Организация инструктажей по охране труда: 2.1. Проведение инструктажа по охране труда / КонсультантПлюс

Какие журналы по охране труда должны быть в организации?

Организация безопасного ведения работ на производстве невозможна без ведения журналов по охране труда.
Перечень журналов по охране труда, которые необходимы для каждого предприятия, зависит от специфики деятельности.

---

Обязательные журналы по охране труда, который должны быть в каждой организации:
1. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда
2. Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте
3. Журнал регистрации целевого инструктажа по охране труда
4. Журнал учета присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу
5. Журнал учета выдачи инструкций работникам
6. Журнал учета инструкций по охране труда на предприятии
7. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве
8. Журнал учета обучения по охране труда
9. Журнал учета проверки знаний правил и норм работы в электроустановках
10.

Журнал учета выданных направлений на медицинский осмотр
11. Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля

Некоторые необходимые журналы по охране труда, обусловленные спецификой производства:
1. Журнал учета работ по нарядам-допускам и распоряжениям для работы в электроустановках
2. Журнал учета предрейсовых, предсменных медицинских осмотров
3. Журнал регистрации послерейсовых, послесменных медицинских осмотров
4. Журнал регистрации технического состояния и выпуска на линию транспортных средств
5. Журнал учета выдачи водителям путевых листов
6. Журнал трехступенчатого контроля соблюдения требований охраны труда
7. Журнал испытаний абразивного и эльборового инструктажа
8. Журнал осмотра пневматического инструмента
9. Журнал приемки и осмотра лесов и подмостей

10. Журнал учета работ по наряду-допуску
11. Журнал регистрации наряд-допусков на производство работ с повышенной опасности
12. Журнал учета, содержания и выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ)
13. Журнал испытаний средств защиты из диэлектрической резины
14. Журнал учета, проверки и испытаний электроинструмента и вспомогательного оборудования к нему
15. Журнал учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений
16. Вахтенный журнал для рабочих люльки, работающих на подъемнике
17. Журнал регистрации профессиональных заболеваний
18. Журнал регистрации огневых работ
19. Журнал учета работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту зданий и сооружений
20. Журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках для организаций электроэнергетики

Организация инструктажа

По характеру и времени проведения инструктаж работающих подразделяют на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, текущий.

Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда (технике безопасности) или лицо, на которое возложены обязанности инженера по охране труда (технике безопасности). Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый, текущий проводит непосредственный руководитель работ.

Вводный инструктаж проводят со всеми принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Его проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и пропаганды, а также наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, диапозитивов).

Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной с учетом требований стандартов ССБТ, а также всех особенностей производства, утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия (организации) по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза (см. приложение 1).0 проведении вводного инструктажа и проверке знаний делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (личной карточке инструктажа) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (см. приложение 2).

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят со всеми вновь принятыми на предприятия (в организации), переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия. С лицами, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проводят.

Список профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель предприятия (организации) по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ и основных вопросов инструктажа на рабочем месте (см. приложение 3). Первичный инструктаж на рабочем месте проводят с каждым работником индивидуально с показом безопасных приемов и методов труда.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте и проверки знаний в течение первых 2—5 смен (в зависимости от стажа, опыта и характера работы) выполняют работу под наблюдением мастера или бригадира, после чего оформляется допуск их к самостоятельной работе. Для работ, к которым предъявляют дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда, министерствами (ведомствами) по согласованию с соответствующими ЦК профсоюзов может быть установлен более продолжительный срок до начала самостоятельной работы. Допуск к самостоятельной работе фиксируют датой и подписью инструктирующего в журнале регистрации инструктажа (личной карточке инструктажа) на рабочем месте (см. приложение 4).

Повторный инструктаж проходят все работающие, за исключением лиц, указанных в первичном инструктаже независимо от квалификации, образования и стажа работы не реже чем через 6 мес.

Повторный инструктаж проводят непосредственно в цехах в первой декаде каждого квартала с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте.

Внеплановый инструктаж проводят при следующих обстоятельствах: изменении правил по охране труда; изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда; нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару; перерывах в работе — для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ—60 дней.

Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии в объеме первичного инструктажа на рабочем месте.

Текущий инструктаж проводят с работниками перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск. Проведение текущего инструктажа фиксируют в наряде-допуске на производство работ.

Знания, полученные при инструктаже, проверяет работник, проводивший инструктаж. Рекомендуется применение технических средств обучения и контроля знаний. Работающий, получивший инструктаж и показавший неудовлетворительные знания, к работе не допускается. Он обязан вновь пройти инструктаж.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и внепланового, лицо, проводившее инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину, вызвавшую его проведение.

Рабочие, имеющие профессию и поступающие на работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, перед первичным инструктажом на рабочем месте должны пройти обучение безопасным методам труда по программам, утвержденным министерствами (ведомствами) по согласованию с ЦК профсоюзов и органами государственного надзора.

Виды инструктажей по охране труда | ENARGYS.RU

Вся ответственность за безопасность труда человека ложится на работодателя. Одной из обязанностей работодателя является своевременная организация проведения учебных и ознакомительных мероприятий, связанных с охраной труда. Поэтому руководитель должен обязательно знать, какие виды инструктажей по охране труда существуют и как они должны проводиться.

Охрана труда является обязательным элементом любой организации. Подразумевается, что все работники должны быть проинформированы о правилах безопасности в процессе исполнения своих рабочих обязанностей.

Порядок проведения обучений и инструктажа по охране труда

Организация охраны труда на предприятии подразумевает систематическое проведение мероприятий, направленных на снижение рисков травматизма и возникновения несчастных случаев. Регулярный и качественный процесс обучения персонала влияет на общий климат в организации, поэтому к этому вопросу нельзя относиться формально.

Подобные мероприятия должны проводиться для сотрудников организаций, независимо от формы собственности предприятия и его видов деятельности. При этом обязаны быть задействованы все работники предприятия в процессе трудовой деятельности.

На предприятии обязательно разрабатывается «Положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда», которые должны быть утверждены руководителем. Затем формируются специальные планы-графики проведения подобных занятий, с которыми должны быть ознакомлены все работники.

Перед тем как проводить проверку знаний, следует разобраться, какие существуют виды подачи информации по охране труда:

• занятия;
• лекции;
• семинары;
• консультации.

Порядок проведения проверки знаний сотрудников в вопросах охраны труда выполняется специальной комиссией. Члены комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда согласовываются службой охраны труда и утверждаются руководителем предприятия. Подобная комиссия должна быть создана не менее чем из 3 человек, которые в свою очередь прошли обучение и проверку знаний вопросов, связанных с охраной труда.

Члены комиссии составляют перечень вопросов для проверки сотрудников, а результаты проверки оформляют в виде протокола.

Для справки! Допуск к работе лиц, не прошедших обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда, запрещается.

За своевременность проведения обучений и проверок знаний по вопросам связанных с охраной труда несет ответственность непосредственно руководить организации. Контроль за обучением и периодичностью проверки знаний осуществляет служба охраны труда или работник, на которого возложена эта обязанность самим руководителем.

Для справки! Те лица, которые покажут неудовлетворительные результаты, будут направлены на дополнительные курсы или переобучение по профилю «охрана труда».

Опытный инженер по охране труда знает, что самыми рискованными являются такие группы сотрудников:

• молодые специалисты, которые работают меньше 1 года;
• работники с большим опытом и длительным стажем.

Как показывает практика, именно такие сотрудники чаще других не соблюдают правила безопасности, что приводит к травмам. После проведения разъяснительных лекций, каждый сотрудник обязан поставить свою подпись в специальном журнале по технике безопасности.

Журналы регистрации инструктажей по охране труда должны соответствовать следующим параметрам:

• прошнурованы;
• пронумерованы;
• скреплены печатью и подписью руководителя.

В случае если у предприятия нет специально обученного человека, который смог бы проводить такие специализированные семинары, тогда можно обратиться за помощью в специальные центры, которые занимаются организацией инструктажей по охране труда, электро- и пожарной безопасности.

Отличительные особенности инструктажа

К таким особенностям можно отнести:

• без соответствующего инструктажа, человек не может быть допущен к рабочему месту;
• процедура инструктирования не продолжительна и занимает всего 2 – 3 часа;
• производится демонстрация безопасной работы с инструментами и оборудованием на определенном рабочем месте, где можно продемонстрировать особенности производственного процесса;
• для того чтобы проверить знания сотруднику не дается дополнительное время. Вопросы задают сразу же после окончания лекции;
• опрос сотрудника по вопросам охраны труда проводится только устно.

Виды инструктажей

Все виды инструктажей по охране труда являются составляющими частями постоянного обучения правилам безопасности. Их основная цель – ознакомить трудящихся с особенностями производственной среды организации, рабочими местами, их правами и обязанностями, и поддержании этих знаний в «актуальном состоянии».

Вводный инструктаж

Вводный инструктаж по технике безопасности проводит инженер по охране труда или ответственное лицо. В процессе этого краткого обучения, производится знакомство работника с основными аспектами охраны труда и безопасности.

Общее содержание подобного обучения следующее:

Проведение этого инструктажа является обязательным для:

Таким образом, можно сделать вывод, что такой инструктаж проводится по мере необходимости, в момент, когда человек прибывает впервые на новую работу.

Первичный

Такой инструктаж носит более практичный характер и проводится непосредственно на рабочем месте, перед тем как приступить к работе. Итак, кто проводит такое разъяснение – это входит в обязанности начальника отдела. Поскольку именно этот человек лучше остальных владеет ситуацией на месте и прошел специальное обучение технике безопасности.

Его основной целью является:

• детальное ознакомление с технологическим процессом и оборудованием;
• усвоение правил подготовительной стадии;
• ознакомление с возможными аварийными ситуациями и опасными факторами;
• изучение прилагающихся к рабочему месту инструкций по ОТ.

Что касается его периодичности, то первичный инструктаж осуществляется единожды.

Целевой

Производится при выполнение сотрудником одноразовых работ, которые не входят в круг его повседневных обязанностей. Необходимость в его проведении возникает в следующих случаях:

• погрузочные либо сортировочные работы;
• устранения разрушений, получившихся вследствие аварий, катастроф или стихийных бедствий;
• организация мероприятий, в которых задействовано большое количество людей: экскурсии, турпоходы.

У таких инструктажей отсутствует периодичность, так как они проводятся при необходимости.

Повторный (плановый)

Главной отличительной чертой такого инструктажа заключается в том, что он проводится для группы людей, а не индивидуально с каждым. В группу людей включаются сотрудники, которые выполняют однотипные операции. Такие занятия проводят в установленные сроки – один раз в 6 месяцев.

Мнение эксперта! Для отраслей с опасными видами работ плановый инструктаж проводится в более сжатые сроки (ежеквартально), а для профессий менее подверженных риску занятия проводят 1 раз в три года.

Внеплановый

Внеплановый инструктаж проводится в следующих случаях:

Такое занятие может быть проведено как с каждым сотрудником индивидуально, так и с целой группой работников одновременно. Заканчивается подобная лекция проведением устного опроса, для проверки приобретенных знаний лицами, прослушавшими семинар. Проводить его может руководитель структурного подразделения, начальник отдела или прораб.

Заключение

Такие инструктажи обязательно должны проводиться для того чтобы снизить травматизм на производстве, а также для того чтобы не допустить нарушений технологических и других норм, которые способны повлиять на безопасность окружающей среды.

Каковы права работников? | Министерство труда США

Конвенция Международной организации труда о принудительном труде определяет принудительный труд как работу, выполняемую против воли человека под угрозой какой-либо формы наказания.

Принудительный труд принимает разные формы. Некоторые жертвы рождаются в рабстве, которое все еще существует в некоторых частях мира. Некоторых продают. Некоторые попадают в ловушку бесконечных долгов из-за мошеннических схем найма на работу или необоснованных удержаний из заработной платы. Некоторые из них вынуждены работать на рабочем месте из-за различных форм физического и психологического принуждения.

Наша стратегия

ILAB борется с принудительным трудом во всем мире разными способами. К ним относятся:

Исследование: Мы составляем и финансируем отчеты об исследованиях, в которых анализируется и обсуждается принудительный труд во всем мире. Эти отчеты направлены на повышение осведомленности о принудительном труде среди иностранных правительств, промышленных групп и организаций гражданского общества, а также на стимулирование действий по борьбе с принудительным трудом.

Проекты: Мы финансируем проекты в зарубежных странах, направленные на решение проблемы принудительного труда.Эти проекты решают проблему принудительного труда различными способами, включая поддержку местных механизмов по выявлению и спасению жертв, наращивание потенциала организаций по предоставлению услуг защиты жертвам и наращивание потенциала государственных органов по предотвращению принудительного труда и судебному преследованию преступников.

Политика: Мы разрабатываем позицию правительства США по вопросам принудительного труда и отстаиваем эти позиции на международных форумах, включая Международную организацию труда (МОТ).

Кроме того, мы регулярно сообщаем о том, в какой степени наше правительство реализует принцип искоренения всех форм принудительного труда в соответствии с Декларацией МОТ 1998 года об основополагающих принципах и правах в сфере труда.

Цели

Конвенции МОТ призывают правительства искоренить все формы принудительного труда. Финансируя исследования и проекты, а также проводя политическую работу, ILAB участвует в глобальных усилиях, направленных на то, чтобы люди не становились жертвами эксплуатации принудительного труда.

Международные трудовые нормы по безопасности и гигиене труда

Устав МОТ устанавливает принцип, согласно которому работники должны быть защищены от болезней, болезней и травм, связанных с их работой. Однако для миллионов рабочих реальность совсем иная. Согласно последним глобальным оценкам МОТ, ежегодно регистрируется 2,78 миллиона смертей на производстве, из которых 2,4 миллиона связаны с профессиональными заболеваниями. Помимо огромных страданий, причиняемых рабочим и их семьям, связанные с этим экономические издержки колоссальны для предприятий, стран и всего мира.Потери в виде компенсации, потерянных рабочих дней, перебоев в производстве, обучения и переоборудования, а также расходов на здравоохранение составляют около 3,94% мирового ВВП ( См. Веб-сайт Всемирного дня безопасности и здоровья по адресу: Работа 2018 ). Работодатели сталкиваются с дорогостоящим досрочным выходом на пенсию, потерей квалифицированного персонала, прогулами и высокими страховыми взносами. Тем не менее, многие из этих трагедий можно предотвратить с помощью разумных методов предотвращения, отчетности и инспекций.Стандарты МОТ по безопасности и гигиене труда предоставляют правительствам, работодателям и работникам необходимые инструменты для установления такой практики и обеспечения максимальной безопасности на работе.

Соответствующие инструменты МОТ

МОТ приняла более 40 стандартов, конкретно касающихся безопасности и гигиены труда, а также более 40 Свода правил. Почти половина документов МОТ прямо или косвенно касается вопросов безопасности и гигиены труда.

Основные документы по охране труда

• Основы продвижения безопасности труда y и Конвенция о здоровье, 2006 г. (No.187) — [ратификации]
  В качестве инструмента, определяющего структуру продвижения, настоящая Конвенция призвана обеспечить последовательное и систематическое рассмотрение вопросов безопасности и гигиены труда и способствовать признанию существующих конвенций по безопасности и гигиене труда. Конвенция направлена ​​на разработку и осуществление согласованной национальной политики в области безопасности и гигиены труда на основе диалога между правительством, организациями работников и работодателей, а также на поощрение национальной культуры профилактической безопасности и гигиены труда.
• Конвенция 1981 года о безопасности и гигиене труда (№ 155) — [ратификации] и Протокол к ней 2002 года — [ратификации]
  Конвенция предусматривает принятие согласованной национальной политики в области безопасности и гигиены труда, а также действия, которые должны быть предприняты правительствами и внутри предприятий для повышения безопасности и гигиены труда и улучшения условий труда. Эта политика должна быть разработана с учетом национальных условий и практики.Протокол призывает к установлению и периодическому пересмотру требований и процедур для регистрации и уведомления о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, а также к публикации соответствующей годовой статистики.
• Конвенция 1985 года о службах гигиены труда (№ 161) — [ратификации]
  Эта конвенция предусматривает создание служб гигиены труда на уровне предприятия, на которые возложены в основном профилактические функции и которые несут ответственность за консультирование работодателя, работников и их представителей на предприятии по поддержанию безопасных и здоровых условий труда.
• Прочие соответствующие инструменты

Здоровье и безопасность в отдельных отраслях экономической деятельности

• Конвенция 1964 года о гигиене в торговле и учреждениях (№ 120) — [ратификации]
  Целью настоящего документа является сохранение здоровья и благосостояния рабочих, занятых на торговых предприятиях, а также в учреждениях, учреждениях и административных службах, в которых рабочие в основном занимаются офисной работой и другими сопутствующими услугами, используя элементарные меры гигиены, отвечающие требованиям благополучия на рабочем месте.
• Конвенция 1979 года о безопасности и гигиене труда (портовые работы) (№ 152) — [ратификации]
  См. Раздел «Докеры».
• Конвенция 1988 года о безопасности и гигиене труда в строительстве (№ 167) — [ратификации]
  Конвенция предусматривает подробные технические превентивные и защитные меры с должным учетом специфических требований этого сектора. Эти меры касаются безопасности рабочих мест, используемых машин и оборудования, работ на высоте и работ, выполняемых на сжатом воздухе.
• Конвенция о безопасности и гигиене труда на шахтах, 1995 г. (№ 176) — [ратификации]
  Этот документ регулирует различные аспекты безопасности и гигиены труда, характерные для работы на шахтах, включая инспекции, специальные рабочие устройства и специальные средства защиты рабочих . Он также устанавливает требования, касающиеся горноспасательных работ.
• Конвенция о безопасности и гигиене труда в сельском хозяйстве ntion, 2001 (№ 184) — [ратификации]
  Конвенция направлена ​​на предотвращение несчастных случаев и причинения вреда здоровью, возникающих в результате, связанных или происходящих в ходе сельскохозяйственного производства. и лесохозяйственные работы.С этой целью Конвенция включает меры, касающиеся безопасности и эргономики машин, обращения с материалами и их транспортировки, рационального обращения с химическими веществами, обращения с животными, защиты от биологических рисков, а также бытовых и жилых помещений.

Защита от специфических рисков

• Конвенция о защите от радиации, 1960 г. (№ 115) — [ратификации]
  Целью Конвенции является определение основных требований с целью защиты работников от рисков, связанных с воздействием ионизирующего излучения.Защитные меры, которые необходимо принять, включают ограничение воздействия ионизирующего излучения на рабочих до минимально возможного уровня в соответствии с техническими знаниями, доступными в то время, предотвращение любого ненужного воздействия, а также мониторинг рабочего места и здоровья рабочих. В Конвенции также упоминаются требования в отношении возможных чрезвычайных ситуаций.
• Конвенция о профессиональном раке, 1974 г. (№ 139) — [ратификации]
  Этот документ направлен на создание механизма для разработки политики по предотвращению риска профессионального рака, вызванного воздействием, как правило, в течение длительного периода, к химическим и физическим агентам различного типа, присутствующим на рабочем месте. С этой целью государства обязаны периодически определять канцерогенные вещества и агенты, воздействие которых на рабочем месте должно быть запрещено или регламентировано, прилагать все усилия для замены этих веществ и агентов не- или менее канцерогенными, а также предписывать защитные и надзорные меры. как предписать необходимые медицинские осмотры рабочих, подвергшихся воздействию.
• Конвенция о производственной среде (загрязнение воздуха, шум и вибрация), 197 7 (No.148) — [ратификации]
  Конвенция предусматривает, что, насколько это возможно, рабочая среда должна быть защищена от любых опасностей, связанных с загрязнением воздуха, шумом или вибрацией. Для этого к предприятиям или процессам должны применяться технические меры, а там, где это невозможно, вместо них должны приниматься дополнительные меры по организации работы.
• Конвенция об асбесте 1986 года (№ 162) — [ратификации]
  Направлена ​​на предотвращение вредного воздействия асбеста на здоровье рабочих путем указания разумных и практически осуществимых методов и приемов снижения профессионального воздействия асбеста до минимума. Для достижения этой цели конвенция перечисляет различные подробные меры, которые в основном основаны на предотвращении и контроле опасностей для здоровья, связанных с профессиональным воздействием асбеста, а также на защите рабочих от этих опасностей.
• Конвенция 1990 г. о химических веществах (№ 170) — [ратификации]
  Конвенция предусматривает принятие и осуществление последовательной политики безопасности при использовании химических веществ на производстве, которая включает производство, обращение, хранение, и транспортировка химикатов, а также утилизация и обработка отработанных химикатов, выброс химикатов в результате работы, а также техническое обслуживание, ремонт и очистка оборудования и контейнеров с химикатами.Кроме того, он возлагает определенные обязанности на поставщиков и государства-экспортеры.

Своды правил

ILO Свод правил устанавливает практические руководящие принципы для государственных органов, работодателей, рабочих, предприятий и специализированных органов по охране труда и здоровья (таких как комитеты по безопасности предприятий). Они не являются юридически обязательными инструментами и не предназначены для замены положений национальных законов или постановлений или принятых стандартов.Своды правил содержат рекомендации по безопасности и гигиене труда на работе в определенных секторах экономики (например, строительство, карьеры, угольные шахты, черная металлургия, промышленность цветных металлов, сельское хозяйство, судостроение и судоремонт, лесное хозяйство), по защите рабочих от определенные опасности (например, радиация, лазеры, устройства визуального отображения, химические вещества, асбест, переносимые по воздуху вещества) и определенные меры безопасности и здоровья (например, системы управления безопасностью и здоровьем; этические принципы наблюдения за здоровьем работников; регистрация и уведомление о несчастных случаях на производстве и болезней; защита личных данных работников; безопасность, здоровье и условия труда при передаче технологий в развивающиеся страны).

Дополнительная информация

• Общий обзор инструментов безопасности и гигиены труда, касающихся рекламных рамок, строительства, шахт и сельского хозяйства (2017) — [pdf]
• Формирование профилактической культуры безопасности и здоровья : Руководство к Конвенции о безопасности и гигиене труда 1981 г. (№ 155), Протоколу к ней 2002 г. и Конвенции 2006 г.187) (2013)
• План действий (2010-2016) по обеспечению широкой ратификации и эффективного выполнения инструментов по охране труда (Конвенция № 155, Протокол к ней 2002 г. и Конвенция № 187)
• Общее исследование по охране труда (2009 г.) — [pdf]
• Деятельность МОТ, связанная со стандартами в области безопасности и гигиены труда : Углубленное исследование для обсуждения с целью разработки плана действий для такой деятельности (Отчет VI, Международная конференция труда, 91-я сессия, 2003 г. ) — [pdf]
• Общий обзор безопасности в производственной среде (1987) — [pdf]
• Администрация труда, инспекция труда и Отделение безопасности и гигиены труда (LABADMIN / OSH)

Примечание 1 : См. Веб-сайт Всемирного дня безопасности и гигиены труда 2018

ВОЗ | Международная организация труда

Профиль участника

Международная организация труда (МОТ), базирующаяся в Женеве, стала первым специализированным учреждением ООН. Он был основан в 1919 году в ответ на разрушительную войну, чтобы реализовать видение, основанное на предпосылке, что всеобщий прочный мир может быть установлен только в том случае, если он основан на достойном обращении с рабочими. МОТ занимается расширением возможностей женщин и мужчин для получения продуктивной работы в условиях свободы, равенства, безопасности и человеческого достоинства. Его основные цели заключаются в поощрении прав в сфере труда, поощрении возможностей достойной занятости, усилении социальной защиты и укреплении диалога при решении связанных с работой вопросов.

Основные виды деятельности

МОТ — это глобальный орган, отвечающий за разработку и контроль международных трудовых норм, а также за обеспечение соблюдения этих стандартов на практике и в принципе. Государства-члены МОТ встречаются на Международной конференции труда в июне каждого года. Делегаты работодателей и работников могут свободно выражать свое мнение и голосовать в соответствии с инструкциями, полученными от их организаций. Иногда они голосуют друг против друга или даже против представителей своего правительства.Конференция устанавливает и принимает международные стандарты труда и является форумом для обсуждения ключевых социальных и трудовых вопросов. Он также утверждает бюджет Организации и избирает Административный совет.

Связи с кризисом кадров здравоохранения

МОТ способствует развитию независимых организаций работодателей и работников и предоставляет соответствующие услуги по обучению и консультированию. Его техническая помощь включает такие области, как

• Профессиональное обучение и профессиональная реабилитация;
• Политика занятости и социального обеспечения;
• Управление труда и статистика;
• Трудовое право и трудовые отношения;
• Условия труда и кооперативы; и
• Развитие менеджмента.

Звоните, чтобы получить дополнительную информацию:

Членам Альянса предлагается отправлять любые соответствующие продукты знаний, такие как документы, отчеты, инструменты, мультимедийные материалы, ссылки на определенные веб-сайты проектов, отправив электронное письмо по адресу [электронная почта защищена]. Секретариат Альянса опубликует соответствующие продукты на странице члена.

Посетите наш Центр знаний.

Инструкция по охране труда целевого и первичного

Стандартный порядок работы с персоналом в любой организации — назначение, перевод, увольнение.Каждое из этих действий требует особого внимания со стороны руководства. Один из таких процессов — инструкторы.

Инструкция: понятие и виды

Инструктаж по охране труда — это необходимо как организации, так и ее сотрудникам. Неважно, в какой форме он проводится. Ознакомление с правилами поведения и безопасности на рабочем месте — вот цель любого инструктажа.

Во время проведения природоохранного инструктажа Труда:

• Целевой;
• Первичный;
• Повторный;
• внеплановый;
• Водный.

У каждого из этих типов есть свои цели и причины для проведения, но результат один — качественная и безопасная работа. Поэтому каждый сотрудник проходит инструктаж по охране труда.

Target, например, имеет много общего с другими видами, но он узок и используется только для конкретного сотрудника. А первичная инструкция по охране труда очень похожа на вводную, хотя имеет много отличий. С более подробным рассмотрением этих двух типов можно ознакомиться ниже.

Первичное обучение

Проводится с каждым новым сотрудником до того, как он приступит к своим обязанностям. В отличие от введения, он охватывает более узкую область, а именно непосредственную работу сотрудника.

Может показаться пошаговой инструкцией по использованию рабочего места. Дано максимально подробное описание всех шагов и действий. Здесь можно указать, как себя вести в случае отклонения от нормального дневного течения (например, при сбое питания или отказе оборудования).

Это знание сотрудником возможных опасностей и способов их избежать.В результате и сотрудник, и пользователь получают качественную и безопасную работу.

Осуществляется руководителем отдела или непосредственными руководителями, имеющими право инструктировать сотрудников организации.

Инструкция по охране труда: цель

Название говорит само за себя. Этот вид — проявление цели. Один из них — разовое выполнение любой работы, которой сотрудник ранее не занимался. В этом случае он подробно (во время первичного инструктажа) объясняет все функции и действия, которые он должен выполнять, а также меры безопасности на временном рабочем месте.

Этот вид работ может быть более опасным или потребовать от подрядчика больших навыков и опыта. Поэтому без целевого инструктажа нельзя допустить сотрудника к выполнению работы. Это может привести к непредвиденным последствиям, самыми незначительными из них будут бракованная продукция и упущенная выгода.

Данная инструкция предназначена не специалистам по охране труда, а тем, кого напрямую касается предлагаемый вид работ. В этой роли могут быть учителя, мастера или суперинтенданты и т. Д.чтобы сотрудники, обладающие достаточными знаниями и опытом в желаемой сфере, смогли объяснить все тонкости и предупредить об опасностях.

Обучение всему важному

Независимо от возраста, масштаба и размера компания должна инструктировать сотрудников. Каждую инструкцию по охране труда (целевую, вводную и т. Д.) Следует выполнять в зависимости от того, когда ее применять. Это поможет повысить безопасность работников, укрепить репутацию фирмы и избежать проблем с законом.

Также следует помнить о своевременном внесении изменений и внеплановом обучении рабочих путем смены оборудования, развития производства и принятия новых постановлений или законов.

Стандарты труда и мировая торговля

Из всех споров вокруг глобализации одна из самых спорных связана с торговлей и правами трудящихся.

Сторонники прав рабочих утверждают, что торговые страны должны придерживаться строгих трудовых стандартов, и предлагают два совершенно разных оправдания своей точки зрения. Первый — это моральный аргумент, в основе которого лежит то, что многие стандарты труда, такие как свобода объединений и запрет принудительного труда, защищают основные права человека. Иностранные страны, желающие получить свободный доступ к крупнейшим и богатейшим рынкам мира, должны быть обязаны соблюдать основные человеческие ценности, включая права труда. Короче говоря, соблазн доступа на рынок Соединенных Штатов и Европейского Союза следует использовать для расширения области прав человека.

Ключевым моментом здесь является эффективность политики в области стандартов труда.Будут ли они улучшать права человека среди потенциальных торговых партнеров? Или они замедлят продвижение к правам человека, заставляя политически бесправных рабочих погрязнуть в нищете? Некоторые страны, в том числе Китай, могут отклонить привлекательные торговые сделки, которые содержат обязательные трудовые стандарты. Настаивая на жестких трудовых стандартах, богатые демократии могли претендовать на моральное превосходство. Но им, возможно, придется отказаться от торгового соглашения, которое могло бы помочь их собственным производителям и потребителям, одновременно увеличивая доходы и политическую власть обедневших китайских рабочих.

Второй аргумент в пользу строгих стандартов труда подчеркивает не благосостояние бедных рабочих, а простой экономический личный интерес. Торговый партнер, который не может обеспечить соблюдение основных мер защиты своих работников, может получить несправедливое торговое преимущество, повышая свою рыночную конкурентоспособность по сравнению со странами с более строгими гарантиями труда. Включение трудовых стандартов в торговые сделки может побудить страны, входящие в зону свободной торговли, поддерживать защиту работников, а не отказываться от них в гонке на дно.Если каждая страна должна соблюдать общий набор минимальных стандартов, страны-члены могут предлагать и обеспечивать защиту работников на более близком к оптимальному уровне. Этот второй аргумент, в отличие от первого, можно оценить с помощью экономической теории и данных.

Чтобы оценить эти аргументы, необходимо ответить на три вопроса. Во-первых, какие стандарты труда важны для торговли и внешней политики США? Во-вторых, как можно обеспечить соблюдение трудовых стандартов после согласования? Наконец, имеет ли смысл настаивать на том, чтобы наши торговые партнеры придерживались общего набора основных трудовых стандартов? И если да, то каких?

Какие трудовые нормы имеют наибольшее значение?

Хотя международное сообщество в целом согласно с необходимостью соблюдения трудовых норм, согласие не распространяется на то, какими должны быть эти стандарты.Принудительный труд и рабство почти повсеместно считаются отвратительными, но другие гарантии труда, которые считаются жизненно важными в самых богатых странах мира, не соблюдаются повсеместно в других странах.

Международная организация труда, созданная Версальским договором после Первой мировой войны, опубликовала трудовые стандарты в десятках областей, но определила восемь основных основных стандартов (см. Вставку на странице 13), большинство из которых относятся к основным правам человека. . Из 175 стран-членов МОТ подавляющее большинство ратифицировало большинство из восьми стандартов.Более 150 ратифицировали четыре правила, касающиеся принудительного труда и дискриминации в сфере занятости и заработной платы. Вашингтон ратифицировал всего два стандарта: один отменяет принудительный труд, а другой — наихудшие формы детского труда, в результате чего Соединенные Штаты находятся в компании только восьми других стран-членов МОТ, включая Китай, Мьянму и Оман.

Многие сторонники трудовых норм расширили бы основной перечень мер защиты МОТ, включив в него безопасность на рабочем месте, условия труда и заработную плату.Закон США о торговле 1974 года определяет «международно признанные права трудящихся» как включающие «приемлемые условия труда в отношении минимальной заработной платы, рабочего времени и безопасности и гигиены труда». Мичиганский университет, например, обязывает производителей товаров с его символикой соблюдать основные стандарты МОТ, а также требует, чтобы они выплачивали минимальную заработную плату и предлагали «безопасные и здоровые условия труда».

Трудовые нормы, которые могут быть охвачены торговым соглашением, варьируются от тех, которые сосредоточены на основных правах человека, до тех, которые подчеркивают условия труда и оплату.В целом аргументы в пользу первого более убедительны. Настаивание на том, чтобы другие страны уважали право трудящихся на свободу ассоциации, отражает наше моральное мнение о том, что это право является основополагающим для человеческого достоинства. Работники также могут иметь «право» на безопасное и здоровое рабочее место, но это право имеет определенную цену для производственной эффективности. Настаивать на том, чтобы другие страны приняли американские стандарты безопасного и здорового рабочего места, означает, что они также должны принять нашу точку зрения на надлежащий компромисс между здоровьем и безопасностью, с одной стороны, и производственной эффективностью, с другой.

Обеспечение соблюдения трудовых норм: статус-кво

Основным глобальным институтом, обеспечивающим соблюдение трудовых норм, сегодня является МОТ, которая регулярно и периодически сообщает о шагах, предпринимаемых каждой страной для выполнения ратифицированных ею стандартов. В случае подачи жалоб МОТ расследует предполагаемое нарушение и публикует свои выводы. Даже если государство-член не ратифицировало конвенции о свободе ассоциации, МОТ может расследовать предполагаемые нарушения этих конвенций.Однако МОТ не может санкционировать ответные торговые меры или санкции. Вместо этого он предоставляет техническую помощь странам-членам в приведении в соответствие их трудового законодательства и правоприменительных процедур.

Несмотря на то, что работа МОТ была отмечена Нобелевской премией мира, многие сочувствующие профсоюзы скептически относятся к тому, что МОТ может защитить рабочих, используя свои существующие инструменты принуждения, поскольку они налагают незначительные штрафы, кроме плохой рекламы.

Обеспечение соблюдения стандартов

Защитники труда выступают за усиление правоприменения за счет расширения роли Всемирной торговой организации или использования двусторонних торговых соглашений.

Правила ВТО не распространяются на трудовые нормы; они регулируют отношение членов к товарам, услугам и интеллектуальной собственности других стран-членов. В этих областях ВТО разработала сложные процедуры урегулирования споров для расследования жалоб. Если комиссия ВТО обнаружит, что страна-член нарушила правила ВТО, она может позволить стране, подавшей жалобу, принять ответные меры.

На встрече министров ВТО 1996 года развивающиеся страны решительно сопротивлялись попыткам разрешить ВТО обеспечивать соблюдение трудовых норм, и встреча завершилась подтверждением роли МОТ в определении и соблюдении трудовых норм.Точно так же, когда президент Клинтон и некоторые лидеры ЕС попытались включить права рабочих в следующий раунд многосторонних торговых переговоров на министерской встрече ВТО в 1999 году в Сиэтле, развивающиеся страны отвергли эту инициативу.

В недавнем пакте о свободной торговле Иордания и Соединенные Штаты договорились защищать основные права трудящихся МОТ. Они также разъяснили, как разрешать споры по трудовым стандартам: если одна страна ослабляет свое трудовое законодательство или не может привести свои законы или правоприменительные меры в соответствие с основными стандартами МОТ, другая может принять соответствующие меры, включая отмену торговых льгот.

AFL-CIO одобрила трудовые положения Иорданского торгового пакта, а Торговая палата США денонсировала их. Палата выступает за соглашения о свободной торговле и опасается, что большинство стран будут сопротивляться включению обязательных трудовых стандартов в любое новое соглашение. Эта точка зрения почти наверняка верна, по крайней мере, для развивающихся стран.

Практические трудности

Некоторые американцы могут опасаться, что включение обязательных трудовых стандартов в торговые соглашения приведет к обвинениям Соединенных Штатов в том, что они не соблюдают основные стандарты МОТ, что подвергнет их возможным торговым штрафам.Но законы США о гражданских правах и труде уже содержат основные меры защиты, требуемые конвенциями МОТ.

Граждане развивающихся стран могут быть менее уверены в том, что их законы и правоприменительные процедуры будут соответствовать критериям, предусмотренным конвенциями МОТ, особенно с точки зрения наблюдателей из богатых стран. Интерпретации, разработанные в гостиных Парижа или комнатах отдыха пригорода Вашингтона, могут показаться не соответствующими условиям в странах, где половина или более населения живет менее чем на 2 доллара в день.

Два самых проблемных стандарта МОТ касаются детского труда. Богатые страны — очень разумно — ограничивают участие детей на рынке труда, чтобы молодые люди могли посещать школу и готовиться к работе. Но в бедных странах, где заработки детей являются важным ресурсом семьи, а школьное образование может быть недоступно, ограничения могут быть неуместными. Конечно, дети в бедных странах тоже заслуживают защиты и образования, но уровень защиты и ресурсы, доступные для обучения, будут намного ниже, чем в богатой стране.

Стандарт защиты, применяемый в богатых странах, может наложить чрезмерное бремя на бедные. Лидеры стран третьего мира по понятным причинам опасаются, что включение обязательных трудовых стандартов в торговые договоры подвергнет их страны постоянным вызовам в ВТО — и что стандарты будут использоваться в основном для защиты рабочих и предприятий в развитых странах от конкуренции со стороны рабочих из стран третьего мира. .

Президент AFL-CIO Джон Суини отрицает, что соблюдение трудовых норм может иметь протекционистское воздействие.Он отмечает, что стандарты МОТ призваны защищать интересы трудящихся в странах с низким и высоким доходом. ВТО и США решительно защищают права интеллектуальной собственности (ИС) и применяют торговые санкции, когда развивающиеся страны нарушают эти права. По его мнению, распространение такой же защиты на права трудящихся не может быть протекционистским.

Хотя точку зрения Суини легко понять, существует большая разница между правами работников в другой стране и правами интеллектуальной собственности ее граждан.Если Бирма отказывает своим рабочим в праве на организацию независимых профсоюзов, ее действия прискорбны, но не причиняют мне прямого вреда. Если Бирма разрешит издателям и звукозаписывающим компаниям воспроизводить мои книги и песни, защищенные авторским правом, без выплаты мне компенсации, то кража моих творческих усилий нанесет мне прямой вред. Неудивительно, что избиратели США будут настаивать на средствах правовой защиты от травм, прежде чем решать проблемы рабочих за границей. Суини может возразить, что ущерб бирманским рабочим от нарушений прав человека намного серьезнее, чем денежные убытки от нарушения авторских прав, понесенные горсткой художников, изобретателей и U.С. корпорации. И он вполне может быть прав. Но американские художники, изобретатели и акционеры корпораций могут голосовать на выборах в США; Бирманские рабочие не могут.

Как оценивать штрафы ВТО?

Если ВТО будет использоваться для оценки санкций против стран, нарушающих международные трудовые нормы, страны-члены должны разработать новый способ назначения санкций за нарушения. В соответствии с действующими процедурами, страна, у которой установлено обоснование торговой жалобы, может принять ответные меры против страны-нарушителя, отказавшись от торговой выгоды, примерно эквивалентной выгоде, в которой отказано нарушителем в результате нарушения правил ВТО.Непонятно, как рассчитать штраф, если нарушение связано с трудовой нормой. Там травмы были нанесены работникам в стране-нарушителе, и жители страны, подавшей жалобу, могли получить чистую выгоду.

Предположим, например, что Соединенные Штаты обвиняют другую страну в использовании несовершеннолетних детей в производстве одежды. Нарушение увеличивает предложение низкооплачиваемой рабочей силы в стране-нарушителе, тем самым снижая затраты производителей на заработную плату и цены, взимаемые для внутренних и зарубежных потребителей.Взрослые работники в стране-нарушителе явно пострадали, как и дети, если их работа лишила их возможности получить образование, которое в противном случае было бы доступно.

Как нарушение повлияло на американцев? Рабочие швейной промышленности США, вероятно, потеряли заработную плату и работу. Но их потери уравновешиваются выгодами потребителей из США, которые покупали одежду дешевле из-за использования детского труда в стране-нарушителе. Поскольку все американские рабочие, в том числе работающие в швейной промышленности, сами являются потребителями, неясно, повредило ли нарушение У.С. рабочие как класс. В прошлом году импорт одежды в США превысил экспорт примерно на 55 миллиардов долларов. Если использование детского труда за границей снизит стоимость импорта, американцы будут тратить на одежду меньше, чем в противном случае. Хотя большинство американцев осуждают детский труд дома или за границей, трудно понять, каким образом нарушение стандартов детского труда за границей нанесло им ущерб. Вряд ли Соединенные Штаты ослабят свои собственные законы о детском труде, потому что они извлекли выгоду из доступности более дешевой импортной одежды.

Частные санкции

В качестве последнего варианта обеспечения соблюдения трудовых стандартов американские потребители могут применять свои собственные частные санкции. Любой, кто считает детский труд или принудительный труд предосудительным, может отказаться покупать товары, произведенные в странах, которые терпимо относятся к такой практике. МОТ может подтолкнуть потребителей к действию, публикуя информацию о странах-нарушителях и их нарушениях. В нем также можно было бы предать гласности отказ какой-либо страны сотрудничать с расследованиями МОТ.Если избирателям нужна дополнительная информация об импортируемых товарах и услугах из стран, которые соответствуют стандартам МОТ, их национальные правительства могут предоставить ее. Вашингтон может помочь американским потребителям усилить давление на страны-нарушители, потребовав от продавцов маркировать товары страной происхождения. Он также может поощрять или требовать от продавцов определять товары и услуги, производимые в странах, которые полностью соответствуют основным трудовым нормам МОТ.

Должен ли дядя Сэм обеспечивать соблюдение трудовых норм?

Аргументы в пользу обеспечения соблюдения трудовых стандартов наиболее убедительны, когда они связаны с основными правами человека, такими как свобода объединений или свобода от рабства, и когда они основываются на моральных основаниях, а не на экономических расчетах.Если Вашингтон хочет потребовать от своих торговых партнеров соблюдения основных прав человека, он должен быть готов принять реальные издержки, которые он тем самым возложит на своих собственных производителей и потребителей, а иногда и на жертв за границей, которым он пытается помочь. Экономическая теория и данные могут быть полезны при расчете потенциальных издержек торговых санкций для Соединенных Штатов и их торговых партнеров. Это бесполезно для определения того, стоит ли потенциальная выгода в области прав человека потери дохода.Социальные науки также не очень информативны в отношении того, может ли политика торговых санкций улучшить права жертв.

Аргумент, требующий от торговых партнеров США соблюдения международных трудовых стандартов, наименее убедителен, когда речь идет об условиях найма. Если страна соблюдает основные стандарты МОТ, тогда работники смогут договариваться о наилучшем сочетании оплаты, дополнительных льгот, рабочего времени и удобств на рабочем месте, которое позволяет их уровень производительности.Если мы настаиваем на том, чтобы полученный компенсационный пакет соответствовал минимальным международным стандартам, мы заменяем наше собственное мнение на мнение пострадавших рабочих и их работодателей.

Читатели могут справедливо возразить, что слабая переговорная позиция рабочих в бедных странах делает маловероятным, что их переговоры с работодателями обеспечат достойную компенсацию и безопасные условия труда. Но их слабая позиция на переговорах связана с их низкой производительностью и низкой квалификацией. Сегодня СШАи европейские стандарты труда намного выше, а регулирование труда применяется более строго, чем это было 50 лет назад. Улучшение тесно связано с повышением квалификации и производительности рабочих. Даже в развивающемся мире более обеспеченные страны с большей вероятностью, чем самые бедные, соблюдают трудовые нормы МОТ. В странах с доходом на душу населения не более 500 долларов в год работают 30-60 процентов детей в возрасте от 10 до 14 лет. В странах с доходом на душу населения в 500–1000 долларов работают всего 10–30 процентов молодежи.По мере повышения производительности улучшатся положение на переговорах и заработная плата промышленных рабочих. Если судить по истории, то улучшатся и национальные трудовые стандарты.

Самый надежный способ улучшить условия труда рабочих из стран третьего мира — повысить их среднюю производительность. Обеспокоенные избиратели в богатых странах могут помочь в этом, настаивая на открытии собственных рынков для товаров из стран третьего мира. Многие страны с низкими доходами имеют сравнительные преимущества в производстве одежды, текстиля и обуви, а также в производстве основных продуктов питания, фруктов и овощей.Богатые страны часто устанавливают высокие тарифы или квоты на эту продукцию, и почти все предоставляют щедрые субсидии своим фермерам, тем самым лишая производителей и фермеров из стран третьего мира доступ к огромному потенциальному рынку. По оценкам Всемирного банка, тарифные и нетарифные барьеры вместе с субсидиями, предоставленными американским и европейским фермерам, обходятся странам третьего мира в убыточной торговле дороже, чем в иностранной помощи.

Если мы будем настаивать на том, чтобы развивающиеся страны незамедлительно соблюдали трудовые стандарты, которых богатейшие страны достигли лишь постепенно, мы не позволим некоторым из них попасть на лучшие мировые рынки.Бедные страны, которые согласны соблюдать стандарты МОТ, будут время от времени сталкиваться с проблемами — иногда со стороны представителей богатых стран, которые больше стремятся защитить своих рабочих от «несправедливой» зарубежной конкуренции, чем улучшить положение рабочих из стран третьего мира. Хотя моральные аргументы в пользу того, чтобы требовать от наших торговых партнеров уважения трудовых прав, убедительны, аргументы в пользу устранения торговых барьеров, ограничивающих товарные рынки и доходы беднейших рабочих мира, столь же убедительны.

Права и ресурсы для обеспечения безопасности и здоровья работников в условиях COVID-19

NELP предоставляет этот набор инструментов политики для работников, их сторонников и союзников, а также политиков, чтобы помочь обеспечить защиту работников.Мы будем обновлять этот документ по мере появления новых ресурсов и данных. Пожалуйста, свяжитесь с автором инструментария Деборой Берковиц (dberkowitz [at] nelp.org), если вам потребуется дополнительная помощь.

Эта публикация не предоставляет и не предназначена для предоставления юридических консультаций. Физические лица должны проконсультироваться с юристом по любому юридическому вопросу.

Введение: здоровье работников в условиях кризиса

Во время этой пандемии COVID-19 защита здоровья работников играет центральную роль в защите здоровья населения.Все работники, которые работают во время этой пандемии, от передовых медицинских работников и сотрудников службы экстренной помощи до тех, кто работает в супермаркетах, службах доставки, аптеках, фабриках, на транспорте, в санитарии и на всех других важных рабочих местах, должны быть защищены от передачи болезней. Это, в свою очередь, защитит общественность.

Чернокожие и коренные рабочие, а также цветные люди, в том числе иммигранты, работающие в сложной ситуации, подвергаются повышенному риску. То же самое можно сказать о временных рабочих, рабочих на низкооплачиваемых работах, в розничной торговле и в сфере обслуживания, в аэропортах, обслуживающих лицах, на дому, в переработчиках мяса и птицы, а также в неформальной экономике.Существовавшие ранее различия в расовом здоровье только усугубляют ситуацию.

Как распространяется COVID-19

Из Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC) и из соответствующей литературы мы знаем, что COVID-19 обычно передается через дыхательные пути от инфицированных людей, особенно когда они кашляют или чихают. Эти капли могут попасть в рот или нос людей, находящихся поблизости, или, возможно, попасть в легкие. Люди могут передавать вирус, даже если у них нет никаких симптомов.CDC также заявляет, что люди могут заразиться COVID-19, прикоснувшись к поверхности или предмету, на котором есть вирус, а затем прикоснувшись к собственному рту, носу или, возможно, глазам. И есть новые данные о передаче воздушно-капельным путем, а также о фекально-оральном распространении.

Отказ федеральных мер по обеспечению безопасности и гигиены труда

Из-за этой пандемии здоровье рабочих находится в кризисе. Федеральное управление по безопасности и гигиене труда (OSHA) не выполняет свои обязанности по обеспечению безопасности работников на рабочем месте во время пандемии.OSHA не выпустила никаких обязательных требований , касающихся COVID-19, в отношении практик и политик, которые работодатели должны применять для защиты работников. Кроме того, он не проводит никаких инспекций на местах или правоприменения, когда работники обращаются к агентству с просьбой о помощи, чтобы заставить своего работодателя внедрить процедуры, обеспечивающие их безопасность во время пандемии.

OSHA и CDC выпустили добровольные руководящие принципы, рекомендующие политики и процедуры, которые работодатели должны применять для обеспечения безопасности работников.Эти руководящие принципы, однако, всего лишь рекомендации для работодателей. Работодатели могут следовать им или игнорировать их. OSHA ясно дало понять, что не обеспечивает соблюдение этих правил. Поскольку федеральное правительство отказалось от своей роли в обеспечении защиты работников в условиях этого кризиса, работники и их защитники должны обратиться к политикам штата с просьбой адаптировать добровольное федеральное руководство (см. Ниже) к требованиям, установленным штатом.

Добровольное федеральное руководство для работодателей по защите рабочих

Как Управление по охране труда (OSHA), так и Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) опубликовали добровольное руководство для работодателей о шагах, которые они могут предпринять для защиты работников от передачи COVID-19.Работники и их защитники должны использовать эти руководящие принципы, чтобы выступать за надежные меры защиты на рабочем месте.

Медицинские работники и лица, оказывающие первую помощь

Медицинские работники и работники службы экстренной помощи подвергаются наибольшему риску. Сотни уже заболели, некоторые в критическом состоянии, а некоторые умерли. Испания сообщает, что 14% заболевших COVID-19 связаны с медицинскими работниками, многим из которых не была предоставлена ​​надлежащая защита. Вашингтонский университет только что опубликовал модельный прогноз того, сколько медицинских работников может умереть в Соединенных Штатах от этой пандемии.Диапазон смертей может составлять от 21 436 до 277 957 человек.

Руководства OSHA [1], а также руководящие принципы CDC [2] содержат конкретные рекомендации по защите медицинских работников, включая предоставление респираторных масок (N95 или более защитных версий), перчаток, халатов и лицевых щитков. в качестве протоколов работы с инфицированными пациентами для минимизации передачи.

Нехватка средств защиты и ослабление наведения . Из-за неспособности федерального правительства принять своевременные и эффективные меры существует нехватка защитного оборудования, которое отчаянно необходимо для защиты медицинских работников и лиц, оказывающих первую помощь.В результате CDC, предприняв беспрецедентный шаг, ослабил свои рекомендации по защите медицинских работников. Он зашел так далеко, что рекомендовал врачам и медсестрам носить банданы, если нет доступных масок или респираторов, даже если нет никаких доказательств того, что это обеспечит эффективную защиту медицинских работников.

Национальный союз медсестер, Американская федерация учителей, AFSCME, AFL-CIO, Национальная ассоциация образования и другие профсоюзы выступили против ослабления федерального защитного руководства.Ослабленное руководство, похоже, основано исключительно на критически низких запасах N95, а не на научных данных. Но правильная защита органов дыхания важна для уменьшения инфекции. В конечном итоге, по оценкам, потребуется около 300 миллионов масок N95. Более месяца адвокаты призывали администрацию Трампа задействовать Закон о оборонном производстве для производства масок.

Прочие необходимые защиты. В дополнение к предоставлению защитного оборудования, больницы должны также осуществлять организацию ухода за пациентами с упором на идентификацию больных, четкие процедуры сортировки, использование инженерного контроля и контактных барьеров, а также предоставление перерывов для отдыха.

Вот дополнительные ключевые ресурсы, помимо приведенных выше руководств CDC и OSHA, которые можно использовать для понимания необходимых средств защиты для медицинских работников и пропаганды более сильных и эффективных средств защиты:

Некоторые больницы наконец получают респираторные маски из стратегического национального запаса. Срок годности многих из этих респираторных масок истек, но некоторые из них можно использовать. CDC и NIOSH выпустили руководство о том, какие из них можно использовать.

Защита других основных работников

CDC [3] и OSHA [4] также выпустили общее руководство по защите «всех других» основных работников, которое включает следующие рекомендации:

• Увеличить физическое расстояние между людьми до шести футов .Это наиболее важные правила техники безопасности, которым должны следовать работодатели для защиты работников и населения.
• Все должны носить маски . CDC только что объявил о новых правилах, рекомендующих, чтобы люди носили тканевые маски для лица (не N95 или больничные маски — они предназначены для медицинских работников) в общественных местах, где не всегда возможно поддерживать социальное дистанцирование (шесть футов и более). В руководстве CDC от 3 апреля ^rd говорится: «Очень важно подчеркнуть, что сохранение шести футов социального дистанцирования остается важным для замедления распространения вируса.CDC дополнительно рекомендует использование простых тканевых покрытий для лица, чтобы замедлить распространение вируса и помочь людям, которые могут быть заражены вирусом, но не знают о нем, от передачи его другим ». [5] Многие рабочие места, такие как супермаркеты, находятся на физическом удалении. не всегда возможно, рабочие уже снабжают масками и пластиковыми масками для лица. CDC опубликовал руководство по типу маски, которую рекомендует CDC. [6] (По мере получения дополнительной информации о наиболее эффективных масках на рабочих местах, не связанных со здравоохранением, NELP будет обновлять этот раздел.)
• Гибкость в выборе места и времени работы . Работодатели должны изучить, могут ли они установить политику и методы, такие как гибкие рабочие места (например, удаленная работа) и гибкий график работы (например, чередование смены), чтобы увеличить физическое дистанцирование между сотрудниками, а также между сотрудниками и другими людьми.
• Часто мойте руки . Работодатели должны способствовать частому и тщательному мытью рук, в том числе путем предоставления работникам, клиентам и посетителям рабочего места места для мытья рук.Если мыло и проточная вода не доступны сразу, используйте средства для протирания рук на спиртовой основе, содержащие не менее 60% спирта.
• Не использовать оборудование совместно . Рабочие не должны использовать другое рабочее оборудование или рабочие инструменты.
• Хорошая уборка . Поддерживайте регулярную уборку, включая регулярную и частую чистку и дезинфекцию поверхностей, оборудования и других элементов рабочей среды.
• Очистка и дезинфекция помещений после подтвержденного контакта с COVID-19. В рекомендациях CDC [7] говорится, что «имеющиеся данные свидетельствуют о том, что SARS-CoV-2 может оставаться жизнеспособным в течение нескольких часов или дней на поверхностях, сделанных из различных материалов. Неизвестно, как долго воздух в комнате, в которой находится кто-то с подтвержденным COVID-19, остается потенциально заразным. В этом руководстве представлены рекомендации по очистке и дезинфекции помещений или территорий, занятых лицами с подозрением или подтвержденным COVID-19. Он направлен на ограничение выживания SARS-CoV-2 в ключевых средах.”

Рекомендуемые правила отпуска по болезни

CDC также рекомендует [8] следующие важные правила отпусков по болезни для работодателей, чтобы защитить всех работников и общество. Следующее прямо из руководства CDC:

• Убедитесь, что политика в отношении отпусков по болезни является гибкой и соответствует рекомендациям общественного здравоохранения, а сотрудники осведомлены и понимают эту политику.
• Поддерживайте гибкую политику, позволяющую сотрудникам оставаться дома, чтобы ухаживать за больным членом семьи или заботиться о детях из-за закрытия школ и детских садов.
• Дополнительные возможности гибкости должны включать предоставление авансов на будущий отпуск по болезни и разрешение сотрудникам пожертвовать больничный лист друг другу.
• Работодатели, которые в настоящее время не предлагают отпуск по болезни некоторым или всем сотрудникам, должны разработать политику «отпуска по болезни в чрезвычайной ситуации» без наказания.
• Работодатели не должны требовать положительный результат теста на COVID-19 или справку от поставщика медицинских услуг для сотрудников, которые больны, чтобы подтвердить их болезнь, получить отпуск по болезни или вернуться на работу.Офисы поставщиков медицинских услуг и медицинские учреждения могут быть очень загружены и не могут своевременно предоставить такую ​​документацию.
• Имейте в виду, что некоторые сотрудники могут подвергаться более высокому риску серьезных заболеваний [9], например, пожилые люди [10] и люди с хроническими заболеваниями. Подумайте о том, чтобы свести к минимуму личный контакт между сотрудниками или назначить рабочие задачи, которые позволят им держаться на расстоянии шести футов от других работников, клиентов и посетителей, или, если возможно, работать удаленно.
• Сотрудники, у которых есть симптомы [11] (т.д., жар, кашель или одышка) должны сообщить об этом своему руководителю и оставаться дома.
• Больные сотрудники должны следовать рекомендациям CDC. [12] Сотрудники не должны возвращаться к работе до тех пор, пока не будут выполнены критерии прекращения домашней изоляции [13] после консультации с поставщиками медицинских услуг, а также с государственными и местными департаментами здравоохранения.
• Работники, которые здоровы, но у которых есть больной член семьи дома с COVID-19, должны уведомить своего начальника и соблюдать меры предосторожности, рекомендованные CDC.[14]

Вот хороший ресурс для покрытия отпуска по болезни в рамках ответа Families First Coronavirus: https://www.abetterbalance.org/resources/know-your-rights-the-families-first-coronavirus-response-act-faq/

Рабочие, подвергшиеся облучению

CDC также дает конкретные рекомендации в отношении работников, которые подверглись воздействию COVID-19 на работе или дома, и о том, как долго они должны находиться в карантине. Вот рекомендации для медицинских работников. [15] Но в ошеломляющем перерыве в своих рекомендациях для широкой публики, которые советуют людям, подвергшимся воздействию коронавируса, помещать в карантин дома на 14 дней, CDC 8 апреля ^-го выпустил опасное новое руководство [15a], в котором говорится, что основные работники подвергаются воздействию к коронавирусу могут продолжать работать, пока они протекают бессимптомно и принимаются меры предосторожности (например, ношение маски, хотя не определяется, какой тип маски).Вместо этого работники должны требовать от своих работодателей следовать рекомендациям для широкой публики [16].

Уведомление о наличии у коллеги COVID-19: В рекомендациях CDC [17] говорится, что «[если] у сотрудника подтверждена инфекция COVID-19, работодатели должны проинформировать коллег о возможном заражении COVID-19 на рабочем месте. но соблюдайте конфиденциальность, как того требует Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA). Затем коллеги должны самостоятельно следить за симптомами (например, лихорадкой, кашлем или одышкой).”

Права на безопасность на рабочем месте

Закон о безопасности и гигиене труда 1970 г. [18] возложил на работодателей ответственность за обеспечение безопасных рабочих мест и создал Управление по охране труда (OSHA). OSHA — это федеральное агентство, отвечающее за обеспечение безопасности и здоровья рабочих в Соединенных Штатах. OSHA устанавливает и обеспечивает соблюдение [19] стандартов безопасности и гигиены труда на рабочем месте, чтобы обеспечить безопасность работников на работе. Закон OSHA устанавливает обязательные к исполнению права работников [20], среди которых главным является право на здоровое и безопасное рабочее место.

В некоторых штатах [21] может быть собственное агентство OSHA. В этом случае государственное агентство, а не OSHA, осуществляет правоприменение, но государственное агентство должно обеспечивать эквивалентную или лучшую защиту, чем федеральный OSHA. Защита OSHA распространяется на большинство служащих частного сектора и федеральных служащих. На должностных лиц органов местного самоуправления и правительства штата распространяется защита OSHA только в штатах, где действуют государственные агентства OSHA.

Обязанности работодателя при отсутствии ЧС

Одна из причин, по которой здоровье работников находится в кризисе во время этой пандемии, заключается в том, что OSHA не установило конкретных стандартов для защиты медицинских работников, служб быстрого реагирования и всех других работников от инфекции COVID-19.Несмотря на неоднократные запросы к агентству со стороны профсоюзов, защитников прав рабочих и общественного здравоохранения, а также представителей Конгресса, OSHA не выпустила в чрезвычайных случаях стандарт, который бы устанавливал особые меры защиты для рабочих во время этой пандемии. Некоторые члены Конгресса пытались провести такое требование, но Американская ассоциация больниц и администрация Трампа выступили против любого такого стандарта, и усилия Конгресса не увенчались успехом.

Хотя OSHA не имеет стандарта с конкретными положениями для защиты работников от COVID-19, все работодатели, подпадающие под действие OSHA, обязаны обеспечить рабочее место, свободное от признанных опасностей, которые вызывают или могут причинить серьезный физический вред или смерть.Кроме того, OSHA имеет другие специальные стандарты, которые обеспечивают некоторую защиту рабочих, например, санитарный стандарт [22], который требует, чтобы все туалеты были санитарными и в них была включена горячая и холодная (или прохладная) проточная вода и мыло.

Отсутствие соблюдения OSHA во время пандемии

В отличие от предыдущих пандемий, OSHA не проводит принудительные меры на местах во время этой пандемии, даже в отношении медицинских работников, подвергающихся наибольшему риску, и служб быстрого реагирования. Всего 10 лет назад, во время кризиса h2N1, OSHA ясно дала понять, что будет проводить принудительные меры [23] в отрасли здравоохранения, где работники подвергаются наибольшему риску.Но для этого кризиса OSHA нигде не может обеспечить соблюдение своих указаний.

Во время этой пандемии COVID-19 OSHA ответила работникам (включая медицинских), которые обращаются в агентство из-за опасений за свое здоровье, что оно не проводит никаких действий на месте .

Подача жалоб в OSHA

Работники, однако, все еще могут подавать жалобы в OSHA. Лучше всего, если в жалобе будет подробно описано, как на рабочем месте нарушаются перечисленные выше руководящие принципы OSHA и CDC.Работник или его представитель (например, профсоюз, рабочий центр, адвокат или член семьи) может подать жалобу по телефону или через веб-сайт [24]. Если OSHA считает жалобу обоснованной, при условии, что агентство следует своим обычным процедурам, ему следует обозначить подачу как «неформальную жалобу» и обработать ее по телефону и по электронной почте работодателю. Это означает, что он свяжется с работодателем и сообщит о проблемах работника и попросит ответа. Это позволит работодателю ответить в течение пяти дней.Затем работник или его представитель получит копию ответа работодателя.

OSHA разъясняет, что если работник или организация не хотят, чтобы работодатель знал, кто подал жалобу, они сохранят эту информацию в тайне. Мы рекомендуем организации или другому лицу (например, профсоюзу, рабочему центру или юристу) подать жалобу от имени работника и сохранить конфиденциальность имени работника.

Жалобы можно подать, позвонив в OSHA (с 8:30 до 16:30 EST) по телефону 800-321-7642 или посетив его веб-сайт (https: // www.osha.gov/workers/file_complaint.html). Жалобы можно подавать на английском или испанском языках. Если работник, который звонит в OSHA, в основном говорит на другом языке, кроме английского, оператор должен воспользоваться услугами переводчика по телефону, чтобы понять, что говорит работник. Лучше всего, если работник сможет позвонить с переводчиком.

Несмотря на то, что OSHA не осуществляет на местах правоприменения в отношении опасностей для здоровья, связанных с COVID-19, подача жалобы может привести к изменениям на рабочем месте для обеспечения безопасности работников.Если на вашем рабочем месте не соблюдаются правила OSHA или CDC, вам следует подать жалобу в OSHA. [25]

Работники и их представители должны также связаться со своими местными отделами здравоохранения, если на их рабочем месте распространяется заболевание, особенно если работодатель не соблюдает рекомендации CDC и OSHA.

Право на высказывание: защита осведомителей

.
Защита от возмездия в соответствии с OSHA

Раздел 11 (c) [26] закона OSHA запрещает работодателям преследовать сотрудников [27] за осуществление различных прав, гарантированных в соответствии с Законом об охране труда, таких как подача жалобы по безопасности или здоровью в OSHA, повышение уровня здоровья и безопасности озабоченность своими работодателями, участие в проверке OSHA или сообщение о производственной травме или заболевании.Если работник подвергается дискриминации за то, что он высказал опасения по поводу безопасности и здоровья, немедленно подайте жалобу в OSHA. [28] Это должно быть сделано в течение 30 дней с момента совершения дискриминационного акта. NELP рекомендует юристу или организации подать жалобу от имени работника.

Внимание! Обычно OSHA требуется больше года, а то и два года, чтобы обработать эти дела о возмездии, и OSHA имеет плохую репутацию в отношении положительных выводов от имени работников. Например, в 2018 году OSHA получила 1870 жалоб по разделу 11 (c).Он установил, что 20 случаев были обоснованными, и урегулировал 490 дел; 870 жалоб были отклонены, остальные отозваны. Дополнительная информация: http://www.oshlaw.org/wp-content/uploads/2020/02/stand-up-without-fear.pdf

Защита от репрессалий в соответствии с Национальным законом о трудовых отношениях

Работники, которые занимаются здоровьем и безопасностью, могут быть защищены от преследований работодателя в соответствии с Национальным законом о трудовых отношениях [29] (NLRA), если деятельность по охране здоровья и безопасности будет признана «согласованной деятельностью».«Согласованная деятельность в рамках NLRA включает действия, которыми занимаются сотрудники для взаимопомощи или защиты, например, для их здоровья и безопасности.

Лучший способ действовать «согласованно» — это сделать так, чтобы два или более рабочих (чем больше, тем лучше!) Работали вместе. Если работодатель преследует работников, занятых согласованной деятельностью, работники могут подать в Национальный совет по трудовым отношениям обвинение в несправедливой трудовой практике против работодателя в соответствии с разделом 8 (a) (3) [30] NLRA в течение 180 дней с момента, когда возмездие произошло.Поскольку текущая федеральная защита информаторов очень слабая, рабочие и их союзники должны добиваться от политиков принятия более строгих правил защиты.

Дополнительные возможности для политиков

.

Покрытие по компенсациям работникам

Адвокаты должны гарантировать, что COVID-19 и любой связанный с ним карантин для всех работников должны покрываться компенсацией работникам. Например, губернатор штата Вашингтон Джей Инсли недавно объявил, что штат Вашингтон предпринимает шаги для обеспечения защиты компенсаций рабочим для медицинских работников и служб быстрого реагирования, которые находятся на переднем крае борьбы с пандемией COVID-19.Компания взаимного страхования работодателей Кентукки также недавно объявила, что будет выплачивать компенсационные выплаты любому лицу, оказывающему первую помощь, или медицинскому работнику, помещенному в карантин из-за прямого контакта с любым лицом, у которого диагностирован COVID-19. Например, в Нью-Йорке и Миннесоте предпринимаются усилия по организационному обеспечению работников, чтобы обеспечить компенсацию работникам в связи с COVID-19.

Изменения в страховании от безработицы

Государствам следует пояснить, что у работников есть веские основания для увольнения (и, следовательно, они имеют право на страхование по безработице), если работодатель вынуждает их заниматься деятельностью, которая может поставить под угрозу их здоровье и безопасность.Кроме того, увольнения по уважительной причине должны включать в себя выполнение рабочих заданий, которые нарушают здоровье и безопасность работников, а также потребность работников в уходе за помещенными на карантин или больными членами семьи.

Поддержка всего основного персонала

Все основные работники должны рассматриваться в качестве лиц, оказывающих первую помощь во время пандемии, с доступом к бесплатному уходу за детьми во время работы, бесплатным медицинским страхованием для всех видов лечения COVID-19 и оплачиваемым отпуском по широкому кругу причин, связанных с пандемией и уходом.Миннесота, Мичиган, Массачусетс и Вермонт уже назначили работников продуктовых магазинов в качестве «первых ответчиков», аналогичных медицинским работникам и другим важным лицам, что даст им доступ к бесплатному уходу за детьми.

Дополнительные ресурсы

OSHA заявило, что будет обеспечивать соблюдение двух текущих конкретных стандартов во время пандемии COVID-19:

Вот ресурсы и рекомендации для конкретных отраслей от союзников и других агентств:

Работники супермаркетов, продуктовых магазинов, розничной торговли и пищевой промышленности:

Работники здравоохранения, реагирования на чрезвычайные ситуации, обращения с отходами, оказания помощи при смерти, образования и ухода за детьми:

Уборщики и прочие рабочие:

Работники склада:

NELP предоставляет этот набор инструментов политики для работников, их сторонников и союзников, а также политиков, чтобы помочь обеспечить защиту работников.Мы будем обновлять этот документ по мере появления новых ресурсов и данных. Пожалуйста, свяжитесь с автором инструментария Деборой Берковиц (dberkowitz [at] nelp.org), если вам потребуется дополнительная помощь.

Эта публикация не предоставляет и не предназначена для предоставления юридических консультаций. Физические лица должны проконсультироваться с юристом по любому юридическому вопросу.

Введение: здоровье работников в условиях кризиса

Во время этой пандемии COVID-19 защита здоровья работников играет центральную роль в защите здоровья населения.Все работники, которые работают во время этой пандемии, от передовых медицинских работников и сотрудников службы экстренной помощи до тех, кто работает в супермаркетах, службах доставки, аптеках, фабриках, на транспорте, в санитарии и на всех других важных рабочих местах, должны быть защищены от передачи болезней. Это, в свою очередь, защитит общественность.

Чернокожие и коренные рабочие, а также цветные люди, в том числе иммигранты, работающие в сложной ситуации, подвергаются повышенному риску. То же самое можно сказать о временных рабочих, рабочих на низкооплачиваемых работах, в розничной торговле и в сфере обслуживания, в аэропортах, обслуживающих лицах, на дому, в переработчиках мяса и птицы, а также в неформальной экономике.Существовавшие ранее различия в расовом здоровье только усугубляют ситуацию.

Как распространяется COVID-19

Из Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC) и из соответствующей литературы мы знаем, что COVID-19 обычно передается через дыхательные пути от инфицированных людей, особенно когда они кашляют или чихают. Эти капли могут попасть в рот или нос людей, находящихся поблизости, или, возможно, попасть в легкие. Люди могут передавать вирус, даже если у них нет никаких симптомов.CDC также заявляет, что люди могут заразиться COVID-19, прикоснувшись к поверхности или предмету, на котором есть вирус, а затем прикоснувшись к собственному рту, носу или, возможно, глазам. И есть новые данные о передаче воздушно-капельным путем, а также о фекально-оральном распространении.

Отказ федеральных мер по обеспечению безопасности и гигиены труда

Из-за этой пандемии здоровье рабочих находится в кризисе. Федеральное управление по безопасности и гигиене труда (OSHA) не выполняет свои обязанности по обеспечению безопасности работников на рабочем месте во время пандемии.OSHA не выпустила никаких обязательных требований , касающихся COVID-19, в отношении практик и политик, которые работодатели должны применять для защиты работников. Кроме того, он не проводит никаких инспекций на местах или правоприменения, когда работники обращаются к агентству с просьбой о помощи, чтобы заставить своего работодателя внедрить процедуры, обеспечивающие их безопасность во время пандемии.

OSHA и CDC выпустили добровольные руководящие принципы, рекомендующие политики и процедуры, которые работодатели должны применять для обеспечения безопасности работников.Эти руководящие принципы, однако, всего лишь рекомендации для работодателей. Работодатели могут следовать им или игнорировать их. OSHA ясно дало понять, что не обеспечивает соблюдение этих правил. Поскольку федеральное правительство отказалось от своей роли в обеспечении защиты работников в условиях этого кризиса, работники и их защитники должны обратиться к политикам штата с просьбой адаптировать добровольное федеральное руководство (см. Ниже) к требованиям, установленным штатом.

Добровольное федеральное руководство для работодателей по защите рабочих

Как Управление по охране труда (OSHA), так и Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) опубликовали добровольное руководство для работодателей о шагах, которые они могут предпринять для защиты работников от передачи COVID-19.Работники и их защитники должны использовать эти руководящие принципы, чтобы выступать за надежные меры защиты на рабочем месте.

Медицинские работники и лица, оказывающие первую помощь

Медицинские работники и работники службы экстренной помощи подвергаются наибольшему риску. Сотни уже заболели, некоторые в критическом состоянии, а некоторые умерли. Испания сообщает, что 14% заболевших COVID-19 связаны с медицинскими работниками, многим из которых не была предоставлена ​​надлежащая защита. Вашингтонский университет только что опубликовал модельный прогноз того, сколько медицинских работников может умереть в Соединенных Штатах от этой пандемии.Диапазон смертей может составлять от 21 436 до 277 957 человек.

Руководства OSHA [1], а также руководящие принципы CDC [2] содержат конкретные рекомендации по защите медицинских работников, включая предоставление респираторных масок (N95 или более защитных версий), перчаток, халатов и лицевых щитков. в качестве протоколов работы с инфицированными пациентами для минимизации передачи.

Нехватка средств защиты и ослабление наведения . Из-за неспособности федерального правительства принять своевременные и эффективные меры существует нехватка защитного оборудования, которое отчаянно необходимо для защиты медицинских работников и лиц, оказывающих первую помощь.В результате CDC, предприняв беспрецедентный шаг, ослабил свои рекомендации по защите медицинских работников. Он зашел так далеко, что рекомендовал врачам и медсестрам носить банданы, если нет доступных масок или респираторов, даже если нет никаких доказательств того, что это обеспечит эффективную защиту медицинских работников.

Национальный союз медсестер, Американская федерация учителей, AFSCME, AFL-CIO, Национальная ассоциация образования и другие профсоюзы выступили против ослабления федерального защитного руководства.Ослабленное руководство, похоже, основано исключительно на критически низких запасах N95, а не на научных данных. Но правильная защита органов дыхания важна для уменьшения инфекции. В конечном итоге, по оценкам, потребуется около 300 миллионов масок N95. Более месяца адвокаты призывали администрацию Трампа задействовать Закон о оборонном производстве для производства масок.

Прочие необходимые защиты. В дополнение к предоставлению защитного оборудования, больницы должны также осуществлять организацию ухода за пациентами с упором на идентификацию больных, четкие процедуры сортировки, использование инженерного контроля и контактных барьеров, а также предоставление перерывов для отдыха.

Вот дополнительные ключевые ресурсы, помимо приведенных выше руководств CDC и OSHA, которые можно использовать для понимания необходимых средств защиты для медицинских работников и пропаганды более сильных и эффективных средств защиты:

Некоторые больницы наконец получают респираторные маски из стратегического национального запаса. Срок годности многих из этих респираторных масок истек, но некоторые из них можно использовать. CDC и NIOSH выпустили руководство о том, какие из них можно использовать.

Защита других основных работников

CDC [3] и OSHA [4] также выпустили общее руководство по защите «всех других» основных работников, которое включает следующие рекомендации:

• Увеличить физическое расстояние между людьми до шести футов .Это наиболее важные правила техники безопасности, которым должны следовать работодатели для защиты работников и населения.
• Все должны носить маски . CDC только что объявил о новых правилах, рекомендующих, чтобы люди носили тканевые маски для лица (не N95 или больничные маски — они предназначены для медицинских работников) в общественных местах, где не всегда возможно поддерживать социальное дистанцирование (шесть футов и более). В руководстве CDC от 3 апреля ^rd говорится: «Очень важно подчеркнуть, что сохранение шести футов социального дистанцирования остается важным для замедления распространения вируса.CDC дополнительно рекомендует использование простых тканевых покрытий для лица, чтобы замедлить распространение вируса и помочь людям, которые могут быть заражены вирусом, но не знают о нем, от передачи его другим ». [5] Многие рабочие места, такие как супермаркеты, находятся на физическом удалении. не всегда возможно, рабочие уже снабжают масками и пластиковыми масками для лица. CDC опубликовал руководство по типу маски, которую рекомендует CDC. [6] (По мере получения дополнительной информации о наиболее эффективных масках на рабочих местах, не связанных со здравоохранением, NELP будет обновлять этот раздел.)
• Гибкость в выборе места и времени работы . Работодатели должны изучить, могут ли они установить политику и методы, такие как гибкие рабочие места (например, удаленная работа) и гибкий график работы (например, чередование смены), чтобы увеличить физическое дистанцирование между сотрудниками, а также между сотрудниками и другими людьми.
• Часто мойте руки . Работодатели должны способствовать частому и тщательному мытью рук, в том числе путем предоставления работникам, клиентам и посетителям рабочего места места для мытья рук.Если мыло и проточная вода не доступны сразу, используйте средства для протирания рук на спиртовой основе, содержащие не менее 60% спирта.
• Не использовать оборудование совместно . Рабочие не должны использовать другое рабочее оборудование или рабочие инструменты.
• Хорошая уборка . Поддерживайте регулярную уборку, включая регулярную и частую чистку и дезинфекцию поверхностей, оборудования и других элементов рабочей среды.
• Очистка и дезинфекция помещений после подтвержденного контакта с COVID-19. В рекомендациях CDC [7] говорится, что «имеющиеся данные свидетельствуют о том, что SARS-CoV-2 может оставаться жизнеспособным в течение нескольких часов или дней на поверхностях, сделанных из различных материалов. Неизвестно, как долго воздух в комнате, в которой находится кто-то с подтвержденным COVID-19, остается потенциально заразным. В этом руководстве представлены рекомендации по очистке и дезинфекции помещений или территорий, занятых лицами с подозрением или подтвержденным COVID-19. Он направлен на ограничение выживания SARS-CoV-2 в ключевых средах.”

Рекомендуемые правила отпуска по болезни

CDC также рекомендует [8] следующие важные правила отпусков по болезни для работодателей, чтобы защитить всех работников и общество. Следующее прямо из руководства CDC:

• Убедитесь, что политика в отношении отпусков по болезни является гибкой и соответствует рекомендациям общественного здравоохранения, а сотрудники осведомлены и понимают эту политику.
• Поддерживайте гибкую политику, позволяющую сотрудникам оставаться дома, чтобы ухаживать за больным членом семьи или заботиться о детях из-за закрытия школ и детских садов.
• Дополнительные возможности гибкости должны включать предоставление авансов на будущий отпуск по болезни и разрешение сотрудникам пожертвовать больничный лист друг другу.
• Работодатели, которые в настоящее время не предлагают отпуск по болезни некоторым или всем сотрудникам, должны разработать политику «отпуска по болезни в чрезвычайной ситуации» без наказания.
• Работодатели не должны требовать положительный результат теста на COVID-19 или справку от поставщика медицинских услуг для сотрудников, которые больны, чтобы подтвердить их болезнь, получить отпуск по болезни или вернуться на работу.Офисы поставщиков медицинских услуг и медицинские учреждения могут быть очень загружены и не могут своевременно предоставить такую ​​документацию.
• Имейте в виду, что некоторые сотрудники могут подвергаться более высокому риску серьезных заболеваний [9], например, пожилые люди [10] и люди с хроническими заболеваниями. Подумайте о том, чтобы свести к минимуму личный контакт между сотрудниками или назначить рабочие задачи, которые позволят им держаться на расстоянии шести футов от других работников, клиентов и посетителей, или, если возможно, работать удаленно.
• Сотрудники, у которых есть симптомы [11] (т.д., жар, кашель или одышка) должны сообщить об этом своему руководителю и оставаться дома.
• Больные сотрудники должны следовать рекомендациям CDC. [12] Сотрудники не должны возвращаться к работе до тех пор, пока не будут выполнены критерии прекращения домашней изоляции [13] после консультации с поставщиками медицинских услуг, а также с государственными и местными департаментами здравоохранения.
• Работники, которые здоровы, но у которых есть больной член семьи дома с COVID-19, должны уведомить своего начальника и соблюдать меры предосторожности, рекомендованные CDC.[14]

Вот хороший ресурс для покрытия отпуска по болезни в рамках ответа Families First Coronavirus: https://www.abetterbalance.org/resources/know-your-rights-the-families-first-coronavirus-response-act-faq/

Рабочие, подвергшиеся облучению

CDC также дает конкретные рекомендации в отношении работников, которые подверглись воздействию COVID-19 на работе или дома, и о том, как долго они должны находиться в карантине. Вот рекомендации для медицинских работников. [15] Но в ошеломляющем перерыве в своих рекомендациях для широкой публики, которые советуют людям, подвергшимся воздействию коронавируса, помещать в карантин дома на 14 дней, CDC 8 апреля ^-го выпустил опасное новое руководство [15a], в котором говорится, что основные работники подвергаются воздействию к коронавирусу могут продолжать работать, пока они протекают бессимптомно и принимаются меры предосторожности (например, ношение маски, хотя не определяется, какой тип маски).Вместо этого работники должны требовать от своих работодателей следовать рекомендациям для широкой публики [16].

Уведомление о наличии у коллеги COVID-19: В рекомендациях CDC [17] говорится, что «[если] у сотрудника подтверждена инфекция COVID-19, работодатели должны проинформировать коллег о возможном заражении COVID-19 на рабочем месте. но соблюдайте конфиденциальность, как того требует Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA). Затем коллеги должны самостоятельно следить за симптомами (например, лихорадкой, кашлем или одышкой).”

Права на безопасность на рабочем месте

Закон о безопасности и гигиене труда 1970 г. [18] возложил на работодателей ответственность за обеспечение безопасных рабочих мест и создал Управление по охране труда (OSHA). OSHA — это федеральное агентство, отвечающее за обеспечение безопасности и здоровья рабочих в Соединенных Штатах. OSHA устанавливает и обеспечивает соблюдение [19] стандартов безопасности и гигиены труда на рабочем месте, чтобы обеспечить безопасность работников на работе. Закон OSHA устанавливает обязательные к исполнению права работников [20], среди которых главным является право на здоровое и безопасное рабочее место.

В некоторых штатах [21] может быть собственное агентство OSHA. В этом случае государственное агентство, а не OSHA, осуществляет правоприменение, но государственное агентство должно обеспечивать эквивалентную или лучшую защиту, чем федеральный OSHA. Защита OSHA распространяется на большинство служащих частного сектора и федеральных служащих. На должностных лиц органов местного самоуправления и правительства штата распространяется защита OSHA только в штатах, где действуют государственные агентства OSHA.

Обязанности работодателя при отсутствии ЧС

Одна из причин, по которой здоровье работников находится в кризисе во время этой пандемии, заключается в том, что OSHA не установило конкретных стандартов для защиты медицинских работников, служб быстрого реагирования и всех других работников от инфекции COVID-19.Несмотря на неоднократные запросы к агентству со стороны профсоюзов, защитников прав рабочих и общественного здравоохранения, а также представителей Конгресса, OSHA не выпустила в чрезвычайных случаях стандарт, который бы устанавливал особые меры защиты для рабочих во время этой пандемии. Некоторые члены Конгресса пытались провести такое требование, но Американская ассоциация больниц и администрация Трампа выступили против любого такого стандарта, и усилия Конгресса не увенчались успехом.

Хотя OSHA не имеет стандарта с конкретными положениями для защиты работников от COVID-19, все работодатели, подпадающие под действие OSHA, обязаны обеспечить рабочее место, свободное от признанных опасностей, которые вызывают или могут причинить серьезный физический вред или смерть.Кроме того, OSHA имеет другие специальные стандарты, которые обеспечивают некоторую защиту рабочих, например, санитарный стандарт [22], который требует, чтобы все туалеты были санитарными и в них была включена горячая и холодная (или прохладная) проточная вода и мыло.

Отсутствие соблюдения OSHA во время пандемии

В отличие от предыдущих пандемий, OSHA не проводит принудительные меры на местах во время этой пандемии, даже в отношении медицинских работников, подвергающихся наибольшему риску, и служб быстрого реагирования. Всего 10 лет назад, во время кризиса h2N1, OSHA ясно дала понять, что будет проводить принудительные меры [23] в отрасли здравоохранения, где работники подвергаются наибольшему риску.Но для этого кризиса OSHA нигде не может обеспечить соблюдение своих указаний.

Во время этой пандемии COVID-19 OSHA ответила работникам (включая медицинских), которые обращаются в агентство из-за опасений за свое здоровье, что оно не проводит никаких действий на месте .

Подача жалоб в OSHA

Работники, однако, все еще могут подавать жалобы в OSHA. Лучше всего, если в жалобе будет подробно описано, как на рабочем месте нарушаются перечисленные выше руководящие принципы OSHA и CDC.Работник или его представитель (например, профсоюз, рабочий центр, адвокат или член семьи) может подать жалобу по телефону или через веб-сайт [24]. Если OSHA считает жалобу обоснованной, при условии, что агентство следует своим обычным процедурам, ему следует обозначить подачу как «неформальную жалобу» и обработать ее по телефону и по электронной почте работодателю. Это означает, что он свяжется с работодателем и сообщит о проблемах работника и попросит ответа. Это позволит работодателю ответить в течение пяти дней.Затем работник или его представитель получит копию ответа работодателя.

OSHA разъясняет, что если работник или организация не хотят, чтобы работодатель знал, кто подал жалобу, они сохранят эту информацию в тайне. Мы рекомендуем организации или другому лицу (например, профсоюзу, рабочему центру или юристу) подать жалобу от имени работника и сохранить конфиденциальность имени работника.

Жалобы можно подать, позвонив в OSHA (с 8:30 до 16:30 EST) по телефону 800-321-7642 или посетив его веб-сайт (https: // www.osha.gov/workers/file_complaint.html). Жалобы можно подавать на английском или испанском языках. Если работник, который звонит в OSHA, в основном говорит на другом языке, кроме английского, оператор должен воспользоваться услугами переводчика по телефону, чтобы понять, что говорит работник. Лучше всего, если работник сможет позвонить с переводчиком.

Несмотря на то, что OSHA не осуществляет на местах правоприменения в отношении опасностей для здоровья, связанных с COVID-19, подача жалобы может привести к изменениям на рабочем месте для обеспечения безопасности работников.Если на вашем рабочем месте не соблюдаются правила OSHA или CDC, вам следует подать жалобу в OSHA. [25]

Работники и их представители должны также связаться со своими местными отделами здравоохранения, если на их рабочем месте распространяется заболевание, особенно если работодатель не соблюдает рекомендации CDC и OSHA.

Право на высказывание: защита осведомителей

.
Защита от возмездия в соответствии с OSHA

Раздел 11 (c) [26] закона OSHA запрещает работодателям преследовать сотрудников [27] за осуществление различных прав, гарантированных в соответствии с Законом об охране труда, таких как подача жалобы по безопасности или здоровью в OSHA, повышение уровня здоровья и безопасности озабоченность своими работодателями, участие в проверке OSHA или сообщение о производственной травме или заболевании.Если работник подвергается дискриминации за то, что он высказал опасения по поводу безопасности и здоровья, немедленно подайте жалобу в OSHA. [28] Это должно быть сделано в течение 30 дней с момента совершения дискриминационного акта. NELP рекомендует юристу или организации подать жалобу от имени работника.

Внимание! Обычно OSHA требуется больше года, а то и два года, чтобы обработать эти дела о возмездии, и OSHA имеет плохую репутацию в отношении положительных выводов от имени работников. Например, в 2018 году OSHA получила 1870 жалоб по разделу 11 (c).Он установил, что 20 случаев были обоснованными, и урегулировал 490 дел; 870 жалоб были отклонены, остальные отозваны. Дополнительная информация: http://www.oshlaw.org/wp-content/uploads/2020/02/stand-up-without-fear.pdf

Защита от репрессалий в соответствии с Национальным законом о трудовых отношениях

Работники, которые занимаются здоровьем и безопасностью, могут быть защищены от преследований работодателя в соответствии с Национальным законом о трудовых отношениях [29] (NLRA), если деятельность по охране здоровья и безопасности будет признана «согласованной деятельностью».«Согласованная деятельность в рамках NLRA включает действия, которыми занимаются сотрудники для взаимопомощи или защиты, например, для их здоровья и безопасности.

Лучший способ действовать «согласованно» — это сделать так, чтобы два или более рабочих (чем больше, тем лучше!) Работали вместе. Если работодатель преследует работников, занятых согласованной деятельностью, работники могут подать в Национальный совет по трудовым отношениям обвинение в несправедливой трудовой практике против работодателя в соответствии с разделом 8 (a) (3) [30] NLRA в течение 180 дней с момента, когда возмездие произошло.Поскольку текущая федеральная защита информаторов очень слабая, рабочие и их союзники должны добиваться от политиков принятия более строгих правил защиты.

Дополнительные возможности для политиков

.

Покрытие по компенсациям работникам

Адвокаты должны гарантировать, что COVID-19 и любой связанный с ним карантин для всех работников должны покрываться компенсацией работникам. Например, губернатор штата Вашингтон Джей Инсли недавно объявил, что штат Вашингтон предпринимает шаги для обеспечения защиты компенсаций рабочим для медицинских работников и служб быстрого реагирования, которые находятся на переднем крае борьбы с пандемией COVID-19.Компания взаимного страхования работодателей Кентукки также недавно объявила, что будет выплачивать компенсационные выплаты любому лицу, оказывающему первую помощь, или медицинскому работнику, помещенному в карантин из-за прямого контакта с любым лицом, у которого диагностирован COVID-19. Например, в Нью-Йорке и Миннесоте предпринимаются усилия по организационному обеспечению работников, чтобы обеспечить компенсацию работникам в связи с COVID-19.

Изменения в страховании от безработицы

Государствам следует пояснить, что у работников есть веские основания для увольнения (и, следовательно, они имеют право на страхование по безработице), если работодатель вынуждает их заниматься деятельностью, которая может поставить под угрозу их здоровье и безопасность.Кроме того, увольнения по уважительной причине должны включать в себя выполнение рабочих заданий, которые нарушают здоровье и безопасность работников, а также потребность работников в уходе за помещенными на карантин или больными членами семьи.

Поддержка всего основного персонала

Все основные работники должны рассматриваться в качестве лиц, оказывающих первую помощь во время пандемии, с доступом к бесплатному уходу за детьми во время работы, бесплатным медицинским страхованием для всех видов лечения COVID-19 и оплачиваемым отпуском по широкому кругу причин, связанных с пандемией и уходом.Миннесота, Мичиган, Массачусетс и Вермонт уже назначили работников продуктовых магазинов в качестве «первых ответчиков», аналогичных медицинским работникам и другим важным лицам, что даст им доступ к бесплатному уходу за детьми.

Дополнительные ресурсы

OSHA заявило, что будет обеспечивать соблюдение двух текущих конкретных стандартов во время пандемии COVID-19:

Вот ресурсы и рекомендации для конкретных отраслей от союзников и других агентств:

Работники супермаркетов, продуктовых магазинов, розничной торговли и пищевой промышленности:

Работники здравоохранения, реагирования на чрезвычайные ситуации, обращения с отходами, оказания помощи при смерти, образования и ухода за детьми:

Уборщики и прочие рабочие:

Работники склада:

Полное руководство по правам работников штата Вашингтон

Подростки-работники

Сколько мне должно быть лет, чтобы работать?

В штате Вашингтон минимальный возраст для трудящихся-подростков составляет 14 лет.Есть несколько исключений для некоторых сельскохозяйственных работ или когда подросток работает в бизнесе , ​​полностью принадлежащем их родителям или опекунам.

Чтобы нанять работника в возрасте до 18 лет, работодатель должен иметь разрешение на работу Minor Work Permit (http://bls.dor.wa.gov/minorworkpermit.aspx) от Департамента доходов. Ваш работодатель также должен иметь форму разрешения от вашего родителя и / или вашего учебного заведения. (https://lni.wa.gov/workers-rights/youth-employment/hours-of-work)

Какая минимальная заработная плата для несовершеннолетних?

Минимальная заработная плата в штате Вашингтон для 16-17-летних работников такая же, как и для взрослых — 13 долларов.69 в час в 2020 году. Подросткам в возрасте до 16 лет должна выплачиваться не менее 85 процентов минимальной заработной платы — 11,64 доллара в 2021 году, а сертифицированным студентам-работникам и студентам-учащимся может выплачиваться 75% минимальной заработной платы (10,27 долларов в час). Минимальная заработная плата , исключения (http://www.lni.wa.gov/WorkplaceRights/files/policies/esa1.pdf) для сельскохозяйственных рабочих также распространяются на подростков.

Перерывы для подростков

Все несельскохозяйственные рабочие в возрасте 14 и 15 лет имеют право на 30-минутный непрерывный перерыв на обед за каждые четыре часа работы каждый день.У них также должен быть оплачиваемый перерыв для отдыха продолжительностью не менее 10 минут за каждые два часа работы.

Все несельскохозяйственные рабочие в возрасте 16 и 17 лет и все сельскохозяйственные рабочие в возрасте до 18 лет имеют те же права, что и взрослые рабочие. См. Главу 1.7 для получения дополнительной информации.

Когда подросткам разрешается работать?

Большинство подростков младше 18 лет могут не работать в школьные часы . Существуют также ограничения по продолжительности рабочего дня и по тому, как поздние подростки могут работать в неурочное время. Как долго вы можете работать, зависит от возраста, типа работы, а также от того, во время школьных каникул или во время учебной недели.

Для подростков, не работающих на ферме, см .: https://Lni.wa.gov/workers-rights/youth-employment/hours-of-work

Для подростков, работающих в сельском хозяйстве: https://www.lni.wa.gov/workers-rights/youth-employment/hours-of-work#agricultural-jobs

Безопасность подростков в работе

Законы о безопасности и гигиене труда, защищающие взрослых работников, также распространяются на подростков. См. Главу 2: Ваше право заботиться о себе и семье. Кроме того, подростки не могут выполнять потенциально опасную для них работу, такую ​​как вождение транспортных средств, воздействие опасных химикатов, работа высоко над землей, использование опасного оборудования или работа со взрывчатыми веществами, за исключением тех, кто находится в штате 16 лет и старше. -утвержденные программы обучения и стажировки на рабочем месте.

Вы можете найти полные списки задач, которые подростки не могут выполнить в Интернете. Для подростков, работающих вне сельского хозяйства: https://lni.wa.gov/workers-rights/youth-employment/prohibited-duties

Для подростков, работающих в сельском хозяйстве: https://lni.wa.gov/workers-rights/youth-employment/prohibited-duties

Куда обратиться за помощью

Чтобы получить дополнительную информацию о работниках-подростках, перейдите по ссылке http: /lni.wa.gov/workers-rights, нажмите «Права работников», а затем — «Работа для молодежи». Работа подростков в Вашингтоне регулируется Министерством труда и промышленности (L&I).Если вы считаете, что ваши права нарушаются, обратитесь в отдел стандартов занятости L&I по указанному выше веб-адресу или позвоните по телефону: (866) 219-7321 .

Если на вашем рабочем месте есть профсоюз, вы получите дополнительные льготы и доступ к помощи через ваш коллективный договор и представителей профсоюзов. Убедитесь, что у вас есть копия коллективного договора, и вы знаете, к кому обращаться, если вам понадобится помощь.

Стажировка

Стажировка может быть как платной, так и неоплачиваемой, в зависимости от работодателя.Ваш провайдер стажировки должен обеспечить безопасную рабочую среду и соблюдать все законы об охране здоровья и безопасности. Для получения дополнительной информации см. Глава 2: Ваше право заботиться о себе и семье .

Стажировка в коммерческом бизнесе

Даже если вы получили школьный кредит , стажировка в коммерческом предприятии может быть неоплачиваемой только в том случае, если все соблюдены следующие шесть стандартов:

1. Стажировка должна быть преимущественно образовательной.Он может включать в себя реальный опыт работы, но вам не следует постоянно заниматься рутинными бизнес-задачами. Стажировка должна помочь вам развить ряд навыков, которые могут помочь вам в нескольких разных работах.
2. Стажировка должна приносить пользу в первую очередь вам, стажеру.
3. Нельзя нанять вместо штатных сотрудников. Это означает, что если работодатель заплатил бы кому-то другому за выполнение задач, которые вы выполняете, то вам, вероятно, следует платить как законному сотруднику.
4. Работодатель не должен получать прямую выгоду от вашей работы.
5. Вам не гарантируется работа по окончании стажировки. Если есть понимание, что вас, вероятно, примут на работу в конце стажировки, то с самого начала вам должны платить как обычному сотруднику.
6. Вы и провайдер стажировки должны знать и согласиться с тем, что стажировка будет неоплачиваемой.

Если ваша стажировка не соответствует этим требованиям, вы можете быть сотрудником.Как наемный работник, вы должны получать как минимум минимальную заработную плату и сверхурочную работу. Для получения помощи и дополнительной информации посетите веб-страницу стажировок Министерства труда США: https://www.dol.gov/whd/regs/compliance/whdfs71.htm. Возможно, вам удастся получить оплату за прошлую работу, даже если вы закончили стажировку или получили кредит школы / колледжа для стажировки.

Стажировка в некоммерческих организациях

Федеральный закон разрешает неоплачиваемую стажировку в некоммерческих организациях (например, в школах, церквях и государственных организациях).В этом случае вы волонтер и вам не нужно получать минимальную заработную плату или сверхурочные.

Ресурсы для вопросов о стажировке

Вы можете связаться с Министерством труда США для получения дополнительной информации об оплачиваемых и неоплачиваемых стажировках.

Окружной офис Сиэтла

Адрес: 300 Fifth Avenue, Suite 1130, Seattle, WA 98104

.

Телефон — (206) 398-8039

Окружной офис Портленда

Если вы из округов Вакиакум, Коулитц, Кларк, Скамания или Кликитат, вам следует связаться с окружным офисом Портленда WHD.

Адрес: 620 SW Main Street, Room 423, Portland, OR 97205

.

Телефон — (503) 326-3057

Стажировка

Строительство и другие виды ученичества возможны, если вам не менее 16 лет, вы закончили среднюю школу или закончили GED, не употребляете наркотики (вы можете пройти тестирование) и хотели бы научиться квалифицированному ремеслу, получая оплату. Программы ученичества в штате Вашингтон обычно занимают от 1 до 5 лет, в основном без отрыва от производства. Ученики также проходят обучение в классе.

Существуют разные требования к программам ученичества по разным специальностям, таким как электромонтажные или слесарные работы. Попадание в программу ученичества может быть конкурентоспособным. Когда вы завершаете программу ученичества, вы становитесь «путешествующим работником», сертифицированным (и обычно имеющим лицензию) в качестве эксперта в своей области.

Преимущества ученичества

Помощь с оплатой стоимости обучения в колледже: Некоторые программы ученичества помогают оплачивать занятия в технических колледжах и могут зарабатывать кредиты для получения степени младшего специалиста в дополнение к лицензии в торговле.

Отличная подготовка и шансы на получение работы: В соответствии с установленными программами обучения готовятся высококвалифицированные рабочие, которые востребованы работодателями. Некоторые ученики (особенно профсоюзы) также предлагают услуги по трудоустройству через свои «приемные».

Гарантированное повышение заработной платы: Как подмастерье, ваша заработная плата составляет увеличивающийся процент от заработной платы командировщика. В большинстве профессий путевые должности — это работа с заработной платой не ниже прожиточного минимума, а заработная плата учеников намного превышает неквалифицированные должности.

Образовательные льготы VA: Ветераны могут пользоваться образовательными льготами VA во время стажировки.

Работа по федеральным проектам: Зарегистрированные ученики используются на строительных объектах, финансируемых государством и из федерального бюджета. Как правило, такие проекты предлагают более высокую ставку заработной платы, чем проекты, не связанные с профсоюзами, которые финансируются из частных источников.

Для получения дополнительной информации см. Страницу ученичества в сфере труда и промышленности: https://lni.wa.gov/licensing-permit/apprenticeship/apprenticeship-preparation

Здоровье и безопасность учеников

Если вы получили травму во время обучения на рабочем месте, в классе или лаборатории, ваши медицинские расходы и потеря заработной платы покрываются страховкой.

При любой травме немедленно сообщите об этом своему руководителю или инструктору и обратитесь за медицинской помощью.

Для получения дополнительной информации о процессе покрытия медицинских расходов и потери заработной платы см. Главу 2 и обратитесь к своему инструктору или координатору программы. Для получения дополнительной информации о законах об охране здоровья и безопасности, которые распространяются на все рабочие места, см. Главу 4.

Студенты университетов и колледжей

Федеральные программы работы и учебы

Некоторые студенты-работники могут иметь право на участие в программах «работа-учеба».Эти программы финансируются правительством штата и федеральным правительством и выплачивают часть заработной платы студента.

Могу ли я участвовать?

• Учеба на рабочем месте предназначена для студентов с низким и средним доходом. Вы должны показать, что вам нужна финансовая помощь для учебы в колледже.
• У вас должна быть документация для работы на законных основаниях в США.
• Если вы мужчина, вы должны быть зарегистрированы в Selective Service.
• У вас должен быть аттестат об окончании средней школы или признанный эквивалент (GED).
• Вы должны быть зачислены в зарегистрированный колледж по крайней мере половину рабочего дня, работать над получением степени или сертификатом и показывать, что вы делаете удовлетворительные успехи в учебе.
• Вы не можете просрочить выплаты по федеральной студенческой ссуде или иметь задолженность по федеральной студенческой стипендии.
• Вы не можете работать на работодателя, который занимается политикой.
• Вы не можете работать в компании, которой вы владеете (или даже частично), и вы не можете работать в компании, если человек, который будет проверять ваши часы, является членом вашей семьи.

Для программы штата Вашингтон все вышесказанное верно, плюс:

• Вы не можете учиться на теологию или религию.Вы также не можете работать на любого работодателя, который связан с религией, за исключением некоторых больниц.
• Вы должны быть резидентом штата Вашингтон.

Чтобы подать заявку, вы должны заполнить Бесплатное заявление на Федеральную помощь студентам (FAFSA) на сайте www.fafsa.ed.gov. После того, как вы подадите заявку, вы будете рассматриваться как для участия в федеральной программе, так и в программе штата Вашингтон. Если вы получаете стипендию для работы и учебы, вам придется самостоятельно искать работу у работодателя, который участвует в программе.Бюро по трудоустройству студентов или центр карьеры вашего колледжа может помочь найти работодателей, а также будет контактным лицом по Федеральной программе обучения работе.

Как сотрудник по работе-учебе, вы имеете те же права, что и обычный сотрудник, например, право на получение минимальной заработной платы.

Для получения дополнительной информации о Федеральной программе работы и учебы

Федеральный информационный центр помощи студентам

Телефон — (800) 433-3243 или (800) 4FED-AID

Интернет-адрес — http: // studentaid.ed.gov/understand-aid/types/work-study/

Дополнительная информация о программе рабочего обучения штата Вашингтон

Дополнительную информацию о программе рабочего обучения штата Вашингтон можно найти на веб-странице Совета по успеваемости студентов штата Вашингтон: https://www.wsac.wa.gov/state-work-study

Международные студенты-работники

Работа на кампусе

Студенты в США, у которых есть виза F-1, могут претендовать на определенные рабочие места в кампусе, которые обслуживают студентов, например, в книжных магазинах или кафетериях в кампусе.После одного учебного года вы можете работать за пределами кампуса, подключенными к школе, например, в исследовательских лабораториях. Иностранные студенты могут работать в кампусе 20 часов в неделю во время занятий в школе и 40 часов в неделю во время перерывов. Вам не нужно получать отдельное разрешение на работу для работы на территории кампуса, если у вас есть виза F-1.

Дополнительную информацию о студенческой иммиграции можно найти на веб-сайте иммиграционной и таможенной службы США http://www.ice.gov/sevis/students/.

Учебная программа или факультативное практическое обучение (CPT против OPT)

Программы CPT и OPT позволяют иностранным студентам получить опыт работы в США. Эти программы требуют прохождения одного года в колледже, который вы собираетесь закончить, и требуют, чтобы ваша работа соответствовала вашей специальности. Вам могут платить за CPT и OPT, и вы можете работать в течение учебного года. Для получения дополнительной информации: www.ice.gov/sevis/practical-training/

Удлинитель STEM

Если вы участвовали в OPT, вы можете получить единовременное продление STEM на 17 месяцев, если ваша специальность и работа связаны с наукой, технологией, инженерией или математикой и ваш работодатель использует E-Verify.Подайте заявку на продление до того, как закончится ваш OPT.

Работа в международной организации

Вы можете работать стажером в международной организации, одобренной Службой гражданства и иммиграции США (USCIS), если у вас есть статус F-1 и вы проживаете в США. Дополнительную информацию о программе стажировки международных организаций можно найти в Интернете по адресу http://www.ice.gov/sevis/employment#internship

.

Исключение для тяжелых экономических условий

Международные студенты F-1, которые испытывают неожиданные экономические трудности, могут работать за пределами университетского городка на работе, не связанной с их сферой деятельности.Чтобы получить это право, вы должны хорошо учиться в школе и доказать USCIS, что работы на территории кампуса недостаточно для удовлетворения ваших финансовых потребностей.

Молодые и студенты без документов

Могу ли я работать в США?

Работодатель не может нанять вас без разрешения на работу. Если вы работаете в США, вы имеете право на минимальную заработную плату, и на вас распространяется большинство других прав, описанных в этом руководстве. Дополнительную информацию см. В разделе этой главы о сотрудниках без документов.

Как мне получить разрешение на работу в США?

По данным USCIS, программа отложенных действий по прибытии детей (DACA) больше не принимает новые индивидуальные запросы на отложенные действия и документы о разрешении на работу (EAD). Они принимают запросы на продление. Для получения дополнительной информации посетите веб-страницу обновления USCIS DACA: https://www.uscis.gov/humanitar/consideration-of-deferred-action-for-childhood-arrivals-daca, Северо-западный проект по правам иммигрантов или проконсультируйтесь с иммиграционным адвокатом. .

ресурсов

Для получения дополнительных ресурсов для студентов, не имеющих документов, посетите веб-страницу Immigrants Rising:

https://immigrantsrising.org/resource/overview/

Прощение ссуды для студентов государственных служб

В результате «Закона о сокращении затрат на обучение и доступе к колледжам 2007 года», если вы работаете на государственной службе, вы имеете право на освобождение от уплаты налогов по всем вашим прямым федеральным студенческим ссудам.

Чтобы получить право на участие в программе, вы должны подать заявку на зачисление, быть принятым и затем произвести 10 лет соответствующих квалификационных выплат (в общей сложности 120) для погашения вашего федерального студенческого долга.Вы должны работать на государственной службе полный рабочий день не менее 30 часов в неделю (вы можете совмещать несколько рабочих мест с частичной занятостью, чтобы выполнить это требование), начиная с 1 октября 2007 года. После того, как вы произведете свои 120 своевременных платежей, США Департамент образования прощает вам оставшуюся задолженность по федеральному студенческому кредиту.

Прощение ссуды на общественные услуги (PSLF) не является планом платежей, как выплаты на основе дохода или оплата по мере поступления; это отдельная программа, которая стимулирует карьеру на государственной службе.

Кто имеет право?

Каждый, кто может ответить «да» на следующие 5 вопросов, имеет право на PSLF:

1. Работаете ли вы на государственной службе полный рабочий день?
2. Вы работаете полный рабочий день?
3. Подходит ли ваш кредит?
4. Подходит ли ваш план погашения?
5. Соответствуют ли ваши платежи требованиям?

Ресурсов:

Для получения дополнительной информации посетите веб-страницу Министерства образования США: https: // studentaid.