицо само предварительно проводит обучение и аттестацию, только после этого оно может быть допущено к инструктированию других лиц.
  • Обучение содержит общую информацию о предприятии, мерах безопасности с оборудованием, инструментами, техникой и др.
  • Проводится один раз в момент трудоустройства. Если человек просто переводится внутри компании с одной должности на другую (без процедуры увольнения), вводный инструктаж с ним не проводится.
  • По завершении обучения и аттестации в журнале регистрации ставится отметка о прохождении обучения.
  • Работодатель несет ответственность за не проведение обучения в сфере охраны труда при приеме сотрудников на работу.

Виды и порядок проведения инструктажей по технике безопасности

Для всех лиц, допущенных к производству, в том числе числовых и направленных в эту организацию сторонними организациями или выполняющих определенные работы на одной из площадок, для всех лиц, задействованных в производстве, установлен порядок проведения инструктажей по технике безопасности. Для начала необходимо пройти вводный инструктаж, который проводит специалист или сотрудник, уполномоченный на данную деятельность специальным приказом работодателя.

Обучение и тренинги

На каждом предприятии постоянно должна быть комиссия во главе с генеральным директором, начальником производства или главным инженером. Именно она будет соблюдать порядок проведения инструктажей по охране труда. По окончании вводного инструктажа составляется протокол. Существуют правила приема на работу вновь принятых сотрудников, предусматривающие обязательное обучение. За это обычно отвечают руководители отделов или магазинов.

Если комиссия проводит брифинги для всех сотрудников по расписанию один раз в год, это называется обучением. Обучение проводится по совершенно другим стандартам, чем оно принципиально отличается от порядка проведения инструктажей по технике безопасности. Кроме того, обучение проводится произвольно, на усмотрение начальника производства, и обучение обязательно. Его должны пройти абсолютно все сотрудники организации, для этого в 2003 году Министерством установлен порядок проведения инструктажей по охране труда.

Вводный инструктаж

В этом документе перечислены лица, для которых прохождение вводных инструкций является обязательным. В первую очередь, порядок проведения вводного инструктажа по охране труда касается тех, кто впервые поступает на эту работу, а также людей, которые направляются в эту организацию. Обязательное обучение получают сотрудники сторонних организаций, выполняющие определенные работы на специально отведенной для этого площадке.

Если на производстве студенты проходят производственную практику, они должны пройти вводный инструктаж перед началом работы.В принципе, процедура введения вводного инструктажа по охране труда предусматривает охват всех лиц, так или иначе связанных с производственной деятельностью. Вводный инструктаж проводит специалист или работник, уполномоченный на выполнение этих обязанностей специальным приказом работодателя (п. 2.1.2 Порядка).

Место и продолжительность

Проведите вводный инструктаж непосредственно в офисе, отведенном для службы охраны труда, на некоторых предприятиях есть другие специально спроектированные помещения, где используются наглядные пособия или другие, более современные средства обучения.Для этого существует ГОСТ 120004-90 (согласно п. 7.1.3 Порядка). Наглядные пособия и другие специальные учебные пособия должны соответствовать направлению данной продукции.

Порядок проведения инструктажей по охране труда на предприятии предусматривает продолжительность занятий, которая разрабатывается специально, исходя из законодательных норм, принятых в Российской Федерации. При этом следует учитывать специфику деятельности данной организации. Продолжительность обучения обязательно утверждается приказом (п.2.1.2 Порядка). Единой формы для этого приказа не будет, потому что в зависимости от деятельности предприятия он составляется в произвольной форме.

Ваши вопросы

Для подготовки программ вводного инструктажа необходимо применять вопросы, указанные в ориентировочном Перечне (Приложение 3, ГОСТ 120009-90). В программе, где используется процедура первичного инструктажа по охране труда, основными вопросами будут следующие:

  1. Информация о предприятии или организации и особенностях этого производства.
  2. Законодательство об охране труда - основные положения. Здесь: информация о трудовом договоре, указание времени для отдыха и работы, инструкции по охране труда несовершеннолетних и женщин, информация о компенсациях и льготах. Все о правилах внутреннего трудового распорядка в организации или на предприятии, информация об ответственности в случае нарушения правил. Все об организации работы предприятия, в части охраны труда.О государственном и ведомственном надзоре, об общественном контроле за состоянием охраны труда на предприятии.
  3. Общие правила поведения всех сотрудников на территории данного предприятия или организации, во всех вспомогательных и производственных помещениях. Информация о расположении сервисных служб, мастерских и вспомогательных помещений.

Производственные факторы

В программах вводного обучения всегда первые вопросы касаются опасных производственных факторов, которые могут принести вред.Это необходимо для наиболее полного охвата средств и методов профилактики профессиональных заболеваний и несчастных случаев. Это плакаты, предупреждающие знаки, средства коллективной защиты, сигнализации и тому подобное. Требуется включить в программу требования по профилактике электротравм.

Порядок проведения инструктажей по охране труда в РБ (Республика Беларусь) практика

Охрана труда | Статья об охране труда по The Free Dictionary

- это система технологических, санитарных, гигиенических и правовых мер, непосредственно направленных на обеспечение условий труда, не наносящих вреда жизни и здоровью человека.В СССР и других социалистических странах охрана здоровья трудящихся, ликвидация профессиональных заболеваний и производственного травматизма является одной из главных забот государства. Значительные суммы ежегодно выделяются на охрану труда и промышленную безопасность. Достижения в области охраны труда в социалистических странах тесно связаны с техническим прогрессом; комплексная механизация и автоматизация производства облегчают условия труда и исключают тяжелый физический труд.Охрана труда включает предотвращение вредных социальных последствий, которые могут возникнуть в случае пренебрежения мерами безопасности, и были установлены специальные правовые гарантии для предотвращения таких последствий. Таким образом, правила безопасности и санитарии включены в законы и другие положения, проводятся регулярные проверки соблюдения этих правил, а нарушители привлекаются к строгой ответственности.

Советское государство обязывает все предприятия, учреждения и организации соблюдать требования охраны труда.Основные положения об охране труда содержатся в Основах трудового законодательства СССР и союзных республик и кодексах трудового права союзных республик. Положения об охране труда содержатся также во внутриорганизационных правилах труда. Общие требования по охране труда, изложенные в Основных принципах, конкретизируются в правилах техники безопасности и в санитарных нормах и правилах. Технологические нормы по охране труда определяют меры защиты работников от травм предметами и средствами труда и устанавливают безопасные схемы размещения предприятий, машин, оборудования и инструментов; кроме того, они требуют, чтобы станки и оборудование были оснащены встроенными ограждениями и защитными устройствами.

Стандарты промышленной санитарии и гигиены труда предписывают расположение санитарных и специальных производственных помещений и требуют установки соответствующего оборудования. Они также предусматривают безопасные уровни пыли, паров и пара в рабочих зонах, а также допустимые уровни температуры, влажности и шума.

Система правил техники безопасности и промышленной санитарии включает общие правила, которые являются стандартными для всех секторов национальной экономики, а также межотраслевые и отраслевые правила.Правила разграничены в зависимости от сферы их применения. Общие правила определяют основные требования к организации и работе любого промышленного предприятия по охране труда. Примером таких общих правил являются Санитарные нормы планирования промышленных предприятий, ратифицированные Государственным комитетом СССР по строительству. Межотраслевые правила распространяются на определенные виды производственных операций и оборудования в различных секторах национальной экономики. Отраслевые правила применяются только к отдельным отраслям, например, Правила техники безопасности для предприятий хлопковой текстильной промышленности. Общие и межотраслевые правила утверждаются Советом Министров СССР или другими уполномоченными Советом государственными органами совместно или по согласованию с Всесоюзным центральным советом профсоюзов. Отраслевые правила и стандарты по охране труда утверждаются министерствами, ведомствами и органами государственного надзора совместно или по согласованию с центральными комитетами соответствующих профсоюзов.Некоторым работникам предоставляется спецодежда, обувь и другие средства индивидуальной защиты за счет предприятия и в соответствии с установленными стандартами для защиты их здоровья от вредных факторов производственной среды. При необходимости они могут получать дополнительные жиры или сидеть на специальной диете.

Соблюдение стандартов безопасности труда контролируется в первую очередь профсоюзными агентствами, в частности, техническими и юридическими инспекциями труда. Помимо профсоюзов, надзор за охраной труда осуществляют специальные государственные органы - Государственный комитет по надзору за безопасностью труда в промышленности и горному надзору (Госгортехнадзор СССР), Комитет по надзору за энергетикой, Государственный комитет по надзору в сельском хозяйстве (Госсель). технадзор) и Санитарная инспекция.Прокуратура СССР несет ответственность за общий надзор за соблюдением законодательства об охране труда.

В капиталистических странах уровень правовой защиты труда крайне низок. В Соединенных Штатах, например, охрана труда ограничивается в первую очередь законодательством, принятым отдельными штатами. В результате стандарты охраны труда крайне непоследовательны, многие применяются к небольшому числу предприятий, а иногда только к определенным категориям работников.Существующее федеральное законодательство, например технические стандарты, по большей части носит рекомендательный характер.

В Великобритании Закон о фабриках 1961 года, который применяется к основным отраслям промышленности, содержит положения по охране труда и технике безопасности. Во многих отраслях промышленности существуют отраслевые правила техники безопасности. Обычно стандарты охраны труда носят излишне общий характер и сформулированы нечетко. Например, Закон о фабриках 1961 года обязывает владельцев бизнеса обеспечивать безопасный вход на работу и уход с работы, а также защиту от падений в той мере, в какой это практически целесообразно.

В Италии правовая охрана труда регулируется указами президента республики (1955 и 1956). Есть также законы, защищающие труд женщин и молодежи.

В капиталистических странах соблюдение правил охраны труда и техники безопасности затруднено из-за сопротивления владельцев бизнеса. Ссылаясь на «технические трудности» и «недостаток капитала», они отказываются подчиняться правилам техники безопасности и промышленной санитарии и протестуют против принятия всех законодательных актов, касающихся охраны труда.Отсутствие эффективной государственной инспекции в области охраны труда и правовых гарантий охраны труда приводит к массовым нарушениям правил охраны труда и, как следствие, к высокому травматизму работников. Отказ разрешить профсоюзам контролировать безопасность также способствует низкому качеству охраны труда, равно как и незначительный размер штрафов, налагаемых на владельцев, не соблюдающих стандарты безопасности. Требование безопасных условий труда, принятие общих законов об охране труда и введение эффективных средств обеспечения соблюдения являются важными аспектами борьбы трудящихся за свои права.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

г. Киселев, ля. Л. Охрана труда по советскому трудовому праву . Москва, 1962.
Киселев И.Я. Современный капитал и трудовое законодательство . Москва, 1971.

Большая Советская Энциклопедия, 3-е издание (1970-1979). © 2010 The Gale Group, Inc. Все права защищены.

ВТО | Понимание WTO

вверх

Торговля без дискриминации

1. Режим наибольшего благоприятствования (НБН): равное отношение к другим людям Согласно соглашениям ВТО страны обычно не могут проводить различие между своими торговыми партнерами.Окажите кому-то особую услугу (например, более низкую ставку таможенной пошлины на один из товаров), и вы должны сделать то же самое для всех остальных членов ВТО.

Этот принцип известен как принцип наибольшего благоприятствования. (MFN) ( см. Рамку ). Это настолько важен, что это первая статья Общего Соглашение о тарифах и торговле (ГАТТ), регулирующее торговлю товарами. НБН также является приоритетом в Генеральном соглашении по торговле услугами. (GATS) (статья 2) и Соглашение по торговым аспектам интеллектуальной Права собственности (TRIPS) (Статья 4), хотя в каждом соглашении принцип трактуется несколько иначе.Вместе эти три соглашения охватывают все три основные области торговли, которыми занимается ВТО.

Допускаются некоторые исключения. Например, страны могут заключить соглашение о свободной торговле, которое распространяется только на товары, продаваемые внутри группы. дискриминация товаров извне. Или они могут предоставить развивающимся странам особый доступ к своим рынкам. Или страна может установить барьеры против товаров, которые считаются несправедливыми по продаже из определенных стран.А в сфере услуг странам разрешено в определенных обстоятельствах проводить дискриминацию. Но соглашения допускают эти исключения только при строгих условиях. В целом, режим наибольшего благоприятствования означает, что каждый раз, когда страна снижает торговый барьер или открывает рынок, она должна делать это для одних и тех же товаров или услуг от всех своих торговых партнеров. будь то богатый или бедный, слабый или сильный.

2. Национальный режим: равное отношение к иностранцам и местным жителям Импортируется и товары местного производства должны рассматриваться одинаково, по крайней мере, после на рынок вышли иностранные товары.То же самое должно относиться к зарубежные и внутренние услуги, а также иностранные и местные торговые марки, авторские права и патенты. Этот принцип национального режима (дающий с другими такое же обращение, что и со своими гражданами) также встречается во всех три основных соглашения ВТО (статья 3 ГАТТ, Статья 17 GATS и статья 3 TRIPS), хотя, опять же, в каждый из них.

Национальный режим применяется только после того, как продукт, услуга или объект интеллектуальной собственности вышли на рынок. Следовательно, взимание таможенной пошлины с импорта не является нарушением национального режима, даже если с товаров местного производства не взимается эквивалентный налог.

вернуться наверх

Свободная торговля: постепенно, переговорный

Снижение торговых барьеров - одно из самых очевидных средств поощрения торговли.Соответствующие барьеры включают таможенные пошлины (или тарифы) и такие меры, как запреты на импорт или квоты, которые выборочно ограничивают количество. Время от времени обсуждаются и другие вопросы, такие как бюрократизм и политика обменного курса.

С момента создания ГАТТ в 1947-48 годах было проведено восемь раундов торговых переговоров. Сейчас идет девятый раунд в рамках Дохинской повестки дня в области развития. Сначала они были направлены на снижение тарифов (таможенных пошлин) на импортные товары. В результате переговоров индустриальный тарифные ставки стран на промышленные товары неуклонно снижались до менее 4%.

Но к 1980-м годам переговоры расширились, охватив нетарифные барьеры на товары и новые области, такие как услуги и интеллектуальная собственность.

Открытие рынков может быть полезным, но также требует корректировки. Соглашения ВТО позволяют странам вносить изменения постепенно, через прогрессивная либерализация. Развивающимся странам обычно дается больше времени на выполнение своих обязательств.

вернуться наверх

Предсказуемость: через переплет и прозрачность

Иногда обещание не повышать торговый барьер может быть так же важно, как его снижение, потому что обещание дает предприятиям более четкое представление об их будущих возможностях.Благодаря стабильности и предсказуемости поощряются инвестиции, создаются рабочие места, и потребители могут в полной мере пользоваться преимуществами конкуренции. выбор и низкие цены. Многосторонняя торговая система - это попытка правительств сделать бизнес-среду стабильной и предсказуемой.

Уругвайский раунд, усиленные привязки

Процент тарифов, связанных до и после 1986-94 переговоры

Перед

После

Развитые страны

78

99

Развивающиеся страны

21

73

Страны с переходной экономикой

73

98

(Это тарифные позиции, поэтому процентные ставки не взвешиваются в соответствии с объемом торговли или стоимостью)

В ВТО, когда страны соглашаются открыть свои рынки для товаров или услуг, они связывать свои обязательства.Для товаров эти привязки представляют собой ограничения по ставкам таможенных тарифов. Иногда страны облагают импорт налогами по ставкам ниже связанных ставок. Часто это имеет место в развивающихся странах. В развитых странах фактически взимаемые и связанные ставки, как правило, совпадают.

Страна может изменить свои привязки, но только после переговоров со своими торговыми партнерами, что может означать компенсацию им потерь в торговле. Одним из достижений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров стало увеличение объемов торговли в рамках связывающих обязательств. ( см. Таблицу ).В сельском хозяйстве 100% продуктов теперь имеют связанные тарифы. Результат всего этого: существенно более высокая степень безопасности рынка для трейдеров и инвесторов.

Система пытается улучшить предсказуемость и стабильность и другими способами. Один из способов - воспрепятствовать использованию квот и других мер, используемых для установления ограничений на количество импорта. введение квот может привести к еще большей бюрократии и обвинениям в нечестной игре. Другой - сделать правила торговли стран как можно более четкие и публичные (прозрачные).Многие соглашения ВТО требуют, чтобы правительства раскрывали свою политику и практику публично внутри страны или путем уведомления ВТО. Регулярный надзор за национальной торговой политикой через Механизм обзора торговой политики обеспечивает еще одно средство поощрения прозрачности как на внутреннем, так и на многостороннем уровне.

вернуться наверх

Содействие честной конкуренции

ВТО иногда называют институт свободной торговли, но это не совсем так.Система допускает тарифы и, в некоторых случаях, другие формы защиты. Точнее, это система правил, посвященная открытой, честной и неискаженной конкуренции.

Правила недискриминации НБН и национального режима предназначены для обеспечения справедливых условий торговли. То же самое и с теми, кто пользуется демпингом (экспорт по цене ниже себестоимости для увеличения доли рынка) и субсидиями. Проблемы сложны, и правила пытаются установить, что является справедливым, а что несправедливым, и как правительства могут реагировать, в частности, взимая дополнительные импортные пошлины, рассчитанные для компенсации ущерба, причиненного несправедливой торговлей.

Многие другие соглашения ВТО направлены на поддержку честной конкуренции: например, в сельском хозяйстве, интеллектуальной собственности, услугах. Соглашение о государственных закупках (a плюрилатеральное соглашение, поскольку оно подписано всего несколькими членами ВТО) распространяет правила конкуренции на закупки тысяч государственных организаций во многих странах. И так далее.

вернуться наверх

Поощрение развития и экономическая реформа

Система ВТО способствует развитию.С другой стороны, развивающимся странам нужна гибкость в отношении времени, необходимого для реализации системные соглашения. А сами соглашения наследуют более ранние положения ГАТТ, которые допускают особую помощь и торговые уступки для развивающихся стран.

Более трех четвертей членов ВТО - развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. В течение семи с половиной лет Уругвайского раунда более 60 из этих стран самостоятельно реализовали программы либерализации торговли.В то же время развивающиеся страны и страны с переходной экономикой были гораздо более активными и влиятельными в переговорах Уругвайского раунда, чем в любом предыдущем раунде, и тем более в нынешней Дохинской повестке дня в области развития.

В конце Уругвайского раунда развивающиеся страны были готовы взять на себя большую часть обязательств, которые требуются от развитых стран. Но соглашения давали им переходные периоды для адаптации к более незнакомым и, возможно, сложным положениям ВТО. особенно это касается беднейших, наименее развитых стран.В решении, принятом на уровне министров в конце раунда, говорится, что более благополучные страны должны ускорить выполнение обязательств по доступу на рынок для товаров, экспортируемых наименее развитыми странами, и требует увеличения технической помощи для них. Совсем недавно развитые страны начали разрешать беспошлинный и неквотируемый импорт почти всех товаров из наименее развитых стран. По всему этому ВТО и ее члены все еще проходят процесс обучения. Текущая Дохинская повестка дня в области развития включает в себя разработку обеспокоенность стран по поводу трудностей, с которыми они сталкиваются при выполнении соглашений Уругвайского раунда.

% PDF-1.4 % 429 0 объект > endobj xref 429 118 0000000016 00000 н. 0000003694 00000 н. 0000004010 00000 п. 0000004166 00000 п. 0000004888 00000 н. 0000005488 00000 н. 0000006131 00000 п. 0000006513 00000 н. 0000006781 00000 н. 0000007144 00000 н. 0000007337 00000 н. 0000007546 00000 н. 0000008201 00000 н. 0000008873 00000 н. 0000009547 00000 н. 0000009661 00000 п. 0000010079 00000 п. 0000010243 00000 п. 0000010355 00000 п. 0000010418 00000 п. 0000010994 00000 п. 0000011646 00000 п. 0000012024 00000 п. 0000012265 00000 п. 0000012687 00000 п. 0000013182 00000 п. 0000013786 00000 п. 0000014084 00000 п. 0000014404 00000 п. 0000014491 00000 п. 0000014804 00000 п. 0000015158 00000 п. 0000015273 00000 п. 0000015778 00000 п. 0000016082 00000 п. 0000016666 00000 п. 0000018864 00000 п. 0000020492 00000 п. 0000021151 00000 п. 0000021432 00000 п. 0000022053 00000 п. 0000022377 00000 п. 0000022523 00000 п. 0000022951 00000 п. 0000023308 00000 п. 0000023832 00000 п. 0000027211 00000 п. 0000027490 00000 н. 0000027919 00000 п. 0000028061 00000 п. 0000028406 00000 п. 0000031001 00000 п. 0000031327 00000 п. 0000031549 00000 п. 0000031660 00000 п. 0000032020 00000 н. 0000033770 00000 п. 0000035588 00000 п. 0000035789 00000 п. 0000035981 00000 п. 0000036116 00000 п. 0000036241 00000 п. 0000036356 00000 п. 0000036692 00000 п. 0000036719 00000 п. 0000038291 00000 п. 0000038561 00000 п. 0000040212 00000 п. 0000105784 00000 п. 0000171356 00000 н. 0000173587 00000 н. 0000173818 00000 н. 0000174019 00000 н. 0000174291 00000 н. 0000174372 00000 н. 0000177208 00000 н. 0000181398 00000 н. 0000181468 00000 н. 0000186272 00000 н. 0000188559 00000 н. 0000197750 00000 н. 0000198880 00000 н. 0000199885 00000 н. 0000204013 00000 н. 0000206209 00000 н. 0000206697 00000 н. 0000206734 00000 н. 0000209384 00000 н. 0000213059 00000 н. 0000213114 00000 п. 0000213603 00000 п. 0000214806 00000 н. 0000214861 00000 н. 0000214906 00000 н. 0000220527 00000 н. 0000221038 00000 н. 0000221093 00000 н. 0000221176 00000 н. 0000223254 00000 н. 0000318678 00000 н. 0000323657 00000 н. 0000328636 00000 н. 0000339206 00000 н. 0000655855 00000 н. 0000659554 00000 н. 0001087016 00000 п. 0001095413 00000 п. 0001103810 00000 п. 0001139592 00000 п. 0001676687 00000 п. 0001677651 00000 п. 0001677955 00000 п. 0001678293 00000 п. 0001678392 00000 п. 0001679297 00000 п. 0001679607 00000 п. 0001679935 00000 н. 0000002656 00000 н. трейлер ] >> startxref 0 %% EOF 546 0 объект > поток x ڴ O # UǿgҁvJc / ܄ wb [hia (KH &% Ҳ \ v ^.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *