Текущий инструктаж по охране труда: Инструктаж Текущий — это… Что такое Инструктаж Текущий?

Содержание

Инструктаж Текущий — это… Что такое Инструктаж Текущий?

Инструктаж Текущий
периодическое повторное ознакомление работника с его должностными инструкциями и правилами соблюдения техники безопасности на рабочем месте. И.т. проводится, как правило, ежеквартально и сопровождается соответствующей записью в журнале инструктажей.

Словарь бизнес-терминов. Академик.ру. 2001.

  • Инструктаж Плановый
  • Инструкция

Смотреть что такое «Инструктаж Текущий» в других словарях:

  • ИНСТРУКТАЖ, ТЕКУЩИЙ — вид инструктажа, который заключается в периодическом повторном ознакомлении работника с его должностными инструкциями, правилами соблюдения техники безопасности на рабочем месте. Т.и. проводится, как правило, ежеквартально и сопровождается… …   Большой экономический словарь

  • ИНСТРУКТАЖ ТЕКУЩИЙ — периодическое повторное ознакомление работника с его должностными инструкциями и правилами соблюдения техники безопасности на рабочем месте.

    И.т. проводится, как правило, ежеквартально и сопровождается соответствующей записью в журнале… …   Энциклопедия трудового права

  • Инструктаж Плановый — См. Инструктаж текущий Словарь бизнес терминов. Академик.ру. 2001 …   Словарь бизнес-терминов

  • ИНСТРУКТАЖ, ПЛАНОВЫЙ — см. ИНСТРУКТАЖ, ТЕКУЩИЙ …   Большой экономический словарь

  • Инструктаж — – доведение до работника сведений об особенностях и технике безопасности при выполнении конкретных работ. Делят на: вводный при поступлении на работу; первичный на рабочем месте; повторный проводится раз в полгода; внеплановый при изменении …   Энциклопедия терминов, определений и пояснений строительных материалов

  • Текущий инструктаж — 29. Текущий инструктаж Инструктаж, проводимый с работниками перед производством работ, на которые оформляется наряд допуск. Источник: ОСТ 51.81 82: Система стандартов безопасности труда. Охрана труда в газовой …   Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

  • Инструктаж — (от франц. instruire обучать, наставлять)     вид объяснения и предъявления задания преподавателем. Методика И. зависит от типа и формы обучения. По содержанию обычно подразделяется на вводный, текущий, заключительный.    Гл. значение вводного И …   Педагогический терминологический словарь

  • ИНСТРУКТАЖ — (от франц. instruire обучать, наставлять), вид объяснения и предъявления задания преподавателем. Включает элементы беседы, показ приёмов работы, порядка действий, демонстрацию предметов труда, технол. процессов, а также продуктов труда (готовых… …   Российская педагогическая энциклопедия

  • ИНСТРУКТАЖ — обучающая процедура, устанавливающая порядок и способы выполнения какой либо задачи или задания; проводится компетентным лицом, осуществляющим руководство учебной группой, или индивидуальным наставником (мастером). Включает ряд элементов:… …   Профессиональное образование. Словарь

  • Инструктаж — обучающая процедура, устанавливающая порядок и способы выполнения какой либо задачи или задания; проводится компетентным лицом,осуществляющим руководство, учебной группой, или индивидуальным наставником (мастером). Включает ряд элементов:… …   Словарь терминов по общей и социальной педагогике

Инструктаж по технике безопасности

Категория:

   Крановщикам и стропальщикам

П

убликация:

   Инструктаж по технике безопасности

Читать далее:



Инструктаж по технике безопасности

Какие виды инструктажа по технике безопасности должны проводиться на предприятиях и стройках?

Согласно правилам техники безопасности СНиП. III—4—80 и ГОСТ 12. 0.004, на предприятиях и стройках должны проводиться следующие виды инструктажа по технике безопасности: вводный инструктаж по технике безопасности и производственной санитарии; первичный инструктаж по технике безопасности непосредственно на рабочем месте; повторный инструктаж; внеплановый и текущий инструктаж.

Для каких категорий работающих проводится вводный инструктаж?

Рекламные предложения на основе ваших интересов:

Вводный инструктаж проводится для всех вновь принятых рабочих и служащих независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также для командированных, учащихся и студентов, -прибывших на производственное обучение или на практику.

Кто должен проводить вводный инструктаж?

Вводный инструктаж должен проводить инженер по охране труда (технике безопасности) или лицо, на которое возложены обязанности инженера по охране труда (технике безопасности).

Где должен проводиться вводный инструктаж?

Вводный инструктаж должен проводиться в кабинете охраны fpyfla или в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и пропаганды.

По какой программе проводится вводный инструктаж?

Вводный инструктаж проводится по программе, утвержденной руководителем (главным инженером) предприятия (организации) по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза.

О проведении вводного инструктажа и проверке знаний делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа (личной карточке инструктажа) с обязательной подписью инструктируемого и инструктору: ющего.

Для чего проводится первичный инструктаж по технике безопасности непосредственно на рабочем месте?

Первичный инструктаж по технике безопасности непосредственно на рабочем месте проводится для ознакомления с рабочим местом, оборудованием, грузоподъемными машинами и условиями безопасности при выполнении работы. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится со всеми вновь принятыми на предприятие, стройку (в организацию), переведенными из одного подразделения в другое, с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями при выполнении строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия.

Можно ли проводить первичный инструктаж на рабочем месте не индивидуально, а с группой работников одной профессии?

Нельзя. Первичный инструктаж на рабочем месте следует проводить с каждым работником индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Причем все рабочие после первичного инструктажа по технике безопасности непосредственно на рабочем месте и проверки их знаний в течение первых двух — пяти смен (в зависимости от стажа, опыта и характера работы) выполняют работу под наблюдением мастера или бригадира, после чего оформляется допуск их к самостоятельной работе. Для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования по безопасности труда, министерствами (ведомствами) по согласованию с соответствующими ЦК профсоюзов может быть установлен более продолжительный срок работы под наблюдением мастера или бригадира.

По каким программам проводят первичный инструктаж по технике безопасности непосредственно на рабочем месте?

Первичный инструктаж по технике безопасности непосредственно на рабочем месте проводят по инструкциям по охране труда, разработанным для отдельных профессий или видов работ с учетом требований стандартов и основных вопросов инструктажа на рабочем месте.

Для какой цели проводят повторный инструктаж?

Повторный инструктаж проводят с целью проверки и повышения уровня знаний правил и инструкции по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе инструктажа на рабочем месте. Причем повторный инструктаж по технике безопасности должны проходить все работающие независимо от квалификации, обра- зевания и стажа работы, за исключением лиц, указанных в примечании СНиП III—4—80.

Согласно СНиП III—4—80 (с. 7), повторный инструктаж по технике безопасности необходимо проводить для всех рабочих не реже одного раза в три месяца.

Когда проводят текущий инструктаж?

Текущий инструктаж проводят с работниками перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск. Проведение инструктажа фиксируется в наряде-допуске на производство работ, а не в журнале.

Кто должен проводить первичный инструктаж на рабочем месте, повторный инструктаж, а также внеплановый и текущий инструктаж?

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный инструктаж, а также внеплановый и текущий инструктаж должен проводить непосредственный руководитель работ. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и внепланового инструктажа лицо, проводившее инструктаж, должно сделать запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (личной карточке инструктажа) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Причем при регистрации внепланового инструктажа следует обязательно указывать причину, вызвавшую: его проведение.

Можно ли рабочего, подучившего инструктаж, но показавшего- неудовлетворительные знания, допустить к работе?

Рабочий, получивший инструктаж и показавший неудовлетворительные знания, к работе не допускается. Он обязан вновь пройти инструктаж.

В каких случаях перед первичным инструктажем на рабочем месте рабочие должны пройти обучение безопасным методам труда?

Перед первичным инструктажем на рабочем месте рабочие должны быть обучены безопасным методам труда в тех случаях, когда им предстоит выполнять работу, к которой предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

Обучение должно проводиться по программам, утвержденным министерствами (ведомствами) по согласованию с ЦК профсоюзов и органами государственного надзора.

Рекламные предложения:


Читать далее: Меры безопасности при работе грузоподъемных кранов

Категория: — Крановщикам и стропальщикам

Главная → Справочник → Статьи → Форум


Вводный инструктаж по охране труда когда проводится? —

Когда проводится первичный инструктаж по охране труда?

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций

Кто освобождается от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте?

Однако некоторых сотрудников можно освободить от первичного инструктажа на рабочем месте. Это сотрудники, деятельность которых не связана с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов.21 авг. 2019 г.

Какие бывают инструктажи по технике безопасности?

Различаются следующие виды инструктажей:

  • Вводный инструктаж. Проводится со следующими категориями слушателей:
  • Первичный инструктаж на рабочем месте. Должен проводиться перед тем, как сотрудник начнет самостоятельную работу.
  • Повторный инструктаж на рабочем месте
  • Внеплановый инструктаж
  • Целевой инструктаж

Кто проводит внеплановый и целевой инструктажи по охране труда?

Re: Кто проводит первичный, внеплановый и целевой инструктаж

«п.47 Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности.В микроорганизациях вводный инструктаж может проводиться руководителем организации. »25 окт. 2012 г.

Что такое первичный инструктаж по охране труда?

Первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте имеет право проводить только непосредственный руководитель работ, который до начала производственной деятельности работника прошел обучение и проверку знаний по охране труда. Такой инструктаж проводится перед началом работ непосредственно на рабочем месте.

Для кого проводится первичный инструктаж?

Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте до начала работником самостоятельной работы. При этом работодателем должен быть утвержден перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.3 нояб. 2015 г.

Что такое текущий инструктаж?

Текущий инструктаж – это руководство деятельностью учащихся при выполнении ими учебно-производственных работ. Основной формой проведения текущего инструктажа является индивидуальное инструктирование каждого учащегося.19 нояб. 2014 г.

Что такое инструкция по технике безопасности?

Инструкция по охране труда — нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Какой инструктаж проводится при приеме на работу?

В настоящее время применяются такие виды инструктажей при приеме на работу:

  1. вводный инструктаж (непосредственно перед подписанием трудового соглашения),
  2. первичный,
  3. повторный,
  4. внеплановый (считается дополнительным инструктажем),
  5. инструктаж по вопросам охраны трудовой деятельности в компании (целевой).

9 сент. 2019 г.

Кто проводит инструктажи по охране труда?

1. Вводный инструктаж по охране труда Вводный инструктаж на предприятиях проводит инженер по охране труда или лицо, на которое приказом работодателя возложены эти обязанности.

В каком случае проводится внеплановый инструктаж по охране труда?

по требованию органов надзора; при перерывах в работе — для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда, более чем 30 календарных дней, а для остальных работ — более двух месяцев. Внеплановый инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одной профессии.

Кто проводит инструктаж по охране труда на рабочем месте?

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель (производитель) работ (мастер, прораб, преподаватель и так далее), прошедший в установленном порядке обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда (п. 16 авг. 2012 г.

Что такое вводный инструктаж?

Вводный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, а также с командированными работниками, учащимися, студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.26 сент. 2017 г.

Кто обязан проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда?

Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом

6. АНАЛИЗ ВЫПОЛНЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Организация работы агрегатного участка

Похожие главы из других работ:

Автоматизация электропривода поперечной подачи токарно-винторезного станка

1.
АНАЛИЗ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА ПРОМЫШЛЕННОЙ УСТАНОВКИ И ФОРМУЛИРОВАНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К АВТОМАТИЗИРОВАННОМУ ЭЛЕКТРОПРИВОДУ

Анализ деятельности предприятия по производству стальных бесшовных труб для нефтегазовой отрасли

4.1 Общие требования безопасности и охраны труда

К работе допускаются лица достигшие 18 лет, прошедшие медосмотр, обученные безопасным методам и приемам работы, применению средств индивидуальной защиты, правилам и приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим…

Анализ деятельности предприятия по производству стальных бесшовных труб для нефтегазовой отрасли

4.2 Требования безопасности и охраны труда перед началом работ

Приступать к работе можно только в спецодежде. До начала работы лаборант обязан проверить состояние рабочего места с точки зрения чистоты и безопасности. Проверить наличие и целостность заземления. Проверить исправность оборудования…

Анализ деятельности предприятия по производству стальных бесшовных труб для нефтегазовой отрасли

4.
4 Требования безопасности и охраны труда в аварийных ситуациях

В случаях возникновения аварийной ситуации, или при обнаружении неисправности необходимо остановить оборудование и немедленно сообщить руководителю работ, а также сообщить в СБ и ОТ. При возникновении пожара или возгорания на участке…

Деятельность в организации ЗАО «Второе Саратовское Предприятие «Трест №7»

2. Изучение охраны труда и особенности техники безопасности

1. Общие требования безопасности Практическую работу по вопросам труда и технике безопасности осуществляют отделы, группы, старшие инженеры (инженеры) по охране труда и технике безопасности. Так…

Зубодолбежный станок

4. Вопросы охраны труда и техники безопасности при эксплуатации электрооборудования механизма

4.1 Общие требования Для защиты людей от поражения электрическим током при повреждении изоляции применена по крайней мере одна из следующих защитных мер: заземление, зануление, защитное отключение, разделительный трансформатор. ..

Изготовление подставки под письменные принадлежности

3.4 Правила охраны труда

Основными причинами травматизма в мастерских по деревообработке являются неправильная расстановка оборудования; отсутствие или несовершенство ограждений; неудовлетворительное состояние пусковой аппаратуры; плохое знание учащимися…

Модернизация электрооборудования шлихтовальной машины

2.2 Формулирование требований к автоматизированному электроприводу и системе автоматизации промышленной установки

Каждый электропривод должен обеспечивать на рабочем органе приводимого в движение механизма некоторые предписанные или формируемые в процессе работы значения скорости и момента…

Монтаж, наладка и эксплуатация САУ процесса ректификации циклогексанона

3.4 Требования охраны труда и техники безопасности при эксплуатации САУ

Организационные мероприятия, обеспечивающие безопасность работ в электроустановках. — Допуск к работе — Надзор во время работы — Оформление работы нарядом допуском, распоряжением или перечнем работ — Оформление перерыва в работе. ..

Повышение эффективности затрат на качество в кристальном производстве транзисторов

1.4 Анализ требований в области экологии и охраны труда

При производстве транзисторов используются стандарты качества и документы в области экологии и охраны труда. Перечислим некоторые из них: 1. ГОСТ Р ИСО 14001:2007 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению; 2…

Подтверждение соответствия серийно выпускаемых спичек требованиям ГОСТ 1820-2001

2.2 Анализ стандартных методов контроля установленных требований безопасности

Главное требование к спичкам — безопасность в пожарном плане и надежность при зажигании. Для проверки качества воспламенения случайным образом отбирают 30 спичек…

Современные технологии в обеспечении безопасной эксплуатации производства, техники безопасности и охраны труда

Современные технологии в обеспечении безопасной эксплуатации производства, техники безопасности и охраны труда

Охрана труда — система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические. ..

Технологический процесс на минском автомобильном заводе

6. Оценка состояния техники безопасности и охраны труда

Под техникой безопасности подразумевается комплекс мероприятий технического и организационного характера, направленных на создание безопасных условий труда и предотвращение несчастных случаев на производстве…

Устройство и особенности эксплуатации шахтных зерносушилок, их роль в переработке сельскохозяйственной продукции

6. Вопросы охраны труда и техники безопасности

Поступающие работники должны пройти вводный инструктаж и инструктаж на рабочем месте по технике безопасности, быть обучены правильному применению предохранительных приспособлений и средств индивидуальной защиты…

Устройство и принцип действия центробежной свеклорезки СЦБ-16М

6. Вопросы охраны труда и техники безопасности

1. Свеклорезки должны быть снабжены универсальными поворотными ножевыми рамами и устройством, обеспечивающим безопасную очистку ножей сжатым воздухом, а также безопасную регулировку ножей (подъем и опускание) «на ходу». 2…

VII. Требования охраны труда при текущем содержании и ремонте железнодорожного пути и искусственных сооружений / КонсультантПлюс

VII. Требования охраны труда при текущем содержании

и ремонте железнодорожного пути и искусственных сооружений

110. Ремонт земляного полотна и его элементов (кюветов, откосов выемок и насыпей, водоотводных канав, траншей, дренажей, прорезей и других устройств) должен выполняться по проектам производства работ и технологической документации, в которых должны предусматриваться требования безопасности труда.

111. Проверка состояния земляного полотна, лазерное сканирование, обследовательские, геологические и другие работы должны производиться под руководством руководителя работ, который должен следить за сигналами специальных работников, наблюдать за приближением поездов и своевременно предупреждать работников о сходе с железнодорожного пути и уборке оборудования и инструмента.

112. Для обеспечения безопасности проведения земляных работ при разработке траншей, выемок, устройстве насыпей и вскрытии подземных коммуникаций в пределах охранных зон (электрокабелей, газопроводов, нефтепроводов и других подземных коммуникаций) необходимо получить письменное разрешение эксплуатирующей организации. До начала работ необходимо установить предупреждающие знаки в соответствии с планом (схемой), указывающим места расположения подземных коммуникаций и глубину их заложения.

113. Производство земляных работ при содержании и ремонте земляного полотна и водоотводных сооружений вблизи линий подземных коммуникаций должно выполняться под непосредственным наблюдением руководителя (производителя) работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газо- и нефтепроводов — по наряду-допуску и под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.

114. Руководитель работ при возникновении опасных условий работы (оползни грунта, осадка оснований, появление запахов газов) должен прекратить работы, вывести работников в безопасную зону и оградить опасные места, где находиться работникам запрещается.

115. Работодатель должен разработать локальный нормативный акт, устанавливающий требования охраны труда при текущем содержании стрелочных переводов.

116. Для каждой железнодорожной станции, оборудованной электрической централизацией стрелочных переводов, подразделением владельца инфраструктуры, являющимся балансодержателем стрелочных переводов, должна быть разработана и согласована с начальником железнодорожной станции инструкция по охране труда при очистке стрелочных переводов, с учетом местных условий, в которой должны быть установлены:

1) порядок оповещения работников о приеме, отправлении поездов, маневровых передвижениях;

2) порядок оповещения локомотивных и составительских бригад о местах, где выполняются работы;

3) порядок записи руководителя работ о месте и времени производства путевых работ на железнодорожной станции в журнале осмотра путей и устройств;

4) меры безопасности работников, участвующих в процессе очистки стрелочных переводов от снега;

5) полномочия и ответственность руководителя работ, старшего группы в части обеспечения безопасного выполнения работ.

117. Очистка централизованных стрелочных переводов от снега выполняется не менее чем двумя работниками, один из которых является руководителем работ или старшим группы (ведет наблюдение за движением поездов, обеспечивает своевременное оповещение работников о приближении поездов и не принимает непосредственное участие в работе по очистке стрелочных переводов), назначенным распорядительным документом по подразделению. Порядок назначения руководителя работ, старшего группы определяется локальным нормативным актом работодателя (владельца инфраструктуры).

118. Работы по текущему содержанию централизованных стрелочных переводов и очистке их от снега должны производиться в перерывах между движением поездов и маневровых составов.

119. Работы на стрелочных переводах, расположенных на горочных, подгорочных и сортировочных железнодорожных путях, должны производиться только во время перерывов в маневровой работе и роспуске составов вагонов или с закрытием движения по пути после разрешения дежурного по горке (железнодорожной станции, парку).

120. Очистка и уборка горочных и подгорочных железнодорожных путей от снега должны производиться в периоды, когда движение по этим путям закрыто в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации.

121. Руководитель работ или старший группы должен:

1) лично или по телефону до начала работ согласовать план и очередность работ с дежурным по железнодорожной станции (сортировочной горке, парку, маневровому району), поездным диспетчером;

2) организовать и обеспечивать своевременное оповещение работников о приеме, отправлении, проследовании поездов и предстоящих маневровых передвижениях;

3) обеспечить работников установленными сигнальными приборами и принадлежностями, а при очистке централизованных стрелочных переводов дополнительно деревянным вкладышем;

4) организовать ограждение места работы днем переносным красным сигналом, ночью и в дневное время при плохой видимости (туман, метель, снегопад) — ручным сигнальным фонарем с красным огнем.

122. Очистка стрелочных переводов, оборудованных устройствами пневматической обдувки, должна проводиться двумя работниками, один из которых должен производить очистку стрелочного перевода шлангом, а другой наблюдать за движением поездов и находиться у запорного вентиля воздухопроводной сети для прекращения подачи сжатого воздуха и подачи сигнала работающему об уходе в безопасное место (на обочину земляного полотна или в междупутье).

123. Руководитель работ при проведении целевого инструктажа по охране труда должен ознакомить работников, привлекаемых для очистки от снега железнодорожных путей и стрелочных переводов, с особенностями железнодорожной станции и расположением стрелочных переводов.

124. Для безопасного выполнения работ по очистке от снега железнодорожных путей и стрелочных переводов владелец инфраструктуры локальным нормативным актом должен установить максимальную численность работников, прикрепляемых к руководителю работ на станционных путях, стрелочных переводах, однопутных и двухпутных участках с учетом интенсивности движения поездов и местных условий.

125. При очистке железнодорожного пути снежными траншеями или разделке снеговых откосов после очистки снегоочистителями в откосах должны быть сделаны ниши на расстоянии 20 — 25 м одна от другой с расположением их в шахматном порядке для возможности размещения и укрытия в них работников при пропуске поездов.

Размеры ниши должны определяться в каждом отдельном случае с учетом количества укрывающихся в ней работников, их расположения в нише не ближе 2,5 м от крайнего рельса. Глубина ниши должна быть не менее 0,75 м, ширина — не менее 2 м.

При очистке станционных железнодорожных путей и стрелочных переводов снег необходимо складывать в валы, в которых должны быть сделаны разрывы шириной по 1 м не реже, чем через 9 м.

126. Для обеспечения безопасного выполнения работ погрузка и разгрузка хозяйственного поезда для вывоза снега на ходу запрещается.

127. Работодатель должен обеспечить работников, выполняющих работы по очистке путей и стрелочных переводов от снега помещениями для обогревания и отдыха.

128. За состоянием склонов лавиноопасных участков железнодорожного пути должно быть организовано регулярное наблюдение работниками противолавинного подразделения.

129. Установку снегомерных реек в лавиносборах необходимо производить в летне-осенний период с применением систем обеспечения безопасности работ на высоте, объединяя в качестве элементов, компонентов или подсистем совместимые средства индивидуальной защиты от падения с высоты, и устройств, предусмотренных технологической документацией.

130. Работодатель должен разработать локальный нормативный акт, устанавливающий требования безопасного выполнения работ на лавиноопасных участках железнодорожного пути.

131. Перед производством работ в начале и конце лавиноопасного участка железнодорожного пути с правой стороны по направлению движения поездов на расстоянии 500 м от границы выявленных или возможных лавинных образований должны быть установлены сигнальные знаки «Начало лавиноопасного участка» и «Конец лавиноопасного участка».

132. При обнаружении признаков возможного схода лавин (мощные снежные карнизы, массовое скатывание снежных комьев) или сошедших на железнодорожный путь снежных лавин необходимо уведомить дежурного по железнодорожной станции, диспетчера и руководителя подразделения, обслуживающего данный участок пути, и оградить возникшее место препятствия сигналами остановки.

133. Работодатель для предотвращения обвалов и осыпей на железнодорожный путь должен разработать локальные нормативные акты, устанавливающие требования безопасного выполнения работ на селеопасных и скально-обвальных участках железнодорожного пути с учетом местных условий.

134. Содержание и ремонт земляного полотна и защитных сооружений на селеопасных участках в период ливней и затяжных дождей должны осуществляться под наблюдением руководителя работ с учетом требований безопасности труда, изложенных в технологической документации и инструкции по охране труда, утвержденной руководителем подразделения.

135. Для обеспечения эвакуации работников и техники, находящихся в опасной зоне при угрозе схода лавин, селевой угрозе должны быть разработаны мероприятия по спасению и эвакуации работников и техники.

136. Ремонтно-восстановительные и очистные работы на селеопасных участках должны осуществляться при отсутствии селеобразующих накоплений в верховьях данного водотока.

137. Обследование селевого бассейна, очистку откосов от неустойчивых обломков скального грунта, восстановление и ремонт противоселевых сооружений следует выполнять в светлое время суток. В исключительных случаях при аварийной ситуации эти работы допускается выполнять в темное время суток с обязательным освещением места производства работ.

138. Содержание, обследование и укрепление откосов земляного полотна и удаление неустойчивых обломков скального грунта на скально-обвальных участках железных дорог должно осуществляться работниками специализированных подразделений организации.

139. На время производства плановых работ руководитель специализированного подразделения должен выделить из числа работников лицо, на которое возлагается осуществление наблюдений за состоянием откосов выемок или склонов с целью своевременного предупреждения работников о появлении опасности.

Руководитель специализированного подразделения до начала работ должен лично убедиться в надежности выбора места и способа закрепления на откосе (склоне) работников, их страховки и самостраховки.

140. При производстве работ по содержанию и ремонту железнодорожного пути на участках с хризотилсодержащим балластом необходимо выполнять требования СанПиН 2.2.3.2887-11 <6>.

———————————

<6> Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 1 июля 2011 г. N 87 «Об утверждении СанПиН 2.2.3.2887-11 «Гигиенические требования при производстве и использовании хризотила и хризотилсодержащих материалов» (зарегистрировано Минюстом России 29 августа 2011 г., регистрационный N 21705) с изменением, внесенным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 3 июля 2015 г. N 23 (зарегистрировано Минюстом России 28 июля 2015 г., регистрационный N 38222).

141. Работодатель должен разработать локальный нормативный акт, устанавливающий требования охраны труда при выполнении работ в защитных лесонасаждениях железных дорог.

142. При производстве работ с пестицидами и агрохимикатами, их хранении и перевозке необходимо соблюдать требования, содержащиеся в СанПиН 1.2.2584-1 <7> и локальных нормативных актов, утвержденных работодателем.

———————————

<7> Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2010 г. N 17 «Об утверждении СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» (зарегистрировано Минюстом России 6 мая 2010 г., регистрационный N 17126), с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 марта 2016 г. N 35 (зарегистрировано Минюстом России 1 июня 2016 г., регистрационный N 42371) и от 10 июня 2016 г. N 76 (зарегистрировано Минюстом России 22 июня 2016 г., регистрационный N 42606).

143. Работодатель должен разработать локальные нормативные акты, устанавливающие требования охраны труда:

1) при сварке рельсов;

2) при наплавке рельсовых концов, крестовин стрелочных переводов и ручной дуговой приварке рельсовых соединителей.

144. Работодатель должен разработать локальный нормативный акт, устанавливающий требования охраны труда при алюминотермитной сварке рельсов.

145. Работы по алюминотермитной сварке рельсов должны производиться бригадой работников, прошедших специальную подготовку, под руководством бригадира или другого руководителя работ в соответствии с требованиями технологической документации.

146. Складирование термита, форм, газового и технологического оборудования, инструмента, отработанного шлака должно производиться вне габарита подвижного состава.

147. Обеспечение требований безопасности при выполнении работ по содержанию и ремонту железнодорожного пути с применением железнодорожно-строительных машин должно осуществляться в соответствии с руководствами (инструкциями) по их эксплуатации.

148. Работодатель должен разработать локальный нормативный акт, устанавливающий требования охраны труда при содержании и ремонте железнодорожного пути с применением железнодорожно-строительных машин.

149. Руководители подразделений, обслуживающие искусственные сооружения, должны разработать локальные нормативные акты, устанавливающие требования безопасного выполнения работ при эксплуатации искусственных сооружений.

150. Для укрывания работников и размещения оборудования, инвентаря, материалов и механизмов при производстве работ:

1) на новых и реконструируемых железнодорожных мостах длиной более 50 м должны быть площадки-убежища;

2) в новых и реконструируемых железнодорожных тоннелях длиной более 60 м должны быть ниши, а длиной более 300 м — камеры.

151. В тоннеле должны быть установлены указатели направления прохода к ближайшим нишам и камерам.

152. Владелец искусственного сооружения должен содержать площадки-убежища, перила на мостах, ниши, камеры, вентиляционные системы тоннелей, лестницы, указатели и другие устройства, обеспечивающие безопасность обслуживания инженерных сооружений, в соответствии с эксплуатационной документацией.

153. Проезжую часть мостов, расположенную на уровне нижнего пояса моста, необходимо осматривать и очищать с имеющихся смотровых приспособлений, а при их отсутствии — со специального защитного устройства, обеспечивающего безопасность работников.

154. Пролетные строения, расположенные ниже уровня проезжей части верхнего пояса моста, необходимо осматривать и очищать:

1) внутри — с закрепленного дощатого настила, уложенного на уголки связей;

2) снаружи — со смотровых приспособлений, подвесных люлек или подмостей.

155. Осмотр и работы по содержанию высоких арочных мостов должны производиться со специальных смотровых устройств, предусмотренных проектом в зависимости от конструкции моста, а при их отсутствии — с подвесных люлек, подмостей и других приспособлений.

156. Для производства работ настилы и проходы искусственных сооружений должны быть очищены от грязи, снега, льда.

157. Антисептирование деревянных мостов для защиты древесины от гниения следует выполнять при наименьшем воздействии солнечного облучения, открытые кожные покровы работников должны быть защищены от действия вредных веществ и солнечных лучей.

158. Владелец инфраструктуры должен разработать локальный нормативный акт, устанавливающий требования безопасного выполнения гидрологических наблюдений на мостовых переходах, гидрометрических работ на воде и со льда, в том числе с применением плавучих средств.

159. При проведении ремонтных, промерных и других работ над водой на мостах необходимо предусматривать меры по предотвращению падения работников в воду (на лед) и их спасению.

160. При проведении работ на мостах работники должны быть обеспечены спасательными средствами на воде (спасательными кругами, веревками) и обучены пользованию этими средствами.

161. При выполнении гидрометрических работ необходимо соблюдать требования нормативных правовых актов, содержащих требования пользования маломерными судами на водных объектах. Работники, выполняющие гидрометрические работы, должны быть обучены применению плавучих и спасательных средств.

162. При промерных работах работники должны пользоваться исправными плавучими средствами (лодками, катерами, судами, баржами). К управлению самоходным судном должны допускаться только работники, имеющие право на его управление.

163. Работодатель должен разработать локальный нормативный акт, устанавливающий требования безопасного выполнения обследовательских и ремонтных работ в тоннеле.

164. При выполнении обследовательских или ремонтных работ в тоннеле материалы и инструмент во время пропуска поездов должны находиться за пределами габарита железнодорожного подвижного состава.

165. Складирование материалов и инструмента в тоннеле около стен допускается только на время производства работ.

166. Ниши тоннеля, предназначенные для укрытия работников, и подходы к ним должны быть свободными от материалов, инструмента и приспособлений. Технологические процессы должны предусматривать численность работников, находящихся в тоннеле, с учетом размеров ниш для укрытия работников при пропуске поездов.

Инструктаж по технике безопасности | Техника безопасности

3.1. По характеру и времени проведения инструктаж работающих подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий.

3.2. К проведению инструктажей допускаются инженерно-технические работники, прошедшие проверку знаний по технике безопасности.

3.3. Инструктажи по технике безопасности (за исключением вводного) должны проводиться по специальной для каждой профессии работников инструкции, учитывающей специфику и особенности технологии, а также конкретные условия выполнения работ. Инструкции по охране труда разрабатываются организациями, утверждаются главным инженером и согласовываются с профсоюзным комитетом организации.

Рабочие комплексных бригад должны проходить инструктаж по основной и совмещаемым профессиям.

ВВОДНЫЙ ИНСТРУКТАЖ

3.4. Администрация организации обязана провести вводный инст-руктаж по технике безопасности со всеми принимаемыми на работу лицами, с командированными, учащимися, студентами и другими лицами, прибывающими на производственное обучение или практику, а также с бойцами студенческих строительных отрядов.

3.5. Вводный инструктаж должен проводиться в кабинете по технике безопасности в течение 1 —1,5 ч в форме лекции-беседы с использованием современных технических средств обучения и пропаганды, а также наглядных пособий в соответствии с программой, утвержденной руководством и согласованной с профсоюзным комитетом организации. (Примерная программа вводного инструктажа приведена в приложении 1.)

3.6. Вводный инструктаж проводит инженер по технике безопасности или лицо, на которое возложены обязанности инженера по технике безопасности. Инструктаж членов студенческих строительных отрядов и бригад, учащихся школ и ПТУ проводит главный инженер подразделения в распоряжение которого они поступают, или его заместитель.

3.7. О проведении вводного инструктажа по технике безопасности должна быть сделана запись в Журнале учета инструктажей по технике безопасности (приложение 2) и в Контрольном листе инструктажа по технике безопасности (приложение 3), с которыми рабочий направляется для прохождения инструктажа на рабочем месте. Журнал должен храниться у инженера по технике безопасности в течение всего времени производственной деятельности организации.

ПЕРВИЧНЫЙ ИНСТРУКТАЖ НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

3.8. Первичный инструктаж на рабочем месте должен проводиться со всеми вновь принятыми в организацию, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывающими на производственное обучение, практику или в составе студенческих строительных отрядов, с работниками, выполняющими новую для них работу, а также со строителями и монтажниками при выполнении строительно-монтажных работ на территории действующего предприятия.

Для лиц, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, монтажом, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением сырья и материалов, первичный инструктаж на рабочем месте не проводят.

Список профессий работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждает руководитель организации по согласованию с комитетом профсоюза.

3.9. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по инструкциям, разработанным для отдельных процессов или видов работ с учетом требований стандартов ССБТ и Перечня основных вопросов инструктажа на рабочем месте (приложение 4).

3.10. О проведении первичного инструктажа на рабочем месте делается запись в Журнале учета инструктажей по технике безопасности и в Контрольном листе инструктажа по технике безопасности с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего. Контрольный лист возвращается в отдел кадров для хранения в течение всего времени работы рабочего в данной организации.

Журнал хранится у начальника участка, цеха или производителя работ. Срок хранения журнала 3 года (с момента окончания записей в нем).

3.11. После получения первичного инструктажа на рабочем месте все вновь принятые рабочие должны пройти стажировку (практическое обучение безопасным приемам работы непосредственно на рабочих местах).

Продолжительность стажировки зависит от сложности и специфики работы, профессии и стажа и составляет 2—12 смен, а для электролинейщика — до 1 мес. Длительность стажировки устанавливает начальник участка (смены), прораб или другое должностное лицо, в подчинении которого будет работать вновь принимаемый. Он делает об этом запись в Журнале учета инструктажей по технике безопасности.

Для лиц электротехнической и других профессий, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, продолжительность стажировки устанавливается в соответствии с действующими правилами;

3.12. Стажировка проводится под руководством опытного работника и оформляется приказом по организации.
Допуск рабочего к самостоятельной работе фиксируется подписью инструктирующего в Журнале учета инструктажей по технике безопасности и приказом по организации.

ПОВТОРНЫЙ ИНСТРУКТАЖ

3.13. Все рабочие независимо от их квалификации и стажа работы по профессиям должны ежеквартально, если другими директивными материалами не предусмотрены иные сроки, проходить повторный инструктаж по технике безопасности.
Для работников, которые по характеру работы не нуждаются в ежеквартальном инструктаже, повторный инструктаж можно проводить не реже чем через 6 мес. Списки таких профессий составляются и утверждаются руководителем организации по согласованию с комитетом профсоюза.

3.14. Задача повторных инструктажей — систематическое углубление знаний правил и инструкций по охране труда по отдельным узким вопросам, связанным с особенностями предстоящих работ.

График и тематика инструктажей утверждаются начальником участка (цеха), прорабом или мастером

3. 15. Повторный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников одной профессии в форме беседы и подкрепляется подробным разбором примеров из практики строительно-монтажной организации, предприятия или цеха.

3.16. Если в процессе инструктажа будет выявлено неудовлетворительное знание отдельными рабочими инструкций, инструктирующий обязан дать все необходимые объяснения, непосредственно на рабочем месте показать безопасные приемы работы и потребовать строгого выполнения всех положений инструкций.

3.17. Проведение повторного инструктажа фиксируется в Журнале учета инструктажей по технике безопасности.

ВНЕПЛАНОВЫЙ ИНСТРУКТАЖ

Внеплановый инструктаж должен проводиться в следующих случаях:

при переводе работника из другого цеха, с другого объекта или другой работы, при изменении требований правил по технике безопасности или технологического процесса, замене оборудования и т. п., если в результате этих перемен изменяются условия безопасности работы;

если произошел несчастный случай или возникло профзаболевание;

в случае нарушения рабочими требований правил и инструкций по технике безопасности независимо от других мер, применяемых к нарушителю;

при перерывах в производстве работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60 дней.

3.19. Внеплановый инструктаж проводят те же работники, в обязанности которых входит проведение первичного и повторного инструктажей. При регистрации внепланового инструктажа указывается причина его проведения.

3.20. При внеплановом инструктаже не следует рассматривать весь материал первичного инструктажа, надо остановиться только на той его части, которая непосредственно связана с причиной, вызвавшей внеплановый инструктаж.

ТЕКУЩИЙ ИНСТРУКТАЖ

3.21. Текущий инструктаж проводится с работниками перед производством работ, на которые оформляется наряд-допуск.
Проведение текущего инструктажа фиксируется в наряде-допуске.

Инструктаж по охране труда как проводится

Итоговое тестирование по теме инструктаж по охране труда как проводится. В тесте охватываются вопросы тесно связанные с разделами предприятие, работа, травмы. Здание предназначено для выявления усвоенных знаний у студентам по учебным дисциплинам ОБЖ и БЖД. Всего в тесте 13 вопросов, на которые требуется дать правильный ответ. Специалисты нашей компании, уже отметили верные ответы, поэтому с подготовкой к предстоящему зачету у вас не должно возникнуть проблем. Если же у вас остались какие-то вопросы, то вы можете написать нам в чат или позвонить на горячую линию. Консультация проводиться бесплатно.

Тестовый вопрос: Третью ступень трехступенчатого контроля за охраной труда осуществляет комиссия в составе …

Выберите правильный ответ:

[верно] главного инженера

[верно] инженера по охране труда

[верно] уполномоченного лица по охране труда (общественного инспектора по охране труда)

[верно] пожарного инспектора

[верно] мед. работника

Тестовый вопрос: Повторный инструктаж по охране труда (ТБ) проводит:

Выберите правильный ответ:

[верно] руководитель работ

[неверно] инженер по охране труда

[неверно] общественный инспектор по охране труда

[неверно] штатный технический инспектор ЦК профсоюза

Тестовый вопрос: Повторный инструктаж по охране труда (ТБ) проводится не реже, чем через:

Выберите правильный ответ:

[верно] 6 месяцев

[неверно] 3 месяца

[неверно] 1 год

[неверно] 3 года

Тестовый вопрос: Повторный инструктаж по охране труда (ТБ) регистрируется в:

Выберите правильный ответ:

[верно] журнале инструктажей

[неверно] контрольном листке

[неверно] трудовой книжке

[неверно] контракте

[неверно]

Тестовый вопрос: Внеплановый инструктаж по охране труда (ТБ) проводится при:

Выберите правильный ответ:

[неверно] изменении технологического процесса

[неверно] замене оборудования

[неверно] замене инструментов

[верно] больших перерывах в работе

[неверно] повышении оплаты труда

Тестовый вопрос: Целевой (Текущий) инструктаж проводится перед выполнением работ:

Выберите правильный ответ:

[верно] оформляемых нарядом-допуском

[верно] с повышенной опасностью

[неверно] повседневных

[неверно] по замене оборудования

Тестовый вопрос: Пятую квалификационную группу по электробезопасности имеет:

Выберите правильный ответ:

[неверно] уборщица

[неверно] мастер

[неверно] бригадир

[верно] главный энергетик

Тестовый вопрос: Экзамены по охране труда (ТБ) сдаются в зависимости от занимаемой должности и профессии 1 раз в .

..

Выберите правильный ответ:

[верно] год

[верно] три года

[неверно] квартал

[неверно] полугодие

[неверно] месяц

Тестовый вопрос: Несчастный случай на производстве оформляется …

Выберите правильный ответ:

[верно] актом (Н-1)

[неверно] служебной запиской

[неверно] медицинской справкой

[неверно] приказом

Тестовый вопрос: Несчастный случай на производстве требует проведения … инструктажа

Выберите правильный ответ:

[верно] внепланового

[неверно] вводного

[неверно] текущего

[неверно] повторного

Тестовый вопрос: Метод анализа травматизма, выявляющий неблагоприятные участки работ:

Выберите правильный ответ:

[неверно] групповой

[неверно] статистический

[верно] топографический

[неверно] монографический

[неверно] метод экономических исследований

Тестовый вопрос: Метод анализа травматизма, базирующийся на учет несчастных случаев:

Выберите правильный ответ:

[неверно] групповой

[верно] статистический

[неверно] топографический

[неверно] монографический

[неверно] метод экономических исследований

Тестовый вопрос: Метод анализа травматизма, вычисляющий коэффициенты частоты и тяжести:

Выберите правильный ответ:

[неверно] групповой

[верно] статистический

[неверно] топографический

[неверно] монографический

[неверно] метод экономических исследований

Телефонный звонок для прессы, посвященный Правилам OSHA и CMS для вакцинации на рабочем месте

(3 ноября 2021 г. )

18:12 EDT

MR. МУНОЗ: Хорошо. Добрый вечер. Спасибо всем за то, что присоединились. Спасибо, что присоединились к нам сегодня вечером для пресс-конференции, на которую наложено эмбарго на предстоящую политику вакцинации OSHA и CMS.

Напоминаем, что этот звонок заблокирован до завтра, 4 ноября, в 8:45 утра, и весь звонок будет приписан «старшим должностным лицам администрации.

По этому телефону вы услышите комментарии [старших должностных лиц администрации].

В конце у нас будет время задать несколько вопросов. Я прошу вас заранее объединить эти вопросы в один вопрос.

И с этим я передам его [старшему должностному лицу администрации].

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Спасибо, [старшее должностное лицо администрации], и спасибо вам всем за то, что присоединились к нам сегодня вечером.

Прежде чем мы перейдем к сегодняшним объявлениям, позвольте мне начать с того, почему мы здесь.

Сегодня 70 процентов взрослых американцев полностью вакцинированы — по сравнению с менее чем 1 процентом, когда президент вступил в должность. Это огромный прогресс, но мы знаем, что нам нужно больше прививок, чтобы спасти жизни, укрепить экономику и ускорить выход из этой пандемии.

Вот почему Президент настаивает на введении вакцинации, в том числе для федеральных служащих и федеральных подрядчиков, и призвал работодателей сделать то же самое. Тысячи работодателей откликнулись на призыв президента и приступили к выполнению требований вакцинации, охватывающих десятки миллионов американцев.

Эти требования уже сократили количество отвечающих критериям невакцинированных американцев на 40 процентов — с примерно 100 миллионов до чуть более 60 миллионов в настоящее время.

Завтра утром администрация объявляет о серии новых политик, которые защитят рабочих и будут способствовать дополнительному прогрессу в вакцинации миллионов американцев.

Во-первых, Управление по охране труда, OSHA, издает правило, требующее от работодателей со 100 или более сотрудниками обеспечить, чтобы каждый из их сотрудников прошел полную вакцинацию или показал отрицательный результат на COVID не реже одного раза в неделю. Это правило распространяется на 84 миллиона сотрудников.

Во-вторых, Центры услуг Medicare и Medicaid (CMS) издают правило, требующее, чтобы медицинские работники в учреждениях, участвующих в программах Medicare и Medicaid, были полностью вакцинированы. Это правило распространяется на более 17 миллионов сотрудников примерно 76 000 медицинских учреждений по всей стране.

И в-третьих, чтобы упростить соблюдение требований предприятиями и рабочими, мы будем согласовывать крайний срок для ранее объявленного требования о полной вакцинации сотрудников федеральных подрядчиков в соответствии с этими новыми правилами OSHA и CMS.Этот единый согласованный крайний срок для всех трех требований — 4 января 2022 года.

Таким образом, любой сотрудник, подпадающий под действие требований CMS или федерального подрядчика, должен получить свою последнюю дозу вакцинации до 4 января. Работодатели, подпадающие под действие правила OSHA, должны будут убедиться, что их сотрудники получили последнюю дозу вакцинации до 4 января, после чего для невакцинированных сотрудников требуется по крайней мере еженедельное тестирование.

Прежде чем я обращусь к своим коллегам, чтобы подробно изучить правила OSHA и CMS, я хочу подчеркнуть влияние этих политик на нашу борьбу с вирусом.

Вместе правила OSHA и CMS, наряду с другими политиками, которые администрация внедрила ранее, означают, что более двух третей всех работников в США теперь охвачены политиками вакцинации.

Многие организации, которые приняли требования к вакцинации, увеличили уровень вакцинации более чем на 20 процентных пунктов до более чем 90 процентов, и соблюдение требований очень высокое.

Более высокий уровень вакцинации защищает наших сотрудников, снижает количество госпитализаций и смертей.Это хорошо для рабочих и, что немаловажно, хорошо для экономики.

Например, аналитики Goldman Sachs прогнозировали, что такие требования к вакцинации могут привести к повторному выходу на рынок труда до 5 миллионов американцев, поскольку они чувствуют себя в большей безопасности, возвращаясь к работе, и меньше прерывают работу, например, по уходу за детьми.

Итог: требования к вакцинации работают. И действия, которые мы предпринимаем завтра, приведут к тому, что миллионы американцев будут вакцинированы, защитят рабочих, спасут жизни, укрепят нашу экономику и помогут ей ускорить выход из этой пандемии.

На этом я передам это [старшему должностному лицу администрации].

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Большое спасибо. Управление по охране труда и здоровья стремится обеспечить каждому работающему в стране безопасное и здоровое рабочее место.

Неограниченное распространение коронавируса на рабочем месте представляет серьезную опасность болезни или смерти для невакцинированных работников. OSHA определило, что для защиты рабочих от этой продолжающейся опасности мы должны выпустить Чрезвычайный временный стандарт для защиты рабочих от распространения коронавируса на рабочем месте.

Правило, которое мы объявляем, распространяется на работодателей со 100 или более сотрудниками, фирму или компанию в целом, и предоставляет варианты соблюдения для защиты своих работников.

Стандарт требует, чтобы работодатели разрабатывали, внедряли и применяли обязательную политику вакцинации COVID-19, если только они не приняли политику, требующую от сотрудников выбора либо вакцинации, либо прохождения еженедельного тестирования на COVID-19 и ношения лица на работе.

Кроме того, ETS требует от работодателей предоставлять работникам оплачиваемое время для вакцинации и оплачиваемый отпуск для восстановления после любых побочных эффектов, которые мешают работникам работать.

Хотя нас воодушевляет то, что требования к вакцинации уже помогли сократить количество непривитых американцев почти на 40 процентов, важно понимать, что еще очень много рабочих, которые не защищены и по-прежнему подвержены риску серьезной болезни или смерти. от COVID-19.

Это правило защитит более 84 миллионов рабочих от распространения коронавируса на рабочем месте. По оценкам OSHA, это правило спасет тысячи жизней и предотвратит более 250 000 госпитализаций в течение шести месяцев после введения в действие.

OSHA поможет работодателям разработать программу требований к вакцинам или тестированию, предлагая надежную помощь предприятиям, внедряющим стандарт, включая планы образцов, информационные бюллетени, часто задаваемые вопросы и другие материалы.

OSHA начнет работу с регулируемым сообществом и продолжит работу по предоставлению предприятиям информации, необходимой им для соблюдения.

OSHA стремится обеспечить здоровье и безопасность рабочих в этой стране, и я хочу поблагодарить каждого из вас за участие в этом важном разговоре о том, как мы это делаем.

А теперь я передам компьютер [старшему представителю администрации].

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Большое спасибо. Добрый вечер всем.

Теперь, когда вы ознакомились со стандартом, я хотел бы вкратце поговорить о юридических полномочиях OSHA на выпуск этого стандарта.

Закон о безопасности и гигиене труда был принят, чтобы гарантировать трудящимся в этой стране безопасные и здоровые условия труда.

В частности, Закон об охране труда дает OSHA право действовать быстро в чрезвычайной ситуации, когда агентство считает, что работники подвергаются серьезной опасности и для их защиты необходимы новые стандарты.

Вирус, от которого погибло более 745 000 американцев, с более чем 70 000 новых случаев в день в настоящее время, явно представляет опасность для здоровья, представляющую серьезную опасность для рабочих.

Новый временный стандарт на случай чрезвычайных ситуаций находится в пределах полномочий OSHA в соответствии с законом и соответствует требованиям OSHA по защите рабочих от опасностей для здоровья и безопасности, включая инфекционные заболевания.

Имеется устоявшийся правовой прецедент для полномочий OSHA оценивать существующие научные данные и применять данные для разработки стандартов безопасности и гигиены труда.

OSHA имеет широкие полномочия устанавливать и обеспечивать соблюдение стандартов здоровья и безопасности для защиты рабочих, чтобы они оставались безопасными и здоровыми на работе — например, меры предосторожности против болезней, передаваемых с кровью, чрезмерного шума и падений с опасной высоты — а теперь и вакцинацию против вируса, который унесло больше жизней американцев, чем Первая мировая война, Вторая мировая война, война во Вьетнаме и 11 сентября вместе взятые.

Закон об охране труда предусматривает, что стандарты OSHA имеют приоритет над любыми государственными стандартами безопасности или гигиены труда, «относящимися к [той же] проблеме безопасности или гигиены труда», что и федеральный стандарт OSHA.

Этот ETS упреждает вопросы безопасности и гигиены труда, связанные с вакцинацией, ношением маски для лица и тестированием на COVID-19. Таким образом, стандарт запрещает штатам и политическим подразделениям штатов принимать и обеспечивать соблюдение требований на рабочем месте, касающихся этих вопросов, за исключением случаев, когда на федеральном уровне утверждается план штата.

Наша миссия состоит в том, чтобы работники возвращались домой в конце смены — наша миссия состоит в том, чтобы работники вернулись домой в безопасности в конце своей смены, и OSHA без колебаний использует свои полномочия, чтобы обеспечить безопасность работников во время смены. работа.

Большое спасибо.

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Отлично. [Старший чиновник администрации].

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Спасибо. Добрый вечер. Это [высокопоставленный чиновник администрации].

В CMS мы знаем, что каждый, кто работает в сфере здравоохранения, хочет обеспечить безопасность своих пациентов. Вот почему CMS требует, чтобы медицинские работники прошли вакцинацию прямо сейчас.

В четверг утром, в 8:45 по восточному времени, CMS опубликует постановление о чрезвычайных ситуациях, требующее вакцинации персонала от COVID-19 для медицинских учреждений, сертифицированных по программам Medicare и Medicaid, включая, помимо прочего, дома престарелых, больницы, диализные центры и т. Д. амбулаторные хирургические учреждения и агентства по охране здоровья на дому.Это требование коснется примерно 17 миллионов медицинских работников в 76 000 медицинских учреждений по всей стране.

Когда пандемия только началась, CMS уделяла большое внимание мерам инфекционного контроля для предотвращения распространения COVID-19. Сегодня мы сосредоточены на том, чтобы вакцинировать персонал как можно быстрее. Критические сроки, которые должны соблюдать медицинские работники по всей стране, включены в нормативные акты и согласуются с другими требованиями.

К 4 января 2022 г. учреждения должны гарантировать, что весь персонал получил необходимые прививки для полной вакцинации — либо две дозы Pfizer, две дозы Moderna, либо одну дозу Johnson & Johnson.

Для поставщиков медицинских услуг, имеющих сертификаты Medicare и Medicaid, эти правила вакцинации заменяют все другие правила, в том числе правила штата и правила OSHA.

Мы обеспечим соблюдение этих требований с помощью установленных нами процессов исследования и обеспечения соблюдения. Если объект не соответствует требованиям, он будет процитирован инспектором и получит возможность вернуться в соответствие до того, как будут предприняты дополнительные действия.

Целью CMS является приведение поставщиков медицинских услуг в соответствие; это не наказание работников или медицинских учреждений. Тем не менее, мы без колебаний воспользуемся всеми нашими правоприменительными полномочиями для защиты здоровья и безопасности пациентов.

По мере того, как все больше и больше предприятий, организаций и штатов по всей стране внедряют требования к вакцинам, с каждым днем ​​становится все яснее: требования к вакцинации эффективны.

В Houston Methodist, первой организации, внедрившей требование о вакцинах, вакцинированы 98 процентов их 25 000 сотрудников. Trinity Health, одна из крупнейших католических систем здравоохранения в стране, увеличила уровень вакцинации своих 120 000 сотрудников с 75 до 96 процентов, вакцинированных и соблюдающих правила.Медицинский центр Университета Раша в Чикаго недавно добился 99-процентного соблюдения вакцинации.

Сегодня более 2500 больниц, или 40 процентов всех больниц США, объявили о требованиях к вакцинации против COVID или находятся в штатах, в которых такие требования существуют, для медицинских работников. Они охватывают все 50 штатов, округ Колумбия и Пуэрто-Рико.

Ведущие медицинские организации, такие как Американская медицинская ассоциация, Американская ассоциация больниц, Американская ассоциация медсестер и Американская академия педиатров, которые вместе представляют миллионы медицинских специалистов, призвали к «обязательной вакцинации медицинских работников от COVID-19 для защиты безопасность пациентов и жителей учреждений длительного ухода и сделать сектор здравоохранения лидером по вакцинации против COVID-19.”

Там, где требования были выполнены, мы не наблюдали массовых увольнений работников здравоохранения. Фактически, мы знаем, что требования являются важным инструментом защиты пациентов и медицинского персонала.

Мы на правильном пути, но борьба еще не закончена. Вот почему мы стремимся привлечь больше американцев к вакцинации.

С этим я верну его [старшему должностному лицу администрации].

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Спасибо.Кевин, к тебе.

MR. МУНОЗ: Хорошо. Напоминаем, что ограничьте свой вопрос одним вопросом, чтобы мы могли получить как можно больше ответов.

Сначала давайте поговорим со Спенсером Кимбаллом на CNBC.

Q Привет, ты меня слышишь?

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Да, мы можем.

Q Хорошо, отлично. Да, у меня вопрос о полномочиях OSHA, а также о соблюдении и соблюдении требований.

Итак, чего ожидать предприятиям с точки зрения правоприменения после 4 января? Будет ли на месте строгий режим инспекции? И в связи с этим, насколько высоки будут штрафы за несоблюдение?

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Опять же, это [старшее должностное лицо администрации].И мы в OSHA будем обеспечивать соблюдение этого правила, так же как OSHA обеспечивает соблюдение любых других правил, действующих в агентстве, где мы признаем, что подавляющее большинство работодателей и рабочих мест соответствуют требованиям стандарта OSHA.

Итак, где мы нацелены и наши усилия сосредоточены на тех рабочих местах, где работники нуждаются в помощи, чтобы иметь безопасное и здоровое рабочее место. Обычно это приходит в виде жалобы.

Мы также будем проводить некоторые запланированные или запланированные проверки, когда мы действительно посещаем рабочие места, чтобы убедиться, что рабочее место соответствует правилам.

И снова мы будем делать это так же, как и с другими действующими правилами. И штрафы, которые будут наложены в результате этих проверок, если мы обнаружим некоторые недостатки в программе, соизмеримы с любыми другими штрафами, которые у нас есть для других стандартов.

MR. МУНОЗ: Пойдем к Ди-Энн Дурбин в AP.

Q Спасибо. Не могли бы вы прояснить, когда вы говорили, что они соразмерны другим — я имею в виду, давайте возьмем — можем ли мы получить здесь число? Можем ли мы получить что-нибудь более конкретное? Когда
вы говорите соразмерное, о чем вы говорите? На какой штраф они могут рассчитывать? Спасибо.

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Да, так что — и опять же, в зависимости от количества выявленных нарушений, некоторые — вы знаете, значительное влияние на объем и масштаб суммы штрафа, который будет цитироваться и поместить в цитату.

Еще у нас есть шкала, которая увеличивается с более серьезными нарушениями. Так, например, если мы обнаруживаем, что работодатель умышленно нарушает стандарт, то штраф значительно выше, чем на рабочем месте, которое не делает этого умышленно.

И так —

Q Есть ли максимальная сумма?

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Итак, для стандартного штрафа в размере 14 000 долларов США, при единственном упоминании, единственном нарушении, единственной проблеме, которая была неправильной, 14 000 долларов были бы приблизительным штрафом.

Q Хорошо. Спасибо.

MR. MUNOZ: Хорошо, перейдем к следующему вопросу. Дэйв Шепардсон из Reuters.

Q Привет, спасибо за это. Вкратце, отвечая на вопрос Ди-Энн, максимум будет 14 000 долларов на работодателя на … извините, 14 000 долларов на сотрудника на каждое место.Это правильно?

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Извините — опять же, это [старший чиновник администрации]. Нас отключили там всего на секунду.

Итак, 14 000 долларов за каждый предмет, который будет процитирован. Так что, если бы было несколько пунктов, выходящих за рамки указанного нами стандарта, одновременно с этим могло бы быть наложено несколько штрафов.

Мы также оценим наличие множественных нарушений в зависимости от количества рассматриваемых нами случаев нарушения.Итак, вы знаете, потенциально их может быть несколько. Но это будет зависеть от ситуации во время проверки и представленных доказательств.

Q Хорошо. Просто … так что мой вопрос был в широком смысле: очевидно, это большое … это принесет некоторое облегчение федеральным подрядчикам и другим лицам, поскольку это отодвигает крайний срок, вы знаете, после курортного сезона. Не могли бы вы рассказать немного о своих мыслях? почему вы решили сделать все вступившим в силу 4 января, а не придерживаться крайнего срока 8 декабря?

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Спасибо, Дэйв.Я могу взять это. Послушайте, я думаю, что мы хотели сделать это, потому что мы действительно согласовываем это, чтобы упростить — максимально упростить для предприятий выполнение этих требований и выполнение их работниками.

Тем не менее, нет причин ждать, и мы надеемся на это — и мы знаем, что многие работодатели не ждут. И мы надеемся, что работодатели и работники пройдут вакцинацию как можно быстрее, потому что это, очевидно, наш путь к выходу из этой пандемии.

MR.МУНОЗ: Отлично. Следующий вопрос. Пойдем к Рэйчел Рубейн в «Вашингтон Пост».

Q Привет. Спасибо. У меня вопрос к [старшему должностному лицу администрации]. Не могли бы вы также подробно описать механизм обеспечения соблюдения для медицинских учреждений? По сути, например, будут ли они исключены из участия в программах Medicare и Medicaid, или это еще не все? Спасибо.

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Конечно. Итак, это [высокопоставленный чиновник администрации]. Итак, есть ряд средств, которые мы предпримем, чтобы убедиться, что учреждения соответствуют нашим требованиям к вакцинам.Итак, во-первых, мы хотим работать с объектами. А завтра мы проведем сеанс прослушивания и подробно рассмотрим все требования и детали, чтобы ответить на любые вопросы. Так что мы очень хотим с ними работать.

Если предприятие не предпринимало шагов для соблюдения требований, у нас есть ряд средств правовой защиты. Это могут быть гражданские денежные штрафы. Мы также можем отказать в выплате и, конечно, в крайнем случае, исключить их из программ Medicare и Medicaid.

Но я просто хочу подчеркнуть, что наша цель — привести медицинские учреждения в соответствие.И расторжение действительно произойдет только в том случае, если, предоставив предприятию возможность внести исправления и прийти в соответствие, они решат не делать этого.

MR. МУНОЗ: Хорошо. Следующий вопрос. Пойдем к Морин Гропп в USA Today.

Q Привет. Я хочу спросить о 21 штате, в которых действуют собственные программы безопасности на рабочем месте. Сколько времени у них уйдет на то, чтобы принять этот или такой же строгий стандарт? Готовы ли вы взять на себя их программы, если они не уложатся в этот срок?

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Спасибо. [Старший чиновник администрации], могу я обратиться к вам?

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Да, спасибо, [старшее должностное лицо администрации]. Итак, это снова [высокопоставленный чиновник администрации]. А также в поддержку предыдущего вопроса — одно уточнение: вопросы касались мандата OSHA. И просто имейте в виду, что выходящее правило OSHA не является предписанием для вакцины; есть — работодатели могут ввести обязательную программу вакцинации, или есть другой способ вакцинации для тех, кто решит сделать это, и тестирование и маски для тех других сотрудников, которые этого не делают.Итак, просто хотел убедиться, что это было ясно.

А также, как вы знаете, мы используем 14 000 долларов в качестве суммы серьезного нарушения правил цитирования OSHA. Реальная, фактическая сумма составляет 13 653 доллара, чтобы прояснить это.

А за — мы сослались на умышленные штрафы. Эта сумма составляет 136 532 доллара. Итак, вы знаете, опять же, просто для того, чтобы убедиться, что мы предоставляем вам четкую информацию.

Что касается государственных программ OSHA в 21 штате, в которых действуют эти программы, у нас будет 30-дневное окно, чтобы они реализовали это правило, как только Федеральный реестр будет опубликован позднее на этой неделе.И им нужно будет ввести в действие это правило или правило, которое будет не менее эффективным, чем это правило.

И затем, вы знаете, мы, конечно, — в OSHA, у нас есть долгая история работы с государственными планами, чтобы гарантировать, что они обеспечивают, по крайней мере, столь же эффективные, как меры безопасности и здоровья. И мы продолжим это делать.

Но также, как вы знаете, OSHA несет ответственность за обеспечение того, чтобы государственные планы были по крайней мере столь же эффективными, как. И поэтому мы, безусловно, сделаем все необходимое для того, чтобы в данном случае для этого стандарта именно так и было.

Q Итак, это может включать в себя потенциальное принятие государственных программ?

И одна из причин, по которой я спрашиваю, заключается в том, что три штата уже пропустили крайний срок для соблюдения вашего более раннего стандарта в июне.

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Верно. Три состояния. И мы работаем с этими тремя государствами. И они есть — в течение последних двух недель мы направили им предварительное уведомление о том, что будем оценивать программу, чтобы убедиться, что она по крайней мере так же эффективна, как.

И пока мы пройдем через этот процесс, один из вариантов в конце этого, который должен определить помощник секретаря OSHA, будет заключаться в том, чтобы переместить это состояние из полноценной государственной программы в меньшие полномочия и обеспечение соблюдения кодекса в некоторых случаях. с федеральным OSHA.

MR. МУНОЗ: Хорошо. Следующий вопрос. Пойдем к Энн Флаэрти в ABC.

Q Привет. Спасибо, что ответили на мой вопрос. Вероятно, это для [старшего должностного лица администрации]. Насколько сезон отпусков и текущая нехватка рабочих повлияли на ваше решение перенести сроки до 4 января?

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Спасибо.Большое спасибо, Энн. Я думаю, вы знаете, мы знаем, что некоторые работодатели … могут иметь рабочие места, подпадающие под требования федеральных подрядчиков, и другие рабочие места, подпадающие под действие правила ETS. И поэтому, как я уже сказал, для того, чтобы предприятиям было проще соблюдать, а работникам — соблюдать, мы решили согласовать крайний срок подрядчика с крайним сроком для CMS и OSHA.

Так что это, конечно, не повод ждать. Вы знаете, мы знаем, что вакцины помогают сократить количество прогулов. Мы знаем, что они защищают рабочих.Мы знаем, что они создают более безопасное и здоровое рабочее место, чего хотят рабочие. Но именно по этой причине мы решили согласовать эти три политики.

MR. МУНОЗ: Хорошо. И последний вопрос, давайте обратимся к Кортни Розен из Bloomberg.

Я не вижу, чтобы Кортни включала звук. Итак, у нас есть время для еще одного вопроса. Пойдем к Нейту Вейкселю в The Hill.

Q Вы меня слышите?

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Привет. О, кто —

Q Привет, это Кортни.

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Привет, Кортни.

MR. MUNOZ: Еще два вопроса. Привет, Кортни. Пойдем.

Q Привет. Извините. Я не слышал, чтобы кто-нибудь упоминал в правиле CMS об исключениях по религиозным и медицинским причинам. Можете рассказать, как вы с этим справитесь?

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Есть исключения. Говорит [высокопоставленный чиновник администрации]. Есть исключения для людей с заболеваниями, которые не позволяют им делать прививки, или для религиозных исключений.

Q И как вы будете их обрабатывать?

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: В обязанности учреждения входит наличие плана, обеспечивающего соблюдение исключений, указанных в правиле.

MR. МУНОЗ: Хорошо. Нейт, ты встал последним.

Q Спасибо. Просто подключаемся к этому: есть ли для правила CMS вариант тестирования или это только для исключений?

СТАРШИЙ ЧЕЛОВЕК АДМИНИСТРАЦИИ: Вариант тестирования отсутствует. У нас более высокая планка для медицинских работников, учитывая их важную роль в обеспечении здоровья и безопасности своих пациентов. Итак, это либо вакцинация, либо исключение согласно изложенным правилам.

MR. MUNOZ: Спасибо, [высокопоставленный представитель администрации].Хорошо, спасибо всем, что присоединились к сегодняшней телеконференции.

Напоминаем, что это приписывается «старшим должностным лицам администрации», и на него действует эмбарго, как и на разосланный мною информационный бюллетень, до 8:45 утра завтра.

Всем спасибо.

18:42 EDT

Что работодатели тратят на защиту здоровья и безопасности работников?

Хотя финансовые затраты на производственные травмы и болезни хорошо известны, имеется ограниченная информация о том, что работодатели тратят на контроль или устранение причин производственных травм и заболеваний.В этом брифинге Issue Briefing описываются результаты исследования 2017 года по оценке расходов на охрану труда и безопасность среди работодателей из 17 секторов экономики в Онтарио, Канада.

Травмы и болезни, связанные с работой, можно предотвратить (Chambers et al, 2015). Работодатели могут снизить риск травм и заболеваний на рабочем месте, инвестируя в более безопасные технологии, обеспечивая координацию и управление политиками и практиками в области охраны труда и техники безопасности, обеспечивая работников средствами индивидуальной защиты и проводя обучение рабочих и их руководителей.Рабочие могут снизить риск травм, соблюдая безопасные методы работы.

Хотя прямые и косвенные издержки, связанные с производственной травмой или заболеванием, которую несет работодатель, могут быть значительными, подавляющая часть затрат на производственную травму и болезнь несут работники и общество (Leigh, 2011). В этом контексте, когда очень значительная доля истинных затрат, связанных с производственными травмами и заболеваниями, не связана с рабочим местом, есть явный аргумент в пользу роли государства в влиянии на расходы работодателя на профилактические программы.

Государственная политика может влиять на инвестиции работодателей в охрану труда и технику безопасности (OHS) тремя основными способами: установлением нормативных стандартов для минимальной практики на рабочем месте, обязательным страховым покрытием и предоставлением информации, которая поможет работодателям в принятии эффективных практик в области охраны здоровья и безопасности на рабочем месте. . Нормативные стандарты и обеспечение соблюдения этих стандартов могут увеличить инвестиции работодателей в охрану труда (Levine et al, 2012). Взносы по страхованию на случай нетрудоспособности могут прояснить точную стоимость предотвратимых производственных травм и заболеваний и могут стимулировать организации инвестировать в охрану труда (Tompa et al, 2007).А информационные и консультационные услуги, предоставляемые органами по профилактике, поставщиками продукции и консультантами по охране труда, могут повысить осведомленность рабочих мест об эффективных политиках и методах охраны труда.

Хотя затраты на производственные травмы и болезни хорошо известны, имеется ограниченная информация о том, что типичный работодатель тратит на контроль или устранение причин производственных травм и заболеваний. Эта информация важна для лучшего информирования государственной политики, направленной на влияние на инвестиции работодателей в охрану труда.При участии широко представительной выборки из более чем 300 работодателей в провинции Онтарио Институт труда и здоровья в 2017 году провел исследование, оценивающее масштаб расходов работодателей на защиту здоровья и безопасности своих работников. Во многих секторах эти расходы были значительными.

Методы

Мы наняли работодателей Онтарио с 20 или более сотрудниками из 17 секторов экономики, при этом количество нанятых работодателей из каждого сектора представляет собой процентную долю рабочей силы Онтарио, работающей в этом секторе.

Для набора использовались две основные выборки:

  1. организации, которые ранее принимали участие в полевых исследованиях с Институтом труда и здоровья; и
  2. случайная выборка из 2000 работодателей Онтарио, полученная из собственной базы данных.

Мы искали в каждой организации основного контактного лица, наиболее хорошо осведомленного о методах охраны труда. В ходе собеседований или в журнале самоуправления этот человек предоставил информацию о численности занятых в организации, экономическом секторе, доле сотрудников, охваченных коллективными договорами, и расходах на охрану труда в пяти следующих пяти измерениях.

Организационный менеджмент и надзор

Мы запросили информацию о доле времени (доли эквивалента полной занятости), затрачиваемой на охрану здоровья и безопасность наиболее высокопоставленным лицом, ответственным за здоровье и безопасность, и о количестве сотрудников, которые поддерживали этого человека в этой роли. В Онтарио работодатели с 20 и более сотрудниками должны создать объединенный комитет по охране труда и технике безопасности (JHSC) с участием руководителей и работников, не являющихся руководителями. Мы запросили информацию о JHSC: количество членов, частота и продолжительность собраний, а также количество часов в год, которые члены комитета потратили на проверки рабочих мест.Наконец, была запрошена информация о количестве руководителей в организации и оценка годового процента времени, которое каждый руководитель посвящает контролю за соблюдением политики организации в области здравоохранения и безопасности.

Обучение персонала охране труда

Респондентов попросили предоставить информацию о затратах времени и ресурсов на обучение новых и штатных сотрудников по охране труда и технике безопасности, включая расчетное количество стажеров каждый год, количество часов проводимых инструктажей и тренингов по вопросам здоровья и безопасности, а также оценка стоимости обучения в расчете на одного человека.

Средства индивидуальной защиты

Запрошена информация о количестве единиц и расчетной стоимости единицы средств индивидуальной защиты, приобретаемых в течение обычного года, по типам оборудования.

Профессиональные услуги сторонних организаций

Респондентов попросили указать, закупала ли их организация внешние консультационные услуги в течение последних пяти лет для консультирования или аудита аспектов политики и процедур организации в области здравоохранения и безопасности.Для тех организаций, которые сообщили о сохранении внешних профессиональных услуг, мы запросили оценку годовой стоимости внешних консультационных услуг.

Доля новых капиталовложений, связанных с улучшением показателей ОТТБ

Респондентам было предложено указать, инвестировала ли организация средства в новые или отремонтированные помещения, приобретала ли она новые автомобили или приобретала ли существенное капитальное оборудование за последние пять лет. Для респондентов, сообщивших о капитальных вложениях, мы запросили информацию о примерных капитальных затратах, предполагаемом сроке службы новых объектов или оборудования и предполагаемой доле этих капитальных вложений, которая будет отнесена на улучшение охраны здоровья рабочих.

Информация, предоставленная участвующими работодателями, была проанализирована исследовательской группой проекта и преобразована в стандартную форму для ввода данных. Оценки средней почасовой оплаты труда в каждом секторе были получены от Статистического управления Канады и использовались для преобразования часов в расходы на заработную плату. Сметные расходы организации по каждому из пяти параметров OHS были суммированы и разделены на количество сотрудников, чтобы получить оценку расходов на OHS на одного сотрудника в год. Обратите внимание, что страховые взносы на компенсацию работникам были исключены из этих оценок расходов на охрану труда.

Для каждого из 17 секторов экономики мы оценили средние расходы на одного работника в год по каждому из пяти измерений и в целом. Средние оценки расходов также были рассчитаны для двух широких классификаций работодателей: организации в секторах производства товаров (горнодобывающая промышленность, строительство, коммунальные услуги, производство, сельское и лесное хозяйство) и организации в секторах услуг (все другие секторы, включая розничную торговлю, здравоохранение, государственное управление. , так далее.).

Результаты

Всего в исследовании приняли участие 370 организаций.Мы исключили рабочие тетради от работодателей с менее чем 20 сотрудниками, с высокой частотой отсутствующих ответов, с оценками, значительно отличающимися от средних в их секторе, или от сектора с менее чем пятью респондентами-работодателями. Это исключило 36 организаций, оставив 334 респондента-работодателя. Частота требований о компенсации потерянного и не потерянного рабочего времени работникам среди участвующих организаций статистически не отличалась от данных среди всех работодателей в их секторе.

Таблица 1: Средние расходы работодателя (среди работодателей с 20 и более сотрудниками) на охрану труда на одного работника в год для 17 секторов, Онтарио, 2017 год
Сектор (код НАИКС) N
Горнодобывающая промышленность, разработка карьеров и добыча нефти и газа (21) 5 $ 4 433
Строительство (23) 30 $ 3 626
Коммунальные услуги (22) 7 $ 3,335
Производство (31-33) 50 $ 1,515
Сельское и лесное хозяйство, рыболовство и охота (11) 5 $ 890
Итого: товарные отрасли 97 $ 2,417
Транспортировка и складирование (48-49) 17 $ 1,326
Здравоохранение и социальная помощь (62) 37 $ 1 021
Государственное управление (92) 20 $ 936
Прочие услуги (кроме государственного управления) (81) 7 $ 936
Руководство / администрация предприятий (55-56) 12 $ 903
Профессиональные, научные и технические услуги (54) 24 $ 858
Финансы и страхование, недвижимость (52-53) 17 $ 819
Услуги по проживанию и питанию (72) 19 $ 733
Торговля оптовая (42) 18 $ 720
Розничная торговля (44-45) 47 $ 630
Образовательные услуги (61) 12 $ 631
Искусство, развлечения и отдых (71) 7 $ 584
Итого: сектор услуг 237 $ 847
Итого 334 $ 1 303

В таблице 1 представлены расчетные годовые расходы на охрану труда на одного работника для каждого из 17 секторов в порядке от самых высоких (горнодобывающая промышленность: 4 433 доллара США) до самых низких (искусство, развлечения и отдых: 584 доллара США).Общие средние расходы составили 1303 доллара. Ежегодные расходы на охрану труда на одного работника в горнодобывающем секторе в восемь раз превышали средние расходы в сфере искусства, развлечений и отдыха. В таблице 1 также показаны оценки для двух кластеров: секторов производства товаров и секторов услуг. Как мы и ожидали, расходы были выше в секторах производства товаров, поскольку работа там, как правило, более опасна. В частности, расходы были в три раза выше в секторах производства товаров (2417 долларов США) по сравнению с секторами услуг (847 долларов США).

Таблица 2: Средние годовые расходы работодателя на охрану труда на одного работника в год, с разбивкой по компонентам расходов, среди работодателей с 20 и более сотрудниками, Онтарио, 2017 г.
Составляющая расходов Расходы на одного работника в год
Все компании-участники (N = 334) Товарные отрасли (N = 97) Сферы услуг (N = 237)
$ % от общего количества $ % от общего количества $ % от общего количества
Организационный менеджмент и надзор $ 765 58% $ 1,330 55% $ 533 62%
Обучение персонала охране труда $ 297 22% $ 635 26% $ 159 18%
Средства индивидуальной защиты $ 184 14% $ 370 15% $ 107 12%
Профессиональные услуги по охране труда $ 25 2% $ 50 2% $ 15 2%
Охрана труда Доля капитальных вложений $ 52 4% $ 65 3% $ 47 6%
Итого $ 1 303 100% $ 2,417 100% $ 847 100%

В таблице 2 представлены среднегодовые расходы работодателя на одного работника по статьям расходов.Во всех секторах наибольшая доля годовых расходов на охрану труда на одного работника приходилась на организационное управление и надзор. Средняя доля общих расходов, выделенных по этому параметру, составила 58 процентов (765 долларов на одного работника в год) и в целом была аналогичной для работодателей в секторах производства товаров (55 процентов (1330 долларов на одного работника в год)) и в сфере услуг. на 62% (533 доллара на рабочего в год). Мы отмечаем, что во всех секторах примерно одна треть заработной платы часов, потраченных на организационное управление и контроль, была отнесена на деятельность объединенного комитета по охране труда и технике безопасности.

Обучение персонала в области охраны труда и техники безопасности составляет вторую по величине долю годовых расходов на охрану труда на одного работника. В среднем по всем секторам на одного работника приходилось 297 долларов в год, что составляет 22% от общих расходов на охрану труда. Работодатели в секторах производства товаров инвестировали большую долю общих расходов по охране труда на обучение персонала по сравнению с работодателями в секторах услуг (26 процентов по сравнению с 18 процентами).

Средняя доля общих затрат на охрану труда, приходящаяся на средства индивидуальной защиты, составила 14% (184 доллара на одного работника в год).В то время как доля общих расходов на охрану труда, приходящаяся на средства индивидуальной защиты, в целом была одинаковой по отдельным секторам, работодатели в секторах производства товаров инвестировали немного больше, чем работодатели в секторах услуг (15 процентов по сравнению с 12 процентами).

Как в секторе производства товаров, так и в секторе услуг доля общих расходов, приходящаяся на профессиональные услуги по охране труда, а также на компоненту здоровья и безопасности новых капиталовложений, была умеренной в обоих случаях.Работодатели сообщили о средних расходах примерно 25 долларов США на одного работника в год на внешние профессиональные услуги по охране труда, что составляет два процента от общих расходов на охрану труда. Средняя долларовая стоимость предполагаемой доли новых капитальных вложений в охрану труда и технику безопасности составила 52 доллара на одного работника в год, что составляет четыре процента от общих расходов на охрану труда.

Обсуждение

За последние два десятилетия количество профессиональных травм и заболеваний в провинции Онтарио существенно снизилось.Одно исследование, охватывающее восьмилетний период (2004–2011 гг.), Показало, что частота обращения с производственными травмами в отделения неотложной помощи для лечения снизилась более чем на 30 процентов (Chambers et al, 2015). Это же исследование показало, что процент всех травм среди взрослых трудоспособного возраста, связанных с воздействием на рабочем месте, снизился с 20,0 процента в 2004 году до 15,2 процента в 2011 году. важны и наблюдались во многих развитых странах (Mustard et al, 2015).Ряд факторов способствует такому значительному сокращению травм и заболеваний, связанных с профессиональным воздействием, включая рост занятости в секторе услуг по сравнению с занятостью в секторах производства товаров, замену человеческого труда технологиями и ужесточение нормативных стандартов, касающихся работников. охрана здоровья.

Результаты этого исследования показывают, что важным фактором, способствующим сокращению производственных травм и заболеваний, может быть масштаб расходов работодателя на защиту здоровья и безопасности работников.По нашим оценкам, средние расходы на охрану труда на одного работника в год составляют примерно 1300 долларов США, причем в секторах, производящих более опасные товары, расходы в три раза больше, чем в менее опасных секторах услуг. Применение оценок, полученных в этом исследовании, к отраслевому распределению работодателей Онтарио позволяет предположить, что человеческие и финансовые ресурсы в размере 5 миллиардов долларов в год направлены на защиту здоровья и безопасности рабочих. Напротив, государственные профилактические службы, в том числе службы инспекции труда и правоохранительные органы, представляют собой ежегодные расходы примерно в 200 миллионов долларов, или 30 долларов на одного работника в год.Совокупная оценка расходов на охрану труда для работодателей в экономике Онтарио также превышает ежегодные выплаты пособий в размере 2,7 миллиарда долларов, предоставленные Советом по безопасности и страхованию на рабочем месте Онтарио в 2016 году работникам, перенесшим производственную травму или заболевание (Ontario Workplace Safety and Страховой совет, 2016).

Результаты этого исследования в целом аналогичны оценкам, полученным в результате недавнего исследования, проведенного Международной ассоциацией социального обеспечения, согласно которому ежегодные расходы на одного сотрудника в год составляют более 1200 евро (1800 канадских долларов) среди выборки преимущественно европейских работодателей ( Брауниг и Костолл, 2013).В двух исследованиях использовались в целом схожие методы. Согласованность оценок расходов в этих двух параметрах дает представление о степени сходства политики и практики работодателей в области охраны здоровья работников в странах с развитой экономикой.

В этом информационном бюллетене мы обобщили информацию о расходах и инвестициях работодателей в охрану труда и технику безопасности для выборки работодателей в провинции Онтарио. Почему эта информация важна? Как документально подтверждено в этом исследовании, расходы работодателей на охрану здоровья работников во многих секторах значительны.Точная информация о расходах и инвестициях работодателя в охрану труда может помочь объяснить прогресс, достигнутый за последние десятилетия в области защиты работников. Результаты этого исследования предоставляют информацию о расходах на одного работника в секторах с высокой опасностью, таких как строительство и горнодобывающая промышленность. Информация о отраслевых эталонных показателях, разработанная в этом исследовании, может быть полезна для отдельных работодателей, поскольку она поддерживает сравнения между их собственными расходами и расходами их экономических коллег и конкурентов. Это также обеспечивает важный контекст для политики в области охраны труда, направленной на влияние на инвестиции работодателей в охрану труда.Точная информация о расходах работодателя и инвестициях в охрану труда может помочь заинтересованным сторонам лучше понять значительный прогресс, достигнутый за последнее десятилетие в предотвращении производственного травматизма.

Список литературы

  1. Брауниг Д., Кохстальт Т. Расчет международной отдачи от профилактических мер для компаний: затраты и выгоды от инвестиций в охрану труда. Международная ассоциация социального обеспечения. Женева. 2013. http://publikationen.dguv.de/dguv/pdf/10002/23_05_report_2013-en—webdoppelseite.pdf
  2. Chambers A, Ibrahim S, Etches J, Mustard C. Расходящиеся тенденции в частоте профессиональных и непрофессиональных травм в Онтарио, 2004-2011 гг. Am J Public Health, 2015; 105 (2): 338-343. DOI: 10.2105 / AJPH.2014.302223
  3. Leigh JP. Экономическое бремя профессиональных травм и профессиональных заболеваний в США. Milbank Q, 2011 г .; 89 (4): 728-72. DOI: 10.1111 / j.1468-0009.2011.00648.x
  4. Левин Д.И., Тоффель М.В., Джонсон М.С. Рандомизированные государственные инспекции безопасности сокращают травматизм рабочих без заметной потери работы.Наука, 2012; 336 (6083): 907-911. DOI: 10.1126 / science.1215191
  5. Mustard CA, Chambers A, Ibrahim S, Etches J, Smith P. Тенденции развития опорно-двигательного аппарата, связанные с производственным воздействием в Онтарио, с использованием трех независимых источников данных, 2004-2011 гг. Occup Environ Med, 2015; 72 (4): 252-7. DOI: 10.1136 / oemed-2014-102442
  6. Совет по безопасности и страхованию на рабочем месте Онтарио. Годовой отчет за 2016 год. Торонто, Канада. http://www.wsib.on.ca/
  7. Tompa E, Trevithick S, McLeod C. Систематический обзор профилактических стимулов страхования и механизмов регулирования в области охраны труда и техники безопасности.Scand J Work Environ Health, 2007 г .; 33 (2): 85-95.

OSHA, ссылаясь на неудачи Covid, пытается лишить три штата полномочий по охране труда.

ImageOSHA издало в июне правило, требующее определенных мер безопасности, связанных с Covid, таких как предоставление защитного снаряжения. Кредит … Габби Джонс для New York Times

Управление по охране труда и здоровья заявило во вторник, что оно предпринимает шаги, которые могут лишить три штата — Аризона, Южная Каролина и Юта — об их полномочиях по регулированию безопасности на рабочем месте, ссылаясь на недостатки в политике защиты от коронавируса.

Согласно федеральному закону, штаты могут взять на себя ответственность за охрану труда, если правительство одобрит их план для этого и если план останется не менее эффективным, чем федеральное правоприменение.

Федеральные чиновники заявили во вторник, что три штата не смогли принять правило, изданное OSHA в июне — или принять хотя бы такое же эффективное — требующее от работодателей определенных мер безопасности, связанных с Covid, таких как предоставление защитного снаряжения.

«OSHA добросовестно работала, чтобы помочь этим трем государственным планам привести в соответствие», — сказал Джим Фредерик, исполняющий обязанности директора агентства, во время телефонной конференции.«Но их постоянный отказ — это неспособность выполнить свои обязательства по государственному плану перед тысячами рабочих в своем штате».

Эмили Х. Фарр, директор Департамента труда, лицензирования и регулирования Южной Каролины, выразила разочарование в связи с этим действием, заявив, что программа штата «доказала свою эффективность, поскольку в Южной Каролине всегда был один из самых низких показателей травматизма и заболеваемости в мире». нация.»

Губернатор Аризоны Дуг Дьюси заявил в своем заявлении, что его регулирующий орган по безопасности на рабочем месте сообщил OSHA, что, по его мнению, штат уже соблюдает новое правило и что он незамедлительно инициировал процесс разработки правил для «пересмотра мандата». однажды федеральное агентство проинформировало штат, что оно не соблюдается.

Губернатор штата Юта Спенсер Дж. Кокс сказал в заявлении, что штат ранее выражал озабоченность Министерству труда, что это правило возложит чрезмерное бремя на отрасль здравоохранения. Штат отверг вывод о том, что его план был менее эффективным, чем федеральный план.

В 28 штатах или территориях есть утвержденные OSHA планы по обеспечению безопасности на рабочем месте. Если план не был одобрен, OSHA сохраняет за собой основную власть.

Действие происходит в то время, когда OSHA готовится выпустить правило, согласно которому компании со 100 и более работниками требуют вакцинации своих сотрудников или прохождения еженедельного тестирования на Covid-19.Некоторые штаты указали, что они будут оспаривать правило, хотя правовая основа для этого кажется слабой.

OSHA, которая является частью Министерства труда, опубликует в Федеральном реестре уведомление о своем предложении пересмотреть и отозвать одобрение планов саморегулирования трех штатов. Перед тем, как окончательно доработать предложение, будет предоставлен 35-дневный период для комментариев.

Сима Нанда, юрист Министерства труда, заявила, что в результате этого процесса полномочия штатов по регулированию безопасности на рабочем месте могут быть полностью или частично отменены, например, в некоторых отраслях.

Исправление:

В более ранней версии этой статьи неправильно написана фамилия адвоката Министерства труда. Она Сима Нанда, а не Намда.

ПодробнееСцена из всемирной сенсации Netflix «Игра кальмаров». Кредит … Парк Юнгкю / Netflix, через Associated Press

Это рассказ о двух Netflix за последние несколько недель, поскольку долгожданный специальный выпуск Дэйва Чаппеля привлек внимание осуждения как со стороны сотрудников, так и со стороны критиков, а также после выхода южнокорейского хита «Squid Game», который стал мировой сенсацией, стал самой просматриваемой серией стримеров на сегодняшний день.(Оба подробно описывают мрачный взгляд на мир.)

Ни один из них не сильно повлиял на результаты компании в третьем квартале, который длился до 30 сентября («Игра в кальмары» дебютировала в последнюю неделю сентября, и стало доступно специальное предложение г-на Чаппеля. в октябре), но за этот период у Netflix появилось 4,4 миллиона новых подписчиков, что превзошло его собственную оценку в 3,5 миллиона. Сейчас у Netflix 222 миллиона клиентов, около 67 миллионов из них — в Соединенных Штатах. Выручка компании составила 7,5 млрд долларов и 1 доллар США.4 миллиарда прибыли, что немного лучше ожиданий.

Оба шоу имеют значение для текущего квартала компании, в котором Netflix ожидает привлечь 8,5 миллионов новых клиентов, что является одним из самых больших квартальных прогнозов в истории компании. Netflix также заявила, что ожидает получить 365 миллионов долларов прибыли при продажах в 7,7 миллиардов долларов. Другими словами, что касается Уолл-стрит, о чем идет речь?

Шоу г-на Чаппеля стало редким кошмаром для связей с общественностью Netflix, поскольку критики рассматривали его как враждебную инвективу в отношении трансгендерного сообщества, а не как рутину раздвигания границ, которую Тед Сарандос, со-исполнительный директор компании, защищал как .Сотрудники пригрозили уйти в знак протеста в среду, и некоторые в творческом сообществе кричали г-на Сарандоса.

Жаклин Мур, главный продюсер сериала Netflix «Дорогие белые люди», сказала, что больше не будет работать в компании, если «они будут продолжать выпускать и получать прибыль от откровенно и опасно трансфобного контента».

Тогда есть «Игра в кальмары». В этом антиутопическом сериале состоятельные граждане сражаются друг с другом в детских играх, в которых проигравшие умирают, а победитель уходит с миллионами наличными.Шоу охватило весь земной шар и стало одной из самых ценных новых франшиз Netflix, вдохновляя мемы и костюмы как раз к Хэллоуину.

«Потрясающе» 142 миллиона пользователей посмотрели по крайней мере первые две минуты шоу за первый месяц, что делает его программой №1 в 94 странах, включая США, сообщила компания. «Широта популярности« Squid Game »поистине поразительна».

Пакет просочившихся внутренних документов показал, что, согласно недавнему отчету Bloomberg News, «Игра в кальмар», создание которой обошлось в 21 миллион долларов, стоит не менее 891 миллиона долларов по одному показателю Netflix.История впервые раскрыла, как Netflix определяет ценность своих программ, — загадка, которая долгое время разочаровывала продюсеров Голливуда.

В отличие от традиционного телевидения, где экономика регулируется рейтингами и лицензионной платой за кабельное телевидение, Netflix преследует совершенно иной набор финансовых целей. В нем нет прямых трансляций, рекламы или прайм-тайма. В отличие от сетевого телевидения, Netflix не зарабатывает больше денег, когда зрители смотрят больше часов программ. Когда люди регистрируются, это приносит больше денег.

Компания может оценить, присоединились ли подписчики, чтобы посмотреть конкретное шоу, или даже программа удерживает клиентов от ухода. Частично основываясь на этих данных, Netflix приписывает шоу метрику «эффективности», основанную на ценности каждого зрителя, согласно документам, просочившимся в Bloomberg. «Squid Game» имеет очень высокий рейтинг «эффективности», сродни показателю прибыли.

Доля Netflix в потоке потокового вещания продолжает сокращаться по мере выхода на рынок таких конкурентов, как Disney +, AppleTV + и HBO Max.«Спрос» компании — показатель популярности шоу и потоковых сервисов, созданных Parrot Analytics и ключевой барометр того, сколько новых подписчиков сервисы могут привлечь — начал падать. Доля интереса Netflix упала на 2,5 процентных пункта до 45,8 процента в третьем квартале, в то время как доля рынка Disney + и AppleTV + увеличилась, сообщила аналитическая компания.

Netflix заявила, что начнет раскрывать различные данные о зрительской аудитории, такие как часы просмотра, и больше не будет сообщать количество учетных записей, просматривающих ту или иную программу.

Netflix ищет новые способы удержать клиентов прикованными к своим услугам и начала экспериментировать с играми. Недавно компания приобрела Night School Studio, производителя сюжетной игры Oxenfree.

«Пока еще очень рано для этой инициативы, и, как и другие категории контента, в которые мы расширились, мы планируем попробовать различные типы игр, учиться у наших участников и улучшать нашу игровую библиотеку», — заявил Netflix во вторник.

ПодробнееПосле дебюта специального стендапа Дэйва Чаппеля «Ближе» на Netflix сотрудники планируют в среду демонстрацию протеста в своем офисе в Лос-Анджелесе.Кредит … Робин Бек / Агентство Франс-Пресс, через Getty Images

Через две недели после дебюта специального выступления Дэйва Чаппеля «Ближе» на Netflix, потоковый гигант все еще борется с внутренней негативной реакцией, поскольку группа его сотрудников готовится к устроили виртуальную забастовку, и бывший сотрудник публично рассказал о недавнем увольнении.

Забастовка, запланированная на среду, является последним эпизодом волнений сотрудников, связанных с этим специальным мероприятием, что привело к жесткому новостному освещению, обычно нацеленному на другие технологические компании, такие как Facebook и Google.

Многие сотрудники Netflix были возмущены специальным сообщением г-на Чаппеля, критикуя его как трансфобное и вредное для трансгендеров. Рид Гастингс и Тед Сарандос, руководители Netflix, упорно поддерживали г-на Чаппеля в общении с персоналом и утверждали, что его специальное предложение пользуется популярностью у подписчиков и не приведет к реальным последствиям.

Netflix также уволил на прошлой неделе сотрудника за «передачу конфиденциальной коммерческой информации за пределы компании.Эта информация была включена в отчет Bloomberg, который включал итоговые суммы бюджета на специальные предложения г-на Чаппеля, а также внутренние показатели, показывающие, насколько ценными были специальные предложения по сравнению с их бюджетами.

Б. Пейджелс-Майнор, бывший менеджер программы Netflix, трансгендер, признал, что был уволен во время интервью во вторник. Лори Берджесс, юрист, представляющий Mx. Пагельс-Минор, предпочитающий нейтральные в гендерном отношении титулы и местоимения из вежливости, сказал: «Б. категорически отрицает утечку конфиденциальной информации в прессу.

Представитель Netflix заявил в заявлении во вторник, что «хотя мы обычно никогда не говорим о подобном расследовании», компания утверждает, что «этот сотрудник несколько раз признавался, что делился конфиденциальной информацией извне из своей электронной почты Netflix». В заявлении добавлено, что «они были единственным сотрудником, имеющим доступ к подробным конфиденциальным данным по четырем заголовкам, которые позже были опубликованы в прессе».

Mx. 36-летний Пейджелс-Майнор сказал в интервью, что они нашли записки от г-на А.Сарандос «очень снисходительно».

«Тон сообщения был примерно такой: вы, сотрудники, возможно, не можете понять нюансы комедии, и поэтому вы расстроены», — Mx. — сказал Пагельс-Минор. «Не в этом дело. Дело не в том, что мы не понимаем комедии. Дело в том, что в этой комедии есть оттенки ненависти. И что мы собираемся сделать, чтобы это смягчить? »

Mx. Пейджелс-Майнор был лидером ресурсных групп трансгендеров и чернокожих сотрудников Netflix. Кроме того, они были показаны в рекламных видеороликах Netflix, посвященных разнообразию персонала, с такими названиями, как «Сотрудники Netflix празднуют гордость» и «Сотрудники Netflix объясняют, что для них значит быть черным».”

Mx. Пагельс-Майнор, которая находится на 33 неделе беременности, сказала, что они были одним из организаторов забастовки. Через несколько часов после публикации сообщения о забастовке в четверг на канале компании Slack Mx. Пагельс-Минор сказал, они получили известие от своего менеджера. Mx. В тот день Пагельс-Минор был уволен.

«Я не питаю неприязни к Netflix», — сказали они. «Я хочу, чтобы они добились успеха, но единственный способ добиться успеха — это придерживаться тех ценностей, которые они проповедуют».

В среду утром митинг у штаб-квартиры Netflix в Лос-Анджелесе запланирован как «начало» забастовки, говорится в сообщении в социальных сетях, в котором объявляется о протесте.В митинге примут участие активисты и общественные деятели, и, согласно сообщению, г-ну Сарандосу будет направлен «список твердых запросов».

Инженер-программист Netflix, Терра Филд, в понедельник написала сообщение в блоге на Medium, в котором подробно описала свой «вихревой» опыт с момента публикации вирусной ветки в Twitter 6 октября, в которой говорилось, что особые действия г-на Чаппеля «атакуют транс-сообщество и саму справедливость. трансчности. »

В своем посте г-жа Филд, трансгендер, сказала, что не просила удалить «The Closer» из Netflix.Напротив, она надеялась, что руководители предпримут конкретные действия, в том числе «перестанут притворяться, будто трансфобия в СМИ не влияет на общество». Г-жа Филд сказала, что надеется, что Netflix приложит предупреждение к «The Closer» и другим сериалам о потоковом сервисе, которые критикуют как трансфобные, и будет продвигать «другой квир- и транс-контент после того, как люди его потребят».

О «The Closer» г-жа Филд написала: «Нехорошо работать в компании, которая ее выпустила.Особенно с учетом того, что мы потратили годы на то, чтобы выстраивать политику компании и ее преимущества, чтобы трансгендеры могли работать как нельзя лучше.

«Место не может быть отличным местом для работы, если для этого кто-то должен предать свое сообщество», — добавила она.

В последние дни уже было несколько моментов напряженности между рядовыми сотрудниками Netflix и высшим руководством. На эмоциональном собрании компании в пятницу несколько сотрудников задали г-ну Жуану жесткие и настойчивые вопросы.Сарандос об особом и ответе компании на его критику.

В интервью Variety во вторник г-н Сарандос признал, что он «облажался» в своем общении с сотрудниками Netflix по поводу их опасений, но он поддержал решение компании нести специальное предложение г-на Чаппеля. «Я не верю, что речь идет о разжигании ненависти», — сказал он.

Николь Сперлинг предоставила репортаж.

Подробнее

General Electric потребует, чтобы все работники в США были вакцинированы против Covid-19, ссылаясь на требования о вакцинации федеральных подрядчиков и их сотрудников, согласно G.Е. пресс-секретарь.

Несколько других крупных компаний, в том числе American Airlines и JetBlue, сослались на требование о привлечении федеральных подрядчиков, о котором президент Байден объявил в сентябре, когда вводил требования о вакцинации. Белый дом заявил, что крайний срок для вакцинации сотрудников нынешних подрядчиков — 8 декабря.

Компания

GE, которая обновила свою политику вакцинации в пятницу, наняла около 56 000 сотрудников в США в конце 2020 года. Новости о мандате сообщались ранее. автор W.C.P.O. в Цинциннати.

Г-н Байден также сказал, что предприятия частного сектора, в которых работает 100 или более сотрудников, должны будут требовать вакцинацию или обязательное еженедельное тестирование, но Управление по охране труда все еще разрабатывает это правило.

Губернатор Техаса Грег Эбботт издал на прошлой неделе собственный приказ, запрещающий частным работодателям вводить обязательные вакцины против коронавируса в штате. American и Southwest Airlines, базирующиеся в Техасе, заявили, что не будут выполнять приказ штата.

По данным трекера The New York Times, около 57 процентов населения США в возрасте от 12 лет и старше были полностью вакцинированы.

В рамках урегулирования спора швейцарские власти назначат внешнего наблюдателя за некоторыми транзакциями Credit Suisse и системами управления рисками. Кредит … Арнд Вигманн / Reuters

Credit Suisse выплатит властям США штрафы на сумму до 475 миллионов долларов. и Соединенное Королевство для снятия уголовных обвинений, связанных с расследованием взяточничества иностранцами, сделками на сумму более 2 миллиардов долларов, которые предназначались для сбора денег для ловли тунца в Мозамбике.

В рамках мирового соглашения подразделение швейцарского банка во вторник в федеральном суде Бруклина признало себя виновным по обвинению в сговоре с целью мошенничества с использованием электронных средств. Credit Suisse подал иск в рамках соглашения об отсрочке судебного преследования, в котором федеральные прокуроры согласились снять обвинение через три года, если банк выполнит сделку.

Банк также заключил регулирующие расчеты с Комиссией по ценным бумагам и биржам и Управлением финансового надзора Великобритании.

Соглашения разрешают длительное расследование, возникшее в результате ряда размещений облигаций и ссуды, предназначенной для развития промысла тунца в Мозамбике.

Следователи заявили, что более 200 миллионов долларов из этих денег были направлены на дачу взяток и откатов для обогащения иностранных чиновников и бывших банкиров Credit Suisse в результате скандала, который стал неофициально известен как дело «тунцовых облигаций». Трое бывших банкиров Credit Suisse признали себя виновными в связи с расследованием.

The S.E.C. в документации говорится, что Credit Suisse ввел инвесторов в заблуждение относительно размещения облигаций, не раскрывая неправомерное использование средств, и что непогашенный долг Мозамбика был намного выше, чем было указано в документах. В заявлении федеральной прокуратуры говорится, что швейцарские власти назначат внешнего наблюдателя за некоторыми операциями банка и системами управления рисками.

«Эта скоординированная глобальная резолюция демонстрирует приверженность нашего офиса трансграничной работе с нашими глобальными партнерами правоохранительных органов над искоренением злоупотреблений и мошенничества со стороны финансовых учреждений с целью защиты инвесторов здесь, в Соединенных Штатах», — сказал Бреон Пис, штат Калифорния.S. поверенный Восточного округа Нью-Йорка в Бруклине.

Это был тяжелый год для Credit Suisse. Банк потерял более 5 миллиардов долларов в результате краха Archegos Capital Management, семейного офиса, который Credit Suisse одолжил деньги и помог организовать крупные сделки с деривативами, которые в марте резко развалились. И когда в том же месяце обанкротился Greensill Capital, компания понесла убытки по ссуде на 160 миллионов долларов. После этих потерь многие руководители были уволены.

В заявлении Credit Suisse говорится, что в третьем квартале в связи с мировым соглашением они будут взимать плату в размере 230 миллионов долларов.

ПодробнееUnited планирует выполнить рекордное количество рейсов в Европу, Латинскую Америку, Индию, Африку и на Ближний Восток следующим летом. Кредит … Джефф Чиу / Associated Press

United Airlines во вторник сообщила о прибыли в 473 миллиона долларов за три месяца, закончившиеся в сентябре, что подчеркивает устойчивость спроса на авиаперевозки во время распространения коронавируса типа Дельта.

Авиакомпания, сообщившая, что операционная выручка за квартал составила 7,8 млрд долларов, также выразила оптимизм в отношении ближайших месяцев, отметив, что правительственные чиновники по всему миру постепенно ослабляют ограничения на поездки, а компании начинают больше отправлять сотрудников в командировки.

«Мы уверенно идем по пути к достижению целей, которые мы поставили на 2022 год», — говорится в заявлении генерального директора авиакомпании Скотта Кирби. «От возобновления деловых поездок и запланированного открытия в Европе и первых признаков открытия в Тихом океане, встречный ветер, с которым мы столкнулись, превращается в попутный ветер».

Без федеральной помощи в связи с пандемией United также сообщила бы об убытках в третьем квартале.

United заявила, что ожидает в следующем году продать примерно на 5 процентов билетов больше, чем в 2019 году, поскольку международный туризм набирает обороты.Авиакомпания также планирует выполнить рекордное количество рейсов в Европу, Латинскую Америку, Индию, Африку и на Ближний Восток следующим летом.

Ближайший прогноз авиакомпании был менее оптимистичным: United заявила, что планирует продать примерно на 23 процента меньше мест в последние три месяца этого года по сравнению с четвертым кварталом 2019 года, хотя это все еще улучшение по сравнению с прошлым летом.

United недавно заявила, что планирует предлагать 3500 ежедневных рейсов внутри Соединенных Штатов в декабре, что составляет около 91 процента от ее расписания на декабрь 2019 года и больше всего за любой месяц с начала пандемии.На прошлой неделе он также объявил о планах добавить десять международных рейсов, в том числе в пять новых направлений, в следующем году.

Ожидается, что решение администрации Байдена ослабить ограничения для вакцинированных путешественников из других стран с 8 ноября повысит спрос на более выгодные международные билеты.

Летом в авиалиниях возобновился рост числа авиаперевозок, поскольку широкое распространение вакцинации вселило в американцев уверенность в том, что они могут начать больше путешествовать. В то время как вариант Delta замедлил темпы продаж к концу лета, пассажиропоток в целом восстановился, поскольку количество случаев падения снизилось.

По данным Управления транспортной безопасности, за последнюю неделю на контрольно-пропускных пунктах аэропорта прошли досмотр на 79 процентов по сравнению с тем же периодом 2019 года. Это примерно соответствует относительному пассажиропотоку в июле и начале августа.

На прошлой неделе Delta Air Lines сообщила о прибыли в размере 1,2 миллиарда долларов за третий квартал, но заявила, что ожидает, что рост цен на топливо приведет к убыткам авиакомпании в последние три месяца года. United также предупредила о высоких ценах на топливо в конце года.American Airlines и Southwest Airlines объявят о своих доходах за третий квартал в четверг.

Подробнее

JPay, подрядчик по оказанию финансовых услуг, обслуживающий тюрьмы, заплатит 6 миллионов долларов в виде штрафов и возмещения ущерба для урегулирования претензий, предъявленных Бюро финансовой защиты потребителей о том, что оно воспользовалось бывшими заключенными, заставив их платить сборы, чтобы получить доступ к своим деньгам.

JPay, принадлежащая частной инвестиционной компании Platinum Equity Partners, согласилась выплатить штраф в размере 2 млн долларов США.F.P.B. говорится в объявлении во вторник. Компания также согласилась вернуть еще 4 миллиона долларов людям, которые были вынуждены платить взносы за доступ к причитающимся им суммам, включая подарки от друзей и родственников, заработную плату, полученную в тюрьме, и пособия государственного уровня, предназначенные для помощи недавно освобожденным людям. ноги.

С 2011 года более 500 000 из 1,2 миллиона человек, получивших предоплаченные карты от JPay, были вынуждены платить комиссию за получение своих денег. сказал. В рамках соглашения с регулирующим органом JPay на прошлой неделе согласился прекратить взимать плату за использование предоплаченных дебетовых карт, которые выдаются заключенным после их освобождения.Теперь он может взимать комиссию только в том случае, если карта неактивна более 90 дней.

В некоторых штатах пользователям было разрешено подавать заявки на получение денег без взимания комиссии, согласно документу C.F.P.B. подано во вторник. Но этот вариант был подробно расписан мелким шрифтом, и пользователи должны были запрашивать свои средства по телефону в течение семи-десяти дней после получения своих карт и должны были предоставить почтовый адрес, на который JPay мог бы отправить чек, что было сложной задачей для многих недавно освобожденных людей.

В заявлении, отправленном по электронной почте во вторник, Рохит Чопра, C.Директор F.P.B. сказал, что, поскольку у компании есть контракты с тюрьмами, которые делают ее единственным поставщиком финансовых услуг, у людей, использующих JPay, не было выбора, как получить свои деньги.

«JPay взимает определенную комиссию со своих предоплаченных карт, даже несмотря на то, что люди не могли получить свои деньги другими способами, совершать покупки у поставщиков предоплаченных карт или легко обналичивать карты без уплаты комиссии», — сказал он.

Джейд Тромбетта, пресс-секретарь JPay, сказала, что компания «довольна» C.F.P.B. урегулирования и полностью сотрудничал со следствием бюро.

Platinum Equity, базирующаяся в Беверли-Хиллз, описала урегулирование как часть капитального ремонта материнской компании JPay под названием Aventiv Technologies, которой она владеет с 2017 года.

Aventiv «подчеркивает сотрудничество с регулирующими органами и исправление некоторых прошлых практик», сказал Марк Барнхилл, партнер Platinum Equity. «Это урегулирование соответствует повестке дня изменений».

Подробнее
  • Activision Blizzard, игровая компания, стоящая за Call of Duty, заявила во вторник, что более 20 сотрудников покинули компанию после серии сообщений, вытекающих из июльского судебного процесса, в котором ее обвиняли в развитии культуры, в которой сексизм и домогательства были безудержными.Activision прямо не сообщила, были ли уволены сотрудники.

    Исполнительный вице-президент компании по корпоративным вопросам Фрэнсис Таунсенд сообщила об этом в письме сотрудникам. Она добавила, что более 20 человек «столкнулись с другими видами дисциплинарных мер» и что компания улучшит методы расследования жалоб. О письме ранее сообщила The Financial Times.

  • На YouTube подала в суд некоммерческая организация по защите прав животных Lady Freethinker, которая обвинила ее в нарушении условий контракта.В иске утверждается, что YouTube не выполнил свое соглашение с пользователями, разрешив загружать видео о жестоком обращении с животными и не предприняв никаких действий при получении предупреждений о содержании.

    Леди Вольнодумец, которая разоблачала собачьи бои в Чили и аукционы собачьего мяса в Южной Корее, заявила, что YouTube проигнорировал неоднократные отметки группы видео о жестоком обращении с животными. В принципах сообщества YouTube, правилах того, что разрешено на сайте, говорится, что содержание жестокого обращения с животными запрещено.

    Запрет включает видеоролики, в которых люди причиняют физический вред животному, чтобы причинить страдания.В правилах говорится, что YouTube также не разрешает видеоролики, в которых люди побуждают животных сражаться, или организуют спасательные операции, которые ставят животное в опасную ситуацию.

Сенаторы Элизабет Уоррен и Рон Виден в июле. Во вторник они обнародовали пересмотренный демократический план требований к банковской отчетности для IRSCredit … Стефани Рейнольдс для The New York Times

Алан Раппорт и Джонатан Вайсман

ВАШИНГТОН — Демократы в Сенате во вторник склоняются перед агрессивной лоббистской кампанией со стороны банковская отрасль и сопротивление республиканцев, свернули план администрации Байдена для Налоговой службы, чтобы попытаться расправиться с налоговыми махинациями.

Новое предложение, которое поможет оплатить расширенный законопроект о социальной политике и изменении климата, который включает его, сужает объем информации, которую банки должны будут предоставлять I.R.S. об учетных записях клиентов. В соответствии с пересмотренным планом, который поддерживается администрацией Байдена, банки должны будут предоставлять данные только по счетам с общей годовой суммой депозитов или снятия средств на сумму более 10 000 долларов, а не первоначально предложенного порога в 600 долларов. Требование об отчетности не будет применяться к депозитам из заработной платы лиц, получающих заработную плату, или получателям федеральных программ, таких как Социальное обеспечение.

План был сужен после постоянной лоббистской кампании со стороны банков и шквала критики со стороны республиканцев, которые утверждали, что желание администрации поддержать I.R.S. сокращение «налогового разрыва» в размере 7 триллионов долларов означало вторжение в частную жизнь и злоупотребление властью.

Сенаторы Рон Виден из Орегона, председатель Финансового комитета, и Элизабет Уоррен, демократ из Массачусетса, обвинили хулителей во лжи, чтобы защитить богатых налоговых мошенников. Но их решение отозвать первоначальное предложение показало, как законодательство, содержащее меры, которые демократы считали всего несколько недель назад, будет политически непоколебимым — от принятия жестких мер против налоговых нарушений до разрешения правительству вести переговоры о более низких ценах на лекарства — может поддаться вызовам со стороны хорошо финансируемых противники.Не имея лишних голосов в сенате, разделенном поровну, оппонентам нужно изменить всего один голос, чтобы обречь на гибель положение в законопроекте о социальной политике.

Критики предложения ошибочно предположили, что I.R.S. будет отслеживать информацию об отдельных транзакциях. Администрация сообщила, что I.R.S. не будет отслеживать конкретные транзакции клиентов, а вместо этого будет использовать информацию об учетной записи для выявления расхождений между ней и тем, что люди сообщают в своих налоговых декларациях.

«Банки и их богатые клиенты откровенно лгут, говоря, что они увидят отдельные операции, и республиканцы поддерживают их», — сказал Уоррен.

Администрация Байдена настаивает на том, чтобы ставки аудита для тех, кто зарабатывает менее 400 000 долларов, не повысились, и что программа была сосредоточена на сборе неуплаченных налогов с богатых.

Но республиканцы, выразившие недоверие I.R.S. в течение многих лет продолжал критиковать это предложение как вторжение в частную жизнь. Это знакомая земля. В 1990-х республиканцы организовали массовые слушания по I.R.S. злоупотребления, из-за которых агентство изображалось как вышедшее из-под контроля. В 2013 году республиканцы обвинили И.Р.С. нацеливания на консервативные группы, хотя политическая ориентация пересекала партийные линии.

«Будь то 600 или 10 000 долларов, в соответствии с этим предложением, личные финансовые данные каждого в этой комнате — как минимум, каждого американца, у которого есть работа — будут ежедневно передаваться в IRS», — сенатор Джон Кеннеди, республиканец из Луизианы, заявил репортерам, несмотря на то, что это предложение освобождает от залога заработной платы. «Что возможно могло пойти не так?»

Сенатор Кевин Крамер, республиканец от Северной Дакоты, мрачно предупредил: «Маркс уже на пороге.

Г-н Виден назвал обвинения республиканцев откровенной «ложью», обнародованной законодателями по приказу «спонсоров и союзников», которые «не хотят ничего, кроме искалеченного I.R.S. не в состоянии преследовать их обман ». Согласно пересмотренному плану, вместо ежедневных отчетов о транзакциях, банки будут отправлять «два числа один раз в год», — сказал г-н Виден, — «общую сумму, поступающую на счет, и общую сумму, выходящую из него».

Но кампания взяла свое. Министерство финансов заявило, что администрация Байдена поддержит более узкое предложение, поскольку I.Р.С. уже была информация об американских рабочих и пенсионерах. Хотя это дало бы агентству возможность увидеть гораздо меньше банковских счетов, министерство финансов во вторник сообщило в информационном бюллетене, что «только те, кто получает другие формы дохода непрозрачным образом, являются частью режима отчетности».

«Сегодняшнее новое предложение отражает твердое убеждение администрации в том, что мы должны сосредоточить внимание на тех, кто находится наверху шкалы доходов, которые не платят налоги, которые они должны, при этом защищая американских рабочих, установив порог банковского счета на уровне 10 000 долларов и предоставив освобождение от наемных работников, например учителей и пожарных.Министр финансов Джанет Л. Йеллен говорится в заявлении.

Сегодняшнее предложение Конгресса по соблюдению налоговых требований отражает твердую убежденность администрации в том, что мы должны сосредоточиться на тех, кто не платит налоги, которые не платят налоги, а также защищать американских рабочих, которые платят.
Мое полное заявление о предложении по соблюдению налогового законодательства: pic.twitter.com/rKOXif3lHg

— Секретарь Джанет Йеллен (@SecYellen) 19 октября 2021 г.

«Основная причина, по которой республиканцы зациклились на этом вопросе как на тех, о которых лгут каждый день, состоит в том, что они знают, что их налоговая повестка дня — политический неудачник», — сказал г-н.- сказал Уайден. «Американский народ в подавляющем большинстве хочет, чтобы мегакорпорации и миллиардеры выплачивали свою справедливую долю, поэтому республиканцы в значительной степени отказались от своих усталых аргументов о просачивании вниз».

Банки уже подают налоговые формы в I.R.S. о процентах, которые начисляются на счета клиентов. Но новое предложение потребовало бы, чтобы они делились информацией об остатках на счетах, чтобы I.R.S. можно увидеть, есть ли большие расхождения между доходом, о котором сообщают люди и компании, и тем, что они имеют в банке.I.R.S. могли исследовать пробелы, чтобы увидеть, уклоняются ли эти налогоплательщики от своих обязательств.

Министерство финансов подсчитало, что его первоначальное предложение потребовать от банков сообщать об остатках на счетах, наряду с планами по усилению сотрудников правоохранительных органов в I.R.S., может привлечь 700 миллиардов долларов за десять лет.

В письме демократам Палаты представителей в прошлом месяце г-жа Йеллен призвала законодателей не преувеличивать предложение о представлении информации. Первоначально планировалось, что эта часть плана позволит привлечь 460 миллиардов долларов за десять лет.Министерство финансов подсчитало, что более узкий план, который рассматривал Конгресс, может привлечь за это время от 200 до 250 миллиардов долларов.

Департамент считает, что это консервативные оценки и что «сдерживающий эффект» политики может привести к дополнительному сбору налогов в размере 700 миллиардов долларов в следующем десятилетии.

Республиканцы продолжали повышать вероятность того, что любое новое правило отчетности будет распространено на налогоплательщиков с низкими доходами. Сенатор Майкл Д.Крапо из Айдахо, высокопоставленный республиканец в Финансовом комитете, указал на анализ беспартийного Объединенного комитета Конгресса по налогообложению, согласно которому половина невыплаченных налогов пришлась на налогоплательщиков, зарабатывающих менее 50 000 долларов в год.

Налогоплательщики, зарабатывающие не менее 500 000 долларов, скрывают от 4 до 9 процентов денег, которые могут быть возвращены в результате жестких мер налогового мошенничества, сказал г-н Крапо.

Г-н Виден сказал, что анализ был устаревшим и был затруднен из-за неспособности комитета отследить, сколько денег причитается I.R.S., особенно теми, кто использует сложные налоговые схемы, такие как многоуровневые партнерства и множественные банковские транзакции, на которые будут нацелены новые требования к отчетности.

Он процитировал показания во вторник заместителя министра финансов Уолли Адейемо, который подсчитал, что самый богатый 1 процент налогоплательщиков не будет платить более 2 триллионов долларов налогов, которые они должны в течение следующих 10 лет.

Подробнее Штаб-квартира Facebook в Менло-Парке, Калифорния. Кредит … Келси Макклеллан для The New York Times

ВАШИНГТОН — Facebook согласился во вторник заплатить до 14 долларов.25 миллионов на урегулирование претензий, поданных федеральным правительством в последние дни правления администрации Трампа, о том, что компания дискриминировала рабочих США.

В декабре Министерство юстиции подало на компанию в суд, утверждая, что Facebook отказался «нанимать, рассматривать или нанимать» квалифицированных сотрудников из США на тысячи должностей. Вместо этого, по словам прокуратуры, компания предоставила эти рабочие места иностранным рабочим, имевшим временные рабочие визы.

Соглашение с Министерством юстиции предусматривало выплаты в размере 4 долларов США.Согласно пресс-релизу, 75 миллионов долларов были переданы правительству и целых 9,5 миллиона долларов «имеющим на это право жертвам предполагаемой дискриминации в Facebook». Совместное урегулирование является крупнейшим из когда-либо взысканных отделом гражданских прав агентства за нарушение антидискриминационного положения Закона об иммиграции и гражданстве. Компания также отдельно урегулировала опасения, поднятые Министерством труда в этом году по поводу нарушения трудового законодательства.

Эти иски были частью попытки администрации Трампа подтолкнуть крупнейшие технологические компании страны к найму большего количества рабочих в США.Администрация ужесточила требования для получения так называемой визы H-1B, которая пользуется популярностью у технологических компаний, нанимающих иностранцев, включая повышение зарплат, необходимых компаниям для оплаты труда работников в рамках программы.

Правительство расследовало деятельность Facebook в течение двух лет, выясняя, преднамеренно ли компания предпочитает рабочих с визами H-1B и других временных иммигрантов рабочим из США. В конечном итоге прокуратура заявила, что компания не смогла обеспечить более 2600 рабочих мест со средней зарплатой в 156000 долларов, которые были бы доступны для американцев и других рабочих Соединенных Штатов, а также для иностранцев.

«Facebook не стоит выше закона и должен соблюдать федеральные законы нашей страны о гражданских правах, которые запрещают дискриминационную практику приема на работу и найма», — сказала Кристен Кларк, помощник генерального прокурора в отделе гражданских прав Министерства юстиции.

Представитель Facebook Энди Стоун сказал, что компания считает, что она соответствует государственным стандартам, но урегулирование споров позволит компании двигаться вперед.

«Эти решения позволят нам и дальше работать над наймом лучших строителей из США.S. и во всем мире и поддерживая наше внутреннее сообщество высококвалифицированных держателей виз, которые ищут постоянное место жительства », — сказал он в своем заявлении.

По соглашению с Министерством юстиции Facebook должен будет лучше рекламировать некоторые вакансии и упростить подачу заявок работникам из США. Отдельное соглашение с Министерством труда требует, чтобы компания прилагала больше усилий для найма рабочих из Соединенных Штатов и проведения аудиторских проверок.

Денежная стоимость урегулирования незначительна для Facebook.В 2019 году компания выплатила штраф в размере примерно 5 миллиардов долларов, чтобы снять обвинения со стороны Федеральной торговой комиссии в злоупотреблении данными потребителей. Во втором квартале 2021 года выручка компании составила 29 миллиардов долларов. Рассматриваемые рабочие места составляли лишь небольшую часть от примерно 63 000 сотрудников Facebook.

Но соглашения, достигнутые компанией во вторник с федеральным правительством, показывают, как гигант социальных сетей сталкивается с битвами с вашингтонскими регуляторами на нескольких фронтах.

The F.T.C. обвинил компанию в нарушении антимонопольного законодательства, когда она приобрела WhatsApp и Instagram, два сервиса, которые, по мнению правительства, могли бы стать большей угрозой для Facebook, если бы они не были куплены.В последние недели законодатели призвали ввести дополнительные правила для защиты детей, использующих продукты Facebook, после того, как бывший сотрудник компании заявил, что он знает, что его продукт вредит подросткам.

Законодатели в Вашингтоне давно сосредоточили свое внимание на том, как технологические компании используют визовые программы, особенно систему H-1B, для найма инженеров из-за границы. Компании и их союзники подтолкнули Конгресс к расширению доступа к визам, утверждая, что они помогают компаниям привлекать самых талантливых инженеров в Соединенные Штаты.Но критики говорят, что компании предпочитают этих инженеров рабочим из США, потому что у них более низкие зарплаты.

Администрация бывшего президента Дональда Трампа на долгие годы изучила программу под микроскопом. В 2017 году Трамп объявил, что обновит программу.

Три года спустя администрация временно заблокировала новые визы по программе H-1B. Это также повысило квалификацию, необходимую иностранным рабочим для доступа к программе, заявив, что им нужна более специализированная степень, чем требовалось ранее.Администрация также заявила, что компаниям придется платить рабочим более высокую минимальную заработную плату.

Федеральный судья вынес постановление против запрета визовой программы в октябре 2020 года, предупредив его влияние на бизнес-группы, которые подали в суд по поводу изменения, включая крупную ассоциацию торговли технологиями. Администрация Байдена позволила сроку действия запрета времен Трампа на несколько визовых программ истечь в марте.

Основатель и исполнительный директор Facebook Марк Цукерберг назвал иммиграционную реформу в качестве причины.В 2013 году он помог основать группу под названием FWD.us, которая настаивала на внесении изменений в иммиграционную систему. И он лично участвовал в дебатах по иммиграции, когда г-н Трамп начал репрессии против иностранцев, въезжающих в Соединенные Штаты.

«Мы — нация иммигрантов, и все мы выигрываем, когда лучшие и самые талантливые люди со всего мира могут здесь жить, работать и вносить свой вклад», — сказал г-н Цукерберг в январе 2017 года.

Читать далее

Акции США выросли во вторник, при этом индекс S&P 500 набирает 0.7 процентов. Контрольный индекс показал рост пятый день подряд и вырос более чем на 5 процентов с минимума 4 октября после снижения в сентябре.

Рост означает, что S&P 500 снова приближается к рекордной территории, теперь в пределах 0,4 процента от максимума закрытия, достигнутого в начале сентября.

По данным CoinDesk, цены на криптовалюту выросли, при этом биткойн достиг 64 300 долларов. Во вторник ProShares предложила долгожданный биржевой фонд на Нью-Йоркской фондовой бирже, связанный с фьючерсами на биткойны, и биткойн торговался по ценам, невиданных с апреля, когда он ненадолго торговался выше 64 800 долларов.

Рост во вторник произошел благодаря более сильным, чем ожидалось, результатам нескольких громких корпоративных отчетов.

Johnson & Johnson сообщила, что в третьем квартале продажи выросли на 10,7% и превысили 23 миллиарда долларов по сравнению с тем же периодом прошлого года. Акции фармацевтического производителя выросли на 2,4 процента.

Акции Procter & Gamble упали примерно на 1,2% после того, как компания сообщила о повышении товарных и фрахтовых расходов в течение трех месяцев, закончившихся в сентябре.

Инвесторы в акции не обращали внимания на комментарии представителя Федеральной резервной системы, который сообщил, что, если инфляция останется высокой, центральному банку, возможно, придется делать больше, а не только замедлять ежемесячные покупки облигаций, что он уже готовится сделать.

«Если ежемесячные отчеты об инфляции будут продолжать расти до конца этого года, в 2022 году вполне может потребоваться более агрессивная политическая реакция, чем просто сокращение», — сказал Кристофер Уоллер, губернатор Федеральной резервной системы, в своем выступлении. Вторник.

Его комментарий предполагает, что на центральный банк может оказать давление с целью повысить политическую процентную ставку, более мощный и традиционный инструмент ФРС, раньше, чем многие ожидали.

Г-н Уоллер опасался, что быстрый рост цен может продолжаться.

«Он не был высоким всего месяц или два — он был высоким весь год. Это важно признать », — сказал он. «Меня по-прежнему очень беспокоит риск того, что рост инфляции не окажется временным.

Цены на нефть выросли во вторник, при этом американский эталон West Texas Intermediate поднялся на целых 1,5 процента, а затем опустился до 82,96 доллара за баррель. Фьючерсы на нефть достигли семилетнего максимума и выросли на 70 процентов в этом году на фоне глобального энергетического кризиса, который толкает вверх цены на другие сырьевые товары.

Жанна Смиалек предоставила репортаж.

Подробнее

Цены на нефть достигли семилетнего максимума, при этом стоимость нефти West Texas Intermediate, эталона США, в этом году выросла на 70 процентов и составила более 80 долларов за баррель.Как сообщается в информационном бюллетене DealBook, это часть глобального энергетического кризиса, который приводит к росту цен на все виды топлива, включая природный газ и уголь.

Цена W.T.I. сырая нефть

Многие аналитики Уолл-стрит считают, что цены на нефть вот-вот достигнут пика. Использование нефти выросло с 2020 года, но ниже уровня 2019 года, когда цены на нефть были ниже, чем сейчас. Аналитики Goldman Sachs на прошлой неделе предсказали, что цена барреля нефти в ближайшие несколько лет может составить в среднем 85 долларов.

Но некоторые трейдеры делают ставку на то, что нефть вырастет еще сильнее. Самый распространенный вариант — это вариант, который окупается, если к концу декабря нефть поднимется выше 100 долларов за баррель. В последнее время также были совершены сделки по опционам со страйковой ценой до 200 долларов к концу следующего года.

Кто прав? Вопрос о том, почти достигли ли цены на нефть пика или вот-вот вырастут намного выше, в первую очередь зависит от того, что их движет. Две возможности:

  • Краткосрочные сбои, вызванные пандемией: Спрос на нефть — как и рынок многих товаров — растет быстрее, чем производители могут наращивать предложение (или, в случае Организации стран-экспортеров нефти , готовы).Если это так, то цены на нефть, вероятно, близки к своим максимумам. Ввиду замедления темпов роста экономики Китая и слабого восстановления в США спрос на нефть вряд ли будет расти очень быстро в ближайшем будущем. Это должно дать запасам время наверстать упущенное, особенно по мере того, как пандемия стихает.

  • Долгосрочное несоответствие между спросом и предложением, вызванное изменением климата: недавний отчет Международного энергетического агентства показал, что для того, чтобы такие страны, как США, стали углеродно-нейтральными к 2050 году, использование нефти должно достигнуть пика к 2025 году.Тем не менее, исходя из текущих инвестиций, экологически чистой выработки электроэнергии будет недостаточно, чтобы заменить потребление нефти до 2035 года. Скачок цен в этом году может быть предупреждающим знаком рынка о будущих энергетических кризисах и скачках цен.

Читать далееПрогулки в Сиднее, Австралия, где недавно были ослаблены ограничения Covid.Предоставлено … Лиза Мари Уильямс / Getty Images

Ожидается, что к концу следующего года глобальная экономика в целом стабилизируется к концу следующего года. Сотрудничество и развитие заявили во вторник, что большинство крупных экономик вернутся на траекторию роста до пандемии не позднее 2025 года.

Но восстановление может быть отложено, если пандемия приведет к отходу от глобализации, заявила организация, поскольку правительства и руководители предприятий начинают сомневаться, не слишком ли растянуты глобальные цепочки поставок. И правительства должны начать принимать меры по сокращению огромных долгов, оставшихся после мер стимулирования.

«Долгосрочные сценарии не предполагают длительного воздействия роста» на мировую экономику после 2022 года, говорится в новом отчете организации о финансовых перспективах до 2060 года.Но это может оказаться «оптимистическим предположением, если, например, пандемия вызовет тенденцию к деглобализации».

Компании любого размера сталкиваются с задержками, нехваткой продуктов и ростом затрат, связанных с перебоями в глобальной цепочке поставок. Пандемия убедительно продемонстрировала зависимость западных стран, в частности, от иностранных поставок, таких как медицинское оборудование и полупроводники.

Политики в Соединенных Штатах, Европе и других странах все активнее изучают, следует ли возвращать производство домой для решения проблем национальной безопасности и общественного здравоохранения.

Но такой сдвиг, если он состоится, может больше навредить экономике, чем помочь.

«Мы наблюдаем предупреждающие знаки о глобализации производства от Covid, кризисе цепочки поставок, а также о Brexit, который создает дополнительные барьеры и увеличивает производство внутри страны», — сказал Берт Колийн, старший экономист ING Bank.

«Но это налаженный очень эффективный процесс, и возвращение производства в вашу страну — это то, что, вероятно, приведет к потере производительности и конкурентоспособности», — сказал он.

Более раннее исследование, проведенное организацией, показало, что изменение локализации производственного процесса, распределенного между разными странами, известного как глобальная цепочка создания стоимости, сделает эти страны менее подверженными иностранным шокам, но также менее эффективными и менее способными смягчить потрясения. через торговлю.

Перемещение производства может поставить под угрозу производительность и повысить затраты, заявила организация, которая пришла к выводу, что аргументы в пользу уменьшения взаимосвязанности экономик являются «слабыми».

Страны не могут позволить себе препятствовать нарастающему восстановлению экономики после пандемии, поскольку они пытаются исправить большие дыры в своих финансах, вызванные ограничениями и программами поддержки.Правительства брали большие займы у центральных банков и тратили огромные суммы на поддержку предприятий и частных лиц от экономических разрушительных мер изоляции.

Государственный долг основных стран вырастет в следующем году на целых 25 процентных пунктов от их валового внутреннего продукта из-за эффектов, связанных с пандемией, говорится в докладе. Большинство центральных банков ссужали деньги по сверхнизким ставкам, поэтому процентные платежи, которые должны правительства, являются управляемыми, если они постоянно продлеваются, т.е.E.C.D. в отчете говорится.

Тем не менее, почти все 35 стран, которые являются членами организации, включая Соединенные Штаты и европейские страны, должны будут обуздать расходы и начать собирать больше доходов в национальную казну в течение следующих двух лет, если они собираются стабилизировать долю государственного долга в долгосрочной перспективе, говорится в отчете.

Чтобы получить более устойчивую финансовую основу, странам необходимо более амбициозно снижать пенсионные расходы, в частности, за счет повышения национального пенсионного возраста и проведения трудовых реформ, направленных на укрепление занятости.Неспособность принять меры нанесет серьезный удар по потенциалу роста экономики в ближайшие десятилетия, O.E.C.D. сказал.

Организация заявила, что не рекомендует правительствам повышать налоги, чтобы восполнить весь дефицит. Но анализ в отчете показал, что все O.E.C.D. правительствам необходимо будет поднять налоги, чтобы не допустить роста валового государственного долга с течением времени.

И, несмотря на финансовое бремя, вызванное чрезвычайными государственными расходами во время пандемии, прямое финансовое воздействие бледнеет по сравнению с надвигающимися долгосрочными расходами, такими как финансирование пенсий и медицинских услуг по мере старения общества, заявила организация.

Если правительства не начнут сокращать свой долг, «старение населения и рост относительных цен на общественные услуги будут продолжать оказывать финансовое давление на O.E.C.D. страны в ближайшие десятилетия », — говорится в отчете.

Подробнее

Проблемы с цепочкой поставок, вызванные пандемией коронавируса, вызывают задержки, нехватку продуктов и рост затрат, разочаровывая крупные и мелкие предприятия. И потребители сталкиваются с проблемой, которая когда-то была редкостью в наше время: нет запасов и не известно, когда они появятся.

Питер С. Гудман, корреспондент The New York Times по вопросам мировой экономики, ответил на общие вопросы о том, что происходит с цепочкой поставок:

4 вопроса о цепочке поставок

Питер С. Гудман Отчет о глобальной экономике 🌎

4 вопроса о цепочке поставок

Питер С. Гудман Отчет о глобальной экономике 🌎 Спенсер Платт / Getty Images

Проблемы с цепочкой поставок сделали все виды проблем продукты — краска и пиломатериалы, некоторые продукты питания, одежда и электроника — найти труднее.

Я расскажу, что нужно знать →

4 вопроса о цепочке поставок

Питер С. Гудман Отчет по мировой экономике 🌎

Что вызывает глобальную нехватку поставок?

4 вопроса о цепочке поставок

Питер С. Гудман Отчет о мировой экономике 🌎

Почему заводы в Азии изо всех сил пытаются удовлетворить спрос на свою продукцию?

4 вопроса о цепочке поставок

Питер С. Гудман Отчет о мировой экономике 🌎

Что должно произойти, чтобы уменьшить дефицит предложения?

4 вопроса о цепочке поставок

Peter S.GoodmanReporting on global Economics 🌎

Как это отразится на праздниках и рождественских покупках?

Подробнее о цепочке поставок:

Позиция 1 из 6

Tokamak Energy начинает лицензировать ноу-хау, лежащее в основе своих мощных магнитов, которые он использует для удержания и сжатия перегретого газа. Фото … Эндрю Теста для The New York Times Видеоизображение термоядерного устройства Tokamak Energy, как мощный луч загорелся перегретым газом. Кредит …Эндрю Теста для The New York Times

В лаборатории Tokamak Energy, в бизнес-парке за пределами Оксфорда, Англия, каждые 15-20 минут в системе громкой связи появляется предупреждение о том, что приближается тест, и всем следует держаться подальше от комната с термоядерным устройством высотой 14 футов с толстыми стальными стенами. Раздается жужжащий звук, который длится около секунды. Затем монитор показывает жуткое пульсирующее видео внутри устройства, когда мощный луч попадает в перегретый газ, известный как плазма.

Во время испытаний прототип машины Токамака достиг температуры 11 миллионов градусов Цельсия. Ученые считают, что им нужно достичь 100 миллионов градусов по Цельсию, что примерно в семь раз выше температуры ядра Солнца. Они рассчитывают добраться туда к концу года.

Никто не знает, когда термоядерная энергия станет коммерчески жизнеспособной, но растущая тревога по поводу глобального потепления стимулирует частные инвестиции. Британское правительство даже недавно увидело необходимость издать правила для термоядерной энергии. ПРОЧИТАЙТЕ СТАТЬЮ →

Заведение Starbucks, которое используется для обучения в Чиктоваге, штат Нью-Йорк. Рабочие трех других магазинов в районе Буффало стремятся объединиться в профсоюзы. Кредит … Либби Марч для The New York Times

Участвующие рабочие и организаторы В попытке объединить в профсоюзы офисы Starbucks в районе Буффало заявляют, что компания импортировала «менеджеров поддержки» в рамках контрнаступления, направленного на запугивание рабочих, нарушение нормальной работы и подрыв поддержки профсоюзов.

Starbucks говорит, что дополнительные менеджеры, наряду с увеличением числа рабочих в магазинах и прибытием высшего корпоративного руководителя из другого города, являются стандартной практикой компании.В нем говорится, что изменения, которые также включают временное закрытие магазинов в этом районе, призваны помочь улучшить обучение и укомплектование персоналом — давние проблемы — и что они являются ответом не на профсоюзную кампанию, а для того, чтобы компания запрашивала у сотрудников.

«Сеансы прослушивания привели к запросам от партнеров, которые привели к этим действиям», — сказал Реджи Борхес, представитель Starbucks.

Многие способы реагирования Starbucks в Буффало, где профсоюзы стремятся стать частью Workers United, филиала гигантского Международного союза работников сферы услуг, типичны для работодателей, сообщает Ноам Шайбер, репортер The New York Times по вопросам труда.Эти меры включают проведение встреч с сотрудниками, на которых должностные лица компании ставят под сомнение необходимость того, чтобы их представляла третья сторона.

Но, по мнению экспертов по трудовому праву, некоторые действия компании во время профсоюзной кампании являются неортодоксальными. «Огромное увеличение штата сотрудников, закрытие магазинов — все это необычно», — сказал Мэтью Боди, профессор права в Университете Сент-Луиса, бывший адвокат Совета по трудоустройству.

Во время недавнего визита в Starbucks недалеко от аэропорта, где рабочие подали заявки на участие в профсоюзных выборах, за стойкой оказалось по крайней мере девять бариста, но лишь горстка клиентов.

«Это безумие», — сказал Алексис Риццо, давний сотрудник Starbucks, который был лидером организационной кампании в магазине.

Г-жа Риццо сказала, что из-за количества сотрудников в магазине те, кто еще до подачи заявок на выборы в профсоюз, чувствовали себя подавленными и деморализованными. Starbucks заявила, что дополнительный персонал должен был помочь магазину после резкого увеличения числа заболевших рабочих.

Перспектива того, что работники Starbucks в Буффало могут создать профсоюз, по-видимому, отражает недавний рост активности профсоюзов по всей стране. ПРОЧИТАЙТЕ СТАТЬЮ →

ПодробнееVideoCreditCredit … Дэвид Сакали

Сегодня в информационном бюллетене On Tech Шира Овиде пишет, что крах стартапов не имеет значения для большинства людей, но чувство несправедливости затрагивает всех нас.

Коронавирус: возвращение на работу — Библиотека Палаты общин

Это динамично развивающаяся область, и на момент публикации (16.08.2021) статью следует считать правильной.

В конце марта 2020 года правительство Великобритании и автономные администрации приняли закон о введении карантина в ответ на пандемию Covid-19.Людям запрещалось выходить на работу, если они не могли работать из дома. Иногда это правило было закреплено в законодательстве и было обязательным, в то время как в других случаях оно было изложено в руководстве и носило рекомендательный характер.

Снятие ограничений блокировки

19 июля 2021 года правительство Великобритании перевело Англию на этап 4 и отменило большинство законов, связанных с коронавирусом. Руководство по работе на дому также было отменено, хотя правительство говорит, что работодатели должны обеспечить «постепенное» возвращение на рабочее место в течение лета.

7 августа правительство Уэльса перевело Уэльс на уровень предупреждения 0 и отменило большинство законов, связанных с коронавирусом. Тем не менее, правительство заявляет, что работа на дому, вероятно, будет «разумной мерой», которую работодатели обязаны принимать по закону для снижения риска распространения Covid-19.

9 августа правительство Шотландии перевело Шотландию на «уровень выше 0» и отменило большинство законов, связанных с коронавирусом. Руководство по работе на дому также было отменено, хотя правительство заявляет, что работа на дому является «важным средством смягчения последствий», которое снизит риск распространения Covid-19.

В Северной Ирландии остается в силе закрытое законодательство, и исполнительная власть продолжает рекомендовать людям работать из дома, где это возможно.

Здоровье и безопасность

Работодатели должны соблюдать целый ряд законодательных норм в области охраны труда и техники безопасности. Исполнительный орган по охране здоровья и безопасности публикует утвержденные свод правил и руководства по законодательству в области здравоохранения и безопасности. Таким образом, работодатели должны:

  1. Провести оценку рисков;
  2. Установить безопасные системы работы, основанные на оценке рисков;
  3. Внедрить безопасные системы труда; и
  4. Держите системы работы под контролем.

В новом руководстве правительства Великобритании по безопасной работе во время Covid-19 изложены шаги, которые предприятия могут предпринять, чтобы обеспечить безопасность своего рабочего места после снятия ограничений. В руководстве перечисляются оценки рисков, вентиляция и очистка в качестве основных мер, которые следует предпринимать предприятиям.

Руководство не имеет особого правового статуса и не заменяет существующие юридические обязательства работодателя. Работодатели должны провести надлежащую оценку рисков и определить шаги, которые им необходимо предпринять для защиты своих сотрудников.

Аналогичные инструкции существуют в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии.

Прививки

Правительство Великобритании создало карту NHS COVID Pass, чтобы люди могли продемонстрировать свою вакцинацию или другой статус Covid (отрицательный тест или естественный иммунитет). Правительство не приняло законодательных норм, требующих, чтобы компании делали пропуск в качестве условия въезда. Однако правительство предположило, что ночные клубы и другие крупные заведения могут быть обязаны по закону проверять пропуск с конца сентября.Правительство также приняло закон, согласно которому вакцинация должна быть условием работы в доме престарелых с 11 ноября 2021 года.

Если работодатель решает запросить у своих сотрудников подтверждение вакцинации, они должны соблюдать существующие юридические обязательства в соответствии с законодательством о занятости, законодательством о равенстве, законодательством о защите данных и законодательством о правах человека. Работодатель, увольняющий сотрудника, отказывающегося от вакцинации, может столкнуться с иском о несправедливом увольнении или косвенной дискриминации. Такие дела всегда будут опираться на факты.

Отказ от работы

Все работники обязаны подчиняться законным и разумным инструкциям своего работодателя. Однако сотрудники, которые отказываются посещать рабочее место, поскольку они обоснованно полагают, что существует серьезная и неминуемая опасность, имеют определенные меры защиты в соответствии с законодательством о правах в сфере занятости. Защита также применяется, если сотрудник предпринимает соответствующие шаги для защиты себя или других от опасности.

Есть ли у сотрудника разумные убеждения, всегда будет зависеть от обстоятельств дела.В настоящее время существует ряд постановлений Трудового трибунала по делам, касающимся сотрудников, которые выразили обеспокоенность по поводу Covid-19. Во многих случаях сотрудники не испытывали особых затруднений в обосновании разумной уверенности в серьезной и неминуемой опасности. Однако есть признаки того, что общего страха перед Covid-19 может быть недостаточно, особенно если работодатель следовал указаниям правительства по вопросам безопасности работы.

Гибкий и гибридный рабочий

По закону сотрудники больше не обязаны работать из дома.Однако многие работодатели рассматривают возможность внедрения новых «гибридных» схем работы, которые позволяют сотрудникам распределять рабочее время между домом и офисом. Обычно это необходимо согласовывать между работодателем и его персоналом.

Сотрудники, проработавшие у своего работодателя 26 недель, могут подать заявку на гибкий график работы. Работодатели должны рассмотреть запрос разумным образом. В запросах может быть отказано по ряду причин, перечисленных в законодательстве, включая стоимость или влияние на качество или производительность.

Сообщение о нарушениях

Во время пандемии ряд рабочих выражали обеспокоенность по поводу безопасности своего рабочего места или общественного здоровья в более широком смысле.

Трудовое законодательство предлагает ряд мер защиты информаторам, которые раскрывают «защищенную информацию». Однако существуют подробные правила о том, какие виды раскрытия информации подлежат защите. Раскрытие должно относиться к конкретному предмету и должно быть сделано одной из нескольких групп лиц, перечисленных в законодательстве.Сюда входят исполнительный орган по охране труда и технике безопасности, местные органы власти и депутаты парламента. Существуют дополнительные требования, если информация раскрывается кому-либо, не указанному в законодательстве, например, в прессе или в социальных сетях.


Сексуальные домогательства и нападения на работе: понимание затрат

В последние месяцы движение #MeToo повысило осведомленность о сексуальных домогательствах и нападениях на работе, а также о личных потерях, которые они наносят женщинам, до беспрецедентного уровня.Сексуальные домогательства на рабочем месте широко распространены: по оценкам исследований, от четверти до более восьми из десяти женщин сталкиваются с ними в течение своей жизни (Feldblum and Lipnic 2016). Сексуальные домогательства и нападения на работе имеют серьезные последствия для женщин и их работодателей. Женщины, ставшие жертвами, могут столкнуться с рядом негативных последствий, включая проблемы с физическим и психическим здоровьем, перерывы в карьере и снижение заработка. Кроме того, сексуальные домогательства могут ограничивать или препятствовать продвижению женщин к более высокооплачиваемой карьере и могут способствовать сохранению гендерного разрыва в заработной плате.Это также может пересекаться с другими формами дискриминации и домогательств по признаку расы или этнической принадлежности, сексуальной ориентации, возраста или инвалидности.

Благодаря обзору современной литературы по сексуальным домогательствам и посягательствам в этом информационном документе подчеркивается, как сексуальные домогательства и нападения на рабочем месте влияют на экономическое положение и безопасность женщин, а также стоимость этого ущерба для работодателей (включая оценки финансовых потерь, если таковые имеются). Он также содержит рекомендации по предотвращению сексуальных домогательств и снижению негативных последствий домогательств для отдельных лиц и рабочих мест.

Определение и сообщение о сексуальных домогательствах и нападениях на рабочем месте

Управление по борьбе с насилием в отношении женщин (OVW) Министерства юстиции США определяет сексуальное насилие как «любой половой акт без согласия, запрещенный федеральным, племенным или государственным законодательством, в том числе когда жертва не способна дать согласие» (US DOJ, OVW 2018 ). Хотя сексуальное насилие является уголовным преступлением, закон также признает сексуальные домогательства как форму дискриминации при приеме на работу. Комиссия США по равным возможностям трудоустройства (EEOC) заявляет, что «нежелательные сексуальные домогательства, просьбы о сексуальных услугах и другие словесные или физические домогательства сексуального характера представляют собой сексуальные домогательства, когда это поведение явно или неявно влияет на занятость человека, необоснованно вмешивается в его работу. производительность труда, или создает устрашающую, враждебную или оскорбительную рабочую среду »(У.S. EEOC 2018a). Такие домогательства могут включать нежелательные словесные, визуальные, невербальные или физические действия сексуального характера или по признаку пола. Прецедентное право установило, что для соответствия правовым стандартам действий домогательства на рабочем месте должны быть «серьезными или повсеместными» и влиять на условия труда (US EEOC 2018b).

Сексуальные домогательства представляют собой незаконную дискриминацию по признаку пола в соответствии с разделом VII Закона о гражданских правах 1964 года, соблюдение которого обеспечивается EEOC; любой, кто хочет подать законный иск о сексуальных домогательствах в соответствии с Разделом VII, должен сначала предъявить обвинение EEOC или сотрудничающему государственному агентству.[1] В 2017 году EEOC получил 26 978 заявлений о домогательствах на рабочем месте, из которых чуть более половины (12 428) касались домогательств по признаку пола [2], а четверть (6696) — конкретно о сексуальных домогательствах (US EEOC 2018). В период с 2005 по 2015 год женщины предъявили EEOC восемь из десяти обвинений в сексуальных домогательствах; 20 процентов были сделаны мужчинами (Frye, 2017). Среди женщин чернокожие женщины чаще всего из всех расовых и этнических групп предъявляли обвинения в сексуальных домогательствах (15,3 обвинения на 100000 работников), и каждое 17 обвинение в сексуальных домогательствах, поданное в EEOC, также предполагало расовую дискриминацию (Росси, Такер, и Патрик 2018).Исследования показывают, что лишь небольшое количество тех, кто подвергается преследованиям (каждый десятый), когда-либо официально сообщают о случаях преследования — не говоря уже о том, чтобы обвинять EEOC — из-за отсутствия доступных процессов подачи жалоб, простого смущения или страха мести (Cortina и Бердал 2008). Это опасение оправдано: согласно анализу данных EEOC, 71 процент обвинений в 2017 финансовом году включал в себя обвинения в возмездии (Frye 2017).

В 2015 году EEOC созвал Специальную рабочую группу по изучению домогательств на рабочем месте, чтобы лучше понять, почему домогательства сохраняются на таком большом количестве рабочих мест и что может помочь их предотвратить.Специальная рабочая группа изучила не только домогательства, соответствующие юридическому определению, но также поведение и поведение, которые «могут создать почву для незаконного преследования». [3]

Ситуации в сфере занятости, связанные с высоким уровнем притеснений

Выявление связанных с работой факторов, связанных с повышенным риском сексуальных домогательств и нападений на рабочем месте, может помочь в целенаправленных усилиях по искоренению сексуальных домогательств в определенных профессиях и ситуациях. Некоторые ключевые факторы риска включают:

• Работа за подсказками. Работники «службы размещения и питания» — включая официантов и горничных в гостиницах, которые обычно классифицируются как «получающие чаевые» — составляют 14 процентов обвинений в преследовании EEOC, что значительно превышает долю сектора в общей занятости (Frye 2017). Опрос, проведенный Центром возможностей ресторанов, показывает, что работницы ресторанов, которые полагаются на чаевые в качестве основного источника дохода в штатах, где минимальная заработная плата составляет 2,13 доллара, в два раза чаще подвергаются сексуальным домогательствам со стороны менеджеров, коллег и клиентов. — как женщины-служащие в штатах, где всем работникам выплачивается одинаковая минимальная заработная плата.Опрос также показал, что многие работающие женщины продолжают работать на чаевых, несмотря на притеснения, потому что чаевые являются важной частью их дохода (Rodriguez and Reyes, 2014).

• Работа в изолированном контексте. Многие работники, такие как уборщицы, домашние работники, работники отелей и сельскохозяйственных рабочих, которые часто работают в изолированных местах, сообщают о более высоких, чем в среднем, показателях сексуальных домогательств и нападений (Fernández Campbell 2018; Yeung and Rubenstein 2013; Yeung 2015) .Изоляция делает женщин уязвимыми для насильников, которые могут почувствовать смелость из-за отсутствия свидетелей (Feldblum and Lipnic, 2016). Frontline сообщила в 2015 году, что ABM (описываемая как крупнейший работодатель дворников) за предыдущие два десятилетия подала против нее 42 иска по обвинениям в сексуальных домогательствах, нападениях или изнасилованиях на рабочем месте (Yeung, 2015). Согласно отчету Национального альянса домашних работников и Чикагского университета, 36 процентов опрошенных проживающих в доме работников сообщили, что они подвергались преследованиям, угрозам, оскорблениям или словесным оскорблениям в течение предыдущих 12 месяцев (Burnham and Theodore 2012).

• Отсутствие легального иммиграционного статуса или наличие только временной рабочей визы. Работники, не имеющие документов или получившие временную рабочую визу, могут подвергаться особому риску преследований и нападений. Сельское хозяйство, пищевая промышленность и швейные фабрики, а также работа по дому и уборка — это области, в которых работают многие женщины-иммигранты, не имеющие документов (Bauer and Ramirez 2010; Hegewisch, Deitch, and Murphy 2011; Yeung and Rubenstein 2013; Yeung 2015). В принципе, жертвы сексуального насилия на работе, предъявляющие обвинения, имеют такую ​​же защиту от депортации, как и пережившие домашнее насилие, через U-визу (Hyunhye Cho 2014).Тем не менее, многие опасаются, что сообщение о преследовании или нападении поставит под угрозу их иммиграционный статус. Другие могут не знать своих прав или им может быть трудно получить доступ к юридической поддержке, не зная английского языка. Возмездие в отношении женщин, выступающих против сексуального насилия на рабочем месте, может включать угрозы вызвать иммиграционную и таможенную службу или отозвать временные рабочие визы (Bauer and Ramirez 2010; Smith, Avendaño, and Ortega 2009).

• Работа, в которой преобладают мужчины. Женщины, работающие в тех профессиях, где они составляют меньшинство, особенно в очень физической среде (Willness, Steel, and Lee, 2007) или в среде, ориентированной на выполнение традиционно ориентированных на мужчин задач (Fitzgerald et al.1997), также могут быть особенно уязвимы для преследований и нападений. По данным опроса, проведенного в начале 1990-х годов, около шести из десяти женщин, работающих на строительстве, сообщают, что к ним прикасались или просили о сексе (LeBreton and Loevy, 1992). В другом исследовании, проведенном в 2013 году, три из десяти женщин-строителей сообщают о том, что они ежедневно или часто сталкиваются с сексуальными домогательствами, при этом примерно такое же количество сообщается о домогательствах по признаку сексуальной ориентации, расы или возраста (Hegewisch and O’Farrell 2015). По данным исследования RAND 2014 года, посвященного сексуальным домогательствам и домогательствам в вооруженных силах, 26 процентов действующих женщин подвергались сексуальным домогательствам или дискриминации по признаку пола в прошлом году, в том числе почти пять процентов подвергались одному или нескольким сексуальным домогательствам (по сравнению с семью и одним процентов военнослужащих, соответственно; Национальный исследовательский институт обороны, 2014 г.).Недавнее исследование Национальной академии наук документально подтвердило высокий уровень преследований женщин-преподавателей и сотрудников в академических кругах в области науки, техники и медицины, при этом женщины в академической медицине сообщают о более частых гендерных домогательствах, чем их коллеги-женщины в области науки и техники (Национальная академия наук 2018).

• Работа в условиях значительного перепада мощности и «дождевых источников». На многих рабочих местах наблюдается значительный разрыв между рабочими. Этот дисбаланс сил, особенно с учетом более низкой вероятности того, что женщины занимают руководящие должности, является фактором риска сексуальных домогательств и нападений.[4] Работники, занимающие более низкие должности, могут быть особенно обеспокоены репрессалиями, рассмотрением внутренних жалоб и сохраняющейся уязвимостью на своей работе. «Создатели дождя» — такие как известный профессор, хорошо известный или высокооплачиваемый партнер или исследователь, получивший грант, — могут чувствовать, что им не нужно соблюдать правила, которыми руководствуются другие сотрудники (Sepler 2015), и они могут не подчиняться им. наказывается, если обвиняется в сексуальных домогательствах или нападении (Feldblum and Lipnic 2016).

Эти структурные факторы риска часто пересекаются и усугубляются расизмом, дискриминацией и притеснениями по признаку возраста, инвалидности или национального происхождения.[5] Кроме того, работа на низкооплачиваемой работе сама по себе может повлечь за собой более высокий риск преследований (Sepler 2015). Низкооплачиваемая работа с большей вероятностью будет выполняться на небольших, менее формализованных рабочих местах без официальных механизмов подачи жалоб. Низкая заработная плата также может затруднить увольнение работника с работы или рисковать ее потерять, подав жалобу.

Расходы на сексуальные домогательства для физических лиц

Сексуальные домогательства и нападения могут затронуть людей разными способами, включая их психическое и физическое здоровье, финансы и возможности карьерного роста.

• Отрицательное воздействие на психическое и физическое здоровье. Ряд исследований показывает, что сексуальные домогательства имеют негативные последствия для психического здоровья. [6] Изучение взаимосвязи расовых и сексуальных домогательств предполагает, что домогательства могут привести к депрессии; одно исследование показало, что каждая десятая женщина, подвергшаяся домогательству, имела настолько серьезные симптомы, что подпадала под определение посттравматического стрессового расстройства (Dansky and Kilpatrick 1997). Эти эффекты могут длиться многие годы после преследования (Dansky and Kilpatrick 1997; Houle et al.2011). Даже если они относительно редки и менее серьезны, домогательства могут иметь значительные негативные последствия для психологического благополучия и рабочего поведения (Schneider, Swan, and Fitzgerald, 1997). Помимо негативных последствий для психического здоровья, исследователи обнаружили более высокий риск долгосрочных проблем с физическим здоровьем в ответ на повторяющиеся, длительные домогательства по признаку пола (Schneider, Tomaka, and Palacios, 2001). Преследование также может привести к увеличению риска несчастных случаев на рабочем месте, поскольку отвлекают рабочих во время работы на опасной работе (Sugerman 2018).Эти негативные эффекты часто могут приводить к значительным расходам как на психическое, так и на физическое здоровье.

• Ограниченные возможности для обучения и продвижения на рабочем месте . Во многих профессиях становление квалифицированным рабочим и продвижение в своей профессии зависит от обучения на рабочем месте и наставничества более опытных работников. Преследование может ограничить доступ женщин к таким возможностям обучения (Hegewisch, Deitch, and Murphy 2011; Sugerman 2018). Что касается женщин, занимающихся академическими науками, инженерными науками и медициной, недавнее исследование показало, что преследование влияет на их карьерный рост, заставляя их отказываться от возможности работать, бросать крупные исследовательские проекты или отказываться от руководящих должностей, чтобы избежать преступника (Национальная Академия наук 2018).

• Принудительная смена работы, безработица и отказ от хорошо оплачиваемой карьеры . Безработица беспокоит некоторых женщин, которые считают, что они должны оставить работу из-за сексуальных домогательств, прежде чем найти другую работу ( The Nation 2018). Недавнее исследование обнаруживает высокую корреляцию между домогательствами и сменой работы: восемь из десяти женщин, подвергшихся сексуальным домогательствам, начали новую работу в течение двух лет после того, как испытали домогательства (по сравнению с чуть более чем половиной других работающих женщин).Исследование выявило значительный финансовый стресс в результате такой смены работы, подчеркнув вероятные долгосрочные последствия домогательств для заработка и карьерного роста. Преследования усугубляли финансовую напряженность, даже когда женщины могли найти работу вскоре после ухода с предыдущей работы (McLaughlin, Uggen, and Blackstone, 2017). В результате преследований некоторые женщины могут полностью покинуть свою сферу деятельности (Национальная академия наук, 2018).

Индивидуальные финансовые издержки сексуальных домогательств варьируются в зависимости от профессии и карьерной траектории жертвы — люди, занимающие более высокооплачиваемую работу, потеряют больше в заработной плате, чем работники низкооплачиваемых профессий.Однако последствия сексуальных домогательств значительны независимо от размера потерянной заработной платы: как люди с высокими, так и низкими доходами могут полагаться на эти деньги для удовлетворения основных потребностей и достижения экономической безопасности.

Расходы компаний на сексуальные домогательства

Преследование на рабочем месте может привести к значительным расходам для компаний, включая судебные издержки, если есть официальные обвинения в преследовании, расходы, связанные с текучестью кадров, и расходы, связанные с более низкой производительностью из-за увеличения отсутствия, снижения мотивации и приверженности, а также разрушения команды.Хотя в последнее время нет оценок стоимости сексуальных домогательств для бизнеса, более ранние исследования показывают, что эти расходы являются существенными. Часть экономического бремени сексуальных домогательств ложится из карманов налогоплательщиков. Согласно оценке, основанной на исследовании расходов на сексуальные домогательства в армии США в 1988 году, ежегодные затраты составили 250 миллионов долларов, что будет намного выше в долларах 2018 года (Faley et al. 1999). Согласно исследованию Совета по защите заслуг США, проведенному в начале 1990-х годов, экономические издержки сексуальных домогательств для рабочих мест в федеральном правительстве за двухлетний период оцениваются в 327 миллионов долларов (U.Совет по защите систем заслуг, 1995 г.).

• Судебные издержки. Громкие дела о сексуальных домогательствах подчеркивают потенциальные судебные издержки терпимости к домогательствам для работодателей ( Fortune 2017 ) . Как правило, сумма финансовых выплат при расчетах остается конфиденциальной, что затрудняет надежную оценку общих судебных издержек, связанных с преследованием. EEOC, который публикует информацию обо всех финансовых расчетах от имени сотрудников, в 2017 финансовом году получил 46 долларов.3 миллиона денежных выплат сотрудникам в связи с обвинениями в сексуальных домогательствах (U.S. EEOC 2018). Эти затраты, вероятно, существенно занижают фактические выплаты, производимые работодателями в ответ на обвинения в сексуальных домогательствах, поскольку EEOC предъявляет иски лишь по небольшому количеству всех полученных им обвинений (Rutherglen 2015).

• Текучесть кадров. Исследования показывают, что сексуальные домогательства на рабочем месте могут увеличить текучесть кадров (Chan et al., 2008; Fitzgerald et al. 1997; Sims, Drasgow, and Fitzgerald, 2005; и Purl, Hall, and Griffeth, 2016).В своем исследовании взаимосвязи между сексуальными домогательствами и карьерным ростом женщин Маклафлин, Угген и Блэкстоун (2017) обнаружили, что жертвы преследований в 6,5 раз чаще, чем нецелевые, по смене места работы. Затраты, связанные с текучестью кадров, представляют собой самые большие экономические издержки сексуальных домогательств, значительно превышающие затраты, связанные с судебным разбирательством (Merken and Shah 2014). Замена сотрудника может стоить очень дорого; В метаанализе тематических исследований стоимости текучести кадров были оценены средние затраты от 16 до 20 процентов годовой заработной платы сотрудника, увеличиваясь до 213 процентов от заработной платы для опытных управленческих и профессиональных сотрудников (Boushey and Glynn 2012).

• Увеличение отсутствия. Анализ Национальное опросное обследование здоровья 2010 года показало, что те, кто сообщал о преследованиях или издевательствах на работе в предыдущем году, имели в 1,7 раза больше шансов иметь по крайней мере две недели отпуска, чем те, кто этого не делал (Khubchandani, and Price 2015 ). Исследование S. Merit Systems Protection Board (2018), проведенное в 2016 году, показало, что почти каждый шестой сотрудник, подвергшийся сексуальным домогательствам, взял отпуск по болезни или взял ежегодный отпуск после своих домогательств.

• Пониженная производительность .Существуют обширные исследования, показывающие, что сексуальные домогательства на рабочем месте связаны со снижением мотивации и приверженности, а также с меньшим удовлетворением от работы и отказом от работы. [7] Негативные последствия сексуальных домогательств не ограничиваются целями и могут также повлиять на тех, кто становится свидетелем или слышать о домогательствах, и снижать как индивидуальную, так и командную эффективность. Одно исследование 27 команд в организации общественного питания показало, что сексуальная враждебность — форма сексуальных домогательств, состоящая из откровенно сексуальных вербальных и невербальных оскорбительных действий — наносит ущерб командным процессам и производительности (Raver and Gelfand 2005).Основываясь на своем метаанализе исследований предшественников и последствий сексуальных домогательств, Willness et al. оцените средние затраты из-за потери производительности в 22 500 долларов [8] на человека, работающего в команде, пострадавшей от преследований (Willness et al. 2007).

Рекомендации по борьбе с сексуальными домогательствами на рабочем месте

Предоставление ресурсов и обучения, а также разработка новых инструментов для предотвращения и пресечения сексуальных домогательств и нападений на рабочем месте имеют решающее значение для повышения безопасности рабочих мест для всех работников и достижения в результате повышения производительности.

• EEOC рекомендует следующие меры для решения проблемы сексуальных домогательств и нападений на рабочем месте:

• Работодатели должны проводить оценку факторов риска, связанных с сексуальными домогательствами и нападениями, и проводить климатические исследования, чтобы оценить, насколько домогательства являются проблемой в их организации;

• Работодатели должны принять и поддерживать всеобъемлющие политики противодействия преследованию, часто сообщать о политике сотрудникам, предлагать многогранные процедуры отчетности и «тестировать» свои системы отчетности, чтобы определить их функциональность;

• Работодатели должны гарантировать, что дисциплинарные меры к виновным в домогательствах на рабочем месте были быстрыми, последовательными и соразмерными серьезности обстоятельств;

• Работодатели должны обучать менеджеров среднего звена и руководителей эффективному реагированию на наблюдаемые случаи сексуальных домогательств;

• Работодатели должны включать в себя обучение правилам поведения на рабочем месте и обучение вмешательству свидетелей;

• Профсоюзы должны гарантировать, что их собственная политика и системы отчетности соответствуют тем же стандартам, что и системы работодателей;

• Исследователи должны оценить влияние обучения на рабочем месте на снижение уровня сексуальных домогательств на рабочем месте;

• Федеральное правительство должно провести дополнительные исследования, включая разработку и размещение новых опросов и / или добавление вопросов к существующим опросам о сексуальных домогательствах и нападениях через такие агентства, как U.S. Бюро статистики труда, Бюро переписи населения США, Совет США по защите заслуг и Управление персонала.

• Многие ресурсы и тренинги доступны для тех, кто хочет предотвратить сексуальные домогательства и нападения на работе. Многообещающие примеры включают тренинги по вмешательству сторонних наблюдателей, такие как «Зеленая точка» (Alteristic 2018) и новый тренинг EEOC «Уважительное рабочее место» (US EEOC 2017). Кроме того, усилия под руководством работников, такие как инициатива профсоюзов работников отелей «Руки прочь, в штаны» (United Here Local 1 2018) или практики, внедренные Коалицией работников иммокали (2018), показывают, как заинтересованные стороны могут работать вместе, чтобы предотвратить домогательство.

Список литературы

Alteristic. 2018. «Зеленая точка». (по состоянию на 28 августа 2018 г.).

Бауэр, Мэри и Моника Рамирес. 2010. «Несправедливость на наших тарелках: женщины-иммигранты в пищевой промышленности США». Южный правовой центр бедности. (по состоянию на 14 сентября 2018 г.).

Боуши, Хизер и Сара Джейн Глинн. 2012. «Замена сотрудников требует значительных затрат для бизнеса.Вашингтон, округ Колумбия: Центр американского прогресса. (по состоянию на 3 июля 2018 г.).

Бёрнем, Линда и Ник Теодор. 2012. Домашняя экономика: невидимый и нерегулируемый мир домашнего труда . Национальный центр альянса домашних работников по экономическому развитию городов: Университет Иллинойса в Центре данных Чикаго. (по состоянию на 8 августа 2018 г.) .

Чан, Дариус К.С., Сук Йи Чоу, Чун Бун Лам и Шу Фай Чунг. 2008. «Изучение связанных с работой, психологических и физических последствий сексуальных домогательств на рабочем месте: метааналитический обзор». Психология женщин Ежеквартально 32 (4): 362–76. https://doi.org/10.1111/j.1471-6402.2008.00451.x.

Коалиция рабочих-иммокали. 2018. «Движение, а не момент: уроки программы справедливого питания для растущей борьбы с сексуальными домогательствами и нападениями на рабочем месте.” (по состоянию на 19 сентября 2018 г.).

Кортина, Лилит М. и Дженнифер Л. Бердахал. 2008. «Сексуальные домогательства в организациях: обзор десятилетия исследований». В The SAGE Handbook of Organizational Behavior: Volume 1 — Micro Approach, eds. Джулиан Барлинг и Кэри Л. Купер, 469–497. Таузенд-Оукс, Калифорния: Публикации SAGE.

Дански, Бонни С. и Дин Г. Килпатрик. 1997. «Последствия сексуального домогательства.»В « Сексуальные домогательства: теория, исследования и лечение », под редакцией У. О’Донохью, 152–74. Нидхэм-Хайтс, Массачусетс: Аллин и Бэкон.

Дурана, Алиеза, Аманда Ленхарт, Розелин Миллер, Бриджит Шульте и Элизабет Вайнгартен. 2018. Сексуальные домогательства: серьезная и повсеместная проблема. Вашингтон, округ Колумбия: Фонд Новой Америки . (по состоянию на 26 сентября 2018 г.).

Фейли, Роберт Х., Дебора Эрдос, Кнапп, Гэри А. Кустис и Кэти Л. З. Дюбуа. 1999. «Оценка организационных издержек сексуальных домогательств: пример армии США». Журнал бизнеса и психологии 13 (4) 461–484.

Фельдблюм, Чай и Виктория Липник. 2016. Выборочная рабочая группа EEOC по изучению домогательств на рабочем месте, отчет сопредседателей Чай Р. Фельдблюм и Виктория А. Липник . (по состоянию на 18 сентября 2018 г.).

Фернандес Кэмпбелл, Алексия. 2018. «Домработницы и няни не имеют защиты от сексуальных домогательств в соответствии с федеральным законом», Vox . (по состоянию на 28 июня 2018 г.).

Фицджеральд, Луиза Ф. и Лилия М. Кортина. 2017. «Сексуальные домогательства в рабочих организациях: взгляд из 21 века». В справочнике по психологии женщин под редакцией Шерил Б. Трэвис и Жаклин В.Белый. Вашингтон, округ Колумбия: Американская психологическая ассоциация. http://www.apa.org/pubs/books/4311534.aspx?tab=2.

Фицджеральд, Луиза Ф., Фриц Драсго, Чарльз Л. Хулин, Мишель Дж. Гельфанд и Вики Дж. Мэгли. 1997. «Антецеденты и последствия сексуальных домогательств в организациях: проверка интегрированной модели». Журнал прикладной психологии 82 (4): 578–89. https://doi.org/10.1037/0021-9010.82.4.578.

Фортуна. (11 мая 2017 г.). «С середины 2016 года Fox News потратила 45 миллионов долларов на урегулирования сексуальных домогательств.Мадлен Фабер. (по состоянию на 28 августа 2018 г.).

Фрай, Джоселин. 2017. «Не только богатые и знаменитые: распространенность сексуальных домогательств в различных отраслях промышленности затрагивает всех рабочих». Центр американского прогресса. (по состоянию на 3 июля 2018 г.).

Хегевиш, Ариан и Бриджит О’Фаррелл. 2015. Женщины в строительном секторе: заработок, дискриминация на рабочем месте и обещание «зеленых» рабочих мест Результаты исследования IWPR среди торговцев. Вашингтон, округ Колумбия: Институт исследований политики в отношении женщин. (по состоянию на 8 августа 2018 г.).

Хегевиш, Ариана, Синтия Дейтч и Эвелин Мерфи. 2011. «Сексуальные домогательства в отношении трудящихся женщин-иммигрантов и EEOC против Декостера». В Прекращение дискриминации по признаку пола и расы на рабочем месте: юридические вмешательства, которые выходят за рамки . Вашингтон, округ Колумбия: Институт исследований женской политики < http: // iwpr.org / публикации / прекращение-пол-и-расовая-дискриминация-на-рабочем-правовом-вмешательстве-в-толкании-конверт /> (по состоянию на 27 августа 2018 г.).

Хоул, Джейсон Н., Джереми Стаф, Джейлан Т. Мортимер, Кристофер Угген и Эми Блэкстоун. 2011. «Влияние сексуальных домогательств на депрессивные симптомы в начале профессиональной карьеры». Общество и психическое здоровье 1 (2): 89–105. https://doi.org/10.1177/2156869311416827.

Хёнхе Чо, Юнис. 2014. U Визы для жертв преступлений на рабочем месте: Практическое руководство. Национальный проект закона о занятости. (по состоянию на 25 сентября 2018 г.) .

Хубчандани, Джагдиш и Джеймс Х. Прайс. 2015. «Домогательства на рабочем месте и заболеваемость среди взрослых в США: результаты национального опроса по вопросам здоровья» Журнал общественного здравоохранения 40 (3): 555-563.

ЛеБретон, Лори В. и Сара Сигал Лоеви. 1992. Breaking New Ground: Worksite 2000. Чикагские женщины на торгах. (по состоянию на 25 сентября 2018 г.).

Маклафлин, Хизер, Кристофер Угген и Эми Блэкстоун. 2017. «Экономические и карьерные последствия сексуальных домогательств для работающих женщин». Гендер и общество 31 (3): 333–58. https://doi.org/10.1177/08217704631.

Меркин, Ребекка С. и Мухаммад Камаль Шах. 2014. «Влияние сексуальных домогательств на удовлетворенность работой, намерения смены персонала и прогулы: данные Пакистана по сравнению с США.” SpringerPlus . http://www.springerplus.com/content/3/1/215.

Национальная академия наук. 2018. Сексуальные домогательства к женщинам: климат, культура и последствия для академических наук, инженерии и медицины. (по состоянию на 20 июня 2018 г.).

Национальный научно-исследовательский институт обороны. 2014. «Сексуальное насилие и сексуальные домогательства в вооруженных силах США: верхние оценки для военнослужащих, находящихся на действительной военной службе.”В исследовании RAND Military Workplace Study , 2014 г. Санта-Моника, Калифорния: RAND Corporation. (по состоянию на 8 августа 2018 г.).

Перл, Джастин, Кэтлин Э. Холл и Роджер В. Гриффет. 2016. «Диагностическая методология выявления причин текучести кадров с использованием потрясений и событий». В Справочнике по исследованиям по текучести кадров, ред. Джордж Саридакис и Кэри Л. Купер. Эдвард Алджер Паблишинг.

Рэйвер, Яна Л., и Микеле Дж. Гельфанд. 2005. «Помимо отдельной жертвы: связь сексуальных домогательств, командных процессов и командной работы». Журнал Академии управления 48 (3): 387–400. https://doi.org/10.2307/20159666.

Родригес, Майк и Теофило Рейес. 2014. «Стеклянный пол: сексуальные домогательства в ресторанном бизнесе». ОКР Юнайтед. (по состоянию на 3 июля 2018 г.).

Росси, Аманда, Жасмин Такер и Кайла Патрик. 2018. Из тени: анализ обвинений в сексуальных домогательствах, поданных работающими женщинами. Национальный центр права женщин (по состоянию на 8 августа, 2018).

Рутерглен, Джордж. 2015. «Частные права и частные действия: наследие гражданских прав в исполнении раздела VII». Обзор права Бостонского университета (95: 733).http://www.bu.edu/bulawreview/files/2015/05/RUTHERGLEN.pdf> (по состоянию на 28 августа 2018 г.).

Sepler, Fran. 2015. «Специфические отраслевые вопросы домогательств, заседание специальной целевой группы по изучению домогательств на рабочем месте». Письменное свидетельство. (по состоянию на 8 августа 2018 г.).

Шнайдер, Кимберли Т., Сюзанна Свон и Луиза Ф. Фицджеральд. 1997. «Связанные с работой и психологические последствия сексуальных домогательств на рабочем месте: эмпирические данные двух организаций.” Журнал прикладной психологии 82 (3): 401–15. https://doi.org/10.1037/0021-9010.82.3.401.

Шнайдер, Кимберли Т., Джо Томака и Ребекка Паласиос. 2001. «Когнитивные, эмоциональные и физиологические реакции женщин на сексистское поведение коллег-мужчин». Журнал прикладной социальной психологии 31 (10): 1995–2018. https://doi.org/10.1111/j.1559-1816.2001.tb00161.x.

Симс, Карра С., Фриц Драсго и Луиза Ф. Фицджеральд. 2005. «Влияние сексуальных домогательств на текучесть кадров в вооруженных силах: моделирование, зависящее от времени.” Журнал прикладной психологии 90 (6): 1141–52. https://doi.org/10.1037/0021-9010.90.6.1141.

Смит, Ребекка, Ана Ана Авенданьо и Джули Мартинес Ортега. 2009. Iced Out: Как иммиграционное право нарушило права рабочих . Нью-Йорк: Национальный центр законодательства о занятости. (по состоянию на 29 августа 2018 г.).

Соджо, Виктор Э., Роберт Э. Вуд и Анна Э.Генат. 2016. «Вредный опыт на рабочем месте и профессиональное благополучие женщин: метаанализ». Психология женщин Ежеквартально 40 (1): 10–40. https://doi.org/10.1177/0361684315599346.

Сугерман, Лорен. 2018. «#MeToo в профессиях, в которых традиционно преобладают мужчины: предотвращение и устранение сексуальных домогательств». Чикаго: Чикагские женщины на торгах. (по состоянию на 8 августа 2018 г.).

Нация. (7 февраля 2018 г.). «Когда преследование — цена работы». Брайс Коверт. (по состоянию на 18 сентября 2018 г.).

Unite Here Local 1. 2018. «Руки прочь от штанов: сексуальные домогательства в индустрии гостеприимства Чикаго». (по состоянию на 28 августа 2018 г.).

Комиссия США по равным возможностям трудоустройства. 2017. «EEOC запускает новую учебную программу по уважительным рабочим местам: тренинги сосредоточены на предотвращении домогательств и создании уважительных рабочих мест для всех.” (по состоянию на 28 августа 2018 г.).

———. 2018. «Обвинения в домогательствах на сексуальной почве (обвинения поданы в EEOC)». (по состоянию на 5 июля 2018 г.).

———. 2018a. «Факты о сексуальных домогательствах». (по состоянию на 3 июля 2018 г.).

———. 2018b. «Домогательство.» Преследование . (по состоянию на 19 сентября 2018 г.).

Министерство юстиции США, Управление по борьбе с насилием в отношении женщин. 2018. «Сексуальное насилие». (по состоянию на 24 сентября 2018 г.).

Совет США по защите заслуг систем. 1995. «Сексуальные домогательства на федеральном рабочем месте: тенденции, прогресс, сохраняющиеся проблемы». Вашингтон, округ Колумбия: Совет США по защите системы заслуг.

(по состоянию на 21 сентября 2018 г.).

———. 2018. «Обновленная информация о сексуальных домогательствах на федеральном рабочем месте». Вашингтон, округ Колумбия: Совет США по защите системы заслуг. (по состоянию на 3 июля 2018 г.).

Уиллнесс, Челси, Пирс Стил и Кибеом Ли. 2007. «Метаанализ антецедентов и последствий сексуальных домогательств на рабочем месте.” Психология персонала 60 (1): 127–62. https://doi.org/10.1111/j.1744-6570.2007.00067.x.

Йунг, Бернис. 2015. «Изнасилование в ночную смену: под покровом темноты, уборщицы-женщины сталкиваются с изнасилованием и нападением». Frontline (по состоянию на 20 июля 2018 г.).

Йунг, Бернис и Грейс Рубинштейн. 2013. «Работницы сталкиваются с изнасилованием и преследованием в сельскохозяйственной промышленности США». Линия фронта . (по состоянию на 20 июля 2018 г.).

Этот проект поддержан грантом № 2015-SI-AX-K407, выданным Управлением по борьбе с насилием в отношении женщин Министерства юстиции США. Мнения, выводы, заключения и рекомендации, изложенные в этой публикации, принадлежат авторам и не обязательно отражают точку зрения Управления по борьбе с насилием в отношении женщин Министерства юстиции.

Для получения дополнительной информации об отчетах IWPR посетите сайт www.iwpr.org.

Институт исследований женской политики (IWPR) проводит и распространяет исследования, чтобы стимулировать общественный диалог, формировать политику и улучшать жизнь и возможности женщин различного происхождения, обстоятельств и опыта. Исследование Института направлено на то, чтобы озвучить потребности женщин из различных этнических и расовых групп с разными доходами и обеспечить включение их взглядов в общественные дебаты о прекращении дискриминации и неравенства, улучшении возможностей и повышении экономической безопасности женщин и семей.Институт работает с политиками, учеными и группами, представляющими общественные интересы, над разработкой, проведением и распространением исследований, а также над созданием разнообразной сети отдельных лиц и организаций, которые проводят и используют ориентированные на женщин политические исследования. Работа IWPR поддерживается грантами фондов, государственными грантами и контрактами, пожертвованиями частных лиц и взносами организаций и корпораций. IWPR — это освобожденная от налогов организация, подпадающая под действие закона 501 (c) (3), которая также сотрудничает с Программой гендерного анализа в экономике Американского университета.

[1] См. Фонд правовой защиты TIME’S UP (https://nwlc.org/times-up-legal-defense-fund/) или EEOC (https://www.eeoc.gov/federal/fed_employees/filing_complaint .cfm) для получения информации о том, как подать жалобу на сексуальное домогательство или нападение.

[2] Сексуальные домогательства — это домогательства, которые дают понять, что женщина не приветствуется на работе, но не носит сексуального характера.

[3] Специальная рабочая группа состояла из 16 членов со всей страны из разных стран, которым было поручено собирать и анализировать свидетельские показания и комментарии общественности, чтобы получить представление о домогательствах на рабочем месте и определить способы их предотвращения.Кульминацией работы стал отчет, выпущенный в июне 2016 г. (см. Feldblum and Lipnic 2016).

[4] Для обзора исследования см. Durana et al. 2018; Фельдблюм и Липник, 2016; и Хубчандани, и Прайс 2015 .

[5] См. Также Durana et al. 2018.

[6] Обзоры см. В Fitzgerald and Cortina 2017 и Schneider, Swan и Fitzgerald 1997.

[7] Обзоры литературы см. В Willness et al. 2007 и Sojo, Wood и Genat 2016.

[8] Если предположить, что это было рассчитано с использованием долларов 2007 года, то теперь это будет 27 345 долларов на человека в долларах 2018 года.

OPM.gov

Что нового

29 сентября

РЕЛИЗ: OPM объявляет о премиях за 2022 год по программе здравоохранения, стоматологии и зрения

Компания OPM объявила сегодня о планах и взносах на 2022 год по Программе медицинского страхования федеральных служащих (FEHB) и Программе страхования здоровья федеральных служащих и органов зрения (FEDVIP).

20 сентября

MEMO: Компетенции в оценке программ и опросы сотрудников и руководителей по анализу персонала и должности

U.S. Office of Personnel Management запускает программы оценки компетенций и OPM. Оценка рабочей силы и анализа рабочих мест. Опросы сотрудников и руководителей. В понедельник, 20 сентября 2021 г., OPM выпустила «Компетенции оценки программы» и «Обследования сотрудников и руководителей по оценке персонала и анализу должностей программы OPM» в поддержку Закона 2018 года об основах разработки политики на основе фактов.

20 июля

РЕЛИЗ: Функции Совета директоров по человеческому капиталу восстановлены в OPM

Директор и председатель совета OPM Киран Ахуджа объявил, что функции Совета CHCO будут восстановлены OPM после того, как с 2019 года руководство и администрация Совета были разделены между OPM и Администрацией общих служб (GSA).

24 июня

ВЫПУСК: Киран Ахуджа принял присягу в качестве директора Офиса управления персоналом

Сегодня Киран Арджандас Ахуджа официально принял присягу 13-м директором OPM. Директор Ахуджа принесла присягу сегодня утром после того, как Сенат проголосовал за ее утверждение во вторник, 22 июня 2021 года.

14 июня

НОВОСТИ: Счета с гибкими расходами: особый период регистрации и новые возможности для плановых лет 2020 и 2021

Счета с гибкими расходами: особый период регистрации и новые возможности для плановых годов 2020 и 2021

26 мая

Памятка OPM: Объединенная федеральная кампания 2021 г.

11 мая

ВЫПУСК: OPM объявляет о присоединении шести колледжей и университетов к Федеральному академическому альянсу, в результате чего их общее количество достигнет 23 колледжей и университетов

OPM объявила о добавлении шести новых академических соглашений с высшими учебными заведениями в рамках Федерального академического альянса, в результате чего в общей сложности будут заключены 23 колледжа и университета.

04 мая

НОВОСТИ: Федеральные исполнительные советы отмечают Неделю признания государственной службы, отмечая сотрудников по всей стране

Ежегодно федеральные исполнительные советы (FEB) по всей стране признают федеральных служащих, которые внесли исключительный вклад в жизнь своего сообщества или в продвижение миссии своего агентства.

3 мая

РЕЛИЗ: OPM празднует Неделю признания государственной службы

OPM чтит 2.8 миллионов федеральных служащих за их службу и приверженность в рамках Недели признания государственной службы (PSRW), ежегодно отмечаемой в течение первой недели мая.

26 апреля

РЕЛИЗ: OPM публикует общегосударственные результаты опроса федеральных служащих OPM за 2020 год

OPM опубликовала общегосударственные результаты опроса OPM Federal Employee Viewpoint Survey (OPM FEVS) 2020 года, исследования климата в организации, проводимого среди федеральных сотрудников, чтобы предоставить агентствам моментальный снимок того, как их сотрудники видят свою текущую рабочую среду, и помочь информировать о будущих действиях агентств.

Посмотреть, что нового в архивах

Падение сквозь трещины в COVID-19

COVID-19 BRIEFING: Insights for Inclusive Finance

Ошеломляющие 90 процентов работников в развивающихся странах полагаются на неформальную экономику (Bonnet, Vanek, and Chen, 2019). Во всем мире насчитывается около 2 миллиардов неформальных работников, идентифицированных как лица, работающие на временной основе или не имеющие фиксированной заработной платы (ILO 2020a). 1 Они не признаются агентствами социальной защиты и не имеют защиты, обеспечиваемой занятостью в формальном секторе, но составляют большую часть рабочей силы.Многие потеряли возможности получения дохода из-за пандемии COVID-19, и оказание помощи этим людям имеет решающее значение.


Работники неформального сектора занимаются уличной торговлей, надомным трудом, сбором мусора, домашней работой и другими краткосрочными контрактами. Они могут не иметь документов, их обычно относят к категории людей, живущих чуть выше черты бедности, и они могут не иметь права на получение государственной поддержки или даже не искать ее в обычное время. Как таковые, они часто не регистрируются в программах социальной защиты.Они, как правило, зависят от менее официальных или нерегулируемых поставщиков финансовых услуг (ПФУ), таких как ломбарды и кредиторы до зарплаты. Выявление, локализация и охват «неформальной бедноты» или «невидимой бедноты» является сложной задачей, особенно сейчас.

По мере того, как кризис COVID-19 продолжается, правительства по всему миру изо всех сил пытаются отреагировать. Агентства социальной защиты направляют ресурсы и информацию для решения экономических проблем, возникших в результате этого беспрецедентного кризиса в области здравоохранения. Финансовые регуляторы облегчают доступ к мерам помощи, которые призваны смягчить экономические последствия для людей и рынков.Тем не менее, несмотря на рекордные масштабы реагирования, включая переводы от правительства к человеку (G2P) в более чем 140 странах, программы помощи не смогли охватить многих нуждающихся. В этом брифинге рассматриваются проблемы, с которыми сталкиваются неформальные работники, и причины, по которым уже принятые меры по оказанию помощи могут их не решить. Затем мы рекомендуем усовершенствовать программы, которые могут быть внесены в среднесрочный период в разгар пандемии и в долгосрочной перспективе в ожидании будущих глобальных потрясений.

COVID-19 создает и усугубляет проблемы для неформальных работников

Растут потерянные трудовые доходы. Из 2 миллиардов неформальных работников во всем мире около 1,6 миллиарда могут потерять средства к существованию из-за кризиса COVID-19. По оценкам Международной организации труда (2020b), в странах с низкими и низкими доходами потерянный трудовой доход из-за мер изоляции может означать увеличение более чем на 56 процентных пунктов относительной бедности для неформальных работников и их семей. (См. Вставку 1.) Этот широкий сегмент работает в сфере услуг по проживанию и питанию, обрабатывающей промышленности, оптовой и розничной торговли и многих других секторах и включает более 300 миллионов фермеров, ведущих натуральное хозяйство.Оценки потери дохода могут увеличиваться, поскольку увольнения, связанные с пандемией, вытесняют все больше людей из формальной экономики в пользу неформальной работы. Неформальные работники особенно подвержены риску из-за отсутствия социальной защиты, доступа к качественному медицинскому обслуживанию, доступа к надежному электроснабжению и, в некоторых случаях, доступа к санитарной инфраструктуре. Наиболее сильно пострадали отрасли розничной торговли и сферы услуг, такие как уличная торговля и домашняя работа — обычно низкооплачиваемые рабочие места, которые зависят от личных контактов (WIEGO 2020a).

ВСТАВКА 1. Потеря дохода неформальных работников в Кении, Мьянме и Перу

Опросы неформальных работников на таких рынках, как Кения, Мьянма и Перу, показали значительное снижение доходов, как только были приняты меры социального дистанцирования и изоляции. Первоначальное исследование, проведенное в Кении в апреле 2020 года, показало, что падение доходов затронуло широкий круг источников средств к существованию, но сильнее всего ударило по городским жителям.

В Мьянме более 60 процентов домохозяйств изначально прекратили работу, а 38 процентов закрыли свои микропредприятия или малые предприятия.Позже эти цифры резко выросли: 70% домохозяйств сообщили о прекращении работы, а 49% владельцев микро-, малых и средних предприятий (ММСП) прекратили свою деятельность (Zollman et al.2020; Wallace 2020). Другое апрельское исследование, проведенное Apoyo Consultoria, показало, что доходы работников в Перу упали на 30 процентов в формальном секторе и на 20 процентов в неформальном секторе. Около 70 процентов экономически активного населения Перу работает неформально.

Женщины страдают непропорционально сильно (Grown and Sánchez-Páramo 2020).Новые данные Организации Объединенных Наций (2020 г.) о влиянии COVID-19 свидетельствуют о том, что по сравнению с жизнью мужчин экономическая и производительная жизнь женщин страдает непропорционально и по-разному. В странах с низкими доходами 92 процента женщин работают неформально по сравнению с 87 процентами мужчин (Moussié and Staab 2020). Многие женщины потеряли работу на дому и другие источники дохода, и теперь им приходится заботиться о значительной части из 1,6 миллиарда детей, чьи школы или детские сады закрыты (WIEGO 2020b; Saavedra 2020).Увеличивающееся бремя обеспечения детей питанием — дополнительные покупки, приготовление пищи и уборка — требует дополнительных затрат и отнимает у женщин время. Неудивительно, что недавнее обследование домашних хозяйств в Индии показало, что «в целом женщины, похоже, испытывают больший стресс, чем мужчины» (Африди, Диллон и Рой, 2020).

ЛГБТИ-люди также могут быть затронуты непропорционально . «[Лесбиянки, геи, бисексуалы, трансгендеры и интерсексуалы (ЛГБТИ)] с большей вероятностью будут безработными и жить в бедности, чем население в целом….Многие представители ЛГБТИ-сообщества работают в неформальном секторе и не имеют доступа к оплачиваемым отпускам по болезни, пособиям по безработице и страхованию. Кроме того, дискриминационная политика в отношении оплачиваемых отпусков не распространяется на всех полов в равной степени, и люди ЛГБТИ могут не иметь возможности брать отпуск с работы для ухода за членами семьи »(UN Human Rights 2020). 17 мая 2020 года эксперты по правам человека по вопросам сексуальной ориентации и гендерной идентичности опубликовали заявление, в котором отмечается, что трансгендеры уже непропорционально полагаются на неформальную работу из-за проблем с документацией, дискриминацией и образованием, среди прочего.Невидимость в национальных реестрах, регулярный отказ в доступе к услугам здравоохранения и высокий уровень насилия усугубляются уже существующими проблемами, с которыми сталкивается транс-сообщество (OAS 2020).

Пожилые работники неформального сектора нуждаются в особой защите. Пожилые работники неформального сектора нуждаются в дополнительной защите, чтобы гарантировать, что они имеют достаточную денежную поддержку (часто от их семей) и могут безопасно получать пособия в соответствии с протоколами здравоохранения, связанными с пандемией COVID-19.Пожилым работникам может быть трудно оправиться от утраченного имущества, и международная реакция была недостаточной для признания особой уязвимости пожилых людей. Например, единый набор рекомендаций Всемирной организации здравоохранения для пожилых людей относится только к тем, кто проживает в учреждениях длительного ухода — редкая форма убежища в развивающихся странах (Lloyd-Sherlock and Pillemer 2020). Смертность и задолженность, связанные с пандемией, будут катастрофическими в развивающихся странах, где многие пожилые люди все еще работают, особенно в странах с небольшой государственной помощью.

Неграмотные и бесчисленные работники неформального сектора сталкиваются с проблемами при поиске пособий. Неграмотным и бесчисленным работникам неформального сектора может быть непросто получить доступ к информации о государственных программах помощи, или они могут быть не в состоянии заполнить заявления. Языковые барьеры, вероятно, будут проблемой в отдаленных сельских районах, где проживает много неграмотных людей и где, возможно, не говорят на преобладающем официальном языке страны. Существует большая разница в уровнях грамотности от поколения к поколению в развивающихся странах, где пожилые люди (старше 65 лет) менее грамотны, чем молодые люди (Roser and Ortiz-Ospina 2013).

Серьезно нарушается жизнь молодых людей. Молодежь как сегмент в последние месяцы пережила несколько потрясений: перебои в образовании и обучении, безработица, потеря дохода и трудности с поиском работы. По оценкам, более одного из шести молодых работников перестали работать с начала кризиса (ILO 2020c). Эта уязвимая группа населения уже обладает ограниченной устойчивостью с точки зрения сбережений на случай чрезвычайных ситуаций и медицинского страхования, а это означает, что эти молодые люди практически не имеют доступа к обычным медицинским услугам.Пандемия увеличивает их уязвимость.

Пандемия оставит многих неформальных работников без дохода. Исследования показали, что местные органы власти в Индии используют блокировку для демонтажа инфраструктуры уличной торговли (WIEGO 2020b). Исследование также показало, что сборщики мусора в Колумбии хотят продолжить работу в условиях пандемии, потому что они опасаются, что, если они этого не сделают, их заменят крупные частные компании по управлению отходами.

Помимо потери дохода и необходимости в чрезвычайных субсидиях, некоторые неформальные работники подвержены риску чрезмерной задолженности.84% респондентов домашних хозяйств и ММСП в недавнем опросе в Мьянме указали, что они испытывали трудности с обслуживанием докризисного долга из-за экономических потрясений, вызванных кризисом COVID-19 (Wallace 2020). Среди тех, кто берет долг в чрезвычайных ситуациях, 35 процентов используют его для предметов первой необходимости, таких как продукты питания и товары для здоровья. Кризис подчеркивает необходимость сделать наиболее уязвимых людей видимыми и определить способы предоставления уязвимым слоям информации и поддержки, в которых они нуждаются.

Пандемия COVID-19 быстро выявила уязвимость работников неформального сектора, которые не видны в программах социальной защиты и не защищены работой в формальном секторе, даже несмотря на то, что они составляют большинство работников в экономике.Это значительный пробел в системе социальной защиты. Неясно, как скоро неформальные работники придут в норму, и если (или когда) они это сделают, сделают ли они это полностью или частично. Консалтинговая фирма BFA (2020) прогнозирует отсутствие восстановления в большинстве сценариев, скорее, «хромает» или «отступает назад» — это означает, что неформальным работникам потребуется много времени, чтобы восстановиться, если они вообще это сделают, и что количество обездоленных людей будет расти. Если разрыв в бедности продлится долгое время и станет постоянным, это предвещает серьезные социальные проблемы на горизонте.Но если некоторые части неформального сектора вскоре вернутся к работе на половину или почти полную мощность, неформальные работники могут оказаться более устойчивыми.

Ответ и его влияние

Неформальные работники часто исключаются из усилий по оказанию помощи, потому что они относительно невидимы для правительств, агентств по оказанию помощи и ПФУ. Эта «формальная невидимость» требует решения (Hamilton 2020). Имеется мало данных о 300–400 миллионах рабочих, которые живут чуть выше черты бедности и обычно не имеют права на участие в государственных программах социальной защиты.В Африке, где более 85 процентов населения работает в неформальном секторе, правительства в основном сосредоточили свое внимание на формальной африканской экономике: авиакомпаниях, энергетике, страховании и формальном бизнесе (ILO 2020d). Некоторые правительства объявили о мерах по поддержке неформального сектора с оговоркой, что для их реализации потребуется время. Однако помощь может не доходить до уязвимых неформальных работников по нескольким причинам, в том числе по следующим:

  • Правила отбора и квалификации могут исключать неформальных работников из программ поддержки доходов.
  • Правительства и агентства по оказанию помощи могут столкнуться с препятствиями при выявлении нуждающихся.
  • Сложность оказания поддержки может ограничить доступ к мерам поддержки.
  • Неравномерное осуществление мер по облегчению долгового бремени часто исключает неформальных работников.
  • Политики не могут продвигать доступную помощь.

Для лучшего понимания и решения этих основных проблем требуется больше понимания того, как меры по оказанию помощи влияют на несколько сегментов неформальных работников.

ПРОБЛЕМЫ С ДОСТУПОМ К ПОДДЕРЖКЕ ДОХОДОВ

Данных о получателях мало. Правила о том, кто имеет право на получение помощи и как они ее обеспечивают, создали проблемы и препятствия для оказания чрезвычайной помощи в связи с COVID-19 (Jerving 2020). Неформальных работников может быть трудно выявить и охватить, потому что они, как правило, выходят за рамки категорий людей, официально зарегистрированных в государственных органах. Даже в обычное время они могут не соответствовать критериям программ социальной защиты, которые используют проверку нуждаемости и другие механизмы для определения права на участие.

Южная Африка выявила примерно 6–8 миллионов неформальных работников — более 10 процентов населения — которые не получают дохода из-за воздействия COVID-19 и карантина. Правительство ЮАР разработало грант для этого сегмента и теперь может впервые составить список тех, кто попадает в категорию неформально вовлеченных.

Идентификация и нацеливание — это непростая задача. Проблемы, связанные с правильным выявлением бедных людей, документировались и решались годами с точки зрения социальных выплат.В некоторых случаях существует несколько систем идентификации, есть дублирование или люди не могут получить идентификацию и поэтому невидимы. Устранение препятствий особенно актуально сейчас, чтобы усилия по оказанию помощи могли достигнуть уязвимых слоев населения. Как отмечает Центр Mercatus в своих рекомендациях по решению проблемы денежной помощи для экономически уязвимых слоев населения в Индии: «Наемные работники в неформальном секторе действительно невидимы в рамках индийской политики» (Rajagopalan and Tabarrok 2020).

WIEGO (2020a) отмечает, что во время пандемии «ограничения мобильности затрудняют получение неформальными работниками поддержки доходов», поскольку многие из них не имеют цифровых банковских счетов или доступа к мобильным денежным переводам.В некоторых странах временное закрытие отделений банков и банкоматов во время блокировки закрывает доступ к наличным деньгам для тех, кто больше всего на них полагается (Hernandez and Kim 2020).

Другое исследование показывает, что более половины бедных женщин в Индии, вероятно, исключены из государственной программы чрезвычайных денежных переводов COVID-19, поскольку экстренные переводы направляются на счета PMJDY, которые принадлежат только 150 миллионам из примерно 326 миллионов бедных женщин. (Панде и др., 2020). 2 Кроме того, каждая пятая бедная женщина живет в домохозяйстве, в котором нет продовольственных карточек, которые обычно предоставляют доступ к центральной системе продовольственных пайков.

Это подчеркивает озабоченность по поводу правил приемлемости, требующих формы идентификации, доступной не всем. Исследование, проведенное на Филиппинах, показало, что только 11 процентов опрошенных членов микропредприятий получали денежную помощь от правительства, несмотря на то, что 30–50 процентов лишились средств к существованию (Rapisura 2020). В Бангладеш есть опасения, что недавний пакет государственных мер стимулирования не дойдет до неформального сектора, даже если он больше всего в нем нуждается и не имеет капитала для возмещения убытков (Kabir 2020).(См. Вставку 2.)

ВСТАВКА 2. Программы помощи Бангладеш нацелены на работников неформального сектора, но не приносят результатов

служащих, получающих дневную заработную плату, пострадали больше всего, когда правительство Бангладеш объявило об остановке экономики в ответ на кризис COVID-19. Более 85 процентов рабочей силы страны является неформальной, что составляет почти половину ее ВВП (Independent 2020; ADB 2010). Исследование, проведенное Исследовательским центром власти и участия и Институтом управления и развития BRAC (2020), также указывает на то, что доходы сверхбедных, умеренно бедных и уязвимых небедных слоев населения упали на 70 процентов из-за пандемии.

В апреле в рамках ответных мер правительства на кризис стоимостью 11 миллиардов долларов премьер-министр объявил о схеме в 90 миллионов долларов для поддержки «поденщиков, рикш, перевозчиков, строителей, разносчиков газет, персонала ресторанов и отелей, а также других потерпевших». рабочие места в связи с общим праздником или частичной изоляцией »(Shawon 2020). Единовременный денежный перевод будет переводиться на банковские счета рабочих, но это не учитывает значительную часть населения. (Global Findex Всемирного банка показывает, что только 50 процентов взрослого населения Бангладеш имели доступ к счетам в 2017 году [Demirguc-Kunt et al.2018]. Правительство также привлекло 5 миллионов крайне бедных и уязвимых людей к своей программе по обеспечению пищевых продуктов и объявило, что 5 миллионов бедных домохозяйств получат мобильную денежную помощь примерно на 30 долларов (Business Standard 2020).

К июлю СМИ сообщили, что у правительства нет надлежащих механизмов для доставки помощи законным получателям, а также отметили коррупцию (Rahman 2020). Например, 200 имен в списке распределения денег использовали один и тот же номер телефона.Многие записались в программы экстренной помощи, используя несколько номеров мобильных телефонов и поддельные номера удостоверений личности. Кроме того, был украден рис, предназначенный для бедных (Das 2020).

Хотя правительственный план стимулирования предлагал оборотный капитал малым и средним предприятиям, большинство из них (включая те, которыми руководят женщины) не могли воспользоваться ссудами, поскольку у них не было связей с коммерческими банками, которые были выбраны для распределения средств.

Каналы доставки часто не достигают наиболее уязвимых слоев населения. Хотя модели цифровой доставки могут эффективно снизить затраты и уменьшить утечку, они сопряжены со своими проблемами. Правительства должны обеспечить помощь тем, кто в ней больше всего нуждается — тем, кто находится по обе стороны цифровой пропасти. (См. Вставку 3.) Например, программа правительства Индонезии по выдаче карт перед приемом на работу предоставляет бенефициарам примерно 215 долларов США в течение четырехмесячного периода. Заявки должны быть заполнены онлайн, что может быть препятствием для людей с ограниченными цифровыми навыками или подключением (Gentilini et al.2020b).

Еще один недавний пример: получатели социальной помощи на Филиппинах получили немедленные субсидии на экстренные денежные переводы через предоплаченные карты, которые у них уже были. Люди, которые еще не участвовали в программе и не имели карты, сталкивались с длительными задержками в получении денежных выплат от местных органов власти (Enano 2020).

ПОСТАВЩИКИ НЕ ПРЕДЛАГАЮТ МЕР ПО СПОСОБУ ДОЛГОВ

Учитывая проблемы, с которыми в настоящее время сталкиваются уязвимые группы населения при получении доступа к финансовой поддержке, им, вероятно, придется продать свои скудные активы, чтобы выжить в краткосрочной перспективе.Это приведет к большей уязвимости в среднесрочной и долгосрочной перспективе и затруднит им восстановление после кризиса COVID-19. Эти группы населения могут брать новые или увеличенные заимствования для покрытия повседневных потребностей. В свою очередь, этот дополнительный долг может увеличить их риск и усугубиться тем фактом, что списание долга может вообще не дойти до них. Есть две основные причины, по которым облегчение долгового бремени может не коснуться неформальных работников: (i) ПФУ, на которые они полагаются, не предоставляют облегчение и (ii) они не информированы о своих возможностях.

ВСТАВКА 3. Экстренная помощь неформальным работникам в Бразилии и Перу

Новое приложение позволяет государственному банку Бразилии Caixa оказывать экстренную помощь неформальным работникам, самозанятым и безработным. Но многим еще предстоит получить помощь из-за проблем с приложением и устаревшей информации или из-за того, что они не внесены в государственный реестр (Duarte de Souza 2020).

В Перу министерство труда и государственный банк учредили bono independiente — денежный социальный трансфер, доступ к которому имеют неформальные работники, не охваченные банковскими услугами.Согласно базе данных министерства труда (Правительство Перу, 2020a), в марте 2020 года правительство Перу утвердило два социальных пособия на сумму примерно 110 долларов США каждый в пользу малообеспеченных независимых и неформальных работников. a Однако программа должна была помочь только 800 000 из более чем 7 миллионов неформальных работников. В мае правительство одобрило новый перевод примерно 220 долларов США каждому из 6,8 миллиона домашних хозяйств, не имеющих формального дохода и не получающих других социальных пособий (Правительство Перу, 2020a).Несмотря на усилия, многие неформальные работники с низким доходом могут не быть включены.

а. Цифровая платформа правительства объясняет пользователям, как получить доступ к социальному трансферту.

Нерегулируемые поставщики не имеют права на меры по оказанию помощи, и от них не требуется предоставлять льготы. Хотя регулирующие органы установили или поощряли отсрочки платежей и перепрограммирование кредитов, такие меры обычно применяются к меньшинству хороших заемщиков, которые являются клиентами регулируемых поставщиков.Бедные клиенты с большей вероятностью, чем другие, будут брать займы у нерегулируемых поставщиков, которые не предлагают меры по отсрочке ссуд и часто имеют едва соблюдаемые стандарты защиты прав потребителей. Кредиторы до выплаты жалованья являются примером поставщика, который не входит в компетенцию регулирующих органов на многих рынках.

В России защитники прав потребителей отмечают, что каникулы по выплатам в настоящее время ограничены узким кругом потребителей. И хотя операции микрофинансирования в Мьянме были приостановлены до 15 мая 2020 года, Департамент финансового регулирования обнаружил, что некоторые микрофинансовые организации не соблюдали директивы по выплатам, и их заемщики были вынуждены выплачивать займы без возможности продления (Myanmar Times 2020).

Органы финансового регулирования не могут эффективно передавать информацию о том, кто имеет право на получение помощи и как они могут получить к ней доступ. Те немногие, кто пользуется мерами отсрочки ссуды, могут не понимать полных условий ссуды и в конечном итоге могут оказаться в худшем положении из-за процентов и комиссий, особенно если воздержание приводит к раздуваемым платежам. Навигация и понимание множества различных мер по оказанию помощи может быть чрезвычайно сложным, а заемщики, которые мало или совсем не имеют опыта работы с официальными финансовыми услугами, могут быть плохо подготовлены, чтобы взвесить варианты.Без явных коммуникационных инициатив уязвимые клиенты могут даже не осознавать, что существуют варианты. В Перу потребители все чаще обращаются к основной организации потребителей страны за информацией, потому что меры по отказу от кредитов поощряются, а не предписываются, и поставщики могут реализовывать их по-разному. Точно так же потребители в Малайзии звонят в ассоциацию потребителей страны, FOMCA, для получения информации, потому что они не получают необходимую информацию от банков.

Строить лучше и предлагать помощь в будущем

Пандемия выявила слабые места в системах оказания помощи и преподает уроки для продвижения вперед. Это подчеркнуло острую необходимость в лучшей подготовке и координации на случай непредвиденных сценариев. Хотя решения должны быть адаптированы к конкретным потребностям, правительствам и отрасли следует решить три общих вопроса, чтобы подготовиться к следующему глобальному кризису:

  1. Как мы можем выявлять уязвимые сегменты на постоянной основе, чтобы мы знали, кто они, до того, как случится новый кризис?
  2. Как мы можем гарантировать, что помощь подходит для уязвимых людей и существуют каналы доставки для их достижения?
  3. Как регулирующие органы могут отслеживать развитие рынка и проблемы потребителей, чтобы лучше выявлять и понимать потребности уязвимых сегментов?

Как мы можем выявлять уязвимые сегменты на постоянной основе, чтобы мы знали, кто они, до того, как произойдет еще один кризис? Вот несколько примеров того, как это сделать:

  • Государственные агентства могли бы развивать и формализовать отношения с организациями и представителями этих сегментов, такими как НПО, ассоциации потребителей, женские группы или профессиональные ассоциации.
  • Агентства могут обеспечить лучшую интеграцию источников данных и использовать прокси для определения, где люди больше всего нуждаются в поддержке — например, путем разработки защищенных данных способов использования медицинских данных из социальных служб для выявления пробелов в оказании помощи. В другом примере Сомалийский денежный консорциум связывает часть своих денежных переводов с системами здравоохранения, чтобы они могли ориентироваться на домохозяйства с случаями COVID-19 и обеспечивать, чтобы у этих семей было достаточно денег, чтобы пройти в карантин (Jerving 2020).
  • Государственные учреждения могут узнать больше о финансовых продуктах и ​​каналах, от которых зависят определенные сегменты, и определить каналы доставки помощи, которые они считают наиболее безопасными и простыми в использовании.
  • Агентства могут тестировать сценарии кризисов, чтобы лучше понять потребности уязвимых слоев населения и выявить пробелы в системе социальной защиты.

Как мы можем гарантировать, что помощь подходит для уязвимых людей и существуют каналы доставки для их достижения? Системы доставки необходимо протестировать с помощью моделирования и оптимально согласовать с субъектами государственного и частного секторов, включая следующие:

КОРОБКА 4.Система рассмотрения жалоб на Филиппинах

Департамент социального обеспечения и развития Филиппин создал специальную систему рассмотрения жалоб на COVID-19 для людей, которым было отказано в помощи или которые не могут получить к ней доступ. По мере продолжения кризиса важно постоянно оценивать характер спроса. Ранние отчеты из Филиппин показывают снижение количества заявок на получение кредита, поскольку люди сосредотачиваются на насущных потребностях. Ожидается, что это изменится по мере того, как страны выходят из кризиса, и работники неформального сектора снова нуждаются в оборотном капитале.

Регулирующие органы должны четко сформулировать, как просроченные или невыплаченные ссуды повлияют на кредитную историю клиентов. Некоторые страны указали, что кредиторы не должны сообщать о просроченных платежах, которые являются частью соглашения о выплате с заемщиком. В таких случаях не менее важно, чтобы клиенты понимали, как оспорить неточную отчетность в бюро кредитных историй, например, с помощью механизма рассмотрения жалоб.

  • Государственные и частные агентства могут инициировать постоянные межведомственные усилия по подготовке и координации своих ответных мер, включая операции на местах и ​​их внутреннюю и внешнюю коммуникацию.Лучшее общение с общественностью, а также межведомственная и внутриведомственная координация имеют ключевое значение. (См. Вставку 4.) Правительству, промышленности и гражданскому обществу необходимо тесно сотрудничать, чтобы власти могли быстро понять динамику кризиса и координировать свои действия.
  • Цифровые финансовые услуги могут помочь сделать оказание помощи более эффективным и действенным. Хотя в некоторых странах есть цифровая инфраструктура, во многих нет инфраструктуры, которая могла бы охватить всех.Во время экономического кризиса важно иметь хорошо развитую агентскую сеть, чтобы количество точек приема / выдачи денежных средств можно было увеличить, когда в этом возникнет необходимость (Baur-Yazbeck, Chen, and Roest 2019; Эрнандес и Ким 2020). Кроме того, политика государственного финансирования телефонов или счетов с низким балансом может помочь наиболее нуждающимся людям получить доступ к цифровым каналам.
  • Поставщики услуг должны иметь планы реагирования на ряд кризисных сценариев. Поскольку следующий кризис может вызвать повсеместное нарушение цифровых технологий, планы реагирования на стихийные бедствия должны включать аналоговые меры по оказанию помощи, такие как отправленные по почте ваучеры, карты предоплаты и раздача наличных по домам.Им также следует спланировать быстрое расширение удаленных центров обработки вызовов.

Как регулирующие органы могут отслеживать развитие рынка и проблемы потребителей, чтобы лучше выявлять и понимать потребности уязвимых сегментов? Странам необходимо наращивать свой потенциал для мониторинга и измерения воздействия политики и нормативных актов на потребителей, чтобы власти могли более точно настраивать свои действия. Эти усилия могут включать следующее:

  • Регулирующие органы могут собирать сегментированную информацию о бенефициарах, чтобы они могли лучше понимать и оценивать потребности неформальных работников.(См. Вставку 5.)
  • Регулирующие органы могут потребовать от FSP достоверную статистику жалоб с данными, которые, например, указывают категорию проблемы, продукт, местоположение, разрешение и другую информацию. Системы анализа данных, которые устанавливаются властями, могут включать сравнение времени и коллег, что позволит им проверять жалобы, обрабатываемые внутри FSP, а также споры, обрабатываемые внешними механизмами разрешения споров.
  • Политики могут гарантировать, что регулирующие органы имеют право временно изменять и корректировать правила.

Кризисные ситуации усугубляют уязвимость наиболее уязвимых домохозяйств и подчеркивают важность не только решения практических краткосрочных проблем в достижении этих сегментов, но и необходимость предоставить им базовую защиту. (См. Вставку 6.) Их часто не учитывают в социальных программах, они часто сталкиваются с открытой дискриминацией, а преодолеть их труднее из-за цифрового разрыва. Кроме того, им часто не хватает долгосрочных сбережений, меньше шансов получить финансовую поддержку и они имеют ограниченный опыт работы с цифровыми технологиями, такими как функции электронных денег, не говоря уже о знаниях о защите данных.Властям срочно необходимо разработать более долгосрочные программы, направленные на решение основных вопросов защиты и проблем, связанных с цифровыми финансовыми услугами. Кризис COVID-19 дает правительствам возможность удовлетворить насущные потребности неформального сектора путем включения этих сегментов во все аспекты процесса разработки политики, чтобы, когда наступит следующий кризис, руководство будет готово к решениям.

ВСТАВКА 5. Мониторинг выявляет недостатки в оказании помощи в Бразилии

Мониторинг и обратная связь об усилиях по оказанию помощи могут помочь выявить (i) пробелы, в которые помощь не доходит, и (ii) потенциальные недостатки политики исключения.Отзывы и данные могут подтвердить необходимость стимулировать изменение политики. Например, в Бразилии, в то время как Управление Федерального прокурора по вопросам труда официально рекомендовало горничным получать оплачиваемый отпуск, чтобы оставаться дома во время пандемии, согласно опросу, только 39 процентов обычных горничных и 48 процентов ежедневных горничных получали это пособие. сервис Локомотива (Гимарайнш 2020). Это побудило некоторых горничных протестовать, а других потребовать выплаты по болезни. Кроме того, в марте конгресс Бразилии принял закон о помощи, разрешающий ежемесячную выплату 102 долларов США «чрезвычайного базового дохода» новым безработным, в том числе неформальным работникам.Однако до сих пор из-за ошибочного исполнения и бюрократических проволочек чуть более половины из 63,5 миллионов человек обратились за получением средств (Caixa 2020). Отсутствие доступа в Интернет и другие факторы, связанные с бедностью, могут помешать миллионам вообще подать заявку. (Государственная политика и общество 2020).

ВСТАВКА 6. Страновые усилия приносят программы денежных трансфертов неформальным работникам

Многие страны принимают меры к тому, чтобы работники неформального сектора имели доступ к поддержке дохода, даже работники, которые ранее не получали социальных пособий.Денежные переводы в настоящее время используются для охвата неформальных работников несколькими способами, включая следующие:

  • Опираясь на уже существующие национальные социальные реестры (Бразилия).
  • Представляем онлайн-платформы (Таиланд).
  • Подключение к базам данных в секторах здравоохранения и энергетики (Марокко и Сальвадор, соответственно).
  • Проверка на соответствие налоговой информации (Колумбия и Аргентина).
  • Создание городских схем (Германия).
  • Внедрение программ одноразовых денежных переводов (Кабо-Верде, Эквадор, Малайзия, Намибия, Северная Македония, Филиппины и Вьетнам).

Эти программы доступны повсеместно в Сербии, Гонконге и Сингапуре. Из-за преобладания неформальных работников в городских и пригородных районах такие страны, как Китай, Уганда и Тринидад и Тобаго, предпринимают шаги по внедрению и адаптации таких схем к своим ситуациям.

Источник: Gentilini et al.(2020a).

1 По данным Международного бюро труда, занятость в неформальной экономике включает занятость в неформальном секторе плюс неформальную занятость вне неформального сектора — неформальную занятость в формальном секторе и в домашних хозяйствах. Национальные определения и соответствующая статистика могут отличаться. См. Международное бюро труда (2018 г., стр. 11).
2 PMJDY — это государственная программа, запущенная в августе 2014 года для предоставления универсальных банковских услуг каждому взрослому, не охваченному банковскими услугами.

Для просмотра полного списка литературы, пожалуйста, см. PDF .

Предварительное исследование для этого брифинга было проведено группой CGAP, в которую входили Мэри Гриффин, Хуан Карлос Изагирре, Антоник Конинг, Мэтью Сурсурян и Майра Валенсуэла. Мы благодарим читателей предыдущих версий, которые предоставили полезные комментарии и предложения, в частности Джейми Андерсона, Грега Чена, Герхарда Кутзи, Гаятри Мурти и Корин Рике.


Фотография на веб-сайте: Temilade Adelaja через Communication for Development Ltd.для CGAP .

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *