Технические условия на подключение к электрическим сетям: Технические условия для присоединения к электрическим сетям |

Технические условия для присоединения к электрическим сетям |

Компания E-profy предлагает Вам профессиональные услуги по получению и выполнению Технических условий на присоединение к электрическим сетям ПАО «Ленэнерго» в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

В состав услуги входит:

• Разрешительная документация для технологического присоединения «под ключ»:
  • — оформление заявок, документов
  • — отслеживание статуса, получение документов
• Производство электромонтажных работ по выполнению техусловий:
• — строительство электросетей
• — закупка и монтаж оборудования электроустановки
• — испытания
• — вызов инспектора и сдача электроустановки надзорным организациям
• Разрешение возможных конфликтов и споров. Повторное получение технических условий

На что обратить внимание при получении технических условий?

Ключевые два пункта технических условий:

1. «Мероприятия выполняемые сетевой организацией». В данном пункте указывается, что должна сделать сетевая организация и в какой срок.
2. «Мероприятия выполняемые заказчиком». В данном пункте указывается, какие работы должен произвести Заявитель.

Предложенные технические условия могут быть изменены только в случае, когда заявителем (или его представителем) будут в письменной форме представлены аргументированные возражения по каждому из спорных пунктов.

Не допустите ошибок на стадии подачи заявки на технологическое присоединение!

Понятие Технические условия на подключение к электрическим сетям

Технические условия на подключение к электрическим сетям — это приложение к договору технологического присоединения, который заключается между Заявителем (лицом, которому необходимо подключение/увеличение электрической мощности помещения/здания/участка), и сетевой организацией (например, Ленэнерго в Санкт-Петербурге).
Технические условия регламентируют требования для присоединения данной эл.мощности для данного потребителя.

Процесс разработки и выполнения техусловий строится следующим образом:

1. Заявитель направляет Заявку на технологическое присоединение в сетевую организацию, к которой прилагает комплект документов.
2. Сетевая организация готовит проект Договора технологического присоединения и Технические условия, после чего передает их Заявителю.
3. Заявитель выполняет на своем объекте Технические условия сетевой организации
4. Заявитель уведомляет сетевую организацию о выполнении технических условий
5. Сетевая организация производит проверку выполнения тех. условий. Сдача электрощита инспектору.
6. Объект подключается к электросети.

7. Получение потребителем документов.
   По завершению работ, заказчик получает:

   • Договор на технологическое присоединение, технические условия
   • Справку о выполнении технических условий
   • Акт осмотра электроустановки
   • Акт допуска прибора учёта
   • Акт об осуществлении технологического присоединения (АТП)
   • АРБП (акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон(если подключение от сетей сетевой организации). Если это встроенное помещение — то АРБП выдает ЖСК, или ТСЖ, или УК

Технические условия на присоединение \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Технические условия на присоединение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Формы документов: Технические условия на присоединение

Судебная практика: Технические условия на присоединение

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Технические условия на присоединение

Нормативные акты: Технические условия на присоединение «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ
(ред. от 02.07.2021)7. Технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информация о плате за такое подключение (технологическое присоединение) предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение семи рабочих дней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, правообладателей земельных участков, лиц, обеспечивающих подготовку проектной документации в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи, или лиц, с которыми заключены договоры о комплексном развитии территории, если иное не предусмотрено законодательством о газоснабжении в Российской Федерации. Срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическое присоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или при комплексном развитии территории не менее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Правообладатель земельного участка, лицо, обеспечивающее подготовку проектной документации в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи, в течение одного года или лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории при осуществлении комплексного развития территории в течение трех лет с момента предоставления технических условий и информации о плате за такое подключение (технологическое присоединение) должны определить необходимую им для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных им технических условий. Обязательства организации, предоставившей технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном развитии территории в течение трех лет с момента предоставления правообладателю земельного участка, лицу, обеспечивающему подготовку проектной документации в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи, или лицу, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, указанных технических условий они не определят необходимую им для подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределах предоставленных им технических условий и не подадут заявку о таком подключении (технологическом присоединении).

Технические условия (ТУ) на подключение электричества к частному дому | ТУ на электроснабжение на участок частного дома

Чтобы подключить частный дом к энергосетям, нужно написать заявление в организацию, которая отвечает за электросети на данной территории. К нему необходимо приложить копии документации, которая нужна для этих целей. Если подача документов будет выполнена без ошибок, организация предоставит обратившемуся техусловия на подключение электричества к частному дому.

Необходимые технические условия

Чаще всего организация, которая отвечает за электроснабжение конкретного района, дает технические условия на подключение электричества к частному дому способом воздушного ввода. Этот метод помогает эффективно предотвратить незаконное хищение электрического тока. Именно поэтому хозяевам частных домов рекомендуется устанавливать специальный шкаф учета электричества на опоре линии электропередач либо на фасаде своего жилища. Данные действия помогут избежать в дальнейшем появления проблем со сдачей электрического снабжения на коммерческий учет.

Технические условия на электроснабжение частного дома следующие.

1. Особенности вводного кабеля. Он должен иметь сечение не менее 1 см2, если кабель имеет медную жилу, либо не меньше 1,6 см2 при наличии алюминиевой жилы и воздушного ввода не менее 25 м. Если длина ввода составляет меньше 25 м, следует выбирать медную жилу с сечением 0,4 см2, а алюминиевую – 1 см2.
2. Выбор сечения выполняется в зависимости от правил ПУЭ и того факта, разделится ли проводник PEN.
3. Тип кабеля. Чаще всего ТУ для подключения электричества на участок предполагают использование одного из трех видов кабелей: ВВГ, СИП, АВВГ.
4. Расчет расстояния до опоры не должен превышать 25 м. Если этот показатель больше, потребуется установить дополнительную опору.

Почему лучше обратиться за помощью к профессионалам

Получение технических условий на подключения частного дома к системе электрического снабжения имеет свои тонкости. Получить их можно и самостоятельно, однако потребуется хорошее знание всех тонкостей и подводных камней этого процесса. Для людей, которые не желают тратить время и усилий на данный вопрос, и создана наша компания. Опытные специалисты помогут получить все условия без малейших ошибок и затруднений. Обращение в компанию даст возможность не волноваться по поводу правильности технических условий и возможности получить безошибочные расчеты показателей всех величин.

ТУ для присоединения к электрическим сетям ПАО «МОЭСК»

ТУ для присоединения к электрическим сетям ПАО «МОЭСК»

Представляем Вашему вниманию типовые Технические условия (ТУ) для присоединения к электрическим сетям ПАО «МОЭСК» с комментариями и ссылками. Данная сатья будет своевременно дополняться разъяснениями требований сетевой организации.

 

09.04.20г.	№ С8-20-202- 0000(000000/102)	Приложение № 1 к Договору от «___» ____________ 2020г. №С8-20-202
На  № С-20-00- 000000/102	от 06.04.2020	об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям

энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых
составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной
в данной точке присоединения мощности) и которые используются
для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности)

ПАО «Московская объединенная электросетевая компания»

Петрову Петру Петровичу
(фамилия, имя, отчество заявителя)

1. Наименование энергопринимающих устройств заявителя: жилой дом
2. Наименование и место нахождения объектов, в целях электроснабжения которых осуществляется технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя: Московская область, Дмитровский р-н, в районе д. Родники, зем.уч.Кадастровый №:50:04:000000:000.
3. Максимальная  мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет: 15 кВт
4. Категория надежности: III
5. Класс напряжения электрических сетей, к  которым осуществляется технологическое присоединение 0,38 кВ
6. Год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя: 2020
7. Точка присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы): РУ-0,4 кВ в ТП-6/0,4 кВ, сооружаемых по настоящим ТУ, ближайшие опоры ЛЭП-6 кВ направлением КРН-566-ТП-713 фидер 4, ПС №717«Мелихово».
8. Основной источник питания: ПС №717 «Мелихово» (Актуальная карта питающих центров ОАО «МОЭСК»)
9. Резервный источник питания: нет
10. Сетевая организация осуществляет:
10.1.Работы по новому строительству: 10.1.1.Вблизи  нагрузок  смонтировать две МТП (двухстолбовые) с трансформаторами мощностью по 160кВА каждая,  напряжением 6/0,4кВ. 10.1.2.От ближайших опор (№ опор определить проектом) ЛЭП-6 кВ направлением КРН-566-ТП-713  фидер №4  до проектируемых МТП-6/0,4 кВ построить линейные ответвления ЛЭП-6 кВ с подвеской провода марки СИП-3 1х70 общей длиной ориентировочно 0,4 км (0,3км и 0,1км).

10.1.3.Место установки МТП-6/0,4 кВ, трассу прохождения ЛЭП-6 кВ определить проектом и согласовать со всеми заинтересованными организациями.

10.1.4. Выполнить расчет и при необходимости переналадку устройств РЗА на ПС-717 «Мелихово» и прилегающей сети 6 кВ.

10.2.Фактическое присоединение энергопринимающих устройств к электрической сети после выполнения технических условий.

• на границе балансовой принадлежности электросети абонента и энергоснабжающей организации.
• для  учёта электрической энергии установить счётчик электрической энергии в соответствии с ПП РФ от 31.08.2006 года № 530 ( XII, п. 141), тип которого утверждён федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии, внесённый в Государственный реестр средств измерений и соответствующий ГОСТ Р 52320 и ГОСТ 52322.
• упрощённая   рабочая   документация   должна   быть   выполнена  в  соответствии  с  требованиями:

 
 

Главный инженер                                                                                  П.П.Петров

 
 Согласованно: Начальник  ДРЭС                                                                 

                              Начальник СТП                                                                           
 
 Исп.   Петров П.П.

Дополнительные материалы к статье:

Термины и определения применяемые в Технических условиях ПАО «МОЭСК»
Разъяснения по содержанию технических условий

Коэффициент мощности cosφ
Субабонент. Определение термина
Определения понятия «Мощность» в электроэнергетике

 

Технические условия для подключения к электрическим сетям

Порядок получения технических условий и подключения всех объектов к сетям электроснабжения определяется «Правилами технологического присоединения», которые были приняты правительством России в декабре 2004 года. Документ регламентирует порядок возможность подключения к электросетям потребителей (юридических и физических лиц), а также субъектов, производящих и распределяющих энергию. Для потребителя не только важно знать порядок действий для получения технических условий на подключение к электрическим сетям, но и подготовить перечень необходимых для этого документов.

Порядок получения технических условий

Согласно правилам, действующим сегодня на территории России, техусловия являются неотъемлемой частью договора на подключение к электрической сети. Это важный момент, на который следует обратить внимание, так как получить ТУ без договора нельзя. Для решения поставленной задачи необходимо выполнить следующие действия:

• Предоставить заявку на заключение договора и получение ТУ в сетевое предприятие.
• Подписать соглашение, определяющий все технические и юридические особенности технологического подключения.
• Выполнить пункты договора и ТУ для получения возможности подключения к электросети.
• Получить разрешение на подсоединение к линиям электроснабжения в органах Госэнергонадзора.
• Подключить объект в соответствии с техусловиями (выполняется сетевым предприятием).
• Составить акт в установленной форме для подтверждения факта подсоединения в соответствии со всеми нормами технических условий.

Эти действия должны быть выполнены в следующих ситуациях:

• При необходимости подсоединения нового объекта к сети электроснабжения.
• На действующем объекте увеличиваются максимальные мощности.
• В схему электроснабжения вносятся корректировки, например, изменяется точка подключения.

Заявку необходимо подать в ту сетевую организацию, чьи объекты передачи энергии располагаются максимально близко к участку Заявителя. Образец заявления, необходимого к заполнению, можно найти в приложениях к Правилам. Сетевая организация, в которую было направлена заявка на получение техусловий на подключение электричества и заключение договора, на протяжении 15 дней с момента предоставления заявления обязана направить на адрес Заявителя все необходимые подписанные документы в бумажном виде.

Следует обратить внимание на тот факт, что последнее условие является обязательным даже в ситуации, когда заявление было передано посредством интернета. Стоимость работ по подключению к электросетям утверждается государственной организацией, регулирующей тарифы на электричество. Если заявление подается на получение ТУ для временного подключения, сетевая компания обязана отправить все необходимые документы на адрес заявителя в течение 3 дней с момента подачи заявки.

В ситуации, когда ТУ должны согласовываться с системным оператором, время подготовки пакета документов может быть увеличено на срок ожидания ответа от него, а сетевая организация должна уведомить об этом вторую сторону. После получения ТУ и проекта договора, утвержденных сетевой компанией, Заявитель должен отправить в ее адрес один экземпляр подписанных им документов. Если он не согласен с условиями соглашения, следует выслать мотивированный отказ и протокол разногласий с указанием всех необходимых, по его мнению, изменений. На выполнение этих действий отводится 30 дней.

Необходимые документы для получения ТУ

Правила регламентируют список документов, которые должны быть приложены к заявлению. Для физических и юридических лиц они несколько отличаются, а общими являются следующие:

• Причина получения техусловий.
• Наименование и адрес объекта, который планируется подключить к электросети.
• Документ об оплате услуги.

Юридические лица и предприниматели

Кроме рассмотренных выше документов необходимо предоставить еще несколько:

• Схема расположения электрических установок, которые нуждаются в получении разрешения на подключение.
• Однолинейная электросхема сети заявителя. Документ необходим только для сетей мощностью от 35 кВ.
• Планировка помещений с указанием места размещения агрегатов.
• Копия документов, подтверждающих права на владение подключаемым объектом.
• При отсутствии самого Заявителя необходима доверенность на ведение дел другой личностью.
• Список всего электрооборудования с указанием мощности каждой установки, если они должны быть подключены к автоматической противоаварийной системе.

Физические лица

Физическим лицам нужно предоставить документы:

• Удостоверение личности заявителя.
• Документ, подтверждающий адрес проживания.
• Расчет номинальной нагрузки на подключаемом объекте.

Такие требования предъявляются при подключении к сетям мощностью не более 15 кВ для обеспечения личных нужд, не связанных с ведением бизнеса.

Подключение к сетям электроснабжения

Подключение к сетям электроснабжения

«Процесс технологического присоединения объектов малого и среднего бизнеса (МСБ) с установленной мощностью до 200кВт»

1 шаг – Подача заявления на технологическое присоединение к сетям электроснабжения (Приложение 1 к Правилам) и получение от АО «АЖК» заключения обоснованных затрат (12 рабочих дней)

2 шаг – Получение от АО «АЖК» договора на технологическое присоединение (5 рабочих дней) с техническим заданием, в случае согласия с условиями договора – направление подписанного договора в АО «АЖК» (5 рабочих дней)

3 шаг – Ожидание завершения работ по технологическому присоединению к сетям электроснабжения и сдачи в эксплуатацию построенных электрических сетей (60 календарных дней со дня заключения договора), подача напряжения и опломбирования системы коммерческого учета электрической энергии (2 рабочих дня со дня завершения СМР с выдачей акта пломбирования) и направление документов в энергоснабжающую организацию (2 рабочих дня) для заключения публичного договора электроснабжения.

Указанная процедура для потребителей, выбравших АО «АЖК» подрядной организацией для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям.

Право выбора проектной и подрядной организацией остается за потребителем!

Общая информация по процедуре подачи заявлений на получение технических условий

Общие положения
Процедура приема и рассмотрения заявлений на выдачу технических условий, на присоединение к сетям электроснабжения регламентируется Законом о естественных монополиях РК от 27 декабря 2018 года № 204-VI, Правилами предоставления равного доступа к регулируемым услугам (товарам, работам) в сфере естественных монополий (Приказ МНЭ от 29 декабря 2014 года за № 175, далее по тексту — Правила) и Правилами пользования электрической энергией (Приказ МЭ от 25 февраля 2015 года за №143).
Технические условия запрашиваются потребителем и выдаются энергопередающей организацией в следующих случаях:
1) Подключения вновь вводимых или реконструируемых электроустановок к электрическим сетям энергопередающей (энергопроизводящей) организации;
2) Увеличения потребляемой электрической мощности от мощности, указанной в ранее выданных технических условиях;
3) Изменения схемы внешнего электроснабжения;
4) Изменения категории надежности электроснабжения приемников электрической энергии потребителя.
Срок получения технических условий вне зависимости от мощности – 5рабочих дней.

Физические лица:
Подключение к электрическим сетям АО «АЖК» бытовых потребителей производится на основании получения технических условий. Перечень необходимой документации для получения технических условий бытовыми потребителями:
1. Заявление, установленной формы доступна для скачивания на сайте
здесь.
2. Копия удостоверения личности.
3. Документы, подтверждающие права владельца на собственность объекта: копии договора купли-продажи, Гос.акта на отвод земельного участка, акта приема-передачи, решения Акима. Право собственности должно быть зарегистрировано в установленном порядке (приложить уведомление о регистрации, либо должна стоять печать регистрирующего органа, можно приложить справку «Сведения о собственнике»).
4. Ситуационный план с расположением объекта на местности (выполняется самостоятельно), при подаче заявления через личный кабинет на сайте http://ptu.azhk.kz/login.html — указывается на Яндекс-картах.
5. Расчет-обоснование заявляемой электрической мощности, выполненный самостоятельно или с привлечением экспертной организации.

«При подаче заявлений и получении технических условий третьими лицами:

1)      В офисах АО «АЖК» дополнительно приложить копию доверенности и удостоверения личности доверенного лица.

2)      Дополнительно доводим до Вашего сведения, что в информационной системе «Модуль ТУ» не предусмотрен функционал получения технических условий третьими лицами по доверенности. Для получения услуги в удаленном режиме, посредством информационной системы «Модуль ТУ», авторизация в личном кабинете должна производиться только посредством электронной цифровой подписи правообладателя объекта. Официальный ответ Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК по указанной ситуации.»

Технические условия для подключения электрооборудования мощностью до 5 кВт (жилые дома и личные подсобные хозяйства) потребитель получает в РЭС по месту жительства, так же, при наличии электронной цифровой подписи, возможна подача заявок и получение технических условий посредством сети интернет в разделе сайта www.azhk.kz «Получение технических условий».
Контакты РЭС вы можете увидеть на сайте АО «АЖК» здесь.
Технические условия на присоединение к электрическим сетям объектов мощностью свыше 5 кВт. Получают в Управлении технических условий АО « АЖК», по адресу ул. Розыбакиева, 6. (Контактные телефоны: + 7 (727) 376-16-50, 376-16-51, 376-16-11), так же, при наличии электронной цифровой подписи, возможна подача заявлений и получение технических условий посредством сети интернет через личный кабинет сайта http://ptu.azhk.kz/login.html. За получение технических условий оплата не взимается.

Юридические лица:
Технические условия выдаются энергопередающей организацией АО «АЖК» по письменному заявлению потребителя. Перечень необходимой документации для получения технических условий потребителями:
1. Заявление, установленной формы доступна для скачивания на сайте здесь
2. Копия свидетельства о регистрации юридического лица, копия удостоверения личности ответственного лица.
3. Документы, подтверждающие права владельца на собственность объекта: копии договора купли-продажи, Гос.акта на отвод земельного участка, акта приема-передачи, решения Акима. Право собственности должно быть зарегистрировано в установленном порядке (приложить уведомление о регистрации, либо должна стоять печать регистрирующего органа, можно приложить справку-сведения о собственнике).
4. Ситуационный план с расположением объекта на местности (выполняется самостоятельно), при подаче заявления через личный кабинет на сайте http://ptu.azhk.kz/login.html — указывается на Яндекс-картах.
5. Расчет-обоснование заявляемой электрической мощности, выполненный самостоятельно или с привлечением экспертной организации.

При подаче заявок и получении технических условий третьими лицами дополнительно приложить копию доверенности и удостоверения личности доверенного лица.
При подаче заявки на установленную мощность 5 МВт и более необходимо дополнительно приложить «Схему внешнего электроснабжения объекта», соответствующую Приложению №3 к Правилам пользования электрической энергией (Приказ МЭ за №143 от 25 февраля 2015 года).
Технические условия на присоединение к электрическим сетям получают в Управлении технических условий АО « АЖК», по адресу ул. Розыбакиева, 6. (Контактные телефоны: + 7 (727) 376-16-50, 376-16-51, 376-16-11), так же, при наличии электронной цифровой подписи, возможна подача заявок и получение технических условий посредством сети интернет в разделе сайта www.azhk.kz «Получение технических условий». За получение технических условий оплата не взимается.

Понятие и правовая природа технических условий подключения к сетям инженерно-технического обеспечения

Марат Хамидуллин

начальник юридического отдела филиала АО «Татэнерго» Казанские тепловые сети, аспирант кафедры предпринимательского и энергетического права Казанского федерального университета (г. Казань), Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript.

Автор рассматривает преддоговорные отношения сторон договора технологического присоединения, связанные с предоставлением заинтересованному лицу технических условий подключения. На основе существующих в доктрине взглядов на односторонние сделки автор отмечает, что технические условия имеют общие черты с односторонне управомочивающими сделками. В то же время техническим условиям присущи признаки, сближающие их с публичными договорами. На основе проведенного анализа автор приходит к выводу о том, что выдача технических условий подключения представляет собой публичную одностороннюю сделку и предлагает собственное определение рассматриваемого документа.

---

Подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях осуществления их энергоснабжения опосредуется договорами технологического присоединения.

Правоотношения, складывающие в процессе технологического присоединения, имеют комплексное правовое регулирование, включающее нормы гражданского, земельного, градостроительного, энергетического законодательств. Специфика договора проявляется на всех этап развития договорных отношений сторон (заявителя и исполнителя). В связи с выделением в законодательстве преддоговорной стадии обладает определенными особенностями и заключение указанного договора.

До заключения договора технологического присоединения правообладатель земельного участка вправе обратиться в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (далее – энергоснабжающая, сетевая организация), с заявкой на предоставление технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с ч. 7 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации¹ (далее – ГрК РФ) выдаваемые технические условия подключения должны предусматривать максимальную нагрузку, сроки технологического присоединения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а также информацию о плате за подключение.

При этом срок действия предоставленных технических условий и срок внесения платы за подключение устанавливается сетевыми организациями не менее чем на три года или при осуществлении деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории не менее чем на пять лет. Обязательства сетевой организации, предоставившей технические условия прекращаются в случае, если в течение одного года или при осуществлении деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории в течение трех лет с момента предоставления указанных технических условий заявителем не будет определена необходимая для подключения нагрузка и не будет подана заявка на заключение договора технологического присоединения.

Предоставление технических условий на преддоговорной стадии отношений по технологическому присоединению осуществляется при обращении заинтересованного лица с целью подключения к сетям инженерно-технического обеспечения практически всех видов ресурсов (тепла, газа воды)², за исключением технологического присоединения к электрическим сетям. Порядок подключения к электрическим сетям устанавливается законодательством об электроэнергетике, в соответствии с которым технические условия являются неотъемлемой частью договора технологического присоединения³.

В силу ч. 10 ст. 48 ГрК РФ особенности предоставления технических условий, включая требования к заявке на их выдачу, устанавливаются применительно к каждому виду ресурсоснабжения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации.

Выдача технических условий осуществляется без взимания платы.

Предоставление технических условий обусловлено потребностью определения объема ресурса, необходимого для энергоснабжения объекта капитального строительства (здания, жилого дома, иного строения). Непосредственному строительству объекта предшествуют проектные и изыскательские работы. Современные требования к проектированию зданий предусматривают обязательный учет количества ресурсов, необходимых для его энергоснабжения (воды, тепла, водоотведения и др.). Для расчета объема энергии, необходимой для потребления, проектировщику требуется информация о нагрузке объекта, т.е. о количестве ресурса, который способна поставить энергоснабжающая организация за единицу времени на объект для обеспечения его энергоснабжения. Для этого заинтересованные лица обращаются за выдачей технических условий.

Следует отметить, что в законодательстве отсутствует определение технических условий подключения.

Попытки вывести определение технических условий предпринимаются в литературе. Так, например, П.С. Долгопалов определяет данный документ путем перечисления содержащихся в нем сведений: «под техническими условиями на присоединение понимается документация, содержащая указание на возможность подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а также максимальную нагрузку, сроки и стоимость подключения, предоставляемая организациями, осуществляющими эксплуатацию указанных сетей»⁴.

Большой теоретический и практический интерес представляет вопрос о правовой природе технических условий подключения.

Так, например, С.А. Свирков считает, что выдача технических условий является предпосылкой, которая делает договор о подключении обязательным к заключению для сетевой организации. Поэтому выдача технических условий, по его мнению, должна рассматриваться как формализованная преддоговорная стадия заключения договора, а сами технические условия – как требования, которые предъявляет сетевая организация к потребителю, при выполнении которых будет получен акцепт на оферту потребителя по заключению договора⁵.

Как составную часть разрешительно-строительной документации технические условия рассматривает О.Г. Ершов. Он отмечает, что отношения по предоставлению технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям по своей природе являются организационными или обеспечивающими процесс строительства. Назначение этих отношений заключается в том, что после выдачи технических условий создаются условия для застройщиков в осуществлении строительства⁶.

Соглашаясь с вышеприведенными точками зрения, вместе с тем, следует отметить, что данные авторы описывают лишь внешние аспекты технических условий, не раскрывая их внутреннюю сущность.

Из содержания ч. 7 ст. 48 ГрК РФ следует, что у сетевой организации перед заявителем возникает определенное обязательство, которое прекращается в случае, если в течение установленного срока заявителем не будет определена необходимая для подключения нагрузка и не будет подана заявка на заключении договора технологического присоединения. В связи с возникновением у сетевой организации обязательства из технических условий, представляется, что правовую природу рассматриваемого документа следует искать в сфере гражданско-правового регулирования.

В соответствии со ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации⁷ (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения и иных юридических фактов, указанных в названном Кодексе.

Из всех сведений, содержащихся в технических условиях, определяющее значение для квалификации рассматриваемого документа имеет указание максимальной нагрузки подключаемого объекта капитального строительства. Информация о сроках технологического присоединения и сроке действия технических условий урегулирована императивно в соответствующих нормативных правовых актах, регламентирующих технологическое присоединение⁸. Плата за подключение является тарифом – регулируемой государством ценой – и устанавливается компетентными государственными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Сетевая организация не может оказывать влияние на ее размер и поэтому указывает в технических условиях утвержденный органом регулирования тариф. Все указанные сведения заинтересованное лицо может получить из иных источников информации и без обращения за выдачей технических условий.

Единственным основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие резерва мощности на энергопроизводящей установке и сетях ресурсоснабжения, что приводит к отсутствию технической возможности подключения⁹. Величина мощности складывается из совокупности нагрузок объектов капитального строительства потребителей, подключенных к сетям, а также объектов потенциально возможных к присоединению, которые и образуют резерв мощности¹⁰.

Таким образом, только информация о максимальной мощности является теми сведениями, указание которых в технических условиях в полной мере зависит от энергоснабжающей организации.

Выдача технических условий подключения осуществляется для предоставления заинтересованному лицу свободной мощности, т.е. объема ресурса, который сетевая организация потенциально способна выработать и поставить на энергопотребляющую установку. Обращаясь за техническими условиями, заявитель преследует цель предоставления ему сетевой организацией гарантии сохранения (резерва) за ним нагрузки (части свободной мощности) до заключения договора о подключении с тем, чтобы количество ресурса, выраженное в данной нагрузке, не было передано сетевой организацией иным заинтересованным лицам до истечения срока действия технических условий. Иными словами, направляя запрос о выдаче технических условий, заявитель намеревается получить преимущественное право на сохранение за собой максимальной нагрузки с отстранением других лиц от притязаний на объем энергии в величине равной этой нагрузке.

Следовательно, предоставление технических условий представляет собой юридически значимое действие энергоснабжающей организации, порождающее правовые последствия. В связи с этим, на наш взгляд, технические условия по своей правовой природе являются односторонней сделкой.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Односторонней, как это следует из п. 2 ст. 154 ГК РФ, считается такая сделка, для совершения которой необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. По такой сделке обязанности возникают только для лица, совершившего сделку, для других лиц – лишь в случаях, предусмотренных законом либо соглашением с этими лицами (ст. 155 ГК РФ).

По классификации, предложенной Б.Б. Черепахиным, выделяются односторонне обязывающие и односторонне управомочивающие сделки. По односторонне управомочивающим сделкам «путем своего одностороннего волеизъявления субъект может предоставить другому право, возложив правовую обязанность на самого себя»¹¹. Под односторонне обязывающими сделками следует понимать, как случаи одностороннего обязывания (возложения обязанности), так и случаи одностороннего лишения права¹².

Сходным образом данные сделки определял С.С. Алексеев: «Посредством односторонне-управомочивающих сделок лицо обязывает самого себя, предоставляя тем самым другому лицу (лицам) определенное субъективное право»¹³. Как указывает ученый, поскольку лицо может распоряжаться своими субъективными правами, оно, следовательно, в состоянии не только установить в отношении самого себя известную юридическую обязанность, но и управомочить другое лицо»¹⁴. В тоже время С.С. Алексеев определял односторонне обязывающие сделки как «такие односторонние акты субъекта, в силу которых оказывается воздействие на правовую сферу других лиц»¹⁵. «Главная функция этих сделок состоит в том, что они призваны обеспечить формирование, движение и прекращение гражданских правоотношений»¹⁶.

Рассматривая преддоговорные отношения сетевой организации и заявителя через призму односторонних сделок, мы приходим к выводу, что запрос заявителя, являющийся основанием для предоставлении технических условий, обладает признаками односторонне обязывающей сделки, имеющей правопорождающий эффект: у исполнителя возникает обязанность по направлению технических условий заявителю в ответ на его обращение.

По замечанию Б.Б. Черепахина, чтобы кто-либо по односторонне обязывающей сделке мог своей односторонней волей связать обязательством другое лицо необходимо обладать особым правомочием, основанным на правовой норме или же на уже существующем правоотношении между указанными лицами¹⁷.

В данном случае основанием для возникновения у сетевой организации обязанности по направлению заявителю технических условий выступают императивные требования закона.

В свою очередь технические условия, приводящие к возникновению правоотношения, также являются сделкой, при этом сделкой односторонне управомочивающей. Предоставляя технические условия, сетевая организация принимает на себя обязательство по сохранению (резервированию) за заявителем определенной нагрузки в течение установленного срока. Заявитель же наделяется правом требовать выполнения данной обязанности.

При этом принадлежащее заявителю право требование может быть переуступлено новому правообладателю земельного участка, что еще раз подтверждает имущественный обязательственно-правовой характер отношений, возникающих из технических условий подключения¹⁸.

Таким образом, механизм выдачи технических условий заключается в следующем: по направленному заявителем запросу (односторонне обязывающей сделке) у исполнителя возникает установленная законом обязанность по совершению другой сделки – предоставлению технических условий, выдача которых в качестве односторонне управомочивающей сделки возлагает на сетевую организацию гражданско-правовое обязательство перед заявителем, обладающим субъективным правом требования.

В этой связи мы сталкиваемся с любопытным случаем, когда поочередное направление запроса и технических условий не приводит к совершению двухсторонней сделки – заключению договора. Так, отсутствуют необходимые для заключения договора действия сторон, направленные на обмен офертой и акцептом, будь то в письменной форме либо посредством совершения конклюдентных действий. Положения ГрК РФ не устанавливают каких-либо требований к содержанию запроса на выдачу технических условий подключения. В специальных нормативных правовых актах, в которых конкретизировано подключение к отдельным видам присоединенной сети, письменное обращение заинтересованного лица о предоставлении технических условий не содержит сведений, которые можно было бы отнести к существенным условиям договора применительно к ст. 432 ГК РФ. Заявитель не обладает информацией о свободной мощности (о не присоединенных к сети нагрузках), поэтому он вправе не указывать в своем запросе конкретную величину требуемой ему нагрузки¹⁹. В отдельных случаях в содержании запроса не предусмотрено указание сведений об истребуемой нагрузке²⁰.

Направление технических условий также не является офертой сетевой организации, поскольку на нее не следует и не требуется акцепт заявителя.

Законом не предусмотрена обязанность заявителя по направлению энергоснабжающей организации подтверждения действия технических условий или совершения иных формальностей, свидетельствующих о принятии заявителем по ним какого-либо права или обязанности.

Нормативное требование о необходимости определения заявителем в течение установленного периода величины нагрузки и направления заявки о заключении договора технологического присоединения не является обязанностью заявителя. Ответственность за не совершение данного действия не предусмотрена. В период действия технических условий заявитель может промолчать и не определить необходимую для себя нагрузку, и тогда действие технических условий прекращается.

Таким образом, данное требование следует рассматривать как установление пресекательного срока для реализации заявителем права на определение необходимой ему нагрузки, по истечении которого обязательство сетевой организации прекращается.

Кроме того, отнесение технических условий к договору противоречило бы положениям гражданского законодательства. Технические условия выдаются на безвозмездной основе. Поскольку круг лиц, правомочных обращаться за техническими условиями является неограниченным, предоставление технических условий отдельным субъектам оказалось бы невозможным в силу установленного законом запрета на совершение дарения между коммерческими организациями.

Вместе с тем, выдача технических условий по сравнению с односторонне управомочивающими сделками имеет свои особенности. Так, инициатива в возложении обязательства по техническим условиям принадлежит не исполнителю (сетевой организации), а заявителю, направившему запрос на выдачу данного документа. Однако это является не характерным для односторонне управомочивающих сделок, сущность которых заключается в собственном волевом действии по распоряжению субъективным правом. Получается, что исполнитель принимает на себя обязательство вынуждено, при отсутствии на это собственной воли, находясь полностью в зависимости от волеизъявления заявителя. В юридической литературе предлагается рассматривать, что в данном случае воля энергоснабжающей организации презюмируется²¹.

Между тем, заявитель и исполнитель не находятся в отношениях власти и подчинения, что свойственно методу публичного права. Напротив, метод гражданско-правового регулирования, основанный на автономии воли, предполагает равенство участников гражданских правоотношений. Поэтому для приведения в действие воли исполнителя должно быть иное основание. В данном случае принятие исполнителем обязательства по техническим условиям перед заявителем предусмотрено положениями закона. Таким образом, воля сетевой организации на совершение сделки и возложении на себя обязательства производна от императивных норм, предписывающих совершить эту сделку. В случае обращения заинтересованного лица, при наличии технической возможности, сетевая организация не вправе отказать ему в предоставлении технических условий.

Обязанность исполнителя по выдаче технических условий с возложением на себя гражданско-правового обязательства вне зависимости от собственной воли сближает данную одностороннюю сделку с категорией публичного договора. В публичном договоре воля исполнителя на его заключение также продиктована императивными требованиями закона. В связи с этим технические условия подключения, предоставляемые по волеизъявлению сетевой организации на основании предписания нормы права как обязательный ответ на запрос заявителя, также несут в себе публичную сущность.

Категория публичности традиционно рассматривается при характеристике публичных отраслей права и связывается с деятельностью государства и его органов. Однако, как отмечает О.В. Макаров, «публичными являются не только акты публичных органов как основания возникновения или прекращения гражданских правоотношений; в предусмотренных законом случаях публичными являются и должны быть действия субъектов гражданского права»²².

Рассматривая проблему разграничения публичных и общественных интересов, П.З. Иванишин приходит к выводу, что общественные и публичные интересы соотносятся как общее и частное, где общественный интерес представляет собою совокупность всех существующих интересов, направленных на благо членов той или иной общности лиц. В этой связи понятие общественный интерес шире публичного, поскольку не всякий общественный интерес признается и обеспечивается государством. Те же общественные интересы, которые из абстрактной категории («свобода, равенство, братство») через соблюдение установленной государством процедуры (нормативное оформление) трансформируются в государственные и становятся публичными²³.

Как отмечает Р.И. Ситдикова, публичные интересы, так же как и общественные, должны отражать интересы большинства членов общества. В идеале государство должно обеспечить эффективную охрану всех общественных интересов. Публичный интерес и общественный интерес имеют наибольшее совпадение в гражданском обществе, когда предполагается, что государство выступает гарантом и выразителем интересов большинства такого общества, причем большинства добропорядочного. При этом, правовое обеспечение интересов, признаваемых государством, может осуществляться разными способами. Наиболее распространенный способ – это признание какого-либо интереса в качестве конкретного охраняемого законом объективного права²⁴.

Одним из случаев признания и обеспечения публичного интереса в гражданском праве являются нормы о публичном договоре, которые рассматриваются как исключения из принципа свободы договора. Так, например, М.Д. Шапсугова пишет, что такое исключение вызвано необходимостью государственной защиты общественных интересов, прав граждан-потребителей, а также в сфере экономических отношений, которые относятся к естественным монополиям. Общественный интерес в данном случае состоит в том, что договор будет заключен с каждым, кто обратится за его заключением²⁵.

В юридической литературе выделяются признаки публичного договора. Прежде всего, к ним относят стороны договора, которыми являются потребитель и лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность. Последним может выступать как коммерческая, так и некоммерческая организация.

Вторым признаком публичного договора, является характер деятельности данного лица. В соответствии со ст. 426 ГК РФ публичный договор устанавливает обязанность лица по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг в отношении каждого, кто к нему обратится. При этом в данной норме назван примерный перечень видов такой деятельности (розничная торговля, услуги связи, энергоснабжение, гостиничное обслуживание и т.п.)²⁶. В сущности, речь идет об осуществлении предпринимательской деятельности, поскольку данные виды деятельности по своему содержанию охватываются понятием предпринимательской деятельности, указанным в п. 1 ст. 2 ГК РФ. Между тем, следует согласиться с мнением тех ученых, которые отмечают, что предпринимательская деятельность многогранна и невозможно ограничивать ее виды закрытым перечнем с указанием на пользование имуществом, продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг²⁷.

Технические условия подключения обладают теми же признаками, что и публичный договор, за исключением лишь того, что они являются односторонней сделкой, а не договором.

Действительно, при обращении любого заявителя исполнитель по характеру осуществляемой им деятельности (создания условий для энергоснабжения подключаемого объекта) обязан выдать ему технические условия. При этом, публичность технических условий сближает их с категорией публичного договора, в том числе и в вопросах защиты права. В случае отказа исполнителя в выдаче технических условий, заявитель вправе прибегнуть к судебной защите и обратиться с иском об обязании (понуждении) их предоставить²⁸.

Сходство технических условий с публичным договором указывает на то, что данной сделке также присущи публичные начала. В связи с этим предоставление технических условий следует рассматривать как публичную одностороннюю сделку, сущность которой заключается в обязательном ее совершении сетевой организацией в отношении любого обратившегося лица.

При этом данная одностороння сделка совершается вне рамок публичного договора, в противном случае она являлась бы одним из его условий и полностью охватывалась конструкцией этого договора. Однако публичная односторонняя сделка имеет определенную связь с публичным договором, часто предшествует его заключению, хотя и не всегда совершение данной сделки обязательно приводит к заключению договора.

Публичные односторонние сделки встречаются не только в сфере технологического присоединения, но в целом в гражданских правоотношениях, в которых существует необходимость обеспечения публичного интереса. Так, кроме технических условий подключения в качестве примера таких публичных односторонних сделок могут быть приведены сведения, которые продавец (исполнитель) предоставляет потребителю по его запросу о товарах (работах, услугах) в целях обеспечения возможности их правильного выбора в соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей»²⁹.

Таким образом, публичные односторонние сделки обладают следующими признаками:

1. Совершаются специальным субъектом – лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность.
2. Устанавливают его обязанность по осуществлению деятельности, которая по своему характеру должна выполняться в отношении каждого, кто к нему обратится.
3. Совершаются при обращении любого заинтересованного лица.
4. Наделяют заинтересованное лицо правом (правами).
5. Совершаются вне публичного договора.
6. В случае уклонения от совершения сделки, предоставляют заинтересованному лицу право обратиться в суд с требованием о понуждении к ее совершению.

Изложенное позволяет нам прийти к выводу, что технические условия подключения имеют гражданско-правовую природу.

Выдача данного документа представляет собой публичную одностороннюю сделку, сущность которой заключается в обязанности сетевой организации предоставить их любому обратившемуся заинтересованному лицу при наличии технической возможности подключения. Предоставление технических условий является основанием для возникновения обязательственного правоотношения, в силу которого сетевая организация обязуется обеспечить резервирование для заявителя нагрузки на определенный период, а заявитель наделяется корреспондирующим данной обязанности правом требования.

Наконец, по результатам проведенного исследования может быть сформулировано следующее определение рассматриваемого документа. Технические условия подключения к сетям инженерно-технического обеспечения представляют собой документ, подтверждающий техническую возможность технологического присоединения, на основании которого исполнитель принимает на себя обязательство по обеспечению сохранения (резервирования) для заявителя нагрузки в течение нормативно установленного срока.

---

СНОСКИ

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст. 16.
2. См., например, постановление Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» // СЗ РФ. 2006. № 8. Ст. 920.
3. Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 2). Ст. 5525.
4. Долгополов П.С. Технические условия на присоединение: понятие, порядок получения (подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019). [Электронный ресурс]. Режим доступа: Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
5. Свирков С.А. Проблемы гражданско-правового регулирования технологической инфраструктуры в теплоснабжении // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 9. С. 1139-1143.
6. Ершов О.Г. Согласование технических условий при подключении объекта строительства к сетям ресурсного обеспечения // Право и экономика. 2010. № 4. С. 31.
7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
8. См., например, Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 // СЗ РФ. 2014. № 2 (ч. I). Ст. 137.
9. См., например, п. 13 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 // СЗ РФ. 2006. № 8. Ст. 920.
10. Такой вывод можно сделать при обращении, например, к п. 2 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных постановление Правительства РФ от 05.07.2018 № 787 // СЗ РФ. 2018. № 29. Ст. 4432.
11. Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. М.: Государственное издательство юридической литературы, 1962. С. 29.
12. Черепахин Б.Б. Первоначальные способы приобретения собственности по действующему праву // Труды по гражданскому праву. М., 2001 (серия «Классика российской цивилистики»). С. 55-56.
13. Алексеев С.С. Односторонние сделки в механизме гражданско-правового регулирования // Сборник ученых трудов. Выпуск 13. Теоретические проблемы гражданского права / Отв. ред. В.М. Селянов. Свердловск: СЮИ, 1970. С. 54.
14. Алексеев С.С. Указ. соч. С. 55.
15. Алексеев С.С. Указ. соч. С. 55.
16. Алексеев С.С. Указ. соч. С. 58.
17. Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. С. 29-30.
18. См. п. 18 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 // СЗ РФ. 2006. № 8. Ст. 920.
19. См., например, п. 8 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 // СЗ РФ. 2006. № 8. Ст. 920.
20. См., например, п. 9 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановление Правительства РФ от 05.07.2018 № 787 // СЗ РФ. 2018. № 29. Ст. 4432.
21. Хорошева Н.В. Публичный договор энергоснабжения: проблемы при заключении путем присоединения // Гражданское право. 2016. № 3. С. 17.
22. Макаров О.В. Публичность и публичный договор в гражданском праве // Российская юстиция. 2017. № 10. С. 9.
23. Иванишин П.З. К вопросу о разграничении публичных и общественных интересов / Ученые записки. Том X. Сборник статей преподавателей. КФ ФГБОУВПО «РАП». г. Казань: Издательство «Отечество», 2014. С. 129-132.
24. Ситдикова Р.И. Обеспечение частных, общественных и публичных интересов авторским правом. М.: Статут, 2013. С. 74, 76, 85.
25. Шапсугова М.Д. Проявления публичности публичного договора в российском праве // Гражданское право. 2016. № 3. С. 3.
26. Илюшина М.Н. Институт публичного договора в гражданском законодательстве: современное состояние // Юстиция. 2016. № 1. С. 20-27.
27. См., например, Ершова И.В. Понятие предпринимательской деятельности в теории и судебной практике // Lex russica. 2014. № 2. С. 160-167.
28. См., например: постановление Арбитражного суда Уральского округа от 05.07.2016 по делу № А07-28256/2015; постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.10.2014 по делу № А36-3072/2013 [Электронный ресурс]. Режим доступа: Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
29. Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140.

---

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ИСТОЧНИКИ

1. Алексеев С.С. Односторонние сделки в механизме гражданско-правового регулирования // Сборник ученых трудов. Выпуск 13. Теоретические проблемы гражданского права / Отв. ред. В.М. Селянов. Свердловск: СЮИ, 1970. С. 46-63.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ // СЗ РФ. 2005. №1 (ч. 1). Ст. 16.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. №32. Ст. 3301.
4. Долгополов П.С. Технические условия на присоединение: понятие, порядок получения (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2019). [Электронный ресурс]. Режим доступа: Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
5. Ершова И.В. Понятие предпринимательской деятельности в теории и судебной практике // Lex russica. 2014. № 2. С. 160-167.
6. Ершов О.Г. Согласование технических условий при подключении объекта строительства к сетям ресурсного обеспечения // Право и экономика. 2010. № 4. С. 30-35.
7. Закон РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» // СЗ РФ. 1996. №3. Ст. 140.
8. Иванишин П.З. К вопросу о разграничении публичных и общественных интересов / Ученые записки. Том X. Сборник статей преподавателей. КФ ФГБОУВПО «РАП». г. Казань: Издательство «Отечество», 2014. С. 129-132.
9. Илюшина М.Н. Институт публичного договора в гражданском законодательстве: современное состояние // Юстиция. 2016. № 1. С. 20-27.
10. Макаров О.В. Публичность и публичный договор в гражданском праве // Российская юстиция. 2017. № 10. С. 9-11.
11. Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 05.07.2016 по делу № А07-28256/2015 [Электронный ресурс]. Режим доступа: Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
12. Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.10.2014 по делу № А36-3072/2013 [Электронный ресурс]. Режим доступа: Справочно-правовая система «Консультант Плюс».
13. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» // СЗ РФ. 2004. № 52 (ч. 2). Ст. 5525.
14. Постановление Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» // СЗ РФ. 2006. № 8. Ст. 920.
15. Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. № 2 (ч. I). Ст. 137.
16. Постановление Правительства РФ от 05.07.2018 № 787 «О подключении (технологическом присоединении) к системам теплоснабжения, недискриминационном доступе к услугам в сфере теплоснабжения, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2018. № 29. Ст. 4432.
17. Свирков С.А. Проблемы гражданско-правового регулирования технологической инфраструктуры в теплоснабжении // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 9. С. 1139-1143.
18. Ситдикова Р.И. Обеспечение частных, общественных и публичных интересов авторским правом / науч. ред. М.Ю. Челышев. М.: Статут, 2013. 159 с.
19. Хорошева Н.В. Публичный договор энергоснабжения: проблемы при заключении путем присоединения // Гражданское право. 2016. № 3. С. 17-20.
20. Черепахин Б.Б. Первоначальные способы приобретения собственности по действующему праву // Труды по гражданскому праву. М., 2001 (серия «Классика российской цивилистики»). С. 55-56.
21. Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву. М.: Госюриздат, 1962. 162 с.
22. Шапсугова М.Д. Проявления публичности публичного договора в российском праве // Гражданское право. 2016. №3. С. 3-5.

 

---

Сonsultant.zhane — первый в России специализированный сервис правовой онлайн-поддержки в энергетике.

Правила технического присоединения (ТКС) для подключения электрооборудования к сети.

Правила технического подключения (TCR) VDE FNN обеспечивают важную основу для успеха энергетической революции. Это означает безопасную интеграцию возобновляемых источников энергии в сеть, функциональную совместимость сети, а также безопасность инвестиций и планирования.

Самые важные факты

• В TCR изложены основные требования для подключения систем потребителей к коммунальной сети.
• Предоставление важной информации для работы оборудования
• Определение обязанностей оператора сети, оператора завода, проектировщика и заказчика
• FNN в настоящее время пересматривает все четыре TCR (по одному на каждый уровень напряжения)
• Основное внимание при пересмотре уделяется внедрение европейских сетевых кодов

Необходимость правил технического подключения

Из-за изменений, вызванных энергетической революцией, подача электроэнергии становится более сложной.Это изменение особенно заметно в количестве клиентских систем в энергосистеме. Благодаря многочисленным, часто маленьким установкам, работающим на возобновляемых источниках энергии, к сети подключено значительно больше установок, чем раньше. В отличие от крупных традиционных электростанций, многие из этих более мелких подключены к сетям низкого и среднего напряжения. По мере увеличения количества заводов и роста новых задач для более низких уровней сети стало важным внедрять требования к системам клиентов, которые являются единообразными по всей стране.

Согласно § 19 Закона об энергетике (EnWG) операторы электросетей обязаны устанавливать минимальные технические требования к проектированию и эксплуатации систем потребителей с учетом условий, изложенных в § 17 EnWG (для подключения к сети генерирующих станций, электрических распределительных сетей, оборудования напрямую подключенных потребителей, соединительных кабелей и прямых линий) и публиковать их в Интернете.

Минимальные технические требования должны обеспечивать совместимость сети и быть объективными и недискриминационными.Минимальные требования должны быть доведены до сведения регулирующих органов.

Модернизация правил с VDE | FNN

VDE FNN в настоящее время обновляет и согласовывает все существующие правила для различных уровней напряжения. На данный момент для каждого уровня напряжения существуют разные рекомендации от нескольких ассоциаций. В будущем будет только один долгосрочный документ на каждый уровень напряжения. В междисциплинарных проектных группах VDE FNN разрабатывает правила технического подключения для каждого уровня напряжения.Помимо правил, которые обновляются с учетом энергетической революции, основное внимание будет уделяться внедрению европейских сетевых кодов на национальном уровне.

Преимущества для …

Клиенты

• Правила применения обеспечивают клиентам безопасное и функциональное подключение к сети.
• Соответствие требованиям обеспечивает подключение сетевого оператора.

Производители и операторы предприятий

• Повышенная прозрачность требований в результате Правил применения облегчает доступ на рынок, упрощает последующие действия и переговоры по контракту и, в случае их соблюдения, снижает риск наступления ответственности к правилу презумпции.
• Правила применения обеспечивают ясность для всех участников рынка и тем самым сокращают количество споров о необходимости конкретных требований.

Операторы сетей

• Операторам сетей обеспечивается повышенная безопасность, поскольку все клиентские системы, по крайней мере, совместимы с сетями при соблюдении Правил приложений.
• Единые национальные требования упрощают для оператора сети создание собственных требований, специфичных для сети, поскольку многие аспекты уже охвачены нормативными актами.
• На основе правил применения, с точки зрения энергосистемы, требования могут быть введены в европейские процессы стандартизации на ранней стадии и, таким образом, помогут сформировать европейскую стандартизацию.

Законодатели

• Укрепление социально-экономической автономии и ослабление давления на законодателей посредством частной и добровольной технической стандартизации

На следующих страницах вы найдете Правила технического подключения VDE FNN, касающиеся уровни напряжения.Эти правила включают как действующие в настоящее время, так и правила, находящиеся в процессе обновления.

Минимальные технические требования

Минимальные технические требования для подключения электрогенераторов, электрических распределительных сетей, установок напрямую подключенных потребителей, линий межсоединения и прямых линий к электросети Amprion GmbH.

Для обеспечения технической безопасности передающей сети Amprion GmbH соблюдение минимальных технических требований является обязательным для любого подключения к сети Amprion GmbH.Эти минимальные технические требования соответствуют, в частности, следующим правилам и положениям:

• Постановление Комиссии (ЕС) 2016/1388 от 17 августа 2016 г., устанавливающее Сетевой кодекс подключения по запросу (NC DC) ¹⁾
• Постановление Комиссии (ЕС ) 2016/631 от 14 апреля 2016 года, устанавливающего сетевой кодекс требований к сетевому подключению генераторов (RfG) ¹⁾
• Постановление Комиссии (ЕС) 2016/1447 от 26 августа 2016 года, устанавливающее сетевой кодекс требований к сетевому подключению высокого системы постоянного тока и подключенные к постоянному току модули силового парка (HVDC) ¹⁾
• DIN EN 50341 воздушные линии электропередачи, превышающие 45 кВ переменного тока ^3,4,5)
• DIN VDE 0101 для монтажа силовых установок с номинальным напряжением выше 1 кВ ^3,4,5)
• DIN EN 50110 для эксплуатации электроустановок ^3,4,5)
• Технические правила оценки возмущения в системе ^2,4)
• VDE-AR-N 4100 Технические правила подключения и эксплуатации установок заказчика к сети низкого напряжения (TAR low voltage) ^3,4,5)
• VDE-AR -N 4105 Генераторы, подключенные к низковольтной распределительной сети — Технические требования к подключению и параллельной работе с низковольтными распределительными сетями ^3,4,5)
• VDE-AR-N 4110 Технические требования к подключению и эксплуатация установок потребителя к сети среднего напряжения (TAR среднего напряжения) ^3,4,5)
• VDE-AR-N 4120 Технические требования к подключению и эксплуатации установок потребителя к сети высокого напряжения (TAR высокого напряжения) ^3,4,5)
• VDE-AR-N 4130 Технические требования к подключению и эксплуатации установок заказчика к сети сверхвысокого напряжения (TAR сверхвысокое напряжение) ^3,4,5)
• VDE- AR-N 41 31 Технические требования для подключения к сети высоковольтных систем постоянного тока и подключенных к сети модулей Power Park (TAR HVDC) ^3,4,5)
• VDE-AR-N 4141-1 Технические правила эксплуатации и планирования электрических сети — Часть 1: Интерфейс между системами передачи и распределения ^3,4,5)
• VDE-AR-N 4142 Автоматические меры по предотвращению сбоев системы ^3,4,5)
• VDE-AR-N 4400 Метрология электроэнергии (Код учета) ^3,4,5)

Общие и технические правила использования подключения с измерением профиля нагрузки, которые можно найти в

Договор на подключение к сети / договор на использование подключения

В отдельных случаях это может потребоваться определение дополнительных конкретных требований к клиентскому соединению, которое выходит за рамки вышеуказанных правил и положений.Это зависит от возможных специфических для клиента характеристик соединения. Соответствующие правила согласовываются на двусторонней основе в договоре о технологическом присоединении.

¹⁾ Можно получить в EUR-Lex: EU-Recht
²⁾ Можно получить в издательской компании VWEW Energieverlag (VWEW)
³⁾ Можно получить в Ассоциации электрических, электронных и информационных технологий (Verband der Elektrotechnik) , Eletronik und Informationstechnik / VDE)
⁴⁾ Требуется комиссия
⁵⁾ Включает ссылки на другие известные стандарты

Новые правила доступа и подключения к сетям передачи и распределения энергии

В свете Королевского указа 1183/2020 от 29 декабря о доступе и подключении к сетям передачи и распределения электроэнергии с целью адаптации к требованиям ЕС и соответствия новым реалиям сектора

1. Введение

Доступ и подключение к электрическим сетям — основополагающий элемент для развития любого энергетического проекта.До сих пор его регулирование было скудным и рассредоточено по различным постановлениям, таким как Закон 54/1997 от 27 ноября о секторе электроэнергетики («LSE 1997»), Королевский указ 1955/2000 от 1 декабря, регулирующий передачу, деятельность по распределению и маркетингу, поставки и процедуры авторизации для электроэнергетических установок ( «RD 1955/2000 «) и Королевский указ 413/2014 от 6 июня, который регулирует производство электроэнергии из возобновляемых источников энергии, когенерацию и отходы («РД 413/2014»).

Это положение было несовершенным, поскольку ( i ) не регулировало важные процедурные вопросы, такие как приоритет между заявками, последствия их исправления или расчет сроков; ( ii ) он предусматривал фигуру единственного собеседника узла в качестве обработчика приложений в сети передачи, не приписывая ему четкого статуса прав и обязанностей; и (iii) он не предлагал решений для гибридизации, модификации установок или установок для хранения энергии.

Неполное регулирование этого важного процесса утверждения проекта привело к многочисленным судебным разбирательствам в последние годы. Национальная комиссия по рынку ценных бумаг («CNMC») и, в меньшей степени, компетентные энергетические органы автономных сообществ были вынуждены интегрировать важные пробелы в нашем законодательстве, разрешая, соответственно, споры о доступе и подключении.

Статья 33 Закона 24/2013 от 26 декабря об электроэнергетическом секторе («LSE») устанавливает основу для структуры доступа и подключения, которая должна заменить ту, которая была получена из LSE 1997 года.Однако это положение не могло быть применено, потому что Одиннадцатое переходное положение LSE отложило его применение до тех пор, пока Правительство страны не разработало его десятый параграф и не установило критерии для предоставления разрешений на доступ и подключение. Растущий интерес к внедрению возобновляемых источников энергии и амбициозные обязательства по внедрению этих технологий сделали необходимым одобрение этих критериев.

В этом контексте 30 декабря 2020 года в Официальном государственном вестнике был опубликован Королевский указ 1183/2020 от 29 декабря о доступе и подключении к сетям передачи и распределения электроэнергии («Королевский указ о доступе и подключении »).В постановлении представлены некоторые новшества в отношении версии, представленной на общественное обсуждение 17 июля 2020 года.

Стандарт улучшает управление процедурами доступа и подключения. РД по доступу и подключению обеспечивает правовую определенность правовой базы в области энергетики и способствует упорядоченному развертыванию возобновляемых источников энергии. RD о доступе и подключении будет дополнен циркуляром CNMC по доступу и подключению, который был представлен на общественное обсуждение 25 сентября 2020 года и окончательное содержание которого будет вскоре опубликовано.Когда это произойдет и условия, изложенные в РД по доступу и подключению, о которых мы будем говорить позже, будут выполнены, операторы сети смогут допускать новые приложения для доступа и подключения к сети в соответствии с первым переходным положением Королевский указ-закон 23/2020 от 23 июня, который утверждает меры в области энергетики и других областях для восстановления экономики.

2. Порядок доступа и подключения

2.1. Общие аспекты

Королевский указ устанавливает принципы и критерии для применения, обработки и разрешения процедур доступа и подключения. Это общие аспекты, регулирующие процедуру:

1. Совместная обработка: Статья 5.2 РД о доступе и подключении устанавливает, что обработка разрешения на доступ и подключение должна быть совместной.
2. Электронная обработка: Статья 5.3 РД по доступу и подключению предусматривает, что сетевые операторы должны иметь веб-платформы для обработки этих процедур.Эти платформы позволят узнать пропускную способность сети. Веб-платформа должна быть доступна в течение 3 месяцев с момента вступления в силу RD о доступе и подключении, и до тех пор, пока это не будет сделано, никакие новые заявки не будут приниматься (переходное положение восемь). Функциональные возможности сетевой емкости должны быть доступны в течение периода, установленного CNMC.
3. Единое контактное лицо: оператор сети, в которой запрашиваются разрешения, действует в качестве единого контактного лица для заявителя или представляющего его физического или юридического лица.

Это означает, что единого контактного лица для новых процедур больше не будет. Тем не менее, лица, назначенные до вступления в силу RD о доступе и подключении, будут продолжать выполнять эту функцию в соответствии с условиями первого переходного положения, которое вводит в качестве новшества обязательство направлять соответствующие уведомления в IUN в течение 5 дней. об их получении.

(i) Доступная мощность: Заявки на получение разрешений на доступ и подключение к сети электропередачи могут подаваться только на существующих подстанциях или включаться в действующий план развития сети электропередач и, в пределах этих, на существующих или планируемых должностях, в то время как заявки на Разрешения на доступ и подключение к распределительной сети могут быть сделаны только на существующих установках или включены в инвестиционные планы распределительных компаний, утвержденные Генеральной государственной администрацией.

(ii) Гарантии и затраты на выполнение процедуры: инициирование процедуры для объектов по производству электроэнергии зависит от доказательства адекватного предоставления финансовой гарантии в соответствии со Статьей 23.

Разработчик должен предоставить копию квитанции, подтверждающую, что финансовая гарантия была депонирована в орган, ответственный за выдачу разрешения на установку. В гарантийной квитанции должна быть указана технология установки, название, место расположения и установленная мощность проекта.Организатор должен запросить компетентный основной орган, чтобы решить, правильно ли оформлена гарантия. Администрация должна высказать свое мнение в течение трех месяцев с даты подачи запроса. Как только период без объявления истечет, будет понятно, что это отрицательный результат. Размер финансовой гарантии поддерживается в размере, эквивалентном сорока евро за установленный киловатт.

Четвертое временное положение гласит, что для подачи заявления гарантии должны быть составлены после вступления в силу ПД о доступе и подключении и в сроки, предусмотренные ст.23 (то есть с административным подтверждением). По этой причине предполагается, что гарантии, предоставленные до вступления в силу РД по доступу и подключению, не будут считаться действительными для обработки разрешения на доступ и подключение для новой установки.

Отклонение или неприемлемость заявки на получение разрешения на доступ и подключение приведет к возврату гарантии. Администрация вернет только 80% гарантии, созданной в случае недопустимости, поскольку заявка была представлена ​​на узле без пропускной способности на дату создания гарантий.

Истечение срока разрешений на доступ и подключение влечет за собой исполнение гарантии, за исключениями, установленными в RDL 23/2020 и остальных правилах.

Кроме того, владелец установки должен уплатить посредством исследований доступа и подключения суммы, установленные соответствующими министерскими приказами, упомянутыми в положениях о вознаграждении за передачу и распределение энергии.

(iii) Приоритет времени : Как правило, запросы на доступ и соединение упорядочиваются в соответствии с критерием времени.Датой определения будет дата подачи запроса оператору сети. Статьи 20 и 27 исключают тендеры на пропускную способность и случаи гибридизации установок из этого общего правила.

В случае исправления заявок соответствующей датой будет дата, когда вся необходимая документация и информация будут правильно представлены. Статья 7.3 указывает, что если дата и время приема двух заявлений совпадают, приоритет будет отдаваться тому, который доказывает наличие самого старого квитанции, подтверждающего адекватный депозит финансовых гарантий.

(iv) Причины недопущения: Статья 8 РД о доступе и подключении устанавливает причины отказа в приеме заявки: (a) не аккредитованное представление в компетентный орган требуемой финансовой гарантии и что этот орган вынес решение о его адекватности, по этой причине предоставление гарантии и заявка на соответствие должны стать первой вехой любого нового заявления; (b) предоставление доступа к узлу подлежит особой процедуре, регулируемой Правительством; (c) непредоставление документации, требуемой в RD по доступу и подключению или в Циркуляре CNMC; или (d) запрос доступа и подключения на узлах, где предоставляемая мощность равна нулю в соответствии с информацией, записанной на платформах менеджеров.Непринятие позволит восстановить гарантии в течение трех месяцев, если они не будут приняты из-за недостаточной мощности, и в этом случае 80% будет возвращено, если не будет доказано, что в день создания гарантии на веб-платформа соответствующего сетевого администратора, в 8 часов утра было зафиксировано наличие предоставляемой мощности.

В противном случае отказы должны соответствовать причинам, установленным CNMC в его Циркулярном письме, и должны быть обоснованы.Если они не связаны прямо или косвенно с заявителем, последний может потребовать возврата гарантии в течение максимального периода в три месяца.

2.2. Вехи

Это основные этапы процедуры:

1. Организатор производства должен подать заявку с содержанием, определенным в Циркуляре доступа и подключения, утвержденном CNMC (статья 10.1).

2.Системный оператор должен ответить в течение максимум двадцати дней с момента подачи (статья 10.2). Если оператор системы не ответит, заявка будет принята, за исключением случаев, когда есть основания для отказа, указанные в статье 8 (статья 10.3). Если системный оператор требует исправления приложения, в запросе должны быть недвусмысленно указаны все недостатки или ошибки, обнаруженные в приложении. Регламент предусматривает, что ни в коем случае запрос на исправление не требует предоставления дополнительного содержания, не требуемого правилами.Системный оператор может сделать максимум два запроса на исправление заявки (ст. 10.4). Если ситуацию не исправить, заявка будет отклонена (статья 10.5).

3. Если требуется отчет о приемлемости, оператор системы, в которой запрашивается доступ, должен запросить такой отчет у вышестоящего системного оператора в течение максимум десяти дней с даты принятия запроса (ст. 11.2).

Максимальный срок для вышестоящего системного оператора для отправки отчета о приемлемости запрашивающему оператору такой же, как и для подачи предварительного предложения, в соответствии со Статьей 13 (Ст.11.4).

4. Если узел имеет пропускную способность, заявка будет принята, и системный оператор должен уведомить предварительное предложение в соответствии со статьей 12. Содержание предварительного предложения будет определяться CNMC, но правительство Нация определила основное содержание, которому должна следовать Комиссия. Предварительное предложение должно содержать:

а. Предлагаемая пропускная способность.

г. Технические параметры, которые технически характеризуют точку подключения, включая как минимум напряжение и местоположение.

г. Максимальная расчетная мощность короткого замыкания для расчета защитного распределительного устройства и минимальная мощность короткого замыкания для расчета допустимых колебаний напряжения в точке подключения.

г. Те ситуации, в которых в соответствии с положениями статьи 33.2 Закона 24/2013 от 26 декабря право доступа субъекта к предлагаемой точке подключения может быть временно ограничено, те ситуации, которые могут возникнуть в результате условий эксплуатации или технического обслуживания и развития сети. потребности.

e. Условия и технические требования к линиям эвакуации или входному подключению к подстанции, к которой они подключены.

ф. Техническое задание на работу, необходимую для подключения к сети.

г. Предложения, касающиеся установок для выработки электроэнергии, должны содержать информацию о других установках с доступом, предоставленным в том же узле или позиции, когда предварительное соглашение с их соответствующими владельцами о совместном использовании установок для эвакуации может обусловить эффективность доступа к сети.

Финансовый бюджет, составленный оператором сети, будет отправлен вместе с техническим предложением.

Предоставляемая емкость может быть меньше запрошенной, если сеть не имеет достаточной емкости (ст. 11.7). Заявка будет отклонена, если будут соблюдены причины, изложенные в статье 9. Максимальный срок, в течение которого системный оператор может проинформировать заявителя о результатах оценки его заявки, будет зависеть от типа установки (статья 13).

а. Крайний срок будет составлять пять дней, если требуется поставка до 15 кВт, если не требуется нового расширения сети, и пятнадцать дней в других случаях для установок, точка подключения которых к распределительной сети ниже 1 кВ;

г. Крайний срок составляет тридцать дней для установок с точкой подключения к распределительной сети на напряжение равное или выше 1 кВ и ниже 36 кВ;

г. Срок составляет 40 дней для установок, имеющих точку подключения к распределительной сети с напряжением, равным или превышающим 36 кВ;

г.Крайний срок составляет 60 дней для установок, имеющих точку подключения к сети электропередачи.

5. Максимальный период, в течение которого заявитель может проинформировать оператора сети о том, принимает ли он предложенную точку подключения, а также о технико-экономических условиях , составляет 30 дней. Отсутствие ответа будет рассматриваться как отказ от принятия (статья 14).

В случае несогласия с техническим или экономическим решением, или с тем и другим, заявитель может уведомить оператора в течение этого периода и запросить обзор конкретных аспектов технических или экономических условий в анализируемой точке подключения и должен выполнить любые запросы. для дополнительной документации, которая может быть оформлена системным оператором в течение не более десяти дней.Системный оператор должен ответить на запрос о проверке в течение не более 15 дней.

Рассмотрение предыдущего предложения приостанавливает крайние сроки для процедур, относящихся к другим запросам на доступ и подключение, если на эти процедуры может повлиять результат рассмотрения (Статья 10.8). Это приостановление будет длиться до тех пор, пока заявитель не примет решение о принятии предложенного пересмотра или, если он не примет однозначного решения, до конца периода, установленного для принятия предложения.

6. После получения ответа оператора сети на запрос о пересмотре заявитель должен ответить в течение 30 дней со своим акцептом . Неспособность предоставить такой ответ в течение установленного срока считается непринятием предложенного пункта или решения.

7. Крайний срок, в течение которого оператор должен уведомить заинтересованную сторону о выдаче разрешений на доступ и подключение , должен составлять двадцать дней с даты уведомления системного оператора о принятии заявителем точки подключения, технических условиях. для доступа и подключения, а также экономических условий для подключения или, где это применимо, для генерирующих или потребляющих установок в точках напряжения, равных или менее 36 кВ, с даты, на которую системным оператором будет разработано соглашение об оплате инфраструктуры подписано в соответствии с действующими правилами.Содержание разрешений будет таким, как указано в Циркуляре CNMC (статья 20).

8. Крайний срок для подписания технического контракта на доступ к сети будет пять месяцев с даты получения административных разрешений, предусмотренных Законом 24/2013 от 26 декабря (статья 21).

9. Срок действия разрешений на доступ и подключение истекает:

1) Через пять лет после его выдачи, если административное разрешение на эксплуатацию не было получено.Этот период составит семь лет для проектов технологии гидравлических насосов;

2) Расчет для тех проектов, которые получили разрешение на доступ в период с 28 декабря 2013 г. и до вступления в силу Закона о Королевском указе 23/2020 от 23 июня, начинается с даты вступления в силу Закона о Королевском указе 23/2020. от 23 июня;

3) через три года после прекращения разгрузки построенных и эксплуатируемых объектов, когда прекращение произошло по причинам, связанным с собственником объекта, кроме закрытия;

4) За несоблюдение административных вех, установленных в Статье 1 Закона о Королевском декрете 23/2020 от 23 июня, в сроки, установленные Законом о Королевском указе 23/2020 от 23 июня;

5) За неуплату действий, проводимых в передающих или распределительных сетях после получения разрешений на доступ и подключение к объектам генерации электроэнергии в точках с напряжением более 36 кВ.

Глава IV RD о доступе и подключении определяет (i) установки, которые будут освобождены от получения разрешений на доступ и подключение, и (ii) предусматривает те, которые будут подлежать сокращенной процедуре.

Исключением являются (а) установки для производства электроэнергии потребителями в форме собственного потребления без излишков, (б) установки с излишками с потенциалом, равным или менее 15 кВт, которые расположены на освоенных землях, и (в) потребители, отвечающие требованиям статьи 25.1 Королевского указа 1048/2013 (новые установки расширения сети, необходимые для удовлетворения новых поставок или расширения существующих до 100 кВт для низкого напряжения и 250 кВт для высокого напряжения, на освоенных землях).

Сокращенная процедура будет следовать той же процедуре, что и обычная, хотя сроки будут сокращены вдвое. Процедура будет открыта для (а) производителей с установленной мощностью не более 15 кВт; (б) низковольтные потребители, запрашивающие новую точку подключения мощностью не более 15 кВт; и (c) потребителей низкого напряжения, запрашивающих расширение мощности по сравнению с существующим источником с конечной мощностью не более 15 кВт.

3. Заявки на пропускную способность

Глава V РД по доступу и подключению регулирует так называемые конкурсы мощности. По приказу главы Министерства по вопросам экологического перехода и демографических проблем, после отчета правительственной комиссии по экономическим вопросам, тендеры на мощность могут быть объявлены для доступа в конкретном узле передающей сети для новых объектов генерации электроэнергии с использованием возобновляемых первичных источников. источники энергии и для хранилищ.

Глава V исключает узлы справедливого перехода из этих тендеров. Узлы, мощность которых может быть предоставлена ​​на тендере (когда доступность, высвобождение или превышение мощности на узлах, в зависимости от обстоятельств в каждом случае, равно или превышает 100 мегаватт в случае узлов, расположенных в системе электроснабжения материка, или равные и превышающие 50 мегаватт МВт в узлах, расположенных на неполуостровных территориях), должны быть следующими (, статья 18.2 ):

(i) Новые узлы, которые вводятся посредством нового процесса планирования для сети электропередачи или посредством модификации конкретных аспектов существующего плана ( Группа 1 ), когда количество запросов доступа, представленных в процессе планирования на узлах, которые иметь электрическое соединение с новым запланированным узлом или на линиях электроснабжения, которые соединяют эти узлы друг с другом, было больше, чем в пять раз превышало пороговое значение высвобожденной пропускной способности, упомянутого выше.

(ii) Узлы, пропускная способность которых высвобождается в соответствии с положениями статьи 1 Королевского декрета-закона 23/2020 от 23 июня или по другим причинам (, группа 2, ), или новая пропускная способность возникает из-за нормативных изменений в критерии расчета для действий по улучшению передающих и распределительных сетей ( Группа 3 ) при наступлении любого из следующих обстоятельств:

а. Количество запросов на доступ в течение двух лет, предшествующих высвобождению или оттоку мощности, более чем в три раза превышало пороговое значение высвобожденной емкости доступа, упомянутого выше;

г.Количество запросов на доступ в течение двух лет, предшествующих высвобождению или превышению пропускной способности в узлах системы передачи, которые электрически подключены к узлу, на котором высвобождается пропускная способность, было более чем в пять раз выше порога высвобожденной пропускной способности, указанного в пункт 3 настоящей статьи;

г. Другие тендеры проводились в этом узле, где емкость поданных заявок более чем в три раза превышала емкость доступа, заявленную для этого узла;

г.Количество заявок на доступ, поданных на тендерах на мощность в узлах сети передачи электроэнергии, подключенных к узлу, на котором мощность высвобождается, более чем в три раза превышает пропускную способность, заявленную в тендерах на эти узлы.

В любом случае, для объявления тендеров доступность должна быть равной или больше 100 МВт, в случае узлов, расположенных в системе электроснабжения материка, или равной или превышающей 50 МВт, в узлах, расположенных в неполуостровные территории (ст.18.3).

В соответствии со статьей 19 выставляемым на аукцион активом должна быть доступная мощность электроэнергии, выраженная в МВт, и участники должны быть заинтересованы в строительстве хранилищ или объектов генерации с использованием возобновляемых первичных источников энергии.

Критерии, применяемые к конкурсу, будут временными (приоритет будет отдаваться тем, кто первым начнет закачку в сеть) и техническим (приоритет будет отдаваться проектам, которые могут максимизировать объем энергии из возобновляемых источников, которые могут быть интегрированы) .В любом случае приоритет будет отдаваться проектам, которые могут способствовать регулярности или качеству энергоснабжения либо устойчивости и экономической эффективности электроэнергетической системы. Они также могут включать критерии, которые определяют приоритетность проектов на этапе НИОКР и разработки до максимум 30 мегаватт на узел.

Участники должны предоставить гарантию Caja General de Depósitos (Общий фонд депозитов) на сумму, эквивалентную штрафу за задержку подачи энергии, который будет рассчитан с применением лучших фьючерсных цен, собранных Оператором иберийского рынка за этот период, как установлено в заказе.

Период несоблюдения, используемый для расчета этих гарантий, будет периодом между датой, на которую победитель торгов взял на себя обязательство, и максимальным периодом для аккредитации получения окончательного административного разрешения на эксплуатацию без истечения срока доступа и разрешения на подключение в соответствии со статьей 1 Королевского указа 23/2020 от 23 декабря.

Что касается процедуры (статья 20), установлено, что системный оператор не может предоставлять доступ к мощности, применяя критерий временного приоритета для доступной мощности, или что она освобождается по любой из причин, изложенных в статье 18.2 в месяц, в котором выпущено . В этих случаях системный оператор отклоняет новые заявки и приостанавливает выполнение текущих процедур, о чем уведомляются заявители. Кандидаты, обработка заявки которых была приостановлена, могут отозвать и потребовать полного возмещения гарантий.

Системный оператор будет информировать Министерство в первый рабочий день каждого месяца об узлах, которые соответствуют требованиям статьи 18.2 РД по доступу и подключению, и соответствуют ли они требованиям для проведения тендера.Если в отчете не указано, что узел соответствует требованиям, установленным для проведения конкурса, причина неприемлемости перестанет действовать, и приостановка будет снята. Если отчет показывает, что условия для проведения тендера были соблюдены, у государственного секретаря по энергетике будет два месяца, чтобы принять решение о проведении тендера посредством приказа министерства, если он сочтет это целесообразным. Если этого не произойдет, будет понятно, что конкурс не проводится.

Все это подразумевает, что после достижения вех, изложенных в Королевском декрете-законе 23/2020, системный оператор отклонит новые заявки на этом узле и приостановит процедуры доступа, к которым применяется критерий временного приоритета, и У министерства будет двухмесячный срок для принятия решения о проведении аукциона в определенных узлах, отвечающих требованиям статьи 18.2 и 3 РД по доступу и подключению.

4. Гибридизация

Статьи 27 и 28 РД о доступе и подключении регулируют гибридизацию объектов электроэнергетики. Гибридизация может быть осуществлена ​​(i) путем включения модулей производства электроэнергии, использующих возобновляемые источники первичной энергии, и (ii) путем включения хранилищ.

Операторы должны обновить свои разрешения на доступ и подключение у оператора сети.Для этого они должны доказать, что:

(i) Он соответствует техническим критериям доступа и подключения, изложенным в соответствующих действующих правилах, а также критериям, установленным для этой цели Национальной комиссией по рынкам и конкуренции в соответствующем циркуляре.

(ii) Это не связано с увеличением предоставляемой пропускной способности на такую ​​сумму, чтобы установка не могла считаться такой же, в соответствии с положениями четырнадцатого дополнительного положения Королевского указа 1955/2000 от 1 декабря.

(iii) Соответствует применимым техническим требованиям.

(iv) Владелец установки уже имеет действующее разрешение на доступ и подключение по крайней мере для одного из модулей выработки электроэнергии, составляющих установку.

(v) Ни при каких обстоятельствах установленная мощность технологии, для которой были предоставлены разрешения на доступ и подключение, не может быть менее 40% мощности доступа, предоставленной в разрешении на доступ.

(vi) Он соответствует, где это применимо, требованиям к измерениям, определенным в пункте 5 настоящей статьи.

(vii) Новые модули выработки электроэнергии, встроенные в установку, соответствуют требованиям к подключению, установленным в Постановлении (ЕС) 2016/631 от 14 апреля 2016 года, а также нормативным актам, которые служат для его разработки или внедрения.

Обновление разрешения на доступ и подключение регулируется сокращенной процедурой и не подчиняется принципу временного приоритета. Установки должны оплатить 50% гарантии, указанной в Статье 23.

5. Конфликты доступа и подключения

Статья 29 РД о доступе и подключении регулирует конфликты доступа и подключения.

Разрешение конфликтов при подключении возлагается на CNMC, когда полномочия по разрешению установки принадлежит Главной государственной администрации, и к компетентным органам автономных сообществ, когда компетенция является региональной. В последнем случае разрешение конфликтов будет иметь обязательный отчет от CNMC, который будет иметь обязательную силу в отношении экономических условий и временных условий, касающихся графиков выполнения установок сетевых операторов.

6. Изменение нормативных требований

a) RD по доступу и подключению изменяет различные правила нормативного статуса и вводит положения, которые облегчают применение новой нормативной базы, например, в отношении расчета сроков (второе дополнительное положение) или правил, применимых к выполняемым процедурам ( Переходные положения с первого по пятое).

b) Среди них следует отметить модификацию RD 1955/2000, управляемую вторым заключительным положением, состоящую из включения положений об обновлении разрешений на доступ.Таким образом, включены новые функции, касающиеся создания гарантий, связанных с обновлением разрешений (адаптация этого режима к режиму, предусмотренному в статье 23 РД о доступе и подключении), введении 10-летнего срока для целей проверка изменений географического положения и обязанность операторов, которые используют общие эвакуационные линии, представить документ, подтверждающий наличие имеющего обязательную силу соглашения о совместном использовании линий.

Третье последнее положение изменяет второй абзац статьи 3 РД 413/2014, чтобы определить, что подразумевается под установленной мощностью.Согласно новой редакции это будет меньшее из:

a) Сумма максимальных единичных мощностей фотоэлектрических модулей, составляющих эту установку, измеренная при стандартных условиях в соответствии с соответствующим стандартом UNE.

b) Максимальная мощность инвертора или, если необходимо, сумма мощностей инверторов, составляющих эту установку.

Таким же образом изменен RD 413/2014 в отношении регулирования гибридных установок.

Вы можете ознакомиться с Королевским указом 1183/2020 от 29 декабря о доступе и подключении к сетям передачи и распределения электроэнергии по этой ссылке.

Вы можете скачать полный PDF-файл здесь.

За дополнительной информацией обращайтесь:

Карлос Мингес | Партнер Andersen

[email protected]

Игнасио Бланко | Директор в Андерсен

[email protected]

Группа практики энергетики и природных ресурсов

energia @ es.andersen.com

Распределение электроэнергии — обзор

1 Введение

Распределительные сети в настоящее время переходят от своей традиционной пассивной природы к активной, в основном из-за растущего проникновения распределенных энергетических ресурсов (DER). Более того, как описано в других главах этого тома, конечные пользователи, подключенные к распределительной сети, становятся более активными, поскольку они потребляют, производят и хранят энергию, становясь в процессе просьюмеров, просумейджеров, трейдеров и т. Д.Плата за распределительную сеть, которая была разработана для обслуживания в пассивных сетях, больше не может служить своей цели в активных. Следовательно, эффективные сборы за распределительную сеть должны быть спроектированы для достижения трех основных целей:

•

обеспечить полное возмещение затрат в свете растущего проникновения DER;

•

стимулировать реакцию конечных пользователей за счет локальных и / или временных цен, способствуя эффективному использованию существующей сети; и

•

откладывать / избегать усиления сети, когда доступны более экономически эффективные альтернативы.

Хотя плата за распределительную сеть, если она хорошо спланирована, может стимулировать эффективное поведение конечного пользователя, все же она плохо координирует краткосрочные и долгосрочные решения конечных пользователей. Таким образом, требуются новые инструменты, позволяющие взимать плату за сеть для достижения своих целей, эффективного привлечения конечных пользователей и использования их гибкости.

Во всем мире коммунальные предприятия ¹ поощряются к инновациям в управлении своими сетями для повышения эффективности системы.Многие из тех, кто находится в Северной Америке, в обязательном порядке подают Интегрированные планы ресурсов (IRP) ² в комиссию, показывая принятые меры по повышению энергоэффективности, а также предлагаемые ими планы на будущее, которые должны учитывать DER. Например, в Аризоне ³ с апреля 2015 года коммунальные предприятия должны специально включать или иным образом объяснять, почему они исключают DER в свои IRPS, такие как накопление энергии, повышение энергоэффективности и реагирование на спрос. Точно так же в Колорадо ⁴ DER в форме утвержденных программ управления спросом должны быть включены в их планы.В Арканзасе, ⁵ комиссия утвердила «Руководство по планированию ресурсов для электроэнергетических предприятий», в котором указывается, что в случае потребности в дополнительных мощностях, коммунальные предприятия должны сначала эффективно учитывать доступные генерирующие и требуемые ресурсы, независимо от того, принадлежат ли они коммунальному предприятию или его потребителям, с помощью средств повышения энергоэффективности и поощрения DSM. PacifiCorp раз в два года направляет IRP в государственные комиссии штата Юта, Орегон, Вашингтон, Вайоминг, Айдахо и Калифорния.В их плане действий IRP на 2017 год определены конкретные действия с ресурсами, которые включают DSM (PacifiCorp, 2017).

Более того, в Массачусетсе, согласно Закону о зеленых сообществах, коммунальные предприятия в обязательном порядке должны отдавать приоритет экономичным энергоэффективным решениям, прежде чем рассматривать другие ресурсы. Коммунальные предприятия готовят трехлетний план для своих годовых бюджетов и целей с учетом имеющихся энергоэффективных ресурсов, которые более экономичны, чем производство электроэнергии. Кроме того, в Северной Америке «Энергетическое видение реформирования Нью-Йорка» (REV) — это государственная инициатива, которая призывает к реструктуризации того, как коммунальные предприятия и энергетические компании продают электроэнергию.Он направлен на максимальное использование ресурсов и снижение потребности в новой инфраструктуре за счет расширенного управления спросом, энергоэффективности, возобновляемых источников энергии, распределенной генерации и программ хранения энергии. Это требует, чтобы регулируемые коммунальные предприятия действовали как поставщики платформ распределенных систем (DSPP), которые будут владеть распределительными сетями, а также создавать рынки, тарифы и операционные системы, чтобы позволить поставщикам ресурсов за счетчиком (Bigliani et al., 2015).

В соответствии с возникающей потребностью в признании преимуществ DER и правильном их развертывании и использовании его потенциала гибкости, в этой главе основное внимание уделяется необходимости рыночных механизмов координации на уровне распределения, которые дополняют эффективные, отражающие затраты сборы распределительной сети.Такие механизмы нацелены на максимизацию ценности гибкости, используя ее таким образом, чтобы повысить общую экономическую эффективность системы, при этом вознаграждая тех, кто ее обеспечивает. Кроме того, в нем обсуждаются механизмы уровня распределения, разработанные для обеспечения гибкости конечного пользователя при предоставлении сетевых услуг.

Глава организована следующим образом:

•

В разделе 2 обсуждается, почему традиционно разработанные платы за распределительную сеть больше не могут использоваться в существующих сетях с активными конечными пользователями, требуя новых сборов, отражающих затраты;

•

В разделе 3 обсуждается возникающая потребность в координации на уровне распределения, чтобы дополнить плату за распределительную сеть, и создать средства для DSO, чтобы эффективно использовать гибкие услуги конечных пользователей;

•

В разделе 4 представлены краткосрочные и долгосрочные механизмы гибкости, которые могут быть реализованы для достижения необходимой координации на уровне распределения и использования гибкости конечных пользователей, после чего следуют выводы главы.

Изолирование энергосистемы на уровне передачи: меньше соединений для большей безопасности

Для изучения энергосистемы рассмотрим связанный график G = ( V , E ), где установлено V узлов соответствует шинам, а набор E ⊆ V × V ребер соответствует ветвям. Указываем с N = | V | количество автобусов и с M = | E | количество филиалов.

Наш анализ начинается с заданной стабильной конфигурации энергосистемы на входном наборе данных. Затем расследование основывается на численных результатах в два этапа:

• моделирование возникновения отказов путем случайного или преднамеренного удаления звеньев,

• применение уравнений потока мощности к результирующей топологии энергосистемы. На этом этапе мы оцениваем возможность того, что его фрагментация может быть самодостаточной.

В случае случайного отказа эти шаги могут быть повторены для сбора статистики о возникновении островов (т. Е. Самодостаточных фрагментов) и для оценки вероятности того, что определенный узел принадлежит самодостаточному острову. Мы будем варьировать так называемое проникновение p ВИЭ во всю сеть: учитывая общую нагрузку L и сохраняя фиксированную общую генерирующую мощность C , мы изменяем общую генерацию ВИЭ P _RES через параметр проникновения p , так что P _RES = p · L , в то время как обычная выработка электроэнергии P _conv адаптирована согласно P _conv = C — p · L .При изменении p мы изменяем только соотношение возобновляемой и традиционной продукции, но сохраняем пространственную локализацию всех генераторов фиксированной.

Чтобы изучить потенциал нашей процедуры, нам нужны модельные сетки, основанные на реальных наборах данных, где это возможно; в нашем случае мы будем полагаться на данные о топологии сети, генераторах, возобновляемых источниках и потреблении энергии для Италии и Германии.

Фрагментация на острова

Сетевая наука в первую очередь сосредотачивается на простой топологии сети для развития системного понимания изучаемой системы.Перколяция, то есть понимание фрагментации сети при разрыве связей или узлов, является классической проблемой статистической физики, первоначально рассматриваемой для регулярных или случайных топологий, но в последнее время также для сетевой науки с произвольными топологиями сети. При изучении перколяции в сложных сетях принято различать случай случайных отказов, когда выбор отброшенных сетевых элементов является случайным, от случая преднамеренных атак. Преднамеренные атаки обычно ранжируют элементы в соответствии с определенной метрикой, которая является мерой их топологической важности.Например, отказ от узла, который играет роль концентратора, может иметь гораздо более драматический эффект, чем отказ от узлов на периферии сети ³⁶ .

При отбрасывании ветвей энергосистемы мы рассматриваем два случая: мы либо выбираем ребро случайным образом, либо через его ранг с точки зрения его промежуточной центральности ( BC ) ³⁷ ; поскольку до н.э. является мерой топологической важности ссылки в сети, последний вариант имитирует преднамеренную, злобную стратегическую атаку.В случае случайных атак мы случайным образом удаляем f ссылок и изучаем количество полученных фрагментов; поскольку это недетерминированная процедура, мы повторяем ее, пока не получим репрезентативные средние значения. В случае преднамеренных атак ссылки сортируются в соответствии с их центральным расположением; для данной доли f преднамеренных отказов удаляются ребра f · M с наивысшими значениями метрики. Центральность промежуточности BC звена ( i , j ) определяется следующим образом:

, где — количество кратчайших путей, соединяющих узлы s и t и проходящих через звено ( i , j ), а σ _{s , t} — общее количество кратчайших путей между s и t .Центральность между связями является подходящей метрикой для определения важности топологии, поскольку удаление каналов с высоким значением BC является эффективным способом разделения сети на отдельные фрагменты ³⁸ . Однако его влияние на общую производительность сложной сети будет зависеть от конкретной динамики, то есть в нашем случае перетока мощности в энергосистеме. Для вычисления промежуточности центральности мы используем алгоритм, предложенный Брандесом ³⁹ . В обоих случаях случайной атаки и атаки BC полученные фрагменты затем отдельно анализируются, чтобы предсказать, могут ли они самоподдерживаться, адаптируя свое производство к потребляемой мощности.Адаптированное производство осуществляется за счет доступа к резервным мощностям обычных генераторов, установленных на этих фрагментах, так как только обычные генераторы легко управляются.

Энергетический баланс энергосистемы

В контексте электротехники стабильная работа энергосистемы прогнозируется с помощью решений уравнений потока мощности переменного тока ⁴⁰ , набора нелинейных уравнений, основанных на законах Кирхгофа. Задача состоит в том, чтобы убедиться, что фрагмент сети может достичь стабильного баланса мощности, соблюдая ограничения по напряжению и частоте, путем перенастройки производства обычных генераторов фрагмента.Поскольку нас в первую очередь интересует только качественное утверждение об этом варианте, мы используем линеаризованную версию потока мощности переменного тока, так называемые уравнения потока мощности постоянного тока ⁴¹

Здесь, в зависимости от знака, P _k — это вводимая мощность или нагрузка, запрошенная от узла k ^th , соответственно, а θ _k — его фазовый угол. Матрица Y обозначает матрицу полной проводимости шины, ее можно получить из Y _e , так называемой матрицы проводимости линий, где e обозначает ссылку e = ( i , j ), i , j ∈ {1,…, M }.При отсутствии взаимных импедансов между линиями, Y _e является диагональным, причем диагональные члены являются импедансами линий y _e . Y и Y _e связаны согласно Y = B ^T Y _e B с матрицей инцидентности B системы, ориентированной , определяя шины k , назначенные каждой ветви e ,

Once Eq.2, поток мощности F _e в ветви e = ( i , j ) может быть вычислен из фазовых углов через матрицу инцидентности как

. оценки балансировки сети, прогнозы уравнений потока мощности постоянного тока часто всего на несколько процентов от таковых из полных уравнений переменного тока ⁴² ; для обсуждения преимуществ и ограничений потока мощности постоянного тока в качестве схемы аппроксимации мы ссылаемся на ⁴³ .

Учитывая значения входа (запрос мощности) и выхода (выработка электроэнергии), дополнительные условия для стабильной работы сети требуют, чтобы все ветви и шины работали в пределах своих физических ограничений. При моделировании мы принимаем во внимание следующие операционные ограничения:

• Ограничения на поток мощности в ветвях: поток мощности вызывает рассеяние энергии через линии передачи, вызывая перегрев, если выделяемое тепло превышает потери. Для каждой линии и мы учитываем максимальную полную мощность, которая может протекать через такую ​​линию.Эта информация предоставляется производителем и рассматривается как параметр энергосистемы. Следовательно, решение потока мощности приемлемо, если для любой линии:

• Глобальные ограничения мощности: чтобы поддерживать постоянную частоту во времени, глобальный баланс мощности должен соблюдаться в реальном времени во всей системе. В частности, общее поколение P ^prod должно уравновешивать потребляемую мощность P ^{нагрузка} плюс потери мощности системы S ^потери , как указано в формуле.(6)

Ограничения на выработку электроэнергии: каждый электрогенератор на участке k должен обеспечивать количество введенной мощности P _k , которое ограничено между минимальными и максимальными значениями, определяемыми электрическими и механическими характеристиками генератора. Следовательно, решение для потока мощности должно удовлетворять:

В действующих энергосистемах, помимо физических ограничений, операторы также принимают во внимание экономические ограничения. Для реализации последнего обычно применяют так называемую структуру оптимального потока мощности (OPF) ^44,45 .OPF находит решение проблемы диспетчеризации генератора, которое является оптимальным с экономической точки зрения для данных физических ограничений и затрат на генерацию. Затраты на генерацию задаются функциями C _k ( P ) для каждого генератора k , так что общие затраты должны быть минимизированы:

Решение уравнений (2 и 8) при ограничениях (5, 6, 7) будем называть DC OPF. Различные методы решения задач DC OPF различаются соотношением точности и вычислительных затрат ^44,45 .Мы используем программу MATLAB MATPOWER ⁴⁶ , где решающая программа MIPS определяет решение DC OPF, если оно существует. Поскольку в этом исследовании не проводилось никаких экономических оценок, все функции затрат C _k ( P ) генераторов были установлены на значение, которое является произвольной постоянной (во времени) и однородной (в пространство), здесь выбрано 40 $ / МВтч.

Наборы данных передающих сетей Италии и Германии

В качестве конкретного приложения нашей процедуры для изучения интеллектуального изолирования в энергосистемах мы анализируем два набора данных, основанных на реальных данных из передающих систем Германии и Италии (при условии, что вклад возобновляемые источники искусственно не увеличиваются).Немецкая сеть была извлечена из сети UCTE исх. 47 и содержит обновленную версию сети, предложенную в исх. 48. Этот набор данных описывает полную европейскую систему передачи 380 кВ с оперативной точки зрения, обновленную в 2009 году. В частности, дается информация о производстве генераторов и потреблении узлов, а также рабочие параметры сети, такие как минимальные и максимальная выходная мощность P _min и P _max генераторов, мощности и допуски линий B _e .(В наборе данных не было доступно только несколько мощностей линий. Мы оценили их значения по имеющимся средним отношениям по всем звеньям сети и расчетному потоку мощности F _e , то есть). Считается, что вся сеть находится в рабочем состоянии, что подтверждено симуляцией потока мощности постоянного тока. Более того, каждая сетевая шина полностью привязана к местности. Обмен электроэнергией с соседними странами был реализован в виде генераторов или нагрузок на приграничных узлах. Кроме того, мы провели пространственный анализ, чтобы количественно оценить количество энергии, произведенной на каждом узле возобновляемыми генераторами.Благодаря сайту проекта EnergyMap ⁴⁹ , который отображает положение каждого генератора ВИЭ в Германии, мы смогли оценить общий объем установленной возобновляемой генерации, существующей на каждом сетевом узле, с помощью метода, описанного ниже.

Итальянские передающие сети 220 кВ и 380 кВ были получены из данных о расширении сети из сети UCTE, дополненных набором данных с веб-сайта итальянского оператора системы передачи TERNA ⁵⁰ . Данные об итальянских островах, таких как Сицилия или Сардиния, и узлах и ответвлениях 220 кВ были добавлены по сравнению с исходным набором данных.Набор данных включает географическую привязку всех подстанций 220 кВ и 380 кВ с их электрическими характеристиками, географическую привязку обычных генераторов, включая их номинальную мощность и ограничения мощности P _min , P _max , P _разгон , P _разгон . Электрические характеристики электросети, такие как полное сопротивление и емкость, были получены из ⁴⁷ и интегрированы с ⁵⁰ .Географическая привязка установленных генераторов ВИЭ находится в открытом доступе на веб-сайтах Atlasole ⁵¹ и Atlavento ⁵² . Чтобы оценить общий объем установленной возобновляемой генерации, мы провели пространственный анализ, описанный ниже.

Принимая во внимание нынешнюю тенденцию значительного увеличения количества ВИЭ, также важно оценить влияние ВИЭ на «умное изолирование» путем искусственного изменения их количества в сторону больших процентов по сравнению с текущей ситуацией.Помните, что мы моделируем ВИЭ как пространственно распределенные источники энергии, расположенные в текущих реальных местах производства ВИЭ, в которых затем будет увеличиваться объем производства возобновляемой энергии, в то время как традиционное производство соответственно уменьшается. Чтобы установить здесь начальные условия рабочей сети, которые не могут быть взяты из реальных данных, мы запускаем новый OPF для каждого значения параметра проникновения p, сохраняя фиксированными общую мощность и общую нагрузку и изменяя параметры в алгоритме до тех пор, пока OPF находит жизнеспособное решение.Затем мы начинаем с этого решения и удаляем ссылки случайным образом или в соответствии с рейтингом BC.

Помимо местоположения, мы различаем производство возобновляемой и традиционной энергии по способу их использования: для уравновешивания изменений нагрузки на островах после фрагментации мы используем только традиционные источники; Таким образом, мы принимаем во внимание, что RES может (пока) не быть доступным или настраиваться по мере необходимости. Однако мы не учитываем влияние их колебаний, когда увеличивающееся количество ВИЭ еще больше ставит под угрозу стабильность сети из-за их неустойчивого поведения.Детальное моделирование колебаний, связанных с ВИЭ, выходит за рамки данной работы. При увеличении процента производства ВИЭ мы моделируем более распределенное производство энергии, распределенное по всем тем местам, где уже в настоящее время (меньшее количество) производится возобновляемая энергия. Мы оцениваем среднюю выработку электроэнергии из ВИЭ с помощью описанных ниже методов.

Оценка выработки ВИЭ в узлах передающей сети

Некоторые европейские страны, такие как Италия (atlasole.gse.it/atlasole/) или Германия (http://www.energymap.info/) опубликовали информацию о географических и технических характеристиках всех установленных ими генераторов ВИЭ. Особое значение имеет информация о номинальной мощности всех генераторов ВИЭ, выработке электроэнергии за последние годы, технологиях и географическом положении. При некоторых предположениях, которые мы укажем ниже, мы можем оценить количество установленных ВИЭ на узел передачи для каждой конкретной технологии ВИЭ. Далее мы описываем на примере энергосистемы Германии, как мы назначали генерацию ВИЭ каждому узлу системы.То же самое мы проделали и для итальянской энергосистемы, с той лишь разницей, что генерация ВИЭ была связана только с узлами 220 кВ.

Для каждого генератора ВИЭ база данных содержит информацию о дате установки, почтовый индекс его географического местоположения, регистрационный код, тип технологии (солнечная, ветровая, биомассовая, гидро), номинальная мощность (в кВт), количество киловатт-часов, произведенных в 2013 году, количество киловатт-часов, произведенных в среднем в течение их срока службы, их географическое положение, выраженное в лон / лат с точностью до 0.01, ответственные TSO (операторы системы передачи) и DSO (операторы системы распределения). Трудно однозначно назначить генераторы ВИЭ узлам, потому что направление их поставляемой мощности зависит от состояния всей системы и ее потоков мощности и, в принципе, может время от времени меняться. Кроме того, полное знание всей энергосистемы недоступно, так что назначение в лучшем случае является хорошим приближением. Мы предположили, что каждый генератор ВИЭ поставляет свою мощность в географически ближайший узел, и рассматривали эту мощность как отрицательную нагрузку.В общем, генераторы ВИЭ слишком малы, чтобы их можно было рассматривать как идеальные генераторы напряжения, они просто вызывают чистое падение нагрузки узлов на уровне передачи. Назначение на основе географической информации было выполнено с использованием ГИС (географических информационных систем), таких как QGIS ⁵³ . Территория Германии сначала была разделена на 230 зон, каждая из которых соответствует внутреннему узлу, как показано на рис. 1 (а). Эти зоны были получены с помощью анализа Вороного. Анализ Вороного принимает в качестве входных данных набор точек и (здесь узлы передачи в Германии), распределенных по территории, и производит разделение в терминах областей A _i , каждая из которых соответствует область ближе к точке и , чем к любой другой.По координатам немецких генераторов ВИЭ определяем район Вороного передающего узла, к которому принадлежит генератор ВИЭ.

Рисунок 1

Четыре карты, представляющие мозаику Вороного немецкой энергосистемы, где красные узлы указывают узлы передачи ( a ), количество установленного ветра ( b ), фотоэлектрические фотоэлектрические элементы ( c ) и биомассу поколения ( d ) в Германии для каждого узла сети 380 кВ. Рисунок был получен с использованием программного обеспечения QGIS ⁵³ .

На следующем этапе вся установленная мощность в каждом узле суммируется отдельно для каждого типа технологии ВИЭ вместе с установленными мощностями. Результат, то есть количество установленной мощности для каждого типа технологии генерации, показан на рис. 1. Мы используем эти распределения для производства ВИЭ в каждом узле. В первом приближении производство электроэнергии из ВИЭ можно распределить по установленным мощностям. Однако для более точного определения выходной мощности в разное время суток необходимо провести дальнейший анализ на основе более подробных технических параметров.В частности, разные кривые производства / времени могут быть приняты во внимание при оценке сезонной и суточной выработки электроэнергии.

Электросеть и рынки США

Рынки экологически чистой энергии — это лишь часть более крупного рынка энергии в Соединенных Штатах. Чтобы понять роль возобновляемых источников энергии на рынке электроэнергии, важно знать, как организованы электросеть и рынок США.

Электросеть представляет собой сложную машину, в которой электричество вырабатывается на централизованных электростанциях и децентрализованных установках и транспортируется через систему подстанций, трансформаторов и линий электропередачи, которые доставляют продукт его конечному пользователю, потребителю.Поскольку невозможно сохранить большое количество энергии, электричество должно производиться по мере использования.

По данным Управления энергетической информации США, энергосистема США состоит из более чем 7300 электростанций, почти 160 000 миль высоковольтных линий электропередачи и миллионов миль низковольтных линий электропередач и распределительных трансформаторов, соединяющих 145 миллионов потребителей. по всей стране (EIA, 2016).

Электроэнергия в Соединенных Штатах вырабатывается с использованием различных ресурсов и технологий.Большая часть электроэнергии производится с использованием традиционных источников, таких как природный газ, нефть, уголь и атомная энергия.

Однако в последнее время некоторые из наиболее быстрорастущих источников электроэнергии получают из возобновляемых источников (например, ветра, солнца и т. Д.).

Более крупные электрические сети создаются путем объединения локальных сетей, которые связаны между собой в коммерческих целях и в целях обеспечения надежности. На самом высоком уровне сеть, охватывающая 48 нижних штатов, состоит из трех основных межсоединений, функционирующих преимущественно независимо друг от друга с ограниченным обменом мощностью между ними.

• Eastern Interconnection охватывает территорию от штатов Великих равнин (за исключением большей части Техаса) к востоку до побережья Атлантического океана.
• Western Interconnection включает территорию к западу от Скалистых гор и Великих равнин до побережья Тихого океана.
• Совет по надежности электроснабжения Техаса (ERCOT) охватывает большую часть штата Техас.

Обширная сетевая структура межсоединений улучшает экономику, позволяя оптимально размещать генераторы и помогает поддерживать стабильность и надежность сети, обеспечивая несколько путей для прохождения энергии.Конструкция сети с резервированием помогает предотвратить перебои в обслуживании розничных клиентов из-за отказов линии электропередачи или электростанции. Региональные балансирующие органы служат для управления сетевыми операциями, чтобы гарантировать, что электроснабжение постоянно соответствует спросу на электроэнергию в балансе, который поддерживает надежное обслуживание электросетевой системы.

Оптовые рынки электроэнергии

Рынки электроэнергии США имеют как оптовые, так и розничные компоненты. Оптовые рынки предполагают продажу электроэнергии коммунальными предприятиями и торговцами электроэнергией до того, как она в конечном итоге будет продана потребителям.Розничные рынки предполагают продажу электроэнергии потребителям. Как оптовые, так и розничные рынки могут быть традиционно регулируемыми или конкурентными.

Некоторые части оптового рынка электроэнергии США традиционно регулируются (серые зоны), что означает, что вертикально интегрированные коммунальные предприятия несут ответственность за весь поток электроэнергии к потребителям. Им принадлежат системы генерации, передачи и распределения, используемые для обслуживания потребителей электроэнергии.

Другие части оптового рынка (Северо-Восток, Средний Запад, Техас и Калифорния) представляют собой реструктурированные конкурентные рынки.Эти рынки управляются независимыми системными операторами (ISO) (мы используем ISO для обозначения как RTO, так и ISO). ИСО используют механизмы конкурентного рынка, которые позволяют независимым производителям электроэнергии и другим производителям энергии торговать электроэнергией. На реструктурированных конкурентных рынках «коммунальные предприятия» обычно несут ответственность за розничные услуги по электроснабжению потребителей и с меньшей вероятностью владеют ресурсами генерации и передачи.

Розничные рынки электроэнергии

Розничные рынки определяются на государственном уровне и могут быть традиционно регулируемыми или конкурентными.На традиционно регулируемом розничном рынке электроэнергии (серый) потребители не могут выбирать, кто производит их электроэнергию, и должны покупать у коммунального предприятия в этом районе. Традиционно регулируемые рынки электроэнергии доминируют на большей части юго-востока, северо-запада и большей части запада (за исключением Калифорнии). В этих штатах большинство проектов возобновляемой энергии принадлежат коммунальным предприятиям. В результате разработка крупного проекта зеленой энергетики в традиционно регулируемом государстве и заявление об использовании возобновляемых источников энергии часто может быть сложной задачей.

Конкурентоспособные розничные рынки электроэнергии (синий цвет) позволяют потребителям электроэнергии выбирать между конкурентоспособными розничными поставщиками. Эти рынки электроэнергии открыли конкуренцию независимым производителям электроэнергии в 24 штатах (например, в Калифорнии, Техасе и большинстве штатов на северо-востоке). Восемнадцать из этих штатов и Вашингтон, округ Колумбия, также ввели розничный выбор, который позволяет бытовым и / или промышленным потребителям выбирать своего собственного поставщика электроэнергии и варианты генерации, включая возобновляемые источники энергии.Существует большая гибкость в отношении структуры контракта на поставку розничных товаров, местоположения проекта и масштаба выбранного возобновляемого источника.

На этих конкурентных рынках муниципальные коммунальные предприятия могут не предлагать своим клиентам выбор розничной торговли. Важно отметить, что рынок не всегда четко разделен между традиционно регулируемыми рынками и состояниями конкурентного рынка. В некоторых штатах, например в Калифорнии, рынки частично реструктурированы, и только определенным потребителям разрешается делать выбор в пользу розничной торговли.

Структура рынка влияет на доступные варианты возобновляемой энергии

Доступные варианты использования возобновляемых источников энергии могут напрямую зависеть или ограничиваться структурой рынка электроэнергии, а также политикой государства и коммунальных предприятий.

Потребители на традиционно регулируемых рынках с вертикально интегрированными коммунальными предприятиями в значительной степени ограничены продуктами зеленой энергии, предлагаемыми их коммунальными предприятиями, которые называются продуктами «коммунального обслуживания» или продуктами «зеленого ценообразования». Это «связанные» продукты, которые включают сертификаты возобновляемой энергии (REC) с услугами электроснабжения.Участвующие потребители обычно платят больше за возобновляемую электроэнергию в счетах за электроэнергию. Еще одним продуктом зеленой энергии, доступным только на традиционно регулируемых рынках, являются «зеленые тарифы», которые представляют собой комплексные продукты зеленой энергии из конкретных проектов возобновляемой энергетики, закупаемые по специальным тарифным ставкам коммунальных предприятий.

Клиенты на конкурентных рынках электроэнергии могут покупать у различных поставщиков электроэнергии «конкурентоспособные» продукты или продукты «зеленого маркетинга», которые являются дополнительными предложениями продуктов для потребителей на конкурентных или дерегулируемых рынках для закупки комплектной возобновляемой электроэнергии у своего поставщика коммунальных услуг по умолчанию или у поставщика коммунальных услуг. альтернативный конкурентоспособный поставщик электроэнергии.

Структура рынка также существенно влияет на способность потребителя электроэнергии заключать договор купли-продажи электроэнергии (PPA). Чтобы участвовать в физическом (прямом) PPA, потребитель электроэнергии должен находиться на конкурентном розничном рынке, а проект должен быть на конкурентном оптовом рынке, который связан с ISO потребителя. Чтобы участвовать в финансовом PPA, потребитель электроэнергии может находиться в любой точке США, а проект должен реализовываться на конкурентном оптовом рынке.

Дополнительные ресурсы

Электромонтажные работы

Турбины соединены электрической сетью среднего напряжения (СН) в диапазоне от 10 до 35 кВ.В большинстве случаев эта сеть состоит из подземных кабелей, но в некоторых местах и ​​некоторых странах используются воздушные линии на деревянных опорах. Это дешевле, но создает большее визуальное влияние. Подвесные деревянные опоры также могут ограничивать передвижение и использование кранов.

Напряжение турбогенератора обычно классифицируется как «низкое», то есть ниже 1000 В и часто составляет 690 В. Некоторые большие турбины используют более высокое напряжение генератора, около 3 кВ, но этого недостаточно для экономичного прямого подключения к сети. другие турбины.Следовательно, для каждой турбины необходимо иметь трансформатор для повышения напряжения до среднего напряжения (MV) с соответствующим распределительным устройством среднего напряжения. Это оборудование может быть расположено вне основания каждой турбины. В некоторых странах они называются «трансформаторы с подвесным креплением». В зависимости от разрешительных органов и местного законодательства в области электроэнергетики может возникнуть необходимость заключить оборудование в стеклопластиковые или бетонные ограждения. Они могут быть установлены над трансформаторами или поставляться в виде сборных блоков с трансформаторами и распределительным устройством.

Однако сейчас многие турбины включают трансформатор в комплект поставки турбины. В этих случаях напряжение на клеммах турбины будет на уровне среднего напряжения в диапазоне от 10 до 35 кВ, и ее можно будет подключать непосредственно к сети ветряной электростанции среднего напряжения без необходимости в каком-либо внешнем оборудовании.

Электрическая сеть среднего напряжения передает электроэнергию в центральную точку (или несколько точек для большой ветряной электростанции). Типичная компоновка показана на Рисунке 4.8. В этом случае центральной точкой также является трансформаторная подстанция, где напряжение снова повышается до высокого напряжения (ВН, обычно от 100 до 150 кВ) для подключения к существующей электросети.Для небольших ветряных электростанций (примерно до 30 МВт) возможно подключение к местной сети среднего напряжения, и в этом случае трансформаторы подстанции не требуются.

Электрическая сеть среднего напряжения состоит из радиальных «фидеров». В отличие от промышленных электрических сетей, создание кольцевых схем не имеет экономического обоснования. Следовательно, неисправность кабеля или турбинного трансформатора приведет к отключению всех турбин на этом фидере распределительным устройством на подстанции.Если устранение неисправности требует значительного времени, можно изменить конфигурацию фидера, чтобы можно было повторно подключить все турбины между подстанцией и неисправностью.

На рис. 4.8 показаны два возможных местоположения точки подключения (POC). Определения POC различаются от страны к стране (по-разному называемые точкой доставки, точкой межсоединения или аналогичными), но определения схожи: это точка, в которой ответственность за владение и эксплуатацию электрической системы переходит от ветряной электростанции к ветряной электростанции. оператор электросети.Возможно более сложное разделение обязанностей (например, разработчик ветряной электростанции может построить и установить оборудование, которое затем будет передано оператору сети), но это необычно.

Измерители выручки для ветряной электростанции обычно располагаются на POC или рядом с ним. В некоторых случаях, когда POC находится на HV, счетчики могут быть расположены в системе MV для экономии затрат. В этом случае обычно согласовываются поправочные коэффициенты для учета электрических потерь в трансформаторе высокого / среднего напряжения.

На рис. 4.8 также показано возможное расположение точки общего сопряжения (PCC). Это точка, в которой другие клиенты подключаются (или могут быть) подключены. Следовательно, это точка, в которой следует определять влияние ветряной электростанции на электрическую сеть. Эти эффекты включают скачкообразные изменения напряжения, мерцание напряжения и токи гармоник. Вопросы энергосистемы подробно обсуждаются в Части II: Интеграция энергосистемы. Часто PCC совпадает с POC.

Рисунок 4.8: Типовая электрическая схема

Источник: Гаррад Хассан

Требования к проектированию электрической системы ветряной электростанции можно разделить на следующие категории:

• Он должен соответствовать местным требованиям электробезопасности и быть безопасным в эксплуатации;
• Он должен обеспечивать оптимальный баланс между капитальными затратами, эксплуатационными затратами (в основном, электрическими потерями) и надежностью;
• Он должен гарантировать, что ветряная электростанция удовлетворяет техническим требованиям оператора электросети
• Он должен обеспечивать выполнение электрических требований турбин.