Зеленый тариф в Украине. Как и почему он сдерживает работу энергорынка в новых условиях
Начнем с краткого экскурса в новейшую историю украинской «зеленой энергетики». Первый, но неудачный шаг, для стимулирования инвестиций в зеленую генерацию был сделан Правительством В. Ющенко в 2008 г. Соответствующее законодательство имело ограничительное условие для построения зеленой генерации, а именно, т.н. «местную составляющую» в производстве генерирующих мощностей. То есть, потенциальный инвестор должен был создать в Украине собственное производство солнечных панелей и остального необходимого оборудования, минимально используя импортные узлы и детали. Такую инвестиционную роскошь не могли себе позволить широкие предпринимательские круги и, как результат, на конец 2014 года, 85% всей солнечной генерации в Украине принадлежали «Activ Solar» (Австрия), которую связывали с приближенным к высшим властным кругам государства, Сергеем Клюевым.
В 2015 году законодательные ограничения на «местную составляющую» были сняты, при условии выплаты вдвое выше чем в ЕС тарифа на один украинский «зеленый» кВт/ч — 532,68коп, и инвестиции потоком пошли в создание мощностей солнечной генерации.
На 01.07.2019 лидерами генерации «зеленой» электричества в Украине стали ДТЭК и уже упомянутая китайская CNBM International Corporation. Последняя генерирует суммарно 301 МВт, силами 10 своих предприятий. ДТЭК заявил об увеличении генерации из альтернативных источников до 1ГВт в 2020 г.
По итогам 2017 «альтернативщики» добавили в энергосистему Украины 1,5% от общего объема производимой электроэнергии, а получили 7,5% от общей стоимости произведенной украинской электрической энергии, соответственно 12 млрд.грн. А по итогам 2018 р. «зеленые» мощности добавили 2,78% в общий объем украинской генерации, а получили через «зеленый» тариф уже 8,61% стоимости потребленных киловатт-часов.
Получить больше информации о компании, которая вас интересует, в том числе о поставщиках электроэнергии и других коммунальных услуг, можно с помощью сервиса CONTR AGENT, воспользовавшись тестовым доступом
Но «дает ли наша корова столько молока», чтобы мы имели роскошь стимулировать инвестиции в зеленый тариф, на 100% выше европейского? Очевидно, что в предложенной НКРЭКУ вместе с Минэнергоугля схеме, категорически — нет.
Из какого финансового источника уплачивается крупнейший в Европе, украинский «зеленый» тариф? Логично было бы платить его из всех поступлений в сводный бюджет Украины, потому что «Энергетическая стратегия Украины» имеет амбициозные планы достичь доли чистой электрогенерации до 25% от общей генерации, в 2030 году. Или, как вариант, оплачивать (датировать) наши попытки сохранить планету и не загрязнять свою землю, из кармана всех, кто потребляет электричество, поместив эту «зеленую» дополнительную копейку в существующий тариф, и через определенного государственного уполномоченного рассчитываться с альтернативщиками.
Популизм, коррупция и страх политиков перед непопулярными шагами, привели к катастрофическому решению НКРЭКУ: с благословения Минэнергоугля разницу между рыночной стоимостью киловатт-часа и «зеленым тарифом», с 01.07.2019 должны платить исключительно (!) промышленные потребители. Вот такая новаторская часть «реформы» энергорынка Украины от названных выше «специалистов», «руководителей отрасли» и «национального регулятора».
Оставим за скобками судебные споры, возникшие со стороны нескольких ферросплавных предприятий Украины, а также ассоциации, объединяющей все коммунальные водоканалы Украины, которые стали добиваться «освободить» их от обязательства поддерживать чей-то частный инвестиционный план, в части сроков окупаемости инвестиций, и угрозы повышения стоимости услуг на водоснабжение и водоотвод.
Простой вопрос любого украинского производителя товаров и услуг: «Почему мое предприятие, как добропорядочный промышленный потребителей должно, кроме оплаты фактической рыночной стоимости электрической энергии, стоимости на распределение (Облэнерго) и стоимости на передачу (Укрэнерго), платить еще и частные инвестиции в «зеленую» энергетику какому-то дяде?», более чем красноречив и логичен.
Однако есть и некоторые положительные сдвиги, которые принципиально не решают вопрос, а лишь частично уменьшают напряжение среди промышленных потребителей. Так НКРЭКУ утвердила для общественных обсуждений новый проект тарифа НЭК «Укрэнерго» на услуги по передаче электроэнергии, в котором предлагается уменьшить его на 49%. Предполагается, что новый тариф будет действовать с 1 октября 2019 и составит до 159,3 грн/МВт*ч.
Кроме этого, Кабинет Министров Украины на своем заседании 21.08.2019 г. внес измения в механизм выполнения специальных обязательств (ПСО), согласно которых «Укргидроенерго» обязано продавать ГП «Гарантированный покупатель» не 20%, а 35% своего производства электрической энергии, что в теории может также уменьшить тариф НЭК «Укрэнерго».
Решение проблемы с перекладыванием оплаты возврата инвестиций, вложенных в генерацию «зеленого тарифа» инвесторами, заключается в том, что Верховная Рада, Кабинет Министров Украины и НКРЭКУ должны найти справедливое финансовый источник для оплаты «зеленого тарифа», сняв это бремя с плеч украинского производителя товаров и услуг.
Директор ДП «Профит Хаб»
Иванов Константин
Читайте также о том, что с 1 июля действуют новые правила рынка электроэнергии. Сколько электричества производят домашние солнечные электростанции в Украине.
Обратите внимание: на платформе ЛІГА:ЗАКОН появился новый сервис — Национальный юридический каталог Украины Liga:BOOK. Сервис создан для юристов, а также для тех, кто хочет получить юридические услуги.
Цена на зеленый тариф на электроэнергию, Украина
Согласно Закона Украины “Об электроэнергетике” c 01.01.2014г. энергоснабжающие компании обязаны выкупать у домохозяйств по «зеленому тарифу» избыточную электроэнергию, производимую крышными солнечными электростанциями мощностью до 30 кВт.
Размеры “Зеленого тарифа” для домохозяйств в Украине устанавливаются ежеквартально, согласно «Порядку встановлення, перегляду та припинення дії «зеленого» тарифу на електричну енергію для суб’єктів господарської діяльності та приватних домогосподарств», и рассчитываются по формуле:
NЕВРО. ХХ.ХХ.ХХХХ
BТАРИФ = BТАРИФ.01.01.2009 х ______________________________
NЕВРО.01.01.2009
где, Bтариф – рассчитываемый «зелёный тариф»
Bтариф 01.01.2009 – «зелёный тариф» на 01.01.2009
NЄВРО.ХХ.ХХ.ХХХХ — курс НБУ евро на дату расчета тарифа
NЄВРО.01.01.2009 — курс НБУ евро на 01.01.2009
Постановлением № 1678 от 29.09.2016 для частных домохозяйств, которые производят электрическую энергию из энергии солнечного излучения, смонтированными солнечными батареями на крышах и/или фасадах частных домохозяйств (домов, зданий и сооружений) и величина установленной мощности которых не превышает 30 кВт,
Период ввода в эксплуатацию солнечной электростанции | Тариф, коп/кВт*ч |
с 1 апреля 2013 по 31 декабря 2014 года | 1055,85 |
с 1 января 2015 по 30 июня 2015 года | 949,63 |
с 1 июля 2015 по 31 декабря 2015 года | 589,75 |
с 1 января 2016 по 31 декабря 2016 | 559,63 |
с 1 января 2017 по 31 декабря 2019 | 532,68 |
с 1 января 2020 по 31 декабря 2024 | 478,78 |
с 1 января 2025 по 31 декабря 2029 | 426,46 |
Тарифы привязаны к евро. Поэтому, для более удобного восприятия, переведём их в евроценты.
На 01.01.2009 курс евро НБУ составлял 1085,55 грн за 100 евро.
На 29.09.2016 курс евро НБУ составлял 2906.9 грн за 100 евро.
Таким образом, используя формулу выше, получаем следующие размеры “зеленого тарифа” в евроцентах:
Период ввода в эксплуатацию солнечной электростанции | Тариф, евроценты/кВт*ч |
с 1 января 2016 по 31 декабря 2016 | 19.3 |
с 1 января 2017 по 31 декабря 2019 | 18.3 |
с 1 января 2020 по 31 декабря 2024 | 16.4 |
с 1 января 2025 по 31 декабря 2029 | 14.6 |
Теперь, для примера, подсчитаем ориентировочный срок окупаемости сетевой солнечной электростанции мощностью 10 кВт на базе инвертора GOODWE(для случая введения в эксплуатацию солнечной электростанции в период с 01. 01.2017г. по 31.12.2019г. )
*Генерация энергии, кВт/ч за год | 13000 |
Собственное потребление, кВт/ч за год, семья из 3 человек | 3600 |
Излишек на продажу по «зелёному тарифу», кВт/ч за год | 9400 |
«Зелёный тариф», евроцентов за кВт/ч | 18,3 |
Доход за год, евро | 1720 |
**Стоимость сетевой солнечной электростанции 10 кВт, евро | 7384 |
Срок окупаемости, лет | 4,3 |
* В расчёте использованы данные по солнечной инсоляции, взятые с сайта www. wunderground.com для г.Запорожья.
** Стоимость сетевой солнечной электростанции 10 кВт может изменяться в соответствии с текущим валютным
курсом.
Т.е. около 5 лет.
Порядок оформления «зелёного тарифа» описан в положении «Про затвердження Порядку продажу, обліку та розрахунків за електричну енергію, що вироблена з енергії сонячного випромінювання об’єктами електроенергетики (генеруючими установками) приватних домогосподарств»
Вкратце, получение «зеленого тарифа» заключается в прохождении следующих этапов:
- Покупка и монтаж солнечных батарей (на фасаде или крыше строений) мощностью не более 30 кВт;
- Подача заявление-уведомление и схему подключения в местное облэнерго;
- Согласование схемы подключения солнечной генераторной установки;
- Оплата и предоставление счета облэнерго об оплате монтажа узла учета;
- Монтаж и опечатывание узла учета сгенерированной и использованной электроэнергии в соответствии со схемой подключения;
- Подписание акта с облэнерго о купле-продаже электроэнергии, которая вырабатывается с помощью солнца.
Также, перед началом оформления «зелёного тарифа» следует уточнить размер отведённой мощности для Вашего домохозяйства. Обычно мощность указывается в проектно-технической документации на дом/участок и в договоре на электроснабжение Вашего дома с облэнерго (он у Вас точно есть). Порядок действий для увеличения мощности при этом такой же, как и для новых присоединений, и проводятся в соответствии с Постановлением НКРЭ от 14.03.2018 № 310 Про затвердження Кодексу систем розподілу.
Вкратце, весь процесс сводится к получению технических условий (ТУ) подключения в местном облэнерго. Для этого в облэнерго необходимо будет подать пакет документов (заявление, ситуационный план в масштабе 1:2000, копию свидетельства на право собственности домовладением). Ознакомившись с документами, облэнерго должно выдать условия и определить технические решения, при выполнении которых оно готово присоединить к своим сетям нового абонента либо повысить лимит отведённой мощности. Стадии подачи пакета документов, согласования, прочие детали и этапы необходимо уточнять непосредственно в облэнерго.
По всем вопросам, связанным с построением солнечной электростанции, введением ее в эксплутацию, оформлением “зеленого тарифа” просим Вас обращаться к специалистам нашей компании в г.Запорожье, г.Львове и г. Киев.
Если Вам нужна помощь по оформлению “зеленого тарифа” в другом городе, мы также сможем дать Вам контакты наших партнерских монтажных организаций с большим опытом работы с солнечными электростанциями.
Мы предлагаем следующие базовые конфигурации Сетевых систем на солнечных батареях.
- Солнечные батареи 250Вт — 8шт.
- Сетевой солнечный инвертор 2кВт — 1шт.
- Аккумуляторы 200А*ч 12В — 2шт.
- Площадь солнечных батарей — 13м.кв.
- Вес Солнечных батарей — 155кг.
- Выработка в год — 2600кВтч
- Солнечные батареи 250Вт — 20шт.
- Сетевой солнечный инвертор 5.1кВт — 1шт.
- Аккумуляторы — нет.
- Площадь солнечных батарей — 33м.кв.
- Вес Солнечных батарей — 403кг.
- Выработка в год — 6500кВтч
- Солнечные батареи 250Вт — 40шт.
- Сетевой солнечный инвертор 10кВт — 1шт.
- Аккумуляторы — нет.
- Площадь солнечных батарей — 64м.кв.
- Вес Солнечных батарей — 775кг.
- Выработка в год — 13000кВтч
- Солнечные батареи 250Вт — 96шт.
- Сетевой солнечный инвертор 4кВт — 6шт.
- Аккумуляторы 200А*ч 12В — 16шт.
- Площадь солнечных батарей — 160м.кв.
- Вес Солнечных батарей — 1700кг.
- Выработка в год — 31070кВтч
Что такое зеленый тариф и особенности его функционирования в Украине
Понятие «зеленый» тариф было закреплено на законодательном уровне с 70-х годов ХХ века в США. Сейчас такая практика распространена во многих странах. Что такое «зеленый» тариф в Украине?
Законодательство
«Зеленым» называется тариф, при котором государство производит закупку электроэнергии по повышенной цене у частных лиц и организаций, применяющих альтернативные источники энергии. К ним относятся ветряные установки, солнечные панели, биологическое топливо, небольшие гидростанции. Солнечная энергия – самый популярный и доступный источник энергии, практически не приносящий вреда окружающей среде.
Частные пользователи могут иметь разрешенную мощность до 30 кВт. Это прогрессивное изменение, так как раньше она была равна 10 кВт.
Возможности предприятий также расширены: было разрешено использование оборудования производителей из других стран. При выборе комплектующих украинских компаний есть шанс получить доплату к основе ставки в зависимости от их доли от общего количества.
Действие программы «зеленого» тарифа рассчитано до 2030 года.
Действие тарифа рассчитано на поощрение развития и применение новых видов получения электрической энергии. Создаются комфортные условия для увеличения количества вложений денежных средств в технологию применения восстанавливаемых энергоресурсов со стороны инвесторов. Частным домовладельцам установка солнечных панелей позволяет сэкономить на расходах на электричество. Приборы, применяемые для энергосбережения, быстро окупаются и приносят доход от продажи избытков.
Тарифы для предприятий
Процедура оформления и лицензирования для компаний, планирующих распространять энергию на условиях «зеленого» тарифа государству, достаточно сложная.
Она включает несколько этапов:
- Закупка оборудования, соответствующего стандартам
- Установка оборудования
- Получение лицензии для производителя электроэнергии
- Прохождение экспертизы на соответствие оборудования
- Согласование тарифа
- Заключение договора продажи электрической энергии
На основании договора государство поощряет предприятия, применяя особые тарифные условия. Для наземных солнечных электростанций (евро/кВт.ч ) – 0,15, крышных солнечных электростанций – 0,164
Законодательно запланировано снижение тарифа до 2030 года (наземная / крышная):
- до 2020 года – 0,15 / 0,164 евро/кВт.ч
- до 2025 года — 0,141 / 0,152 евро/кВт. ч
- до 2030 года — 0,127 / 0,139 евро/кВт.ч
Таким образом, для компаний, работающих с альтернативными источниками энергии, государство предусмотрело план развития на несколько лет вперед. Для них это новый канал стабильного и высокого дохода.
Тарифы для частных домовладельцев
Граждане с недавнего времени имеют возможность реализовывать излишки электроэнергии, произведенной за счет собственных альтернативных источников.
Процесс получения «зеленого» тарифа включает в себя:
- Закупку и установку на фасаде или кровле дома солнечных панелей
- Подготовка и предоставление уведомления и схемы для подключения
- Согласование схемы и получение счета подключения
- Введение в эксплуатацию узла счетчиков
- Заключение соглашения (купля-продажа)
Система получения тарифа для частных домовладельцев проще, чем для юридических лиц. Им не нужна лицензия для коммерческих производителей и результаты комиссии на местную составляющую. Подключение составляет до 2 месяца.
Тарифная сетка основана на сроках введения систем в эксплуатацию (евро/кВт.ч):
- До 2020 г. – 0,18
- До 2025 г. – 0,16
- До 2030 г. – 0,145
Те, кто уже воспользовался этой государственной инициативой, ощутили насколько она привлекательна.
Что такое «зеленый» тариф на электроэнергию и в чем его выгода
Прогрессивность альтернативной энергетики в будущем неоспорима. Источники возобновляемой энергии через несколько лет займут лидирующие позиции на рынке и вытеснят дорогостоящие, наносящие урон экологии.
Помимо заботы о природе, это хороший способ заработка. Окупаемость системы происходит в кратчайшие сроки, даже с учетом затрат на оборудование (покупка и установка) и действующие тарифы.
На нее оказывают влияние следующие факторы:
- Вид солнечной электростанции. Сетевые окупаются быстрее, чем гибридные
- Мощность электростанции. Чем она больше, тем больше доход
- Потребление. Его объем влияет на то, сколько энергии уйдет в продажу по «зеленому» тарифу
- География размещения. Грамотное расположение солнечных батарей может в разы увеличить количество получаемой энергии
- Оборудование. Приобретение качественных материалов обеспечит бесперебойную и производительную работу
- Установка. Грамотный монтаж продлит срок службы комплектующих
Раньше наблюдалась ситуация, когда люди, ставившие солнечные панели с целью энергосбережения, несли еще большие расходы. Введение «зеленого» тарифа решило проблему нерентабельности применения солнечной энергии в Украине на данном этапе. Граждане могут не только обеспечить себя источником энергии, но и заработать. Выплата сумм производится по курсу евро к гривне.
Таким образом, закрепление «зеленого» тарифа на законодательном уровне, привело к позитивным изменениям экономической жизни в стране, начиная от частных лиц и до крупных производителей.
Раде предлагают сохранить самые высокие в Европе «зеленые» тарифы — новости Украины, ТЭК
Группа народных депутатов предлагает сохранить как минимум до 2020 года существующие в Украине тарифы на рынке «зеленой» электроэнергетики, которые являются самыми высокими в Европе. Соответствующий законопроект №8449 зарегистрирован в Верховной Раде 7 июня.
Документом предлагается, чтобы существующие «зеленые» тарифы действовали до 2020 года и только тогда начали работать тарифные аукционы, по результатам которых право строить станцию и продавать электроэнергию имеет тот, кто предложил самый низкий тариф.
По данным Bloomberg, тарифы на «зеленую» энергетику в Украине являются самыми высокими в Европе. Киловатт-час стоит 15 евроцентов (в Украине «зеленые» тарифы привязаны к курсу евро), в то время как в большинстве стран на континенте цена не превышает 8,6 евроцентов.
Кроме того, законопроектом предлагается, что такие тарифные аукционы будут вводиться только для солнечных станций более 10 мВт и для ветростанций более 20 мВт. Для всех объектов меньшей мощности будут продолжать действовать «зеленые» тарифы.
Как отмечает сайт Наші гроші, эта лазейка позволит крупным производителям сохранить свои тарифы путем разбития своих станций на так называемые очереди. Например, введение крупной солнечной электростанции общей мощностью 100 мВт можно быть разбито на 10 отдельных блоков, которые будут вводиться в действие постепенно, по одному за месяц, и формально представлять собой отдельные объекты. Хотя станция после полного запуска всех блоков будет представлять собой одну СЭС. Однако для каждой из них по мере запуска можно будет получить высокий тариф, поскольку мощность каждого отдельного блока не будет выше прописанных в законопроекте 10 МВт.
Законопроект зарегистрирован группой депутатов, среди которых, по данным движения Честно, есть депутаты, у которых родственники и помощники являются владельцами бизнесов, зарабатывающих на «зеленом» тарифе.
Так, соавторами законопроекта является председатель комитета ТЭК Александр Домбровский и ряд причастных нардепов — Дубневич, Ливик, Чижмарь, Ефимов.
«Зеленые» тарифы являются составной частью общей цены электроэнергии и оплачиваются за счет тарифов на электроэнергию для потребителей (населения и промышленности). «Зеленые» тарифы были одной из причин повышения тарифов на электроэнергию для населения в 2015 году.
«Зеленые» тарифы были введены в Украине в 2009 году, их особенностью является то, что они в несколько раз есть выше обычных тарифов и зафиксированы в евро. Введение этих «зеленых» тарифов связывали с братьями Клюевыми, которые первыми построили ряд крупных солнечных станций на юге Украины.
В апреле компания ДТЭК Рината Ахметова начала строительство солнечной станции в Днепропетровской области мощностью 200 мВт, которая станет крупнейшей станцией в Украине и войдет в тройку крупнейших в Европе. Всего ДТЭК заявлял о планах построить 1000 мВт солнечных станций. Также ДТЭК принадлежит крупнейшая в Украине ветростанция — Ботиевская ВЭС мощностью 200 МВт.
Всего в Украине «зеленые» электростанции (ветровые, солнечные и т.д.) производят до 2% электроэнергии, потребляемой в стране. Однако «зеленая электроэнергия» стоит рынка 8% всех средств, или около 10 млрд грн по самым высоким в Европе тарифам.
Юрий Тарасовский
Если Вы заметили орфографическую ошибку, выделите её мышью и нажмите Ctrl+Enter.
Коммерческие и промышленные солнечные электростанции: тариф
Зеленый тариф для коммерческих солнечных электростанций
Привлекательность инвестиций в солнечную энергетику в Украине во многом связана с благоприятным правовым полем, которое сложилось на сегодняшний день. Прежде всего, создан действенный механизм, реально стимулирующий инвестирование в технологии на основе возобновляемых источников энергии:
- Государство на законодательном уровне продемонстрировало неизменность приверженности вектору развития альтернативной (неуглеводородной) энергетики, гарантировав действие зеленого тарифа до 1 января 2030 года.
- Государство взяло на себя обязанность выкупать у производителя всю электроэнергию, сгенерированную из возобновляемых источников, по установленному зеленому тарифу. Покупателем электроэнергии выступает государственное предприятие «Энергорынок» через Оптовый рынок электроэнергии.
- Приоритет в расчетах за электроэнергию будут иметь те производители, которые для генерации используют возобновляемую энергию.
- По сравнению с прошлыми вариантами закона, значительно упрощен процесс подбора используемого оборудования — отменена так называемая «местная» составляющая, т.е. установленный законом процент стоимости материалов (или услуг), имеющий украинское происхождение.
- Закон предусматривает возможность установления зеленого тарифа для отдельных очередей (пусковых комплексов) солнечных электростанций, не дожидаясь полного окончания строительства всего объекта.
- Государство защищает интересы инвестора, гарантируя, что стимулирующие меры, действовавшие на момент начала промышленной эксплуатации наземной солнечной электростанции (или любого другого объекта возобновляемой энергетики), останутся неизменными.
Компания Рентехно имеет большой практический опыт проектирования и строительства коммерческих солнечных электростанций как наземного, так и крышного размещения. Кроме того, компания Рентехно обеспечивает сопровождение и поддержку в реализации проекта на всех этапах, начиная от выработки техзадания до начала реализации электричества по зеленому тарифу. Подробно весь механизм получения зеленого тарифа представлен на схеме:
Зеленый тариф: очевидные преимущества
Действующий на сегодняшний день в Украине зеленый тариф — один из самых высоких в Европе:
- Для промышленных солнечных электростанций, которые в 2016 году были сданы в эксплуатацию, стоимость одного киловатт-часа установлена 0,16 евро, а для тех, которые будут построены в течение 2017-2019 года, она будет составлять 15 евроцентов.
- Для солнечных электростанций крышного типа, сданных в 2016 году в эксплуатацию, стоимость одно киловатт-часа составит 0,172 евро, а для тех, которые будут построены в период с 2017 по 2019 год — ставка составит 0,163 евро.
Отмечаем и другие преимущества:
- Достаточно быстрая окупаемость — действующий зеленый тариф позволяет вернуть вложенные средства в течение уже 5-6 лет.
- Зеленый тариф жестко привязан к курсу евро, поэтому размер получаемой прибыли не зависит от инфляции.
- Отменив действие обязательной «местной составляющей», государство не отказалось от поддержки местных производителей оборудования. Можно получить дополнительный увеличивающий коэффициент к зеленому тарифу размером от 5% до 10%, если при строительстве станции будет задействовано 30% (или 50% соответственно) комплектующих производства Украины. Для заверения украинского происхождения комплектующих (материалов, оборудования) необходимо получить сертификат происхождения, который выдает Торгово-промышленная палата. Украинское происхождение услуг (в данном случае — проведение строительных работ) подтверждает выписка из Единого госреестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, которые выполняли работы или выступили в качестве генерального подрядчика.
- Инвестирование в строительство солнечных электростанций для выработки электричества с дальнейшей реализацией её по действующему экономически привлекательному зеленому тарифу по размеру получаемой прибыли значительно выгоднее, чем банковский депозит или вложение в недвижимость.
- Как коммерческое предприятие солнечная электростанция полностью избавлена от рисков, связанных с конкуренцией, ведь государство выкупает все произведенную (или оставшиеся излишки) электроэнергию.
Более детально с нашим опытом относительно промышленных солнечных электростанция вы можете ознакомиться по данной ссылке.
Заигрались в зеленую энергетику и «зеленый» тариф. Чем рискует Украина
Как следует из ежегодного отчета Climatescope 2019, подготовленного исследовательским агентством Bloomberg New Energy Finance, в 2019 году Украина поднялась сразу на 55 позиций в рейтинге привлекательности развивающихся стран с точки зрения инвестиций в возобновляемую энергетику, когда как в прошлогоднем страна занимала 63 строчку.
Известно, что в 2018 году европейские страны, не входящие в Евросоюз, установили рекорд по привлеченным инвестициям в чистую энергию в размере $2,2 млрд. Причем сумма за 2018 год составила более четверти от общего объема инвестиций в регион за последнее десятилетие. Рост произошел в основном из-за огромного скачка инвестиционных потоков на Украину, который в 2018 году составил $801 млн по сравнению с $46 млн в 2017 году. По данным аналитического центра, причиной такого роста Украины стали реформы энергетического сектора, привлекательные «зеленые» тарифы и налоговые ставки.
«Зеленый» тариф, законодательно закрепленный на Украине в 2018 году, — это специальный тариф, по которому государство закупает электроэнергию по завышенной цене у предприятий и частных лиц, использующих альтернативные источники энергии. Таким образом, юридические и физические лица, которые пользуются энергией солнца, ветра, микро или мини гидроэлектростанциями и другими возобновляемыми источниками энергии, могут продавать полученную электроэнергию государству по чрезвычайно выгодной для себя цене.
Как показывает практика, «зеленый» тариф как метод дотирования развития отрасли альтернативной энергетики, призванный компенсировать высокую себестоимость солнечных панелей и ветровых электростанций, себя уже исчерпал. Дело в том, что из-за высокого тарифа (0,18 евро за один киловатт, а это значительно выше тарифов, по которым закупается энергия из атомных и тепловых электростанций) в последние несколько лет «зеленая энергетика» на Украине переживает настоящий бум. В свое время с подачи энергетических лоббистов государство дало долгосрочные гарантии закупки энергии из возобновляемых источников по повышенной цене — законодательство Украины и подписанные ею международные договоры гарантируют сохранение «зеленого» тарифа на неизменном уровне до 2030 года. И благодаря этому специальный тариф из стимулирующего фактора стал источником сверхприбыли.
Тариф есть, а денег нет
Национальная энергетическая компания «Укрэнерго» заявляла о нехватке к началу ноября 481 млн грн ($20,02 млн) для выплаты ГП «Гарантированный покупатель» аванса в размере 821 млн грн ($34,17 млн) по оплате «зеленого» тарифа. Основной причиной нехватки средств для компенсации сейчас является неравномерность и задолженность по уплате участниками рынка услуги НЭК «Укрэнерго» по передаче электроэнергии. На середину ноября потребители задолжали более 1,2 млрд грн ($50 млн).
Недостаток средств для компенсации «зеленого» тарифа также обусловлен тем, что для пяти предприятий в июле и августе 2019 действие новых тарифов на передачу было прекращено в судебном порядке. И этим пяти компаниям по решению суда начислялась плата по прежнему тарифу — 57,4 грн ($2,39) за МВт-час, а не по ставкам 347,14 грн ($14,45)за МВт-ч и 116,54 грн ($4,85) за МВт-ч, соответственно действующим в июле и августе.
Более того, в Министерстве энергетики и защиты окружающей среды прогнозируют, что в 2020 году дефицит средств на оплату электроэнергии производителям из возобновляемых источников энергии (ВИЭ) может составить 13-14 млрд грн ($540-580 млн).
Поиск компромисса
Глава комитета Верховной Рады по энергетике и жилищно-коммунальным услугам, нардеп от «Слуги народа» Андрей Герус еще в июне этого года заявил, что инициирует ретроспективное снижение «зеленого» тарифа и введение дополнительных налогов на производителей электроэнергии из возобновляемых источников.
Такие инициативы вызвали негативную реакцию лоббистов ВИЭ. Инвесторы выступили против идеи Геруса, оформленной в законопроект, который успел поддержать профильный комитет парламента. Письмо инвесторов к президенту Владимиру Зеленскому подписали руководители компаний NBT, «Виндкрафт Украина», LongWing Energy, Greenworx Holding и Akuo Energy.
Нарушение гарантий государства бесспорно навредит инвестиционному климату Украины и подорвет доверие к любым договорам в будущем, считают в Low Carbon Ukraine — организации, которая является частью Международной климатической инициативы и финансируется министерством по вопросам окружающей среды, сохранения природы и радиационной безопасности ФРГ. Авторы квартального мониторингового отчета о внедрении Плана действий по энергетическому сектору Украины, опубликованного 26 ноября, настаивают, что гарантированный «зеленый» тариф ввели, чтобы создать стабильные условия для развития возобновляемой энергетики и стимулировать инвестиции в эту отрасль.
И уже в ноябре Герус пошел на попятную, заявив, что правительство не планирует отменять «зеленый» тариф и занимается поиском компромиссного варианта, который устроит участников рынка.
Недавно Украинская ветроэнергетическая ассоциация (УВЭА) совместно с крупнейшими участниками ветроэнергетического рынка, включая «ДТЭК ВИЭ» письменно известила Министерство энергетики в том, что участники ветроэнергетического рынка добровольно согласились на снижение «зеленого» тарифа. И предложили снизить его до 8,5 евроцентов за киловатт (сейчас 16 евроцентов). Но это только для новых станций, которые будут введены в эксплуатацию в течение следующих трех лет. Причем ветроэнергетики предложили зафиксировать этот тариф на 15 лет с момента запуска станций в эксплуатацию. Не исключено, что на подобное частичное снижение тарифа производители ВЭ согласились ввиду угрозы вообще не получить денег для возмещения расходов, гарантированных государством. Производителей становится все больше, а возможностей у государства все меньше.
В свою очередь Министерство энергетики и экологии предлагает представителям возобновляемой энергетики добровольно реструктуризовать тариф до апреля 2020 года, взамен его продлят на 5 лет. Как заявил замминистра Константин Чижик во время X Международного инвестиционного форума по возобновляемой энергетике, соответствующий законопроект в ближайшее время передадут в Верховную Раду. Всем инвесторам, и нынешним, и будущим, предлагают продлить действие «зеленого» тарифа на 5 лет. Взамен нынешние владельцы СЭС и ВЭС должны реструктуризовать, соответственно, 17% и 10% от тарифа. Новые инвесторы — 15% на солнце и 10% на ветре.
До 1 апреля будущего года компании должны решить, согласны ли они на новые условия или останутся на нынешнем зеленом тарифе (18 евроцентов). Однако следует помнить, что новый закон установит также ответственность за небалансы, когда генерация не выполняет свои обязательства по выработке электроэнергии. Для тех, кто согласится на реструктуризацию, ставка за небалансы будет расти на 20% в год, начиная с 2021-го, и достигнет 100% в 2025. Кто останется — будет платить 100% уже в 2023 году.
Экономический аналитик Александр Рябоконь считает, что бурный рост строительства объектов солнечной и ветровой генерации на Украине объясняется эффектом «теплой ванны» в виде привлекательных льготных тарифов, законодательных условий и налогообложения, предоставленных предыдущими украинскими правительствами для инвесторов и кредиторов.
«Высокие тарифы (свыше 5 грн за кВт\ч для СЭС и свыше 3 грн за кВт\ч для ВЭС), безальтернативная обязанность выкупать всю производимую ВИЭ электроэнергию вместе с абсолютной безнаказанностью ее производителей за небалансы энергосистемы, комплекс льгот по беспошлинному ввозу оборудования и самих установок для альтернативной генерации, а также упрощенному получению земельных участков под строительство (до 2021 года) привели к ежегодному удвоению роста вводимых в эксплуатацию объектов ВИЭ», — сказал в комментарии Украина.ру Александр Рябоконь.
По состоянию на сентябрь 2019 года из 51,3 ГВт установленной мощности объединенной энергосистемы Украины установленная мощность крупной и средней промышленной (без учета домохозяйств) генерации возобновляемых источников энергии составляет чуть выше 3,3 ГВт, из которых три четверти — солнечные электростанции. А к началу 2020 года общая установленная мощность всех объектов ВИЭ составит до 5,5 ГВт, СЭС — около 4 ГВт. Производство электроэнергии СЭС и ветровых электростанций в 2019 году составит свыше 5 млрд кВт/ч, выплаты по «зеленым тарифам оцениваются в 25-30 млрд грн ($1,04-1,25 млрд).
Всего же на данное время государственными органами выдано разрешений и технических условий на строительство 15 ГВт установленных мощностей ВИЭ.
«В результате, сложившаяся ситуация привела к тому, что проявились две главные проблемы: техническая (в виде проблем с балансированием мощностей генерации в ОЭС) и финансовая (в виде угрозы роста дефицита средств для выплат по «зеленым тарифам»). По прогнозу «Укрэнерго», в условиях нынешних темпов введения ВИЭ в ближайшие 2-3 года Украине срочно необходимы до 2 ГВт высокоманевренных мощностей с быстрым стартом и до 1 ГВт систем поддержки и регулирования частоты в сети на базе аккумулирующих мощностей. Это позволит в целом компенсировать возникающие риски вследствие непрогнозируемых для диспетчеризации колебаний мощностей солнечной и ветровой генерации.
Уже в нынешнее время ОЭС Украины вполне ощущает острый дефицит маневренных мощностей, большинство из которых, к тому же, планировались и строились под балансировку базовых атомной и тепловой генерации. Это привело к тому, что уже в сейчас в целях балансировки в энергосистеме используются такие методы, как насосный режим работы гидроаккумулирующих электростанций (ГАЭС) в дневное время, разгрузка ТЭЦ при прохождении дневных пиков СЭС, двойное регулирование блоков ТЭС на протяжении суток, перераспределение нагрузки на ГЭС по коммерческим графикам», — пояснил аналитик.
Кроме того, подчеркнул Александр Рябоконь, согласно разным вариантам прогноза Министерства энергетики, при сохранении (в разной степени) нынешней законодательно-налоговой ситуации и темпов развития солнечной и ветровой генерации уже в 2020 году ожидается дефицит средств для выплат за электроэнергию «зеленой генерации» на уровне 10-14 млрд гривен ($420-580 млн). При этом объем субсидий для ВИЭ в 2020 году по «зеленым тарифам» (без НДС) оценивается в сумму свыше $1 млрд, а далее — цифры будут существенно выше.
«Остается надеяться на то, что правительство, оценив всю сложность ситуации, в 2020 году введет ряд разумных ограничительных мер по отношению к этой непропорционально развившейся отрасли энергетики. Переход на аукционы, введение ответственности за «небалансы» и грозящее обострение проблемы с дефицитом финансовых средств хотя бы частично откорректируют ситуацию в сторону большей устойчивости самой энергосистемы и стабильности на рынке электроэнергии. Впрочем, это лишь временно может сгладить ситуацию, и не сможет заменить решения ее по сути в виде необходимости пересмотра дальнейшей стратегии развития и модернизации согласно современным требованиям инфраструктуры и производственных мощностей энергетической отрасли Украины», — заключил аналитик.
Как ветер и солнце меняют мировую энергетику
По мере перехода экологически чистой энергетики к более зрелой фазе развития рынок избавляется от характерных ранее высоких темпов роста, волатильности, а также регулярных отклонений от тренда из-за мер государственной политики. Будущее сектора будет, скорее всего, характеризоваться более спокойным развитием, устоявшимися бизнес-моделями, более медленным и устойчивым ростом.
Соединенные Штаты: на гребне транзита
Рынок США находится в авангарде энергетического транзита. Темпы ввода экологически чистых генерирующих мощностей высоки, а издержки конкурентоспособны в большей части страны. Это связано с сочетанием привлекательных ветровых и солнечных характеристик, обилием территории, выбранными политическими механизмами, такими как квоты на экологически чистую электроэнергию, федеральными субсидиями и либерализованными рынками, создающими условия для инноваций. Сегодня в США наблюдается одновременный подъем ветряной и солнечной генерации, а также газовых электростанций, которые стали очень конкурентоспособны на фоне сланцевого бума.
Инвестиционный бум создает избыточные мощности и вытесняет с рынка многие угольные и атомные электростанции, которым становится сложно конкурировать с дешевыми возобновляемыми источниками энергии и природным газом. По прогнозам Julius Baer, ежегодный ввод новых мощностей солнечных электростанций будет составлять около 15 ГВт, ветряных – около 7,5 ГВт, газовых – около 10 ГВт. Эти приведет к дальнейшему закрытию угольных электростанций, будет сдерживать тарифы на электроэнергию и снизит выбросы углекислого газа, что в целом будет характерно и для Старого Света.
Европа: в погоне за лидером
Европа следует за Соединенными Штатами. Оба рынка имеют примерно по 1000 ГВт действующих мощностей, отличаются стагнацией потребления электроэнергии, характеризуются значительной либерализацией и высокой конкуренцией. В ЕС ветряные и солнечные электростанции доминируют в создании новых мощностей благодаря государственным аукционам и все еще действующим субсидиям, что фактически позволило достичь сетевого паритета – равенства цены электроэнергии, полученной из возобновляемых и традиционных источников.
В начале 2020 г. драйвером сектора ветряной электроэнергетики в Европе будут морские установки. Их коэффициент использования установленной мощности составляет почти 40% по сравнению с примерно 25% у наземных, а заключительная стадия разработки более крупных турбин и эффект масштаба позволяют им конкурировать с тепловыми электростанциями. Особенно сильный рост этого сегмента следует ожидать в странах Северной Европы. Тем не менее прирост генерации солнечной и ветряной электроэнергии вряд ли намного превысит 30 ГВт, так как это создаст проблемы операторам тепловых электростанций, имеющим тесные связи с правительствами.
По нашим прогнозам, к 2025 г. ежегодный прирост генерации солнечной и ветряной электроэнергии составит примерно по 15 ГВт для каждого направления. Достижение возобновляемой энергетикой доли рынка в 75%, скорее всего, произойдет только после 2035 г. В ближайшее десятилетие проблемы Dunkelflaute («темный штиль», период полного отсутствия солнца и ветра) и стабильности энергосистем будут во многом решены благодаря отдельным сетевым технологиям, углублению рыночной интеграции, а также внедрению интеллектуальных счетчиков и аккумуляторов.
Китай: подготовка к переходу
Вместе со стремительным развитием экономики китайский рынок электроэнергии быстро стал крупнейшим в мире. Рост доли солнечных и ветряных установок начался в 2010 г. при различных мерах государственной поддержки бизнеса, включая зеленый тариф. Местный рынок электроэнергии очень зарегулирован, но 2018 и 2019 гг. стали поворотными. Для сокращения субсидий правительство сначала ввело аукционы, а затем и другие элементы конкурентного рынка, включая соглашения о поставке электроэнергии с корпоративными потребителями, «зеленые» кредиты в качестве дополнительного источника дохода и приоритетный доступ к сетям.
В целом в ближайшие два года активность в секторе может возрасти, а к 2025 г. рынок стабилизируется, в первую очередь из-за замедления роста спроса на электроэнергию. Кроме того, развитие сетей должно улучшить ситуацию с доставкой электричества, в то время как инвестиционный бум прошлого года привел к сокращению загрузки некоторых тепловых электростанций. Власти будут защищать государственных операторов угольных станций от финансовых проблем, а стратегическое развитие ядерной энергетики должно сократить свободную долю рынка для возобновляемой. В результате мы ожидаем, что ежегодный ввод новых солнечных и ветряных мощностей составит около 45 ГВт и 20 ГВт соответственно, тогда как на конец 2018 г. они составили 179,9 ГВт и 201,8 ГВт соответственно.
Тренды ближайшего будущего
Экологически чистая электроэнергетика становится конкурентоспособной без госсубсидий. Это переломный момент для всего рынка, который особенно ярко проявляется в доминировании солнечных и ветряных электростанций среди новых генерирующих мощностей по всему миру. По статистике Международного агентства по возобновляемой энергии (IRENA), в 2018 г. был введен 171 ГВт новых мощностей по производству электроэнергии из возобновляемых и около 98 ГВт – из других источников.
Связанные с ископаемым топливом компании выходят на рынок производства и торговли электроэнергией, включая зеленую, создавая жесткую конкуренцию производителям экологически чистой энергии. При этом скорость перехода будет определяться государственной политикой через поддержку (или ее отсутствие) традиционных электростанций, теряющих потребителей в конкуренции с солнечной и ветряной генерацией. При замедлении роста спроса на электроэнергию на ключевых рынках ежегодное увеличение генерирующих мощностей упирается в структурный потолок. С учетом того, что темпы ввода новых экологически чистых генерирующих мощностей стабилизируются, рост сектора в первую очередь будет связан с компаниями, производящими электроэнергию, а не оборудование для солнечной или ветряной генерации.
Мнения экспертов банков, финансовых и инвестиционных компаний, представленные в этой рубрике, могут не совпадать с мнением редакции и не являются офертой или рекомендацией к покупке или продаже каких-либо активов.
Зеленый тариф в Украине — Энергия и природные ресурсы
Чтобы распечатать эту статью, вам нужно только зарегистрироваться или войти на сайт Mondaq.com.
Иностранные инвесторы 3 вложили около 3 долларов млрд 4 на украинский рынок возобновляемых источников энергии более несколько лет, помогая Украине достичь 25-процентного ориентира для возобновляемых источников энергии к 2035 году и снижение ее зависимости от импорта топливо.5 Многие инвесторы полагаются на финансирование, предоставленное иностранными фондами. и организации (например, ЕБРР, IFC, FMO, NEFCO и SWEDFUND).
Количество зеленой энергии, производимой в Украине, постоянно растет, в последнее время из 2 процентов от общего объема энергии, произведенной в В 2018 году до 4 процентов в 2019 году. На рынке возобновляемых источников энергии доминируют несколько крупных игроков, в том числе ДТЭК Возобновляемые источники энергии (принадлежит юридическому лицу). зарегистрирован в Нидерландах), Виндкрафт Украина (имеющий Шведские и кипрские инвесторы) и китайский CNBM. 6
Законодательная база:
Зеленый тарифЗеленый тариф в настоящее время является основным стимулом для иностранных инвесторов, работающих в сфере возобновляемой энергетики Украины рынок. Продвижение возобновляемых источников энергии в Украине восходит к введение зеленого («зеленого» в Украине) тарифа в поправке 2008 г. к Закону Украины 1997 г. «О Электроэнергетика ». Поправка дала производителям возобновляемая энергия 7 право продавать энергию состояние по ставке зеленого тарифа на период с 2009 г. до конца 2029 г.В настоящее время зеленый тариф регулируется Законом 2003 г. Украины «Об альтернативных источниках энергии» и 2017 г. Закон Украины «Об энергетическом рынке», усиливающий обязательство правительства поддерживать зеленый тариф до тех пор, пока конец 2029 года.
Зеленые тарифы рассчитываются следующим образом: базовый тариф (представляет собой розничный тариф для потребителей второго напряжения класс, установленный на январь 2009 г. (0,5846 грн за кВтч), умноженный на зеленый коэффициент, величина которого зависит от вида энергии произведено и мощность завода по его производству. 8 Зеленые коэффициенты для новых объектов будут постепенно снижаться со временем в зависимости от даты ввода в эксплуатацию средство. 9
Зеленый тариф привязан к евро (что делает его независимым от стабильность украинской валюты) и ее курсы пересмотрены каждые три месяца по официальному курсу обмена валют. Он является одним из самых высоких в Европе и был признан как привлекательные для инвесторов. Срок окупаемости возобновляемой энергетики проекты в настоящее время оцениваются на срок от трех до пяти лет (по государственных служащих) и около семи лет (по инвесторы). 10
Чтобы получить выгоду от зеленого тарифа, производители должны участвовать в рынок электроэнергии и заключить договоры с госпредприятием покупка и продажа электроэнергии «на сутки вперед» (Гарантированный покупатель). Затем электроэнергия продается Гарантированный Покупатель на оптовом рынке по рыночной цене, и разница между ценой зеленого тарифа, уплачиваемой Гарантированный покупатель, и рыночная цена компенсируется другим государственное предприятие, оператор системы передачи.Эта компенсация является частью тарифа на передачу электроэнергии, оплачиваемого конечные пользователи системы передачи.
Зеленый тариф применяется к производителям возобновляемой энергии. кто либо (а) ввел в эксплуатацию (ввел в эксплуатацию) свои объекты до 1 января 2020 года или (б) заключили предварительный договор с Гарантированного покупателя при условии ввода в эксплуатацию место в течение определенного фиксированного периода после подписания контракт (два года для проектов солнечной энергетики и три года для все другие источники энергии). 11
Действующее законодательство Украины содержит следующие льготы гарантировано производителям возобновляемой энергии:
- применение тех же льгот для производства возобновляемая электроэнергия, которые были в наличии на дату ввод в эксплуатацию своих объектов. Где есть законодательные изменения таких стимулов, производители могут выбирать стимулы пакет, содержащийся в новом законодательстве 12
- гарантированная покупка, на весь период действия применение зеленого тарифа на электроэнергию по зеленому тарифу цены в объемах и в соответствии с порядком, предусмотренных статьей 65 Закона 2017 г. «Об энергетике». Рынок »и
- своевременная оплата зеленого тарифа в полном объеме и наличными.
Для тех объектов возобновляемой энергетики, которые не имеют договоров с Гарантированным покупателем на приобретение их энергии по ставке зеленого тарифа, господдержка будет предоставлена способом так называемых «зеленых аукционов». Зеленые аукционы будут требуется для всех таких ветроустановок мощностью более 5 МВт и солнечные установки мощностью более 1 МВт. Все остальные виды возобновляемых источников энергии могут участвовать в зеленых аукционах добровольно.Зеленые аукционы были введены, чтобы уменьшить затраты на возобновляемую энергию для потребителей. Победители зеленого аукционы получат господдержку в виде квоты, т.е. объем электроэнергии, у которого государство гарантирует закупку их по выигрышной цене. Максимальная выигрышная цена не должна превышают соответствующую ставку зеленого тарифа.
Зеленые аукционы планировалось провести с 1 апреля 2020 г., но были отложены на неопределенный срок.
Текущие выпуски
В 2019 году правительство заявило, что зеленый тариф стали слишком обременительными в финансовом отношении и начали обсуждать возможные снижение ставок зеленого тарифа. Ситуация привела к посредничество, в первую очередь между крупными инвесторами и правительство под эгидой Секретариата ДЭХ. Тем временем, украинский энергетический регулятор 13 снизил тариф на передачу с сентября 2019 г., что привело к снижению уровень компенсации, который Гарантированный покупатель в противном случае внести свой вклад в оплату зеленого тарифа.Оставшаяся сумма задолженность по оплате зеленого тарифа производителям продолжала расти в 2020 году. 14
В начале 2020 года было объявлено, что украинская энергетика находился в кризисе, в частности, из-за падения энергопотребления после спада промышленного производства теплая зима в 2019-2020, а затем — изоляция от COVID-19.
4 мая 2020 года правительство Украины объявило Антикризисный Энергетическая рабочая группа под председательством премьер-министра, среди прочего, следующие задачи и цели: заключение меморандума с инвесторы снизить ставки зеленых тарифов, запрет строительство новых ветряных и солнечных электростанций, а также переход на система зеленых аукционов.
18 мая 2020 г. и.о. министра энергетики и экологии. Защита подтвердила, что целью правительства было сокращение ставки зеленого тарифа без продления срока их действия выплаты после 2030 года и ввести другие меры, которые эффективно снизить рентабельность зеленого энергия. 15 Никаких законодательных изменений к исходному зеленому тарифный режим сделан до сих пор.
Меморандум о взаимопонимании
Похоже, что одна из целей Anti-Crisis Energy Оперативная группа близка к материализации.10 июня 2020 г. Министров Украины и и.о. министра энергетики и Экологический
Protection подписала проект Меморандума о взаимопонимании по Решение проблемных вопросов в сфере возобновляемой энергетики (Меморандум о взаимопонимании). В тот же день Меморандум о взаимопонимании был условно 16 подписано Европейско-украинским энергетическим агентством и Ukrainian Wind Энергетическая ассоциация, которая, как сообщается, объединяет 90 процентов производители возобновляемой энергии в Украине. 17
Текст Меморандума о взаимопонимании пока не является общедоступным, но мы понять из публикаций и других источников, что его цель, в том числе для решения вопросов между производителями возобновляемой энергии и состояние в отношении потенциальных изменений в возобновляемых источниках энергии режим. 18
Меморандум о взаимопонимании рассматривается как основа для законодательных изменений с конкретные обязательства сторон вступают в силу только тогда, когда соответствующие законодательные поправки вступают в силу.это поэтому в первую очередь выражение намерений подписавшие, а не юридически обязательный документ.
Меморандум о взаимопонимании все еще должен быть подписан (i) Национальной энергетикой и Комиссия по регулированию коммунальных предприятий, (ii) другие государственные органы, которые не указаны в Меморандуме о взаимопонимании, (iii) Украинская ассоциация Возобновляемые источники энергии и (iv) производители возобновляемой энергии, которые снова не названы. Меморандум о взаимопонимании вступает в силу с даты подписания подпись «государственных органов» и «возобновляемая производителей энергии »- учитывая расплывчатые и потенциально длительные требуется список возможных подписантов, может быть сложно составить когда это случилось.
Мы понимаем, что согласно Меморандуму о взаимопонимании производители возобновляемой энергии согласны, среди прочего, со следующими условиями для реструктуризация зеленого тарифа:
- на все энергообъекты, введенные с 1 января 2020 г. снижение ставок зеленого тарифа на 2,5 процента
- для объектов, введенных в эксплуатацию с 1 июля 2015 г. по 31 декабря, г. 2019 г., снижение ставок зеленого тарифа на 15 процентов (более 1 МВт) и на 10 процентов (менее 1 МВт) для солнечных установок, и на 7.5 процентов для объектов ветроэнергетики с отдельными блоками, имеющими мощность более 2 МВт
- на все энергообъекты, введенные до 1 июля 2015 г., лимит на ставка зеленого тарифа будет применяться на уровне зеленого тарифа ставка на солнечные наземные объекты с установленной мощностью свыше 10 МВт введено к 31 марта 2013 г., уменьшено на 15 процентов и
- без продления действия зеленого тарифа на компенсировать вышеуказанные сокращения.
Производители солнечной энергии также соглашаются принять 31 июля 2020 г. крайний срок ввода в эксплуатацию новых объектов, имеющих право получить выгоду от зеленых тарифов.
Взамен правительство обязуется:
- о внесении изменений в законодательство о реструктуризации зеленого тарифа в соответствии с вышеуказанные условия — такие изменения ожидаются до 1 августа, 2020
- для обеспечения погашения до конца 2021 г. производителей Гарантированным покупателем (в соответствии с графиком изложены в Меморандуме о взаимопонимании), а также полные и своевременные платежи в будущее, после принятия соответствующих законодательных изменений и
- , чтобы установить и утвердить годовые квоты, которые будут присуждены посредством зеленой аукционы.
Важно отметить, что в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании возобновляемые источники энергии производители не отказываются от права инициировать инвестиции арбитражное разбирательство против государства. Содержание МоВ задают ряд вопросов. Один из фундаментальных вопросов — распространяются ли обязательства правительства по МоВ на все производители возобновляемой энергии, включая тех, кто не подписывает Меморандум о взаимопонимании. Мы ожидаем, что это будет так, учитывая, что, как объяснялось выше, только большинство прав и обязанностей сторон МоВ вступают в силу, когда вступают в силу соответствующие законодательные изменения. сила.
В целом Меморандум о взаимопонимании может служить потенциальным доказательством понимание и намерения подписантов в определенный момент в время, и может использоваться для разрешения споров. Что, если нет компромиссов с инвесторами? Украина — участник Договора к Энергетической Хартии (ДЭХ) и более 65 двусторонних инвестиционные договоры (ДИД), которые гарантируют защиту иностранных инвесторов и их вложения и предусматривают ответственность Украина в случае нарушения требуемых стандартов защиты.Если оно не удается достичь компромисса с иностранными инвесторами, Украина может предъявлять претензии к инвестиционному арбитражу. Если бы это случилось, уроки из других государств, которые столкнулись с подобными проблемами, могут быть особенно ценно.
Для этой статьи мы выбрали две страны, претензиями иностранных инвесторов после изменений в соответствующих правовых фреймворки, которые были созданы для адаптации к финансовым напряжение, вызванное успехом их стимулов для возобновляемых источников энергии.Во-первых, это Испания, против которой было возбуждено больше дел, чем любое другое государство, и большинство из которых до сих пор поддерживалось трибуналы. На втором месте Чешская Республика, пример которой примечателен. в подавляющем большинстве случаев, выигранных государством (там был только один вывод об ответственности из семи завершено 19 дел, о которых нам известно от общественности источники).
Нажмите здесь, чтобы продолжить чтение …
Сноски
3.В том числе из Франции, Германии, Люксембург, Лихтенштейн, Швейцария, Австрия, Бельгия, США, Китай, Норвегия, Дания, Швеция, Испания, Турция, Кипр, Корея, Великобритания, Литва, Польша и Румыния.
4. «Доля иностранных инвесторов в ВИЭ. превысит 30%, к лету инвестиции могут составить 2,5 млрд евро 2020 — Эксперты, Интерфакс-Украина, Украинское информационное агентство, 7 мая 2020 г., https://en.interfax.com.ua/news/economic/660680.html. К концу 2019 года было инвестировано почти 10 миллиардов долларов. (в том числе местными инвесторами) в возобновляемые источники энергии ($ 6.2 миллиарда в Только 2018-2019), что делает его одним из пяти крупнейших секторов инвестиции в украинскую экономику; см. Козакевич О.В. «Почему? Когда-то процветающий сектор возобновляемой энергетики Украины может быть ужасный риск отказа »,« Мир возобновляемых источников энергии », 30 апреля 2020 г., на https://www.renewableenergyworld.com/2020/04/30/why-ukraines-once-thriving-renewable-energy-sector-could-be-atdire-risk-of-failure/#gref.
5. Ид.
6. Заика, Б. «Короли зелени» Тариф: 10 крупнейших инвесторов в возобновляемую энергетику Украины и Бенефициары «Зеленого» Тариф «Лига.net, at, B. «Короли зелени» Тариф: 10 крупнейших инвесторов в возобновляемую энергетику Украины и Бенефициары «Зеленого» Тариф, Liga.net, на https://project.liga.net/projects/greentariff_kings/?fbclid=IwAR1Dn6XKyEQyWaZty31j3L3 27Hr7OUmFzdBlE0kwZD1-7nIPhSbd99jrU.
7. Включает геотермальную, гидротермальную, аэротермальная, солнечная, ветровая, волновая, приливная, гидроэнергетическая энергия не мощность свыше 10 МВт, биомасса и биогаз.
8.Кроме того, выплачивается премия в сумма от 5 процентов до 10 процентов применимого зеленого тарифа ставка на те объекты возобновляемой энергетики, которые используют оборудование Украинское происхождение, при этом процент зависит от доли такое использование.
9. Изначально закон предусматривал три этапы снижения зеленых коэффициентов для объектов введены в эксплуатацию в 2015, 2020 и 2025 годах. Однако из-за финансовых опасения, запланированное снижение коэффициентов для некоторых типов энергия (е.г., фотоэлектрическая энергия) в 2013, 2015 и 2019 гг. вводя дополнительные этапы, при этом применяя зеленый коэффициенты по видам энергообъектов и незначительно изменение некоторых коэффициентов.
10. См. Zaika, B., «Veto for Ахметова. Зеленский отверг меморандум с ‘зелеными’ Бизнес: два сценария », Новости Liga, 26 мая 2020 г., https://ua-news.liga.net/economics/articles/veto для-ахметова-зеленский-видхилив-меморандумиз-зеленым-бизнесом-два-сценарии.
11. Зеленый тариф также будет применимо к объектам ветроэнергетики мощностью менее 5 МВт, и объекты солнечной энергетики мощностью менее 1 МВт, которые введены в эксплуатацию после 1 января 2020 года.
12. См. Статью 17-1 Закона 1997 г. Украина «Об электроэнергетике» и ст. 9-1 Закона Закон Украины 2003 г. «Об альтернативных источниках Энергия »(« Государство гарантирует, что для экономических предприятия, производящие электроэнергию из альтернативных источников энергии на введенных в эксплуатацию объектов электроэнергетики, порядок стимулирования производство электроэнергии из альтернативных источников энергии установленных в соответствии с положениями настоящей статьи о дату ввода объектов в эксплуатацию, в том числе сдача в эксплуатацию очередей строительства электростанций (пуско-наладочные работы). комплексы), применяются.В случае изменения законодательства связанных с процедурой стимулирования производства электричество из альтернативных источников энергии, предприятия могут выбрать новая процедура для стимуляции. »).
13. Национальная комиссия по регулированию Сферы энергетики и ЖКХ.
14. По Гарантированному На сайте Покупателя, по состоянию на 25 мая 2020 года Гарантированный Покупатель имел покрыло только 33 процента непогашенных сумм, подлежащих выплате возобновляемым источникам энергии. производители энергии (https: // www.gpee.com.ua/main/news?id=342 по состоянию на 4 июня 2020 г.).
15. «Минэнерго планирует Согласитесь снизить «зеленый тариф», не продлевая Срок оплаты — Буславец, Бизнес-цензор, 18 мая, г. 2020 г., https://biz.censor.net.ua/news/3196193/minenergo_planiruet_dogovoritsya_o_snijenii_zelenogo_tarifa_bez_prodleniya_sroka_vyplat_buslavets.
16. Мы не знаем, что это за условия сущностей есть.
17. «Правительство не полностью Согласован с инвесторами в возобновляемую энергетику — Шмыгал », OilPoint, 11 июня 2020 г., https: // oilpoint.com.ua/pravitelstvo-ne-do-koncza-dogovorilos-s-investorami-vie-shmygal/.
18. Правительство подписывает меморандум с Производители зеленой энергии, Департамент коммуникаций Секретариат КМУ, 10 июня 2020 г. — официальное правительство портал по адресу https://www.kmu.gov.ua/news/uryad-pidpisav-memorandum-zvirobnikami-zelenoyi-elektroenergiyi.
19. Natland Investment Group N.V., Natland Group Limited, G.I.H.G. Limited и Radiance Energy Холдинг S.A.R.L. v.Чешская Республика, Дело PCA № 2013-35, Частичное решение, 20 декабря 2017 г. В иске, поданном по Кипр Чешская Республика BIT, Чешская Республика-Люксембург BIT и Чехия Республика-Нидерланды BIT в 2013 году, трибунал Вейо Хейсканена, Гэри Борн и Дж. Кристофер Томас признали Чехию виновной за нарушение справедливого и равноправного режима ДИД положения. Решение о размере (исчислении убытков) имеет еще предстоит, и поэтому остается неясным, будут ли негативные финансовые последствия для Чехии.
Данная статья предназначена для ознакомления руководство по предмету. Следует обратиться за консультацией к специалисту. о ваших конкретных обстоятельствах.
зеленых олигархов Украины — POLITICO
КИЕВ — Украина находится в разгаре бума зеленой энергетики благодаря одним из самых щедрых субсидий в мире.
Страна высасывает инвестиционные деньги со всего мира, но одними из самых больших бенефициаров являются могущественные украинские олигархи, которые используют непрозрачную систему субсидий, чтобы стать богаче.И, несмотря на стремительный рост цен, возобновляемые источники энергии составляют лишь небольшую часть украинской электроэнергетики.
Победители «зеленой» энергии упорно борются за сохранение существующей системы, поскольку парламент Украины разрабатывает законопроект, который изменит правила игры путем введения рыночных аукционов вместо субсидий. Этот вопрос вряд ли удастся решить до конца текущих президентских выборов в Украине.
Всплеск роста зеленой энергии начался с 2015 года, когда Украина установила очень высокие зеленые «зеленые тарифы» на период до 2030 года и отменила ранее существовавшее драконовское юридическое требование об использовании местных компонентов в производстве возобновляемой энергии.Зеленые тарифы — это цена, уплачиваемая производителям за продажу в общий пул электроэнергии.
В настоящее время производители солнечной энергии могут продавать свою энергию по 15-16 центов за 100 киловатт-часов, а производители энергии ветра получают 10,2 цента за 100 кВт-ч. Цены устанавливаются в евро, а не в гривне, что защищает инвестиции от любых колебаний валютных курсов. Есть дополнительный бонус за использование украинского оборудования.
«Зеленая энергия [субсидии создали] новую олигархию» — народный депутат Ольга Белькова
Для сравнения: производители ядерной энергии получают 1.7 центов, а производители тепловой энергии получают 5,8 цента.
«Зеленый тариф для зеленых проектов в Украине — один из самых высоких в мире, что делает инвестиции в этот сектор очень привлекательными», — говорится в сообщении консалтинговой компании Baker McKenzie в феврале 2018 года.
Местные политики и бизнесмены опередили игру и быстро сообразили, что экологические субсидии — это новый способ получить большую долю богатства страны.
К концу прошлого года возобновляемые источники энергии представили 1.По данным национального регулирующего органа, это 9 процентов производства электроэнергии в стране, но на их долю пришлось 8,6 процента от общей суммы счета в 5,5 миллиардов евро. Национальная энергетическая стратегия Украины предусматривает, что возобновляемые источники энергии будут обеспечивать 11 процентов валового конечного потребления энергии к 2020 году и 25 процентов к 2035 году — по сравнению с 2,6 процента в 2018 году.
Во время правления бывшего президента Украины Виктора Януковича олигархи обратились к зеленой энергии в поисках новых возможностей заработка | Геня Савилов / AFP через Getty Images
К началу 2019 года регулирующий орган присвоил 313 компаниям «зеленый тариф», и многие из них связаны с богатыми и политическими соображениями страны.
По данным февральского исследования независимого новостного сайта «Экономическая правда», по меньшей мере 35 из этих компаний принадлежат депутатам парламента, их родственникам или их бывшим или нынешним помощникам, которые иногда используются в качестве доверенных лиц для сокрытия владельцев недвижимости в Украине.
Еще 19 компаний связаны с местными чиновниками в регионах, где наблюдается рост проектов по зеленой энергии. Около 30 других компаний принадлежат примерно полдюжине людей из самого богатого списка Украины, а также представителям крупного бизнеса, которые воспользовались новой возможностью.
«Зеленая энергия [субсидии создали] новую олигархию», — сказала Ольга Белькова, депутат от Блока президента Петра Порошенко, специализирующаяся на вопросах энергетики.
Игра для инсайдеров
Олигархи были проклятием Украины на протяжении десятилетий. Горстка людей разбогатела в хаосе после распада Советского Союза в 1991 году, и они крепко держат в руках не только экономику, но и политическую власть и средства массовой информации. Тимоти Эш, лондонский экономист BlueBay Asset Management, отслеживающий развивающиеся рынки, считает, что олигархи контролируют около 40 процентов экономики Украины.
Хотя большая часть их богатства и влияния происходит из более традиционных отраслей, таких как металлургия, традиционная энергетика и сельское хозяйство, олигархи не упускают из виду новые возможности заработка.
Так началась «зеленая» энергетика при бывшем президенте Викторе Януковиче.
Компании от французской Total до компаний из Китая, США, Канады, Норвегии и Литвы вкладывают деньги в украинские возобновляемые источники энергии.
Первый закон о продвижении производства возобновляемой энергии был одобрен в 2008 году, но высокая стоимость инвестиций в то время в сочетании с жесткими требованиями к использованию местных компонентов, а также другими нормативными препятствиями означала, что только первый заместитель премьер-министра Андрей Клюев и его брат Сергей Клюев, мультимиллионеры, близкие к Януковичу, смогли получить фору.
Они создали первый в Украине крупный бизнес в области солнечной энергетики — Activ Solar. По состоянию на конец 2012 года компания владела шестью солнечными электростанциями в Одесской области и Крыму общей мощностью 313 мегаватт.
После того, как братья Клюевы потеряли власть, когда их покровитель Янукович бежал из страны в 2014 году, большая часть их активов в области солнечной энергетики была куплена китайской CNBM International Corporation, а некоторые были потеряны во время аннексии Крыма Россией.
Обновленный закон 2015 года о возобновляемых источниках энергии привлек в бизнес больше олигархов, в том числе самого богатого человека Украины Рината Ахметова.
Ахметов уже владел несколькими традиционными энергетическими активами, включая тепловые генераторы, угольные шахты, нефть и газ, а также распределительные сети. Его бизнесу был нанесен большой удар, когда Украина потеряла часть своей территории в родном Ахметове восточном регионе Донбасса из-за поддерживаемых Россией сепаратистов.
Ахметов перегруппировался, и к концу этого года его энергохолдинг ДТЭК должен достроить третью ветряную электростанцию. Он также владеет двумя солнечными электростанциями, в том числе крупнейшей в Украине.Он является вторым по величине игроком в секторе возобновляемой энергетики в Украине после CNBM.
Рабочие устанавливают фотоэлектрические панели на новой электростанции мощностью в 1 мегаватт рядом с Новым безопасным конфайнментом над четвертым блоком Чернобыльской АЭС 12 декабря 2017 г. | Геня Савилов / AFP через Getty Images
Успех всех этих предприятий зависит от зеленого тарифа.
«Система [зеленых тарифов] до сих пор доказала свою эффективность, когда инвестиции в возобновляемые источники энергии стали третьим наиболее привлекательным сектором для прямых инвестиций в Украине, помимо сельского хозяйства и сектора информационных технологий», — говорится в заявлении ДТЭК Ахметова.«Как и в других странах, введение специальной нормативно-правовой базы сыграло важную роль в принятии ДТЭК и других инвесторов решения о начале инвестиций в этот сектор и стало предпосылкой для привлечения долгосрочных внешних долгов для финансирования необходимого импортного оборудования».
Другой миллиардер Ахметова, птицеводческий магнат Юрий Косюк, перешел на биогаз, а мультимиллионер и инвестор ИТ-сектора Василий Хмельницкий построил солнечную электростанцию.
Посторонние пытаются попасть в
Высокие зеленые тарифы также привлекли внимание иностранных инвесторов.Компании от французской Total до компаний из Китая, США, Канады, Норвегии и Литвы вкладывают деньги в украинские возобновляемые источники энергии.
Украина, которая неизменно входит в число самых коррумпированных стран мира в ежегодном индексе Transparency International, не из легких мест для ведения бизнеса. Иностранные компании тратят значительную часть своих инвестиций на юристов, чтобы они разобрались в системе.
В этом году общий объем зеленой энергии в Украине должен увеличиться на 50 процентов до 3 гигаватт.
«Если вы спросите, какие юристы работают на сегодняшний день, они занимаются только вопросами зеленой энергии», — сказал Энди Хандер, глава Американской торговой палаты в Украине.
Инвесторы жалуются, что способ установления зеленых тарифов непрозрачен и непредсказуем, и посторонним трудно ориентироваться. Один инвестор назвал подключение к сети «узким местом». А политическая и нормативная среда остается нестабильной.
«Сталкивались ли мы с какими-то проблемами? Безусловно, но мы их преодолели », — сказал Михаил Юркович, генеральный директор TIU Canada.«Мы смотрим на долгосрочную перспективу … Вот почему мы продолжаем двигаться вперед со строительством нашей второй солнечной станции недалеко от Николаева, с планами строительства двух дополнительных станций в Одессе в конце этого года, что позволит увеличить общий объем производства электроэнергии. до 56 МВт к концу года ».
В этом году общий объем зеленой энергии в Украине должен увеличиться на 50 процентов, до 3 гигаватт. Но многие опасаются, что зеленые субсидии сделают электричество недоступным по цене. В прошлом году средний счет за электроэнергию домохозяйств увеличился на 19 процентов, в то время как спрос на электроэнергию вырос всего на 2 процента.Частично это увеличение было обусловлено экологическими субсидиями, а частично — более широким толчком Международного валютного фонда для Украины, направленным на прекращение искажающих рынок газовых субсидий.
Парламент обсуждает несколько альтернативных законопроектов, которые содержат сильно отличающиеся положения, но есть ощущение, что система перейдет от зеленых тарифов к аукционам, и это может произойти даже раньше 2020 года. Однако это требует огромных денег и невозвратных затрат от инвесторов, которые построили в рамках существующего закона, превратили процесс в лоббирование для всех.
Попытка изменить систему вызывает ожесточенное сопротивление как со стороны олигархов, так и со стороны иностранных инвесторов, обеспокоенных закрытием крана зеленых денег.
«В парламенте жесткое и жестокое лобби», — сказала Белькова.
Катя Горчинская — независимый журналист из Киева.
Энергетическая информация Украины | Enerdata
Население: 44,3 миллионаТемп роста ВВП: -7.2% / год
Энергетическая независимость: 66,3%
Доступные данные за последний год: 2020
Общее потребление / ВВП: * 63,2 (2005 = 100)CO 2 Выбросы: 3,83 тCO 2 / capita
Скорость потерь мощности T&D: 9.20%
* по паритету покупательной способности
Просмотрите все макро- и энергетические показатели в отчете об энергетике Украины
Просмотрите все новости, заархивируйте свои новые и создайте свои собственные ежедневные информационные бюллетени только по вашим темам / интересующим странам с Key Energy Intelligence
Общее потребление энергии
Общее потребление энергии на душу населения в Украине снизилось с 4.9 тнэ в 1990 году до 2,9 тнэ в 2010 году и 2 тнэ в 2020 году, что ниже, чем в среднем по ЕС (-34%) и России (-61%). Потребление электроэнергии на одну мощность составляет около 2 600 кВтч, что ниже, чем в среднем по ЕС (-53%) и России (-59%). Оно упало с пикового уровня в 4 400 кВтч в 1990 году.
График: ТЕНДЕНЦИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ ПО ИСТОЧНИКАМ ЭНЕРГИИ (Мтнэ)
Интерактивная диаграмма Общее потребление энергии в Украине
Добыча сырой нефти
Добыча нефти в Украине 2.6 млн тонн сырой нефти в 2020 году, что покрывает примерно три четверти ее потребностей.
Украина имеет номинальную мощность переработки около 370 тыс. Тонн в сутки (18,6 млн тонн в год). Однако коэффициент загрузки этих мощностей невысок, и в 2020 году было произведено всего 1,2 млн тонн нефтепродуктов (-8% по сравнению с 2019 годом).
Интерактивная диаграмма Добыча сырой нефти в Украине
Потребление нефтепродуктов
В 2020 году потребление нефти снизилось на 2,6% до 12,7 млн т. Ранее потребление нефти увеличилось на 6.9% в год в период с 2015 по 2019 год. В период с 2004 по 2015 год он упал на 4,5% в год.
График: ПОТРЕБЛЕНИЕ НЕФТИ (млн т)
Доля транспорта в потреблении нефти снизилась с 69% в 2013 году до почти 59 % в 2019 году. Доля углеводородной отрасли увеличилась с 3% в 2008 году до 19% в 2020 году. Доля жилищного сектора стабильна на уровне около 11% с 1990 года.
Interactive Chart Украина Производство нефтепродуктов
Natural Потребление газа
Потребление природного газа увеличилось на 5% в 2020 году до 29 млрд кубометров.Ранее он снижался на 7% в год (-65%) в период с 2004 по 2019 год.
График: ПОТРЕБЛЕНИЕ ПРИРОДНОГО ГАЗА (млрд куб. М)
Жилищный сектор и сектор услуг являются основными потребителями газа с 2009 года с долей 36 % (по сравнению с 22% в 2000 году), а доля централизованного теплоснабжения («другие») сократилась с 46% в 2000 году до 30% в 2020 году. Доля промышленности составляла 18% в 2020 году, за ней следуют электростанции (16% ).
Интерактивная диаграмма Внутреннее потребление природного газа в Украине
Потребление угля
С 2012 года потребление угля снизилось в 6 раз.3% в год (-41%) до 42 млн тонн в 2020 году, в основном из-за гражданской войны, которая нарушила поставки угля.
График: ПОТРЕБЛЕНИЕ УГЛЯ (млн т)
Уголь в основном используется на электростанциях (55% по сравнению с 43% в 2000 году) и в промышленности (31%, стабильно).
График: РАЗБИВКА ПОТРЕБЛЕНИЯ УГЛЯ ПО СЕКТОРАМ (2020 г.,%)
Интерактивная диаграмма Внутреннее потребление угля и бурого угля в Украине
Энергопотребление
С 2012 года потребление электроэнергии снизилось в среднем на 2.8% / год (-22%) до 116 ТВтч в 2020 году. Эта тенденция в основном связана с низкой экономической активностью и резким скачком цен на электроэнергию. Ранее в период с 2002 по 2011 год потребление электроэнергии увеличивалось в среднем на 2,4% в год.
График: ПОТРЕБЛЕНИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ (ТВтч)
Возобновляемые источники энергии в% Производство электроэнергии
SAEE также отвечает за реализацию политики по возобновляемые источники энергии и альтернативные виды топлива.
Украина утвердила Национальный план действий в области возобновляемых источников энергии (NREAP) в 2014 году.NREAP направлен на то, чтобы возобновляемые источники энергии составляли 11% конечного потребления энергии к 2020 году (с 3,8% в 2009 году), включая 11% электроэнергии, 12,4% отопления и 10% транспорта. Эти цели, вероятно, были не достигнуты в 2020 году, поскольку на долю возобновляемых источников энергии приходилось только 8,1% конечного потребления энергии в 2019 году (в том числе 10,9% для электроэнергии, 9% для отопления и 3,1% для транспорта).
Интерактивная диаграмма Доля Украины в возобновляемых источниках энергии в производстве электроэнергии (включая гидроэнергетику)
CO 2 Сжигание топлива / CO 2 Выбросы
В 2019 году выбросы парниковых газов в Украине (включая ЗИЗЛХ) были на 62% ниже уровня 1990 года .
В августе 2021 года Украина обновила свой Первый определяемый на национальном уровне вклад (NDC), взяв на себя обязательство сократить выбросы парниковых газов на 65% к 2030 году по сравнению с уровнями 1990 года (включая ЗИЗЛХ) и достичь углеродной нейтральности к 2060 году. В версии своего NDC страна обязалась ограничить выбросы парниковых газов до 60% от уровня 1990 года.
Прогресс Соглашения об ассоциации — Украина ускорила реформы в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии на JSTOR
АбстрактныйСоглашение об ассоциации оказало значительное давление на государственную политику в Украине по реформированию промышленности и частного сектора домашних хозяйств путем повышения энергоэффективности и внедрения низкоуглеродной генерации из возобновляемых источников энергии.За несколько лет украинские власти приняли комплексный пакет законодательных актов, соответствующих директивам и постановлениям ЕС, и начали многочисленные проекты модернизации на национальном и региональном уровнях, включая государственную программу теплых займов, включающую региональные, районные и муниципальные поддержка программ повышения энергоэффективности. Другие включают использование местных ресурсов вместо импортируемого природного газа, введение налоговых и нормативных льгот для коммерческих и малых частных солнечных и ветряных электростанций, а также развитие электрического транспорта.Большинство изменений связано с положениями Соглашения об ассоциации и Плана действий на 2020 год. В 2015 году Украина присоединилась к Horizon 2020, что позволило ей работать с ЕС в области науки и исследований. В 2016 году Центр глобальных исследований — Стратегия XXI, аналитический центр, базирующийся в Киеве, был приглашен в консорциум европейских организаций, участвующих в «Обеспечении Энергетического союза через понимание движущих сил индивидуального и коллективного выбора энергии в Европе» (Enable. ЕС). В этой статье освещаются основные результаты тематических исследований в Украине.
Информация о журналеInternational Issues & Slovak Foreign Policy Affairs — старейший журнал / ежеквартальный журнал внешней политики в Словакии, издается с 1992 года (сначала как International Issues; в 2005 году он объединился с журналом по внешней политике Словакии). Это реферируемый журнал. Все статьи, заказные или незапрашиваемые, рецензируются независимо и конфиденциально. Основное внимание уделяется иностранным делам, экономике, международным отношениям, политологии.Соавторами обычно являются независимые аналитики и ученые. Журнал индексируется онлайн-библиотекой Центральной и Восточной Европы (CEEOL), Columbia International Affairs Online (CIAO), EBSCO Publishing, Inc., Международной библиографией социальных наук (IBSS) и ProQuest.
Информация об издателеИсследовательский центр Словацкой ассоциации внешней политики (RC SFPA), созданный в 2004 году, является дочерней организацией Словацкой ассоциации внешней политики, основанной в 1993 году.Это некоммерческая организация, оказывающая общественно полезные услуги в области международных отношений и внешней политики Словацкой Республики. В соответствии со своим статусом, RC SFPA предоставляет: независимую экспертизу по актуальным вопросам международных отношений и внешней политики; издает периодические и непериодические экспертные публикации в области международных отношений и внешней политики; организует экспертные мероприятия и участвует в международном научном сотрудничестве; способствует развитию экспертного дискурса о международных отношениях и внешней политике Словакии; создает благоприятную среду для роста нового поколения словацких специалистов в области международных отношений; и стимулирует интерес широкой словацкой общественности к глобальным событиям.
Права и использование Этот предмет является частью коллекции JSTOR.
Условия использования см. В наших Положениях и условиях
© Исследовательский центр Словацкой ассоциации внешней политики
Запросить разрешения
Inderscience Publishers — связывающие научные круги, бизнес и промышленность посредством исследований
Нечеткая логика может использоваться для быстрого и точного определения контрольных признаков COVID-19 при сканировании легких и рентгеновских снимках пациентов с подозрением на заболевание. опубликована новая работа International Journal of Intelligent Information and Database Systems .
Фариха Нур, штат Мэриленд Рашад Танджим, Мухаммад Джавадур Рахим, доктор Наймул Ислам Сувон, Фариа Карим Порна, Шаббир Ахмед, доктор Абдулла Аль Кайум и Рашедур М. Рахман из Университета Северного Юга в Дакке, Бангладеш, объясняют, что обработка изображений имеет решающее значение во многих областях научных и медицинских исследований. Это не более верно, чем в отношении определения наличия у пациента COVID-19, отсутствия инфекции или неродственной вирусной пневмонии.
Команда использовала два подхода к сегментации изображений — нечеткое c-среднее и кластеризацию k-средних.Это позволило им отобразить ключевые особенности изображений компьютерной томографии (КТ) и рентгеновских лучей от известных пациентов с диагнозом, а затем использовать данные для обучения сверточной нейронной сети для определения характеристик в новых изображениях, представленных ей. Как они и надеялись, этот подход работал намного лучше с сегментированными изображениями, чем с необработанными изображениями. Более того, как компьютерная томография, так и рентгеновские снимки дали хорошие результаты. Команда добавляет, что они могли бы еще больше повысить точность, если бы к изображениям применили обнаружение нечетких краев.
Команда добавляет, что есть много возможностей для улучшения точности подхода, но предполагает, что оптимизация и классификация большего количества изображений позволят это сделать быстро. Для любой сверточной нейронной сети, чем больше классифицированных данных, то есть известных изображений, с которыми она обучается, тем лучше с точки зрения повышения точности и снижения вероятности ложноположительных или ложноотрицательных результатов диагностики. Исследователи также предполагают, что тот же подход можно использовать для классификации других заболеваний.
В обычной булевой логике переменная может быть только двоичной, с переключением между 0 и 1, ложью или истиной. В нечеткой логике, изобретенной в середине 1960-х годов, есть предположение, что результат может быть в спектре и, следовательно, иметь нецелое значение, лежащее между 0 и 1. Намек на то, что выход может находиться где-то между полностью ложными. и совершенно верно. Это не означает, что диагноз болезни может быть полуправдой. Скорее, если есть неоднозначность данных или результатов, в данном случае компьютерной томографии или рентгеновских изображений, нейронная сеть может принять безопасное решение, например, о природе каждого сегмента изображения, связанного с инфекцией. или иным образом.Когда затем исследуются несколько сегментов, более вероятный диагноз «отрицательный» или «положительный» может быть получен из изображений в зависимости от того, насколько хорошо система обучена с помощью определенных изображений.
Нур, Ф., Танджим, М.Р., Рахим, М.Дж., Сувон, М.Н.И., Порна, Ф.К., Ахмед, С., Аль-Кайум, М.А., и Рахман, Р.М. (2021) «Применение нечеткой логики к изображениям компьютерной томографии пациентов с COVID-19», Int. J. Интеллектуальные информационные системы и системы баз данных, Vol. 14, No. 4, pp.333–348.
DOI: 10.1504 / IJIIDS.2021.118561
Низкоуглеродистая Украина | Новости
Резюме: Жилищно-коммунальная субсидия (ЖКУ) — это социальный трансфер, предназначенный для помощи малообеспеченным лицам в оплате жилищно-коммунальных услуг. Однако, несмотря на большой вес государственного бюджета, многие бедные домохозяйства не получают HUS (только 50% бедных домохозяйств получили HUS в 2018 году и только 28%
Украина рискует значительно отстать от выполнения Национального плана по сокращению выбросов (NERP) — обязательного обязательства перед Энергетическим сообществом (EnC).В Украине начались дебаты о возможном пересмотре NERP, но пока основное внимание уделяется смягчению требований NERP, включая сроки, уже продленные специально для Украины.
29 и 30 июня 60 украинских участников из академических кругов, правительства, частных компаний и государственных энергетических агентств присоединились к Low Carbon Ukraine и Киевской школе энергетической политики на семинаре по моделированию энергетики и электроэнергетики.
Украина недавно взяла на себя обязательство по обеспечению углеродной нейтральности в 2060 году и выразила поддержку Европейскому Зеленому курсу, направленному на нулевые чистые выбросы к 2050 году.В ходе декарбонизации и продвижения страны к ЕС ей необходимо будет принять более строгие экологические правила и стандарты, введенные Зеленым курсом. В то же время ему необходимо будет реструктурировать свой угольный сектор, который сильно субсидируется, убыточен и экологически вреден.
Проект 2-го НДЦ Украины (НДЦ2) предусматривает сокращение выбросов в масштабах всей экономики от прибл. 340 MtCO2eq в 2018 году до прибл. 290 MtCO2eq в 2030 году. Согласно прогнозам, электроэнергетический сектор обеспечит примерно 45% от общего прогнозируемого сокращения выбросов с настоящего момента до 2030 года.
В этой серии представлены десять политических предложений, направленных на то, чтобы помочь Украине достичь своих целей в области энергетики и климата.
Наше политическое мероприятие «Достижение целей Украины в области энергетики и климата», организованное совместно с НПО «ДиксиГруп» в Киеве, имело полный успех. На встречу присутствовало 240 участников, и еще 200+ посетителей смотрели прямые трансляции.
Инвестиции в отложенное техническое обслуживание и ремонт уменьшают стоимость украинского строительного фонда. Долгосрочная стратегия модернизации требуется как для жилых, так и для общественных зданий.
Выбросы парниковых газов от транспорта немного увеличились с 2000 года. При правильной политике Украина может еще больше сократить транспортные выбросы и достичь своих среднесрочных и долгосрочных климатических целей.
В этом документе рассматривается потенциал обезуглероживания сталелитейного сектора Украины и даются политические рекомендации с учетом сложных международных условий, в которых находится сталелитейный сектор Украины.
Поэтапный отказ от угля — неизбежный шаг для Украины на пути декарбонизации.В этом документе предлагаются сопутствующие меры по поэтапному отказу, направленные на смягчение его негативного воздействия.
Синхронизация электросетей Украины и Европы будет дорогостоящей, но очень выгодной. В этом документе подробно обсуждаются проблемы и потенциальные преимущества.
Мы предлагаем нормативные изменения, которые уменьшат дисбаланс ВИЭ, обеспечат более эффективное распределение электроэнергии в украинской энергосистеме и, следовательно, уменьшат потребность в дорогостоящей балансировке энергии.
Мы оцениваем недавнее развитие рынка после первого года его открытия и решаем ряд вопросов, которые мы считаем критическими для обеспечения развития стабильного, прозрачного и конкурентного рынка.
Субсидии на ископаемое топливо были популярной мерой для правительств, но имели неблагоприятные последствия. Мы предлагаем поэтапную отмену потребительских субсидий до 2022 года.
Нынешний налог на выбросы углерода в Украине слишком низок для эффективного сокращения выбросов. Мы предлагаем налог на выбросы углерода в размере 39 евро за тонну CO2 и обсуждаем возможные последствия.
В этом документе предлагаются индивидуальные схемы зеленого финансирования, состоящие из государственного и частного финансирования. Мы подробно останавливаемся на некоторых финансовых инструментах, типичных для зеленых мер, таких как зеленые облигации.
Производство электроэнергии из возобновляемых источников достигло рекордного уровня. В мае 2020 года может наблюдаться снижение производства ядерной энергии, которое не было оправдано техническими или экономическими причинами, снижением спроса на электроэнергию или внедрением ВИЭ.
В нашем 5-м выпуске серии MEMO подводятся итоги первых 12 месяцев работы на новом оптовом рынке.
Производство электроэнергии на АЭС в мае было значительно ниже экономически эффективного уровня. Это не может быть объяснено снижением спроса из-за Covid или высокой долей генерации ВИЭ.
22 июля LCU представил в Министерство энергетики проект «Комплексного национального плана по энергетике и климату». Как Договаривающаяся сторона Энергетического сообщества Украина обязалась представить NECP к концу 2020 года.
Сокращение и компенсация ВИЭ может быть дешевле, чем использование 100% электроэнергии ВИЭ за счет инвестиций в традиционный парк электростанций или передачу.
Антикризисные меры в электроэнергетике. Сертификация Укрэнерго. Газовый рынок. Схема поддержки ВИЭ.Открытие рынка электроэнергии. Снижение потребления электроэнергии из-за Covid-19.
В 2020 году потребление электроэнергии может снизиться на 5% (в лучшем случае) до 8% (в худшем случае).
Д-р Захманн объяснил, что анализ LCU указывает на разделение цен оптового рынка и предельных издержек производства, в результате чего цены намного выше, чем в соседних странах.
Частые изменения правовой базы не решают структурных проблем. Лазейки подрывают рынок и ускоряют накопление долгов.Повышенная прозрачность данных — это положительный момент реформы.
Прогресс украинской концепции перехода к зеленой энергии до 2050 года. Законодательные изменения рынка электроэнергии. Вопросы реструктуризации FIT. Подписание сделки по транзиту газа. Нормативно-правовая база по хранению энергии. Налогообложение углерода.
Рынок электроэнергии Украины не нуждается в государственной поддержке проектов по хранению энергии. Ему нужен правильно работающий рынок электроэнергии, согласованный с 4-м Энергетическим пакетом ЕС, чтобы повысить гибкость сети.
Основные технологические и экономические особенности рынков электроэнергии (в странах ЕС). Проблемы в развитии рынка: новые формы торговли, объединение секторов и цифровизация.
14 декабря 2019 года эксперты LCU представили аспекты энергетической и климатической политики группе экспертов и парламентариев, большинство из которых являются членами комитета Верховной Рады Украины по вопросам энергетики. Цель заключалась в том, чтобы предоставить вновь избранным депутатам фундаментальный опыт по сложной теме рынков электроэнергии, обсудить конкретные проблемы интеграции возобновляемых источников энергии в энергосистему Украины и изучить проблемы поэтапного отказа от угля в Украине.
Дальнейшее расширение ВИЭ необходимо для замены стареющего парка электростанций и для поддержания энергетической безопасности. Чтобы учесть более высокую изменчивость в системе, можно использовать различные инструменты.
Анализируются различные наборы квот на ВИЭ. В лучшем случае будет построено 3 ГВт ветровой и солнечной энергии, а квоты ВИЭ установлены на уровне 1,6 ГВт, что позволит доле ВИЭ превысить 20% в 2025 году.
Налоговые поступления от потенциального налога на выбросы углерода в Украине в размере 27 грн / т CO2 оцениваются в 5 грн.6 и 6,1 млрд руб. Наибольший рост цен от налогообложения наблюдается на уголь (+ 3,5% -4,3%).
Прогресс по разделению и сертификации газовых TSO, акционированию и сертификации Укрэнерго, лицензированию в секторе разведки и добычи. Анализ и рекомендации по реализации плана действий ЕСУ.
Оценка льготного тарифа, соответствующих затрат на ВИЭ, действующей схемы финансирования, влияния на государственный бюджет и цены на электроэнергию. Анализ рисков обратного изменения схемы поддержки.
Оценка прогресса в реализации плана действий ESU 2035, анализ пробелов, препятствий и извлеченных уроков, предоставление рекомендаций по дальнейшему совершенствованию процесса.
Увеличение импорта электроэнергии из России может способствовать усилению конкуренции, снижению цен и сокращению выбросов. Но его нужно регулировать, чтобы минимизировать негативные последствия.
Сокращение следует рассматривать как обычный вариант гибкости. Это помогает смягчить парадокс зеленого угля и снизить системные выбросы с 94 до 40 Мт CO2.
Рыночная власть остается сильной и начинает использовать балансирующий рынок. Изменения в PSO не помогают конкуренции. Цены в IPS начинают падать по мере наращивания производства на атомной электростанции.
Украинская электроэнергетическая система может поглотить колебания роста доли ВИЭ и поддержать дальнейшее расширение за счет аукционов ВИЭ.
Рост стоимости поддержки ВИЭ толкает цены на электроэнергию за пределы доступного уровня в Украине. Тем не менее, пересмотр установленной схемы FIT должен быть тщательно продуман и учитывать потенциальные риски.
Анализ (завышенных) оптовых цен после открытия рынка электроэнергии. Что можно сделать в краткосрочной и долгосрочной перспективе, чтобы это исправить?
ДокторГеорг Захманн принял участие во встрече президента Зеленского с соответствующими заинтересованными сторонами, посвященной ситуации на рынке электроэнергии.
Анализ сокращения как варианта гибкости в краткосрочной и долгосрочной перспективе, включая смягчение «парадокса зеленого угля» и сравнение с аппаратными решениями. Обзор опыта свертывания во всем мире.
Рекомендации по повышению конкурентоспособности энергетических рынков, увеличению доли ВИЭ, структурным изменениям в угольном секторе и регионах, инвестициям в инфраструктуру, энергоэффективности в жилищном секторе.
Цены стабильны, поскольку на рынке нет признаков эффективной конкуренции. Увеличение импорта в БЭИ не влияет на цены. Ценовые потолки выше, чем предполагаемые предельные затраты угольных производителей.
Прогресс в обеспечении независимости НКРЭКУ, разукрупнении и PSO на рынке газа, а также запуск процесса разработки NECP. Ключевые приоритеты в энергетической политике для новой администрации.
Украина наконец-то открыла свой рынок электроэнергии, несмотря на многие опасения.Цены высокие, некоторые сегменты рынка не работают должным образом, а меньшая торговая зона BEI находится под властью монополии.
До истечения крайнего срока открытия рынка электроэнергии официальные лица Украины усердно работают, чтобы залатать дыры в будущей нормативно-правовой базе. Помогает или сдерживает будущий рынок?
Основные характеристики успешного рынка электроэнергии, основанные на 20-летней истории открытия рынка электроэнергии ЕС. Извлеченные уроки и лучшие практики для украинского контекста.
Успешное структурное изменение может избежать негативного воздействия на рынок труда и спровоцировать экономический сдвиг в сторону отрасли, в большей степени ориентированной на будущее.
Украина собирается либерализовать свой рынок электроэнергии. И все же дьявол кроется в деталях: правила далеки от совершенства, а ключевые игроки не готовы. Какие риски?
Открытие рынка 1 июля может негативно отразиться на окончательных ценах по отраслям и экономике в целом. Поскольку остается мало времени, необходимо снизить по крайней мере критические риски.
Анализ проблем реализации, связанных с реформой оптового рынка, в частности подготовка, координация, вопросы дизайна рынка, концентрации и ликвидности.
Накопленная задолженность представляет собой серьезное препятствие на пути к новому рынку электроэнергии. Решение этой проблемы необходимо найти до того, как будет представлен новый рыночный дизайн.
25 апреля Верховная Рада приняла закон о введении аукционов возобновляемой энергии.
События по закону о введении аукционов ВИЭ, запуску ежедневного балансирования на рынке газа и выпускам Нафтогаза.Подробно исследует проблему долгов украинской электроэнергетической системы и ход реформы рынка электроэнергии.
25% выработки электроэнергии может быть произведено из возобновляемых источников энергии в 2035 году при ежегодной установке около 500 МВт, что кажется реалистичным на сегодняшний день.
Спрос на электроэнергию в Украине к 2035 году оценивается на основе траекторий роста ВВП, цен на электроэнергию и повышения энергоэффективности. Только в сценарии высокого роста ВВП спрос существенно возрастет.
Концентрация ветряных и солнечных электростанций в высокодоходных регионах увеличивает баланс между потребностями и ограничениями сети.Мы рекомендуем ввести прозрачный механизм взимания платы за сокращение.
Ключевые тезисы: необходимо координировать множество обязательств в области энергетики и климата. Доля РЭС превышает амбициозные цели. Разные показатели в национальных стратегиях — риск вызвать путаницу. Прогресс в энергоемкости — но все еще далеко вперед. NECP — это возможность для Украины задуматься над своими ключевыми энергетическими проблемами. Но его подготовка сложна и требует твердой политической воли.
Введение в разработку Национального энергетического и климатического плана (NECP) для Украины, а именно график и структуру документа.
Рекомендации: динамическая корректировка FIT в зависимости от продолжительности проекта. Поощрения за умный и удобный выбор местоположения. Снижение FIT в 2019 году для сдерживания затрат.
Украина собирается принять изменения в закон о поддержке ВИЭ и ввести аукционную схему вознаграждения. Но еще не поздно? Помогут ли консервативные изменения FIT сдержать дорогой бум?
Изменения в экологических налогах и связанных с ними проблемах, новые правила PSO на рынке газа и вопросы выставления счетов за поставку.Подробно рассмотрим законопроект о новой схеме поддержки ВИЭ (аукционы) и введение в Национальный план Украины в области энергетики и климата.
Ключевые события в энергетическом секторе Украины. Балансирующие потребности из-за увеличения ВИЭ. Представляем проект Low Carbon Ukraine
Небольшие проекты в области возобновляемых источников энергии могут иметь важные побочные преимущества. Целенаправленные зеленые тарифы могут способствовать экономичному развертыванию.
Основываясь на оптимизированной модели диспетчеризации (ODM) LCU, мы оцениваем, что нынешняя украинская энергосистема может уравновесить колебания до 15 ГВт ветровой и солнечной энергии (углубленный анализ).
Ветровые и солнечные установки должны быть распределены по стране. Политика должна стремиться к оптимальному сочетанию ветряных и солнечных установок, чтобы снизить стоимость системы.
Основываясь на Оптимизированной модели диспетчеризации (ODM) LCU, мы оцениваем, что нынешняя украинская энергосистема может уравновесить колебания до 15 ГВт ветровой и солнечной энергии (обзор результатов).
Egemenolu — Hukuk Bürosu
Возобновляемые источники энергии, в том числе фотоэлектрические (PV), а также другие солнечные, тепловые и ветровые технологии, становятся сектором, который день ото дня становится все более и более предпочтительным из-за его экологических преимуществ, как и должно быть.Однако сектор по-прежнему сталкивается с трудностями, потому что он просто не может конкурировать с традиционными источниками электроэнергии с точки зрения стоимости и распространенности. Государства, которые хотят преодолеть эту проблему и расширить производство и использование возобновляемых источников энергии, находят решение в предоставлении различных форм субсидий, в основном «льготных тарифов», для инвесторов сектора. 1 Чтобы способствовать развитию возобновляемой энергетики, Правительство Украины ввело два различных механизма, называемых «зеленый тариф» и «зеленые аукционы».Однако это решение вызвало другие проблемы, с которыми Украина в настоящее время сталкивается, и Испания 2 и Чешская Республика 3 сталкивались с подобными проблемами раньше. 4
Зеленый тариф
Содействие развитию возобновляемых источников энергии в Украине началось с введения зеленого тарифа в 2008 году 5 . Этот зеленый тариф (в соответствии с законодательством Украины) в настоящее время является основным стимулом, предлагаемым иностранным инвесторам, желающим работать в секторе возобновляемой энергетики.Текущие правила относительно зеленого тарифа 6 дают производителям возобновляемой энергии «право продавать энергию государству по ставке зеленого тарифа на период с 2009 до конца 2029 года». 7
Чтобы воспользоваться зеленым тарифом, производители должны выйти на рынок электроэнергии, а затем заключить контракты с государственными предприятиями, которые покупают / продают электроэнергию (Гарантированный покупатель). После этого Гарантированный покупатель продает эту электроэнергию по рыночной цене.Более того, большая часть разницы в цене между рыночной ценой и ценой зеленого тарифа компенсируется другим государственным субъектом, Оператором системы передачи (Укрэнерго) в размере , тариф на передачу электроэнергии , оплачиваемый гражданами / предприятиями, использующими систему передачи. 8
Зеленые аукционы
Зеленые аукционы, второй основной механизм продвижения сектора возобновляемой энергетики в Украине, предназначены для производителей возобновляемой энергии, которые не заключили договор с Гарантированным покупателем.Следовательно, государство не может покупать производимую ими энергию по ставке зеленого тарифа, однако государство стремится поддержать эти предприятия в виде квоты для победителей аукционов, что означает, что государство дает производителям гарантии на покупать у них электроэнергию по выгодной цене, которая не должна превышать соответствующую ставку зеленого тарифа. На данный момент зеленые аукционы отложены на неопределенный срок, хотя их планировалось начать с 1 апреля 2020 года. 9
Текущие выпуски
В 2019 году Правительство Украины объявило, что ставки зеленого тарифа могут быть потенциально снижены, поскольку текущий тариф стал слишком обременительным. 10 Нарушение промышленного сектора из-за Covid-19 отрицательно сказалось на использовании электроэнергии в Украине, как и в других странах. По этой причине, несмотря на то, что, как уже упоминалось ранее, в отношении этого вопроса были проблемы, Украина испытывала трудности с оплатой зеленых тарифов, которые она обещала инвесторам, поскольку потребление электроэнергии в 2020 году намного ниже, чем ожидалось. 11 Согласно официальному сайту Гарантированного покупателя, по состоянию на 20 августа 2020 года примерно 70% этих обещанных сборов остаются неуплаченными. 12
Для обсуждения проблем под контролем Секретариата Договора к Энергетической Хартии («ДЭХ») были начаты посреднические процедуры, в частности, между крупными инвесторами и Правительством, а затем был подписан Меморандум о взаимопонимании по урегулированию проблемных вопросов в секторе возобновляемых источников энергии. («Меморандум о взаимопонимании») был подписан 10 июня 2020 года в качестве основы для потенциальных законодательных изменений в будущем для снижения ставок зеленых тарифов, запрета на строительство новых ветряных и солнечных электростанций и внесения соответствующих изменений в система зеленого аукциона. 13 Для того чтобы обязательства сторон, упомянутые в Меморандуме о взаимопонимании, вступили в силу юридически, государство внесло поправки в Закон № 810- ?? «О внесении изменений в некоторые законы Украины об улучшении условий поддержки производства электроэнергии из альтернативных источников энергии». 14
Хотя ситуация с выплатами государства инвесторам несколько улучшилась, мы не можем отметить существенное изменение, поскольку общий долг государства перед инвесторами составляет 26 грн.2 млрд по состоянию на 26 ноября 2020 года. 15 Таким образом, неспособность Украины выплатить долги инвесторам в конечном итоге привела к увеличению тарифа на передачу электроэнергии Украинской национальной энергетической компанией («Укрэнерго») путем корректировки Национальной Комиссия по государственному регулированию энергетики и коммунального хозяйства («НКРЕКП»). Согласно этой корректировке, с 1 декабря 2020 года новый тариф, увеличивающийся на 30,2 процента, был установлен на уровне 312,76 грн / МВтч. 16
Несмотря на то, что ожидалось, что Украина еще больше повысит тариф к 2021 году, чтобы выплатить необходимые платежи производителям ВИЭ 17 , после критики по поводу повышения тарифа на заседании, состоявшемся 9 декабря 2020 года, НКРЕКП принял решение о снижении тарифа на 6% с 1 января 2021 года.Как мы уже упоминали, тариф на передачу электроэнергии установлен на уровне 312,76 грн за МВтч с 1 декабря 2020 года, а недавним решением НКРЭКП он будет снижен на 6% и будет зафиксирован на уровне гривны. 293,93 за МВтч с 1 января 2021 года. 18 Можно сказать, что эти изменения в отношении тарифа на передачу электроэнергии имеют два разных результата.
Прежде всего, как мы упоминали, этот тариф напрямую способствует выплате долга инвесторам ВИЭ, и даже несмотря на то, что первого повышения было недостаточно, чтобы обеспечить эффективную систему оплаты долга в короткие сроки, вышеупомянутое Снижение тарифа снова вызывает опасения по поводу сроков полной выплаты долга перед инвесторами.В связи с тем, что до сих пор нет четкого решения проблем, связанных с платежами, весьма вероятно, что вопрос будет передан в арбитражные суды инвесторами в качестве требований международного инвестиционного арбитража к Украине на основании подписанных двусторонних инвестиционных договоров. со странами компаний-инвесторов и Договора к Энергетической Хартии, участником которого является Украина. 19
Во-вторых, повышение тарифа, естественно, увеличивает стоимость электроэнергии, потребляемой гражданами и бизнесом, влечет за собой другие проблемы.Считается, что такое увеличение стоимости использования отрицательно скажется на экономике Украины и вызовет огромную проблему безработицы, и все предприятия сектора, которые эффективно используют электроэнергию, от транспорта до металлургии, будут сильно затронуты. где это может привести к закрытию предприятий. 20
Завершая этот пост, мы хотели бы напомнить нашим читателям, что в 2017 году между Турцией и Украиной было повторно подписано двустороннее инвестиционное соглашение 21 , и что турецкие компании-инвесторы, на которые негативно повлияли эти действия Украины, могут попытаться разрешать свои споры и возмещать убытки путем подачи иска в инвестиционный арбитраж в соответствии с настоящим договором.
_____________________________
1 Reed Smith LLP и Саенко Харенко, Зеленый тариф в Украине: уроки Испании и Чехии, с. 2, 25 июня 2020 г., получено по адресу: https://www.reedsmith.com/en/perspectives/2020/06/green-tariff-in-ukraine-lessons-from-spain-and-the-czech-republic
2 Некоторые из соответствующих дел: Новэнергия II — Энергия и окружающая среда (SCA), SICAR против Королевства Испания, Дело SCC № 2015/063; Masdar Solar & Wind Cooperatief U.А. против Королевства Испания, дело МЦУИС № ARB / 14/1; Antin Infrastructure Services Luxembourg S.à.r.l. и Антин Энергия Термосолар Б.В. против Королевства Испания, дело МЦУИС № ARB / 13/31; SolEs Badajoz GmbH против Королевства Испания, дело МЦУИС № ARB / 15/38.
3 Некоторые из соответствующих дел: WA Investments-Europa Nova Limited против Чешской Республики, дело PCA № 2014-19; Voltaic Network GmbH против Чешской Республики, дело PCA № 2014-20; Photovoltaik Knopf Betriebs-GmbH против Чешской Республики, Дело PCA №2014–21; I.C.W. Европа Инвестментс Лимитед против Чешской Республики, Дело PCA № 2014-22.
4 И. Дикунский и Я. Аникев, Правовая основа для возобновляемой энергетики в Украине, 22 июля 2020 г., взято из: https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=e7ab9123-2512- 413e-906f-84fd8a2e9cc6
5 2008 Поправка к Закону Украины 1997 года «Об электроэнергетике».
6 «Закон Украины 2003 г.« Об альтернативных источниках энергии »и« Закон Украины 2017 г. «Об энергетическом рынке».
7 Reed Smith LLP и Саенко Харенко, стр. 2.
8 Reed Smith LLP и Саенко Харенко, стр. 3.
9 Reed Smith LLP и Саенко Харенко, стр. 3-4.
10 ид.
11 ид.
12 Ликтовченко Т. Есть ли будущее у возобновляемой энергетики в Украине? 29 сентября 2020 г., получено по адресу: https://golaw.ua/insights/publication/chy-zalyshylys-u-vidnovliuvalnoi-enerhetyky-v-ukraini-perspektyvy-rozvytku/
13 Reed Smith LLP & Sayenko Kharenko, p. .4-5; Правительство подписывает меморандум с производителями зеленой энергии, Департамент коммуникаций Секретариата КМУ, 10 июня 2020 г. — официальный портал правительства по адресу https://www.kmu.gov.ua/en/news/uryad-pidpisav-memorandum-zvirobnikami- zelenoyi-elektroenergiyi
14 О. Курдыдык и Д. Пшеничнюк, 6 августа 2020 г. Верховная Рада Украины приняла закон о снижении льготных тарифов, взято из: https://www.lexology.com/library/detail.aspx g = d4e63efe-93ad-443f-bef9-a263fbecd65b; Владимир Зеленский подписал закон о внесении изменений в некоторые законы Украины с целью улучшения условий для стимулирования производства электроэнергии из возобновляемых источников, Президент Украины, 31 июля 2020 г. — официальный правительственный портал https: // www.President.gov.ua/en/news/volodimir-zelenskij-pidpisav-zakon-pro-vnesennya-zmin-do-dey-62541
15 Татьяна Мыленка, Рынок возобновляемой электроэнергии в Украине: ответы на ключевые вопросы, декабрь 7, 2020, получено с: https://energypost.eu/the-renewable-electricity-market-in-ukraine-answers-to-the-key-questions/
16 Id.
17 Голубева О. Возврат долгов за счет потребителей: почему снова растут тарифы на электроэнергию?, 12 ноября 2020 г., источник: https: // 112.международные / финансы / возврат-долги-по-расходам-потребителям-почему-тарифы-на-электричество-снова растут-56407.html;
18 Металлургпром, Тарифы на передачу электроэнергии с 1 января 2021 г. снижены на 6%, 9 декабря 2020 г., получено из: https://metallurgprom.org/en/news/ukraine/6172-tarify-na-ppersachu-jelektrojenergii -s-1-janvarja-2021-goda-snizheny-na-6.html
19 Reed Smith LLP & Sayenko Kharenko, p. 6; Лыцовченко Т. Есть ли будущее у возобновляемой энергетики в Украине? 29 сентября 2020 г., получено с https: // golaw.ua / insights / Publication / chy-zalyshylys-u-vidnovliuvalnoi-enerhetyky-v-ukraini-perspektyvy-rozvytku /; О. Кучинская, правительство Украины и ассоциации возобновляемых источников энергии подписали ключевой Меморандум о взаимопонимании по стабилизации рынка возобновляемых источников энергии, июнь 2020 г.